Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500
Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los
YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS
Nro 8 YLO
Dnro 0200Y0432-111
Annettu julkipanon jälkeen 2.2.2004
ASIA Ympäristönsuojelulain 35 §:n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee
jätteen käsittelyä. Kyseessä on olemassa oleva lyijyakkujen välivarastointitoiminta, jota täydennetään koneellisella murskausyksiköllä.
LUVAN HAKIJA
Suomen Akkukeräys Oy Hitsaajantie 5
26820 Rauma
LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Lupahakemus koskee lyijyakkujen välivarastointia ja eri aineosat erottelevaa murskaus- laitosta, joka on suunniteltu sijoitettavaksi lyijyakkujen välivarastona toimivaan halliin.
Osoite on Anderssonintie 4, 26100 Rauma. Kiinteistörekisteritunnus on 402-2-5-255.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Laitos on ympäristöluvanvarainen ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin, 28 §:n 2 momentin 4. kohdan ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 3 momentin mukaan.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Alueellinen ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristön- suojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin 12 c kohdan mukaan.
ASIAN VIREILLETULO
Hakemus on toimitettu Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 13.1.2003.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE
Kyseisellä kiinteistöllä sijaitsevassa hallissa on vuokralla lyijyakkujen välivarasto, jolle on annettu ympäristölupa 21.11.2000 Nro 71 YLO ja ympäristön tarkkailusuunnitelma- päätös 13.3.2001 Nro 10 YLO. Kiinteistön haltija on Christina Shipping Oy Ltd (Kaup- piaskatu 21, 26100 Rauma). Alueella on asemakaava, jonka merkintä on LS-1, johon voi sijoittaa satamatoimintaan liittyviä rakennuksia ja laitteita.
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ
Laitos sijaitsee Rauman satama-alueella. Rajanaapureina ovat Rauman kaupunki, Meren- kulkuhallitus, Satatankki Oy ja Oy Me Group Ab.
LAITOKSEN TOIMINTA
Käytetyt akut kerätään koko maasta, tuodaan eri liikennöitsijöiden ja keräilijöiden autokuljetuksina Raumalle ja välivarastoidaan irtotavarana 6000 m2 halliin.
Rikkoutuneista akuista tuleva laimea rikkihappo valuu sihdeillä peitettyjen lattia-
aukkojen kautta haponkestäviä putkia pitkin haponkestäviin säiliöihin, joiden tilavuudet ovat 165 m3, 25 m3 ja 5 m3. Pakkaustarvikkeet (trukkilavat) kerätään omaan läjään vietäväksi hyödynnettäväksi. Varsinaista jätettä ei jää jäljelle.
Halliin sijoitettava akkujen murskauslaite (CX Compact akkujen käsittelykone), joka edustaa maailman huippua alallaan, murskaa akut suljetussa tilassa pieniksi kappaleiksi, jotka putoavat samassa tilassa olevaan nestealtaaseen. Lyijymurske ja jauhemainen lyijy joutuva altaan pohjalla oleville kuljettimille ja muovimurske jää kellumaan nesteen pin- nalle. Rikkihappoliuos sekoittuu säiliössä olevaan nesteeseen.
Lyijymurske ja lyijyliete menevät kuljettimilla suursäkkeihin ja edelleen kuljetettavaksi sulatettavaksi uusiokäyttöön. Metallisen lyijyn lyijypitoisuus on 94 % ja lyijyoksidin ja lyijysulfaatin muodostaman lietteen 66 %.
Muovimurskeella on kysyntää kotimaisten muovisulattojen raaka-aineena. Muovit, jotka eivät ole polypropyleeniä, kelpaavat polttolaitosten polttoaineeksi.
Murskauksessa käytetty neste kierrätetään siten, että ylimääräinen neste johdetaan putkia pitkin säiliöihin, joissa nesteen sisältämä lyijy saostuu säiliöiden pohjalle. Murskaimen tarvitessa lisää nestettä pumpataan säiliöistä puhdistunutta nestettä murskaimeen. Säiliöi- den täytyttyä niiden sisältämä rikkihappopitoinen neste kuljetaan säiliöautolla ko. nesteen hyödyntämis- tai käsittelylaitokselle.
Edellä esitetty järjestelmä parantaa akuista tulevan lyijyn hyväksikäyttömahdollisuuksia ja poistaa nyt käytössä olevan ongelmajätekuljetuksen ulkomaille, koska jatkojalostus tapahtuu kotimaassa. Myös riski rikkihappoliuoksen joutumisesta maaperään pienenee, koska akut syötetään murskaimeen mahdollisimman ehjinä.
Hallin ilma imetään murskaimen läpi katolla olevaan sykloniin ja puhalletaan ulkoilmaan aktiivihiilisuodattimen kautta. Näin varmistetaan, että hallin sisäilma pysyy hyvänä
Laitoksen tuotantokapasiteetti on yhdessä työvuorossa 10 000 t/a.
TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Melu ja tärinä
Melua syntyy kuljetuskalustosta, kun tavaraa tuodaan ja noudetaan sekä puretaan ja lasta- taan. Murskauslaitteesta aiheutuu 160 kW sähkömoottorin aiheuttamaa huminaa ja akku- koteloiden rikkoutumisen aiheuttamaa rutinaa. Melua vaimentaa se, että akut murskataan laitteen sisällä ja laite sijaitsee hallissa.
Päästöt ilmaan
Päästöjä ilmaan ei hakijan mukaan ole.
Päästöt veteen
Päästöjä veteen ei hakijan mukaan ole. Happopitoiset vedet otetaan talteen.
Päästöt maaperään
Päästöjä maaperään ei hakijan mukaan ole.
Halli, jossa akkujen välivarasto ja murskauslaite sijaitsevat, on tehty jo entisen ympäristö- luvan perusteella sellaiseksi, ettei sieltä pääse akkunestepäästöjä maaperään tai ympäris- töön. Työkoneet eivät aja hallista ulos ilman renkaiden puhdistamista eivätkä kuormia tuovat autot aja hallin sisälle. Asfaltoidun piha-alueen valumavedet otetaan talteen.
Jätteet
Käytettyjä akkuja varastoidaan hallissa enimmillään 8000 t/a, josta jätejakeita syntyy kä- sittelyn seurauksena seuraavasti:
Lyijy 2400 t/a ulkomaiden lyijysulatoille
Lyijyliete 4240 t/a ulkomaiden lyijysulatoille
Polypropyleeni 560 t/a kotimaan muovisulatoille
Kovakumi, eristimet 240 t/a luvallisille polttolaitoksille
Happopitoinen vesi 560 t/a esim. Lassila & Tikanoja Oyj, kaivokset, Ekokem Oy
Pakkaustarvikkeet 64 t/a luvalliset polttolaitokset
Hallissa varastoidaan kerrallaan käytettyjä akkuja 2000 t. Käsittelyssä akuista syntyvien jätejakeiden kertavarastointimäärät ovat seuraavat: lyijyä 800 t, lyijylietettä 1400 t, poly- propyleeniä 200 t, kovakumia ja eristimiä 80 t, happopitoista vettä 200 t ja pakkaustar- vikkeita 20 t.
Ympäristövaikutusten tarkkailu
Akkujen välivarastoinnin aiheuttamia ympäristövaikutuksia tarkkaillaan 13.3.2001 Nro 10 YLO annetun tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen mukaisesti. Tarkkailu koskee pohjavesiputkesta otettua pohjavettä sekä akkuvaraston sisääntuloaukon edustan altaasta ja piha-alueelta kerättyä vettä.
Rauman Ympäristölaboratorion tekemästä ympäristövaikutusten tarkkailusta ilmenee, että tarkkailujaksona 30.11.2000-15.1.2004 laitosalueen pohjaveden happamuus on lisäänty- nyt (vaihteluväli pH 8,3-2,4). Myös pohjaveden kadmium (vaihteluväli 0,0069-1,9 mg/l) ja lyijy (0,0092-2,4 mg/l) -pitoisuuksissa on tapahtunut viime aikoina selvää nousua.
Akkuvaraston sisääntuloaukon edustan altaasta ja piha-alueelta erilliseen säiliöön kerätyt vedet on kuljetettu yhdessä akkuhappojätteen kanssa asianmukaiseen käsittelyyn. Tästä
syystä ei näytteen ottoa kyseisestä säiliöstä ole pidetty tarpeellisena. Piha-alueelta kerty- vistä vesistä otettujen näytteiden lyijypitoisuudet ovat vaihdelleet 0,8-108 mg/l.
POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN
Laitteen häiriötilanteessa, jossa toiminta loppuu, ei aiheudu ympäristöriskiä.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Asian vireilläolosta tiedottaminen
Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla Rauman kaupungin ilmoitustaulul- la 20.1.-19.2.2003. Kuulutusten julkaisemisesta on ilmoitettu 21.1.2003 Länsi–Suomi - sanomalehdessä. Hakemukset ovat olleet nähtävillä kuulutusaikana Rauman kaupungin ympäristövirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Hakemuksesta on annettu kirjeitse tieto ympäristön kiinteistöjen omistajille ja haltijoille.
Rauman kaupungin ympäristölautakunta esittää lausunnossaan seuraavaa:
Työkoneista ja murskauksesta aiheutuu melua. Tarvittaessa tulee tuotantotiloja muuttaa siten, ettei toiminnasta aiheudu naapurikiinteistöille kohtuutonta meluhaittaa esim. hallin kaikumisen vuoksi.
Murskattujen aineosien varastoinnissa tulee konttien ja säkkien kestävyys ja tiiveys var- mistaa. Mahdollisesti murskatusta aineksesta irtoava vety saattaa aiheuttaa räjähdysvaa- ran.
Toiminnassa tullaan varastoimaan aineksia pidempään kuin aikaisemmin. Tämän vuoksi luvassa tulee olla suurimmat kertavarastointimäärät.
Energiahyötykäyttöön toimitettavien ainesosien puhtaus tulee varmistaa ennen polttamis- ta. Mikäli niitä ei voida polttaa lyijyjäämien takia, ainesosat tulee toimittaa hyväksyttyyn muuhun käsittelyyn.
Aktiivihiilisuodatin tulee pitää kunnossa ja huoltaa riittävän usein. Suodattimen huolloista tulee pitää kirjaa ja kirjanpito tulee esittää valvontaviranomaisille pyydettäessä.
Putkien liitokset ja muutkin mahdolliset vuotoriskiä aiheuttavat kohdat ja hallin lattian kunto tulee tarkastaa riittävän usein, jotta vuotoja ympäristöön ei tapahdu.
Toiminnan ympäristövaikutuksia tulee tarkkailla erikseen sovittavan ja hyväksytyn suun- nitelman mukaisesti. Tulokset tulee toimittaa myös kunnan ympäristölupaviranomaiselle.
Vuosittainen kirjanpito toiminnasta ja sen ympäristövaikutuksista tulee myös toimittaa kunnan ympäristölupaviranomaiselle.
Rauman kansanterveystyön kuntayhtymän valvontajaosto toteaa lausuntonaan seu- raavaa:
Murskaimen käyttöönotto merkitsee todennäköisesti ympäristövaikutusten kannalta ny- kyisen tilanteen paranemista. Suomen Akkukeräys Oy:n murskauslaitoksen sijainti elin- tarvikevaraston, kala-alan elintarvikelaitoksen ja kalasataman välittömässä läheisyydessä edellyttää kuitenkin tavanomaista kattavampaa päästöjen tarkkailua, mikä tulisi ottaa huomioon lupamääräyksiä harkittaessa.
Valvontajaoston aiemmin antamassa lausunnossa (21.6.2000, 52 §) esitetyt seikat tulee huomioida myös murskainta koskevassa lupakäsittelyssä.
Lisäksi tulee selvittää, aiheutuuko toiminnasta ympäristöön ilmateitse metallipäästöjä ja onko ympäristövaikutusten tarkkailuun syytä sisällyttää myös ilman laadun tarkkailu.
Saaristomeren merenkulkupiiri
Merenkulkupiiri puoltaa kyseisen laitoksen rakentamista.
Rauman kaupunginhallitus on antanut ympäristölautakunnan päätöksen mukaisen lau- sunnon.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Tarkastukset
Hakemuksen johdosta on tehty 14.1.2004 tarkastus, josta laadittu pöytäkirja on liitetty hakemusasiakirjoihin.
Hakijan kuuleminen ja vastine
Hakija on antanut vastineensa annetuista lausunnoista.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Suomen Akkukeräys Oy:lle ympäristönsuo- jelulain 28 §:n mukaisen luvan lyijyakkujen koneelliseen murskaamiseen ja välivarastoin- tiin, edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja noudatetaan seu- raavia määräyksiä
Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä ta- valla.
Tämä päätös korvaa 21.11.2000 Nro 71 YLO Suomen Akkukeräys Oy:lle annetun ympä- ristölupapäätöksen.
1. Akkukuormien purku, kuormaus ja kuljetus
Käytettyjä akkuja tulee käsitellä siten, etteivät ne tarpeettomasti rikkoonnu ennen varsi- naista murskausta. Akkunestettä ei saa kulkeutua hallin ulkopuolelle työkoneiden ren- kaissa, kengän pohjissa eikä muullakaan tavoin. Autojen purku- ja kuormauspaikka on pestävä tarvittaessa ja pesuvedet otettava veden laadun tarkkailua varten talteen.
Murskattu akkujäte tulee kuljettaa jatkokäsittelyyn siten kuormattuna, ettei siitä aiheudu ympäristöhaittoja. Kuljetusajankohdasta on ennakolta ilmoitettava Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
2. Varastointi
Välivarastossa saa olla käytettyjä akkuja enimmillään 2 000 t sekä lyijyä 800 t, lyijy- lietettä 1400 t, polypropyleeniä 200 t, kovakumia ja eristimiä 80 t, happopitoista vettä 200 t ja pakkaustarvikkeita 20 t.
3. Melu
Toiminnasta ei saa aiheutua melua, joka lähimpien asuinrakennusten kohdalla ulkona ylit- tää (klo 7-22) arvon 55 dB(LAeq). Mikäli arvo ylittyy, laitoksen melupäästöt on selvitet- tävä ja niitä on tarvittaessa rajoitettava.
4. Päästöt ilmaan
Toiminnasta ei saa aiheutua terveydelle ja ympäristölle haitallisia päästöjä ilmaan.
Murskauslaitteen yhteyteen asennettava soveltuva puhdistuslaite tulee pitää asianmukai- sessa toimintakunnossa ja huoltaa riittävän usein. Huolloista ja laitehäiriöistä tulee pitää päiväkirjaa, joka on pyydettäessä näytettävä valvontaviranomaisille.
Hallin riittävä ilmanvaihto tulee varmistaa niin, ettei akuista syntyvä vetykaasu kerry hal- lin yläosaan.
5. Jätevedet
Akkunestettä tai muuta haitta-ainetta sisältävää jätevettä ei saa päästä laitoshallin alla olevaan maaperään tai hallin ulkopuolelle niin, että siitä aiheutuu maaperän tai pohjave- den pilaantumista.
Murskauslaitteesta valuva happojäte tulee ottaa talteen, ennen kuin se joutuu hallin lattial- le.
6. Murskauksessa syntyvät jätejakeet
Murskauksessa syntyvät jätejakeet tulee varastoida kestävissä ja tiiveisssä säkeissä tai muissa kuljetusastioissa tahi –välineissä ja toimittaa käsittelylaitoksiin, joilla on lupa ot- taa vastaan kyseisiä jätejakeita.
Energiakäyttöön toimitettavien jätejakeiden puhtaus tulee selvittää ennen polttoon toimit- tamista. Muussa tapauksessa jätejakeet on toimitettava muuhun käsittelyyn, jolla on ym- päristölupa kyseisen jätteen vastaanottoon.
Jätteiksi luokiteltavien raaka-aineiden maahantuonnissa ja maastaviennissä on noudatettava, mitä jätelain 45 §:ssä säädetään jätteen kansainvälisistä siirroista.
7. Muut jätteet
Toiminnasta syntyvät ongelmajätteet ja muu hyödynnettäväksi kelpaamaton aines, jotka luokitellaan jätelain mukaiseksi jätteeksi, tulee toimittaa paikkaan, jolla on kyseisen jät- teen vastaanottoon oikeuttava ympäristölupa.
Ongelmajätteet on varastoitava tiivispohjaisessa ja katetussa tilassa.
Toiminnassa syntyvät pakkausjätteet tulee toimittaa käsittely- tai hyödyntämislaitokselle, jolla on käsittelyyn tarvittava ympäristölupa.
8. Nikkeli-kadmiun -akut
Mikäli lyijyakkujen ohessa tulee pieniä määriä nikkeli–kadmiun -akkuja, voidaan ne ottaa vastaan ja välivarastoida erillään, suljettavassa, katoksellisessa tilassa tiiveissä astioissa siten, ettei niistä aiheudu ympäristöhaittoja, ja toimittaa laitokseen, jolla on kyseisen jät- teen käsittelylupa.
9. Ympäristön roskaantuminen
Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön roskaantumista. Mikäli sellaista satunnaisesti ai- heutuu, on alue viipymättä siivottava.
10. Poikkeukselliset tilanteet
Toiminnassa tulee varautua tilanteisiin, joissa voi aiheutua maaperän tai vesien pilaantu- mista tai vesien pilaantumisen vaaraa aiheuttava vahinko, joista on viipymättä ilmoitetta- va Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluvi- ranomaiselle.
11. Tarkkailu
Laitoksen toiminnasta aiheutuvia päästöjä ja niiden vaikutuksia ympäristöön on tarkkail- tava.
Laitoksen ympäristön tarkkailusuunnitelma on saatettava ajan tasalle ottaen huomioon murskauslaitteen käyttöönotto ja muut laitoksella tehdyt muutokset ja niiden vaikutukset.
Uusittu tarkkailusuunnitelma tulee toimittaa 30.4.2004 mennessä Lounais-Suomen ym- päristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Laitoksesta aiheutuva melu ja sen vaikutukset laitoksen ympäristössä on mitattava 30.4.2004 mennessä. Mittaustuloksia arvioitaessa tulee ottaa huomioon melun mahdolli- sesta impulssimaisuudesta johtuva häiritsevä vaikutus. Mittauksia koskeva suunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäris- tönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuukautta ennen mittausten suorittamista. Mittaus- tuloksia koskeva meluraportti tulee toimittaa viipymättä mittausten valmistuttua Lounais- Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Murskauslaitteesta tulevat päästöt ilmaan on mitattava ja sen perusteella esitettävä pääs- töjen puhdistamiseen parhaiten soveltuva puhdistusmenetelmä. Asiaa koskeva selvitys tu- lee toimittaa 30.4.2004 mennessä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa me- lua ja ilmapäästöjen puhdistusmenetelmää koskevan, tätä päätöstä tarkentavan päätöksen.
Luvanhakijan on selvitettävä syyt laitosalueen pohjaveden pH:n alenemiseen akkujen vä- livaraston toiminnan aikana sekä kadmium ja lyijy -pitoisuuksien merkittävään nousuun viime aikoina. Selvitys tulee toimittaa 30.4.2004 mennessä Lounais-Suomen ympäristö- keskukselle ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Välivarastohallin lattian ja seinien kulumista ja kuntoa, putkien liitoksia ja muita mahdol- lisia vuotoalttiita kohtia on tarkkailtava säännöllisesti ja ryhdyttävä tarvittaessa viipymät- tä korjaustoimenpiteisiin.
12. Vastaava hoitaja
Toiminnalle on määrättävä vastaava hoitaja, jonka vastuulla on käsittelypaikan asian- mukainen hoito, käyttö ja käytöstä poistaminen ja niihin liittyvä toiminnan tarkkailu. Vas- taavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen toiminnan aloittamista Lou- nais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviran- omaiselle.
13. Raportointi
Luvan saajan on pidettävä kirjaa toiminnassa käsiteltyjen käytettyjen akkujen sekä synty- vien jätteiden, kuten murskauksessa syntyvien jätejakeiden ja rikkihappojätteen, määristä, lajeista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikoista ja -päivämääristä. Yhteenveto edel- lä mainituista tiedoista on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Lounais- Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Raporttiin on liitettävä tiedot hallin lattia- ja seinärakenteen kunnon tarkkailusta, korjaus- toimenpiteistä, happovuodoista, onnettomuuksista, toimintahäiriöistä.
14. Vakuuden asettaminen
Luvan saajan on asetettava vakuus, jonka suuruus on 20 000 euroa. Vakuustodistus on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ennen murskaustoiminnan aloittamis- ta. Nykyisin voimassa oleva vakuus tällöin raukeaa.
15. Toiminnan lopettaminen
Toiminnan loputtua on alue saatettava viipymättä sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Asiasta on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
RATKAISUN PERUSTELUT
Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisedellytykset
Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, terveydensuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuoje- lulaissa ja sen nojalla on säädetty.
Toiminta edistää akkuromun ohjautumista hyötykäyttöön. Murskauslaite edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa alallaan ja vähentää siten laitoksen ympäristövaikutuksia.
Suunnitellusta toiminnasta ei asetetut lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu terveys- haittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohja- veden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huononemista, eikä eräistä naapuruus- suhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset.
Lupamääräysten perustelut
Jätelain 51 § mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä hallinnas- saan olevan jätteen määrästä, laadusta, alkuperästä sekä toiminnan ympäristö- ja terveys- vaikutuksista.
Jätteet on jäteasetuksen 7 § mukaan kuormattava ja kuljetettava siten, että niistä aiheutuva melu ja muu häiriö ympäristölle jäävät mahdollisimman vähäiseksi, ja ettei jätteitä pääse ympäristöön kuormauksen ja kuljetuksen aikana.
Käytettyjen akkujen välivarastohalli on ongelmajätteiden käsittely- ja vastaanottopaikka, jota on jäteasetuksen 8 § mukaan käytettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristön asutukselle, vastaanottopaikan käyttäjälle tai yleiselle turvallisuudelle eikä sii- tä aiheudu maaperän pilaantumista tai ympäristön roskaantumista. Myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti.
Hallissa varastoitavien jätteiden kertavarastoinnin enimmäismäärät on annettu ympäristö- riskien rajoittamiseksi ja ne perustuvat hakijan antamiin tietoihin.
Laitoksen meluntorjuntaa ja toiminta-aikaa koskevat määräykset ovat tarpeen, koska toi- minnasta saattaa aiheutua ympäristöä häiritsevää melua.
Laitoksen haitallisten ilmapäästöjen ehkäisemiseksi on tarpeen selvittää murskauslaitteen päästöt ilmaan sekä niille soveltuva puhdistuslaite.
Välivarastohallissa tulee olla riittävä tuuletus akuista syntyvän räjähdysherkän vetykaa- sun vuoksi.
Jätettä saa jätelain 6 §:n mukaan toimittaa vain hyväksyttyihin paikkoihin, joissa siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle ja joilla on oikeus ottaa vastaan jätettä.
Ympäristön roskaaminen on jätelain 19 §:n mukaan kielletty.
Jäteasetuksen 10 § edellyttää, että jätteiden käsittelypaikalle nimetään vastaava hoitaja.
Toiminnasta aiheutuvien päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailu ja niistä raportointi ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että hakemuksessa ilmoitetut päästöjä ja niiden vaiku- tuksia koskevat arviot pitävät paikkansa, sekä toiminnan valvonnan toteuttamiseksi.
Välivarastohallin lattia- ja seinärakenteiden säännölliset kuntotarkastukset ovat tarpeen, koska akkujen käsittely aiheuttaa rakenteiden mekaanista ja kemiallista kulumista.
Vakuudella varmistetaan, että alueella olevat jätteet saadaan kaikissa tilanteissa toimite- tuksi pois ja alue puhdistetuksi.
Jätteen käsittelypaikan toiminnan lakattua on käytetty paikka jäteasetuksen 9 § mukaan viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristöl- le.
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO
Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on teh- tävä vuoden 2010 loppuun mennessä.
Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estä- mättä noudatettava.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-56, 81, 83, 90, 96-98, 100 ja 105 §
Ympäristönsuojeluasetus 1, 6, 8-10, 12, 16-19, 23 ja 30 § Jätelaki 4, 6, 15, 19, 45, 51 ja 52 §
Jäteasetus 4, 5 ja 7-10 §
Laki eräistä naapuruussuhteista 17 §
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1700 euroa.
Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetuksen alueellisen ympäristökeskuk- sen maksullisista suoritteista (1415/2001) 2 §:ään ja asetuksen liitteenä olevan maksu- taulukon kohdan "Jäte- ja vesihuolto" -alakohtaan "laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä." Toiminnan olennaista muuttamista koskevasta lupahakemuksesta peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulu- kon mukaisesta maksusta.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös
Suomen Akkukeräys Oy Hitsaajantie 5
26820 Rauma
Jäljennös päätöksestä Rauman kaupunginhallitus
Rauman kaupungin ympäristölautakunta
Rauman kansanterveystyön kuntayhtymän valvontajaosto Saaristomeren merenkulkupiiri
Suomen ympäristökeskus
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Rauman kaupungin ilmoitustaulu
Länsi-Suomi
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsit- telystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusoikeus tähän päätökseen on:
- sillä, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea;
- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, tervey- den- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toi- minta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
- toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristö- vaikutukset ilmenevät;
- toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;
- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
Valitusosoitus on liitteenä.
Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama
Ylitarkastaja Olli Ström
Liitteenä Laitoksen sijaintikartta Valitusosoitus
