HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO

LUPAPÄÄTÖS

Nro 61/07/1

Dnro Psy-2007-y-2

Annettu julkipanon jälkeen 7.6.2007

ASIA

LUVAN HAKIJA

Hevossaarentie 15

65380 Vaasa

SISÄLLYSLUETTELO

HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO ... 3

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI ... 3

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ... 3

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE ... 3

LAITOKSEN TOIMINTA, PÄÄSTÖT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ... 4

Kuvaus toiminnasta... 4

Polttoaineet ja jätehuolto... 4

Päästöt ja niiden vaikutukset ... 4

TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ ... 4

Suojeltavat kohteet ... 5

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY ... 5

Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 5

Lausunnot ... 5

Hakijan vastine... 7

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U ... 7

Ympäristöluparatkaisu ... 7

LUPAMÄÄRÄYKSET ... 7

Yleiset toimintaa koskevat määräykset ... 7

Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi ... 7

Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet ... 8

Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen ... 8

Tarkkailu ja raportointi... 9

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA ... 9

RATKAISUN PERUSTELUT... 9

Ympäristölupa ... 9

Lupamääräysten perustelut ... 10

VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN ... 10

LUVAN VOIMASSAOLO JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11

Päätöksen voimassaolo ... 11

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen ... 11

Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus ... 11

SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET ... 11

KÄSITTELYMAKSU... 11

Ratkaisu ... 11

Perustelut... 11

Oikeusohje ... 11

MUUTOKSENHAKU ... 12

HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO

Suomen Vuorikone Oy on 8.1.2007 ympäristölupavirastoon toimitetussa hakemuksessa pyytänyt lupaa koneelliseen kullankaivuun Inarin kunnassa hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla.

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa valtion maalla Ylä-Lapin luonnonhoitoalueella olevan Härkäselän alueella sijaitsevalla 5,6 ha:n suu- ruisella valtausalueella Inarin kunnassa. Kakslauttasen ja Kutturan välinen maantien kulkee noin 100 metrin etäisyydellä valtauksen eteläpuolella.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti ko- neellisella kullankaivuulla on oltava ympäristölupa.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristönsuojeluasetuksen 5 §:n 1 momentin 5a) kohdan mukaisesti ym- päristölupavirasto ratkaisee koneellisen kullankaivuun ympäristölupa- asian.

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Kauppa- ja teollisuusministeriö on 26.2.2002 myöntänyt Suomen Vuoriko- ne Oy:lle Kulta-Parkki -nimistä valtausta koskevan, 31.12.2006 asti voi- massa olevan valtauskirjan nro 7323/1. Kauppa- ja teollisuusministeriö on päätöksellään 20.11.2006 myöntänyt valtausoikeudelle tutkimustyöajan pi- dennystä 31.12.2011 saakka.

Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 4.12.2002 myöntänyt Suomen Vuorikone Oy:lle 31.12.2006 asti voimassa olleen määräaikaisen ympäris- töluvan nro 85/02/1 koskien koneellista kullankaivua valtauksella nro 7323/1.

Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Pohjois-Lapin maakuntakaava on hyväksytty Lapin liitossa, mutta sitä ei ole vielä vahvistettu ympäristöminis- teriössä. Maakuntakaavaehdotuksessa Härkäselän alue on merkitty alueeksi M-1 4562, metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue.

LAITOKSEN TOIMINTA, PÄÄSTÖT JA NIIDEN VAIKUTUKSET

K u v a us to i m in na s ta

Toiminnassa etsitään vedellä huuhtomalla maa-aineksen joukossa olevaa irtokultaa. Alueella on tarkoitus jatkaa toimintaa vastaavassa laajuudessa ja samoja toimintaperiaatteita käyttäen, kuin valtausoikeuden haltijalle myönnetyssä valtausta koskevassa rauenneessa ympäristöluvassa on määrätty.

Huuhdottava kiviaines irrotetaan pienellä kaivinkoneella. Maamassat pes- tään, seulotaan ja kulta erotetaan muusta kiviaineksesta tärypöydän ja rännityksen avulla. Kaivua suoritetaan kesälomakaivuna 1–3 kk/kesä. Vuo- tuinen huuhdottava maa-ainesmäärä on 100–300 m³.

Suurien kivien siirtoon ja maisemointiin käytetään 1–2 viikkoa kesässä 11 tonnin kaivuria.

Käyttövetenä on seisova vesi, jota kierrätetään kiertovesialtaassa (4 m x 6 m x 2,5 m) ja selkeytysaltaassa (4 m x 4 m x 2,5 m). Vesipump- puina käytetään polttomoottorikäyttöisiä pumppuja, joiden tuotto on yh- teensä 500 l/min eli 90 m³/h.

P o l t to ai ne e t j a j ät eh u o lt o

Öljynä käytetään biohajoavia öljyjä. Polttoaineet ja öljyt säilytetään varas- tolaatikossa, joka on vuorattu muovilla. Laatikko on irti maasta, ja sen alla on kolminkertainen rakennusmuovi.

Jätteet lajitellaan. Hyödynnettävät jätteet uusiokäytetään tai poltetaan energiaksi. Pullot ja ehjät juomatölkit toimitetaan palautukseen. Sekajäte kerätään ja kuljetetaan kunnan määräämään keräyspaikkaan. Romu- ja ongelmajätteet kuljetetaan kunnan ongelmajätteen ja romunkeräyspistei- siin. Käymäläjätteet kompostoidaan.

P ä ä s tö t ja ni i de n va i ku t uk s et

Toiminnan päästöt ilmaan ja melu aiheutuvat lähinnä kaivinkoneen käytös- tä. Vesistöön tai muuhunkaan valtausalueen ympäristöön ei ole esitetty ai- heutuvan haitallisia vaikutuksia huuhdonnasta. Öljyvuotojen varalta alueel- le varataan riittävä määrä imeytysturvetta tai muuta tähän tarkoitukseen soveltuvaa ainetta.

Kaivukauden päätyttyä työalue siistitään ympäröivään maastoon sopeutu- vaksi. Samalla siistitään ja maisemoidaan aiempien kaivajien kaivujälkiä.

TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ

Valtaus sijaitsee Ivalojoen vesistöön kuuluvan Tolosjoen Uusihaaran (71.459) valuma-alueella. Valtauksen lävitse virtaa Uusihaaraan laskeva, noin 2 kilometrin pituinen puro, joka alkaa valtausalueen ylärajalta. Puro on jyrkkäreunainen mutta matala, leveyden ollessa paikoin alle 50 cm. Paikal- lisesti suurten korkeuserojen seurauksena tulva ei nouse purossa korkeal- le. Varsinainen kaivu ja huuhdonta tapahtuu purouoman laidoilla.

Valtausalue ei ole luonnontilainen. Alueen maasto on metsätalouskäytössä olevaa kangasmetsää. Alueella on useita valtauksia, jotka ovat muuttaneet sen luonnontilaa. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että Uu- sihaarassa on paikallinen taimenkanta (tammukka), mutta sillä ei ole mer- kittävää kalastuksellista merkitystä. Uusihaaran sivupuroissa tapahtuvan kaivun ei ole arvioitu aiheuttavan mainittavia kalataloudellisia muutoksia.

Valtauksen yläpuolinen valuma-alue on kooltaan noin 0,17 km². Ympäris- töhallinnon HERTTA-tietojärjestelmän mukaan Ivalojoen keskivalumat (1961–2001) ovat olleet kesäkuussa 26,0 l/s km², heinäkuussa 12,5 l/s km² ja elokuussa 13,2 l/s km² ja syyskuussa 12,8 l/s km². Laskennallinen vir- taama purossa valtausalueella Ivalojoen valumia käyttäen on erittäin pieni, 2–4 l/s.

Alueen läheisyydessä ei ole asutusta. Etäisyys valtausalueen länsipuolella olevaan Kakslauttasen tunturikeskukseen on noin 10 km ja Saariselän matkailukeskukseen noin 12 km. Valtausalueen eteläpuolella sen välittö- mässä läheisyydessä on Kutturaan johtava maantie.

S u o je l ta va t ko h te et

Valtausalueesta noin 3 km koilliseen alkaa Hammastunturin erämaa, joka kuuluu Natura 2000 -verkostoon (FI1300203). Hammastunturin erämaa- alueen tyypillisimpiä luontotyyppejä ovat mäntyvaltaiset vanhat metsät, aa- pasuot, kuusivaltaiset vanhat metsät, tunturikoivikot ja tunturikankaat.

Alueelta tavataan mm. kaikkia Suomen suurpetoja.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

L u p ah ak em u k se s ta t i ed o tt am i n en

Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympä- ristölupavirastossa Inarin kunnassa 21.3.–20.4.2007 sekä erityistiedok- siantona asianosaisille. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausuntoja La- pin ympäristökeskukselta, Inarin kunnalta ja Inarin kunnan ympäristönsuo- jeluviranomaiselta. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu paikallislehti Inarilaisessa 21.3.2007.

L a u su nn ot

1. Lapin ympäristökeskus

Lapin ympäristökeskus on todennut, että vuodesta 2006 alkaen on Sota- joen alueen koneellisen kullankaivun vaikutustarkkailu toteutettu yhteis- tarkkailuna Lapin Kullankaivajainliiton toimesta. Jatkossa yksittäisiltä toimi- joilta ei vaadita omaa tarkkailua, vaan heidän tulee liittyä yhteistarkkailuun.

Valtausalueella tai sen läheisyydessä ei ole suojelualueita tai suojeluoh- jelma-alueita. Alueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä eikä suurten petolintujen pesiä.

Hakijan esittämään toimintaan voidaan myöntää ympäristölupa. Lupapää- töksessä tulee ottaa huomioon seuraavat seikat:

- Kaivukausi on 15.5.-15.10.

- Kaivannot on luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmiksi tai ai- dattava.

- Huuhdonnassa on käytettävä suljettua kiertovesijärjestelmää, jonka altaiden kokonaistilavuuden on oltava vähintään käytettävien pumppujen kahden tunnin tuottoa vastaava tilavuus. Kierrosta pois- tettava vesi on imeytettävä maaperään. Huuhdonta-alueella muo- dostuvat valuma- ja sadevedet on johdettava vesijärjestelmään.

- Vesiensuojelurakenteisiin ja niiden sijoitukseen saadaan tehdä La- pin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla sellaisia muutoksia, jotka eivät vaaranna niiden toimivuutta.

- Syksyisin kaivun päätyttyä on tulva-alueilla sijaitsevat altaat, joihin hienojakoinen maa-aines on kerääntynyt, peitettävä karkeammalla maa-aineksella.

- Muodostuvat jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopistei- siin.

- Polttoaineiden ja öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt on val- tausalueella varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna.

Polttoöljyä sisältävät irtosäiliöt on varastoitava sellaisella tiiviillä alustalla, josta vuodon sattuessa polttoaine voidaan kerätä talteen tai imeyttää.

- Luvan saajan tulee varata riittävä määrä imeytysturvetta tai vastaa- vat imeytysominaisuudet omaavaa materiaalia mahdollisten öljy- tai polttoainevuotojen imeyttämiseksi.

- Kaivukoneiden hydrauliikkaöljynä tulee käyttää biohajoavaa öljyä, mikäli vaarana on vahingon sattuessa hydrauliikkaöljyjen kulkeutu- minen vesistöön.

- Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista (mm. vesis- tön samentumat) sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitet- tava Lapin ympäristökeskukselle sekä kyseisen kunnan ympäris- tönsuojeluviranomaiselle. Merkittävistä päästöistä on ilmoitettava välittömästi myös alueen pelastuslaitokselle. Luvan saajan on vii- pymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumi- seksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinko- jen estämiseksi.

- Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeen luvan saajan on saatettava alue muuhun ympäristöön sopeutuvaksi siten, että hienoaineksen huuhtoutumisvaara alapuoliseen vesistöön estyy. Suunnitelma on esitettävä Lapin ympäristökeskukselle kuusi kuukautta ennen töiden lopettamista.

- Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimin- taa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista, - määristä ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristö- vaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista.

- Luvan saajan on osallistuttava vesistön yhteistarkkailuun.

- Luvan saajan on toimitettava vuosittain joulukuun loppuun mennes- sä Lapin ympäristökeskukselle sen ohjeiden mukaisesti vuosiyh- teenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta. Vuosiyhteenvedossa on esitettä- vä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset.

2. Inarin kunta

Inarin kunnalla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta.

3.Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen

Lausunnossa todetaan, että aiemmin myönnetyn ympäristöluvan 85/02/1 ehdot ovat riittävät. Muuten viranomaisella ei ole huomautettavaa ympäris- tölupahakemukseen.

H a k i ja n va s t in e

Hakija on puhelimitse 24.4.2007 ilmoittanut, ettei se anna vastinetta lau- sunnoista.

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U

Y m p ä ri s tö l u pa r a tka i su

Ympäristölupavirasto myöntää Suomen Vuorikone Oy:lle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen koneelliseen kullankaivuun valtauk- sella Kulta-Parkki nro 7323/1 Inarin kunnassa.

Ennalta arvioiden lupamääräysten mukainen toiminta ei aiheuta korvatta- vaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus.

Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyk- siä.

LUPAMÄÄRÄYKSET

Y l e is e t t oi m i nt aa ko s k ev at m ä ä r ä yk se t

1. Kultaa saa koneellisesti kaivaa ja huuhtoa vuosittain Kulta-Parkki - nimisellä valtauksella 15.5.–15.10.

2. Valtausalueelle tehtävät kaivannot on ainakin yhdeltä sivulta luiskatta- va kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmiksi tai aidattava.

M ä ä r ä yk s e t pi la a ntu m i se n eh k äi s em is e ks i

3. Huuhdonnassa on käytettävä suljettua kiertovesijärjestelmää, jossa huuhdontavesi johdetaan selkeytys- ja kiertovesialtaiden kautta takai- sin kiertoon. Altaiden yhteenlasketun tilavuuden on oltava vähintään käytettävien pumppujen kahden tunnin tuottoa vastaava tilavuus, mutta kuitenkin vähintään 60 m³. Ylimääräistä huuhdontavettä ei saa johtaa suoraan vesistöön, vaan se on imeytettävä valtausalueen maaperään.

Käytössä olevalla huuhdonta-alueella muodostuvat valuma- ja sadeve- det on johdettava kiertovesijärjestelmään. Kaivutyön yhteydessä on huolehdittava, ettei paljastetusta maanpinnasta ja siirretyistä maamas-

soista pääse haitallisessa määrin huuhtoutumaan maa-ainesta vesis- töön.

4. Koneiden hydrauliikkajärjestelmissä on käytettävä biohajoavaa öljyä.

Polttoaineiden ja öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta.

5. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt ja muut mahdolliset ympäristön pi- laantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astiois- sa ja sateelta suojattuina sekä siten, että ulkopuoliset eivät pääse niihin käsiksi.

6. Muodostuvat jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopis- teisiin.

H ä i r i ö- j a m u u t p oik k e uk se l li s e t ti l an te e t

7. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista va- hingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäris- töön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueellisel- le pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvit- taviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi ja järjestettävä tar- peellinen tarkkailu päästöjen selvittämiseksi.

8. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella vähintään 100 litraa imeytysturvetta tai vastaavat ominaisuudet omaavaa materiaalia.

Polttoaine ja sillä pilaantunut maa-aines on vuodon sattuessa kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn.

T o i me t k ai v uk a ud en p ää t te ek s i j a t oim i n na n l op e t ta m in en

9. Kaivualueilta poistettavat pintamaat on varastoitava erillään muista massoista sulkemis- ja maisemointitöissä käyttöä varten. Valtaus- alueella olevan puron tulvarajan alapuolella olevat kiertovesialtaat ja kaivualueet on kaivukauden päätteeksi peitettävä karkealla maa- aineksella. Peittämistä ei tarvitse tehdä, mikäli altaita käytetään seu- raavana vuonna ja ne on suojattu penkereillä siten, että tulvallakaan vesi ei pääse kulkemaan altaisiin.

10. Käytöstä kokonaan poistettavat kaivualueet ja kiertovesialtaat on kai- vukauden päätteeksi tasattava ympäristöön sopeutuviksi. Tasatuille alueille on levitettävä pintamaakerros, joka mahdollistaa alueen no- pean kasvittumisen.

11. Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeen luvan saajan on saatettava alue lähiympäristöön sopeutuvaksi. Tämä tulee tehdä siten, että hieno- aineksen huuhtoutumisvaaraa alapuoliseen vesistöön ei ole ja maaston muodot sekä kasvittuminen vastaavat mahdollisimman hyvin luonnonti- laista aluetta. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa Lapin ympäristö- keskukselle.

T a r k ka il u j a ra p o rt oi n t i

12. Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käy- tettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista ja -ajoista sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista.

13. Luvan saajan on osallistuttava kullankaivun vaikutusten selvittämiseksi järjestettyyn vesistön yhteistarkkailuun.

14. Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutu- neista päästöistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta ympäristökeskuksen ohjeiden mukaisesti. Vuosiyhteenvedossa on esi- tettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seu- raamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty.

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA

Vahingonkärsijä voi vaatia luvan haltijalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvausha- kemuksen yhteydessä voi esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahin- gon korvaamista koskevan vaatimuksen.

RATKAISUN PERUSTELUT

Y m p ä ri s tö l u pa

Luvan saajalla on kaivosrekisteriin merkityn valtauskirjan nojalla oikeus valtausalueella olevan huuhdontakullan hyväksi käyttämiseen.

Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ym- päristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaa- timukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään.

Kiertovesialtaiden käytön voidaan katsoa olevan parasta taloudellisesti käytettävissä olevaa tekniikkaa koneellisen kullankaivun kiintoainepäästö- jen rajoittamiseen.

Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Mää- räykset huomioiden toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla.

Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumi- sesta johtuvaa vahinkoa, josta olisi määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa alueella tapahtuva huuhdonta ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi hei- kentäisivät alapuolisen vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai veden- laatua siten, että sen käyttömahdollisuudet heikkenisivät nykyisestä.

Luvan saajalle on myönnetty pidennystä valtausoikeuden tarkoittamaan tutkimustyöhön 31.12.2011 asti. Tällöin valtaus on ollut voimassa 10 vuot- ta. Kaivoslain perusteella koneellinen kullankaivu edellyttää valtausoikeut- ta. Koska toimintaa ei siten ole mahdollista harjoittaa valtausoikeuden rauetessa, eikä kaivoslain 10 §:n nojalla valtausajalle voida lisäaikaa enää myöntää, on tämä lupa myönnettävä määräaikaisena.

L u p am ää rä ys t e n p er u s t el u t

Huuhdonta-aika on rajattu, jolloin toiminta on toteutettavissa ympäristölle vähiten haittaa aiheuttaen. Ilmoitusvelvollisuudella poikkeuksellisista tilan- teista sekä vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan valvonta.

Jyrkkäreunaiset kaivannot voivat aiheuttaa haittaa porotalouden harjoitta- miselle, minkä estämiseksi on annettu määräys luiskien loiventamisesta tai kaivantojen aitaamisesta.

Kiertovesiperiaatteen käytöllä rajoitetaan hienoaineksen kulkeutumista ja sen aiheuttamia haittoja alapuolisessa vesistössä. Annetuilla rajoituksilla varmistetaan, että kiertovesijärjestelmä toimii tehokkaasti ja riskit ympäris- tön pilaantumiselle ovat mahdollisimman pienet. Veden imeyttämisellä maaperään rajoitetaan kiintoainepäästöjä vesistöön.

Sade- ja valumavesien johtamisella selkeytysaltaaseen varmistetaan, ettei toiminta-alueelta pääse runsassateisenakaan vuotena haitallisessa määrin kiintoainetta vesistöön.

Biohajoavan öljyn käyttäminen hydrauliikkaöljynä vähentää letkurikoista aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa.

Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumi- sen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitalli- suus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet.

Alueella on määrätty pidettäväksi imeytysturvetta riittävä määrä mahdolli- sen konerikon tai polttoainesäiliön vuodon seurauksena maaperään pääs- seen nesteen imeyttämiseksi.

Kaivukausittaisella maisemoinnilla vähennetään hienoaineksen huuhtou- tumista ja nopeutetaan alueen paluuta takaisin luonnontilaan. Pintamaiden hyödyntäminen maisemoinnissa nopeuttaa oleellisesti alueen kasvittumis- ta. Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeisellä maisemoinnilla alue saatetaan luonnonmukaiseksi.

Toiminnan käyttöseurannalla vähennetään erilaisten poikkeustilanteiden ja niiden aiheuttaman ympäristön pilaantumisen riskiä. Alueella on aloitettu kullankaivun vesistövaikutusten selvittämiseksi yhteistarkkailu. Muuta tark- kailua ei toiminnan laajuus, sijainti ja päästöt huomioon ottaen ole tarpeen määrätä. Tarkkailu- ja raportointimääräykset ovat tarpeen toiminnan ja sen vaikutusten seuraamiseksi.

VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN

Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksissä ja nii- den perusteluissa ilmenevästi huomioon.

LUVAN VOIMASSAOLO JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

P ä ä t ök sen v oi ma ss a ol o

Lupa on voimassa 31.12.2011 asti.

Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 tai 59 §:ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai peruut- taa luvan valvontaviranomaisen aloitteesta.

L u p aa a nk a r a mm an as e tu k se n no ud at t a mi n en

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännök- siä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistami- sesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

P ä ä t ök sen t ä yt ä n tö ö n pa n oke l p oi su u s

Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman.

SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki 41 §, 42 § 1 momentti, 43 § 1 ja 3 momentti, 45 § 1 momentti, 46 § 1 ja 3 momentti ja 52 § 1 momentti

Jätelaki 4 § ja 6 §

KÄSITTELYMAKSU

R a t k ai s u

Lupa-asian käsittelymaksu on 715 euroa.

P e r u s te lut

Kun vuotuinen kaivumäärä on enintään 1 000 m³, on maksutaulukon mu- kainen lupa-asian käsittelymaksu 1 100 euroa. Asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi, joten maksu peri- tään 35 % taulukon mukaista maksua alempana.

O i k e us o hj e

Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteis- ta (1388/2006)

MUUTOKSENHAKU

Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Kristiina Toivila

Jorma Rantakangas Mikko Keränen

Sami Koivula

Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Kristiina Toivila sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas, Mikko Keränen ja Sami Koivula (esittelijä).

Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182.

SK/pj

Liite

Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liittei- neen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon.

Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai sääti- öt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.

Valitusaika Valitusaika päättyy 9.7.2007, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa.

Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta

- valittajan nimi ja kotikunta

- postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi)

- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan

- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjel- mää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)

Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai- kaisemmin toimitettu viranomaiselle

- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi- tys asiamiehen toimivallasta

- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon

Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimi- tetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vas- taanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot

käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu

puhelin: vaihde 020 490 122; telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi

aukioloaika: klo 8 - 16.15

Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden- käyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräis- tä tapauksista, joissa maksua ei peritä.