Nro 7/06/2
Dnro ISY-2005-Y-202 Annettu julkipanon jälkeen
25.1.2006
HAKIJA Liperin kunta
ASIA Kahden vierekkäin kulkevan siirtoviemärin rakentaminen Höytiäisen kanavan alitse, Joensuu.
HAKEMUS
Liperin kunta on ympäristölupavirastoon 14.10.2005 toimittamassaan ja 8.11.2005 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kahden vierekkäin kulkevan 250 mm:n läpimittaisen siirtoviemärin rakentamiseen Joensuun kaupungin alueella sijait- sevan Höytiäisen kanavan alitse.
Hakija on päättänyt luopua Ylämyllyn jätevedenpuhdistamon laajentamisesta. Jäteve- det johdetaan kahta siirtoviemäriä pitkin Joensuun kaupungin Kuhasalon jäteveden- puhdistamolle. Viemärilinja risteää noin 5 km Joensuun keskustan länsipuolella Höy- tiäisen kanavan kanssa. Alitus tehdään kanavan ylittävän Marjalantien sillan eteläpuo- lella.
Höytiäisen kanavan alueella on voimassa yleiskaava ja asemakaava. Kanavan länsi- puolinen alue on osoitettu merkinnällä AP asuinrakennusten korttelialueeksi sekä itä- puolinen alue merkinnällä V virkistysalueeksi ja merkinnällä AR asuinrakennusten alueeksi. Kanavan vesialue on osoitettu merkinnällä W vesialueeksi.
Kanavan vesialue on suunnitellulla alituskohdalla noin 150 metriä leveä. Vedenkor-
keudet alituskohdalla ovat: HW = N60 + 76,85 m, MW = N60 + 75,99 m ja NW = N60 + 75,07 m. Veden syvyys suunnitellun viemärilinjan kohdalla on 0-4 metriä. Maaperä kanavan kohdalla on pääasiassa hietaa, jonka alla on kantavaa pohjamoreenia. Vesi- alueella, jossa veden syvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä alivedenkorkeudesta, vie- märiputket upotetaan kaivantoon ja peitetään kivettömällä kaivumaalla. Syvemmän vesialueen kohdalla viemäriputket painotetaan betonipainoilla siten, että ne pysyvät paikoillaan kanavan pohjassa tyhjinäkin.
Kanavan länsirannalla Marjalan kaupunginosan puolella siirtoviemärit sijoitetaan Jo- ensuun kaupungin omistamalle tontille (167-401-25-58-M601). Kanavan itärannalla Noljakan kaupunginosan puolella siirtoviemärit sijoitetaan Mauno Kähkösen omista- malle Koivurannan tilalle (167-401-25-59). Kanavan vesialueella siirtoviemärit upote- taan Höytiäisen kanava-alueen osakaskunnan omistamille vesialueille (167-401-876-3 ja 167-401-876-4). Kaupunki, Kähkönen ja osakaskunta ovat antaneet suostumuksen- sa hankkeelle. Kähkönen ja osakaskunta ovat samalla esittäneet, että kaivu- ja ruop- paustyöt kanavan kohdalla tehtäisiin syksyllä tai talvella veden samentumisesta aiheu- tuvien haittojen välttämiseksi.
Hakija ajoittaa rakentamistyöt tapahtumaan 1.9.-30.4. välisenä aikana, jottei vesistön käytölle ja kanavassa tapahtuvalle vesiliikenteelle aiheudu tarpeetonta haittaa ja va- hinkoa.
Hakija tasoittaa kaivumaat ympäröivän pohjan tasoon sekä kunnostaa kanavan reuna- alueilla olevat nurmikot. Työmaan alta väliaikaisesti poistetut pensaat siirretään lo- puksi takaisin paikoilleen.
Hankkeen toteuttamisella ei ole vaikutusta kanavan vedenkorkeuksiin eikä virtaamiin.
Rakennustöiden ympäristövaikutukset ovat samentumista sekä mahdollisesti kohon- neita haitta-ainepitoisuuksia työalueen lähistöllä. Töillä ei ole vaikutusta ympäröivän vesialueen kalastoon eikä kasvillisuuteen.
Hankkeesta ei hakijan käsityksen mukaan tule aiheutumaan korvattavaa haittaa tai va- hinkoa.
Rakennustöistä aiheutuvia ympäristövaikutuksia hakija tulee seuraamaan hakemuk- seen liitetyn tarkkailuohjelman mukaisesti.
LAUSUNNOT
Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle, Järvi- Suomen merenkulkupiirille ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksesta.
1) Pohjois-Karjalan ympäristökeskus lausuu, että hankkeessa on kyse suurehkon jäte- vesimäärän johtamisesta siirtoviemärissä vesistön alitse. Jäteveden määrä ei ilmene hakemuksesta, mutta viemäriverkoston alueella muodostunee jätevettä nykyisin noin 1500 m3/vrk. Sijoitettaessa viemäri vesistöön syntyy riski jäteveden kulkeutumisesta vesistöön putkirikon aikana. Tässä hankkeessa siirtoviemärin linjaus on sellainen, että vesistöön rakennettava osuus viemäristä on mahdollisimman lyhyt.
Yleensä paineviemärin merkittävä rikkoutuminen havaitaan pumppaamojen poikkea- van toiminnan perusteella. Maa-alueella paineviemärin vuoto on myös havaittavissa nopeasti alueen vettymisen ja hajun vuoksi. Sen sijaan viemärin vesistöosuudella ole- vaa pientä jatkuvaa vuotoa ei voi havaita normaalin käyttötoiminnan yhteydessä. Pie- nestäkin vuodosta voi pitkällä ajalla aiheutua vesistön rehevöitymistä tai terveyshait- taa.
Ympäristökeskus toteaa, että Liperin kunnalla on vesilain kannalta perusteltu tarve ve- sistönalituksen rakentamiseen. Ympäristökeskuksen mielestä alituksen rakentaminen ei loukkaa yleistä etua, eikä luvan myöntämiselle siltä osin ole estettä. Mikäli ympäris- tölupavirasto myöntää luvan alituksen rakentamiseen, tulee lupaan sisällyttää ainakin määräys viemärin kunnossapidosta ja määräajoin tapahtuvasta viemärin tiiviyden sel- vittämisestä. Tiiviyden selvittämiseksi alituksen molemmat puolet on varustettava sel- laisilla putkiyhteillä tai muulla järjestelyllä siten, että putken tiiveys voidaan todeta painekokeella tai muulla vastaavalla luotettavalla tavalla esimerkiksi 5 vuoden määrä- ajoin.
Ympäristökeskuksella ei ole huomauttamista rakentamisen vesistövaikutusten tarkkai- luohjelmasta.
2) Järvi-Suomen merenkulkupiiri toteaa, että merenkulkupiirillä olevan tiedon mukaan Höytiäisen kanavassa ei ole yleistä kulkuväylää. Viemäriputket on asennettava riittä- västi painotettuina kanavan pohjaan siten, että ne pysyvät paikoillaan. Viemärilinja on merkittävä varoitustauluilla. Merenkulkupiirille tehtävään valmistumisilmoitukseen on liitettävä viemärilinjan ja merkkitaulujen sijainnin osoittava peruskarttaote.
SELITYS
Hakija on ympäristölupavirastoon 22.12.2005 toimittamassan selityksessä selostanut, että viemäriputkiin asennetaan vesistöalituskohdan kummallekin puolelle sulkuventtii- lit ja haarayhteet siten, että viemäriputkille pystytään alituskohdalla suorittamaan mää- räajoin vesitiiviyskoe. Koe toimii samalla painekokeena. Viemäriputkien kunto tarkis- tetaan vähintäänkin vuosittain jäiden lähdön jälkeen, jotta jäiden mahdollisesti aiheut- tamat vauriot voidaan heti todeta ja korjata. Viemäriputkien ankkurointi ja painotus tullaan tarkistamaan määräajoin , esimerkiksi kerran kahdessa vuodessa.
Hakija tulee tekemään merenkulkupiirille valmistumisilmoituksen ja liittämään siihen viemärilinjan lopullista sijaintia ja merkkitauluja kuvaavan kartan.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Ympäristölupavirasto myöntää Liperin kunnalle luvan kahden vierekkäin kulkevan siirtoviemärin rakentamiseen Höytiäisen kanavan alitse Joensuun kaupungin Marjalan ja Noljakan kaupunginosissa.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaa- mattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys.
MÄÄRÄYKSET
1. Siirtoviemärit rakennetaan hakemukseen liitetyn 3.10.2005 päivätyn suunnitelma- karttaotteen nro 67040626BK.105 (1:5000) osoittamalle linjalle.
2. Vesialueella, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä paikalla vallitsevasta alivedenkorkeudesta N60 + 75,07 m mitattuna, viemäriputket upotetaan pohjaan tehtä- vään kaivantoon ja peitetään.
3. Muualla kanavan vesialueella viemäriputket lasketaan riittävästi painotettuna poh- jaan niin, että ne pysyvät paikallaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai hait- taa.
4. Viemäriputkiin on vesistöalituskohdan kummallekin puolelle asennettava sulku- venttiilit ja haarayhteet tiiviys- ja painekokeen suorittamista varten.
5. Ennen työn aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivä- määrä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karkalan ympäristökes- kukselle ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
6. Viemärilinjan sijainti vesialueella on merkittävä kanavan kummallekin rannalle pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisilla varoitustauluilla.
7. Työ on tehtävä 1.9.-30.4. välisenä aikana siten, että vesiliikennettä ja vesistön muu- ta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän.
Luvan saajan on tarkkailtava töiden vaikutuksia hakemukseen liitetyn tarkkailuohjel- man mukaisesti.
8. Työn päätyttyä kaivualueet on kanavan kummallakin puolella viimeisteltävä ja mai- semoitava ympäristöön sopiviksi ja kanavan pohja tasattava nykyisen pohjan tasoon.
9. Kanavan alittavat siirtoviemärit painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kun- nossa. Viemäriputkien kunto on tarkistettava tiiviys- ja painekokeella vähintään viiden vuoden välein.
10. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
11. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estä- mättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 §:n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristö- lupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa sää- detty.
12. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Poh- jois-Karjalan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Merenkulkupiirille tehtävään ilmoituk- seen on liitettävä viemärilinjan lopullisen sijainnin ja merkkitaulut osoittava perus- karttaote.
PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN
Hanke on tarpeen Liperin kunnan viemäriverkoston alueella muodostuvien jätevesien siirtämiseksi Joensuun kaupungin Kuhasalon jätevedenpuhdistamolle. Höytiäisen ka- navan alittaminen hakemussuunnitelmassa esitetyllä kohdalla on tarkoituksenmukai- nen ratkaisu. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Viemä- rilinjan rantautumiskohtien kiinteistönomistajat sekä kanavan vesialueen omistava osakaskunta ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle.
Lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä.
Lainkohdat
Vesilain 2 luvun 3 § ja 6 §:n 1 momentti.
KÄSITTELYMAKSU
Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa.
Vesilain 21 luvun 9 § (muut. 88/2000).
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasi- asta.
Valitusaika päättyy perjantaina 24.2.2006.
Muutosta tähän päätökseen saa hakea
1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk- set ilmenevät,
4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kun- nan ympäristönsuojeluviranomainen ja
5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusosoitus liitteenä.
Määräaika ja valitusmenettely
Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen anta- mispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauan- tai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraa- vana arkipäivänä.
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 24.2.2006 ennen virka-ajan päättymistä.
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio
Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio
Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999
Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15
Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö
Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt- tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henki- lö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähkö- postiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
- ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asia- miehen toimivallasta.
Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista pe- rittävistä maksuista annetussa laissa.
