Koulukatu 19 PL 262, 65101 Vaasa / Skolhusgatan 19 PB 262, 65101 Vasa Puh. / Tfn 020 610 109 Torikatu 40 PL 77, 67101 Kokkola / Torggatan 40 PB 77, 67101 Karleby Puh. / Tfn 020 610 109 Torikatu 16 PL 156, 60101 Seinäjoki / Torikatu 16 PB 156, 60101 Seinäjoki Puh. / Tfn 020 610 109
kirjaamo.lsu@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/lsu www.miljo.fi/lsu
Paikka
Vaasa
Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten
Päiväys/Datum Dnro/Dnr
17.9.2009 LSU-2009-Y- 473 (111)
ASIA
Päätös ympäristönsuojelun 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Neot Oy:n öljytuotteiden varastointia ja jakelua. Kyseessä on olemassa oleva toiminta ja sitä koskeva olennainen muutos.
HAKIJA
North European Oil Trade Oy (NEOT Oy) Salomonkatu 17 B, Helsinki
PL 55
00088 S-RYHMÄ LAITOS
NEOT Oy Moottorikatu PL 38
65101 Vaasa
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdan 5a mukaan ympäristölupa on oltava polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemi- kaalin varastolla, jossa voidaan säilyttää tällaisia kemikaaleja vähintään 100 m3.
Lisäksi ympäristönsuojelulain 28 §:n 3 momentin mukaan luvan saaneen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävän tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään laitoksen ympäris- tölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n kohdan 5a mukaan koska on kyse poltto- nesteiden tai ympäristölle tai terveydelle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varastosta, jossa voidaan säilyttää tällaisia kemikaaleja vähintään 1 000 m3.
ASIAN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET
Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi-Suomen ympäristökeskuksessa 12.6.2009. Ha- kemusta on täydennetty 25.8.2009.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE
Oy Esso Ab, Vaasan keskusvarastolla on Länsi-Suomen ympäristökeskuksen 5.10.2006 myön- tämä ympäristölupa, dnro LSU-2004-Y-1229. Ympäristölupa on sittemmin siirtynyt ST1 nimiin ja vuonna 2009 Neot Oy:n nimiin.
Toiminnalla on kauppa ja teollisuusministeriön, teknillisen tarkastuskeskuksen sekä Turvatek- niikan keskuksen myöntämät luvat vaarallisten kemikaalien käsittelylle ja varastoinnille.
Vaasan sataman toiminnalle on myönnetty 11.7.2005 erillinen ympäristölupa, Dnro LSY-2004- Y-113.
Teknillinen tarkastuskeskus on 7.3.1994 vahvistanut Vaskiluodon satama-alueen palavan nes- teen varastoalueeksi.
Oy Esso Ab toimii Klemetsön kaupunginosassa kiinteistöllä 403-123-25. NEOT Oy:llä on maanvuokrasopimus Vaasan kaupungin kanssa, vuokra-aika päättyy 31.12.2022. Öljysatamassa on voimassa asemakaava, jossa alue on osoitettu liikennealueeksi. Kaupunginvaltuuston hyväk- symässä osayleiskaavassa öljysatama on merkitty satama-alueeksi (LS).
TOIMINNAN SIJAINTI JA ALUEEN YMPÄRISTÖ
Öljyvarasto sijaitsee Vaasassa Vaskiluodon öljysatama-alueella, jossa toimii myös muita öljy- yhtiöitä. Varastoalue sijaitsee n. 2,5 kilometrin päässä Vaasan keskustasta.
Lähin asuinkiinteistö on Moottorikadun varrella n. 200 metrin päässä. Lähin Natura-alue, noin kilometrin etäisyydellä varastoalueelta, on Öjenin metsäalue, joka on osa Södra Stadsfjärden- Söderfjärden-Öjenin Natura 2000-alueesta. Öjenin alue on huomattavan laaja, yhtenäinen met- sä- ja suoalue. Natura-alueen ja varastoalueen välillä on merialue.
Varastoalue sijaitsee pääosin vanhan merenpohjan päällä, jota on täytetty pääasiassa louheella sekä silttiä ja hiekkaa sisältävillä täytemailla. Täytekerrosten paksuus on 12 metriä. Osa aluees- ta sijoittuu vanhaan Porvarinsaareen. Porvarinsaaressa maalajeina on lähinnä moreenia/kivistä hiekkaa sekä silttistä hiekkaa. Pohjaveden pinnan korkeus on välillä +0,25 + 1,25. Merenpinnan korkeusvaihtelut vaikuttavat pohjaveden liikkeeseen. Osa alueesta on päällystetty asfaltilla.
LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta
Toiminta Vaasan terminaalilla on aloitettu vuonna 1958. Neot Oy:n toiminnan laajennus kattaa öljyvarastosäiliöiden lisäämisen kahdella varastosäiliöllä (S90 ja S91), joiden yhteenlaskettu tilavuus on 8310 m3. Laajennustyöt tapahtuvat kokonaan laitoksen oman putkiston alueella.
Öljyvarastolla on laajennuksen jälkeen 18 säiliötä ja 4 pumppaamoa, säiliöautojen täyttösilta, instrumenttitila ja toimistorakennus.
Säiliölaivojen purkaus tapahtuu Vaasan Sataman öljylaiturilla. Purkaus suoritetaan nivelpur- kausvarsilla ja pumppaus laivan pumpuilla laivasta maanpäällisiin säiliöihin Vaasan sataman ja
yhtiön siirtoputkistoja pitkin. Satamaputkisto tyhjennetään laivapurkauksen jälkeen tyhjennys- pumpuilla säiliöihin. Tuotteiden varastointi tapahtuu maanpäällisissä ja maanalaisissa säiliöissä.
Säiliöautojen täyttö suoritetaan lastaussilloilla täyttösilta-automaatiolla ohjatulla lastauksella.
Tuotteiden siirto tapahtuu säiliöiltä lastaussilloille varaston lastauspumpuilla ja täyttöputkistoa pitkin.
Polttoöljyt, lisäaineet ja niiden varastointi
Säiliöiden tilavuus on muutoksen jälkeen yhteensä 38 304 m3ja läpivirtausmäärät voivat vuosi- tasolla vaihdella 100 000 - 300 000 tonnin välillä. Tuotteet ovat moottoribensiinit, diesel- ja polttoöljyt sekä niiden lisäaineet. Vuonna 2008 läpivirtausmäärät olivat 65 316 tonnia bensiiniä ja 104 991 tonnia keskitislettä, yhteensä 170 310 tonnia.
Neot Oy:llä on toiminnan muutoksen jälkeen seuraavat säiliöt alueella:
Säiliön nro Tilavuus (m3)
Tuote Kelluva katto
Maanpäällinen/
maanalainen
Pinnan- mittaus Tuotesäiliöt
36 2600 diesel on maanpäällinen on
416 5200 bensiini on maanpäällinen on
417 3000 bensiini maanpäällinen on
465 8000 diesel maanpäällinen on
509 11000 polttoöljy maanpäällinen on
90 4980 diesel maanpäällinen on
91 3330 diesel maanpäällinen on
Lisäainesäiliöt
217 20 liuotin maanalainen
418 54 lisäaine maanalainen
419 54 lisäaine maanalainen
V1 10 lisäaine maanpäällinen
V2 10 lisäaine maanpäällinen
V3 6 lisäaine maanpäällinen
V4 6 lisäaine maanpäällinen
V5 10 lisäaine maanpäällinen
V6 10 väriaine maanpäällinen
Lämmitysöljysäiliöt
Säiliö 10 polttoöljy maanalainen
Säiliö 4 polttoöljy maanalainen
Laitteet ja rakenteet Säiliöt
Uusia tuotesäiliöitä ovat S90 ja S91, joihin varastoidaan talvilaatuista dieseliä. Säiliöt ovat vi- ranomaisten hyväksymiä maanpäällisiä säiliöitä, jotka siirretään viereiseltä tontilta keskitislei- den vallialueelle. Samalla vallialueella sijaitsevat vanhat tuotesäiliöt 465 ja 509. Vallitila, jossa kaikki tuotesäiliöt sijaitsevat, on bentoniittimatolla tiivistetty ja se pidättää 110 % suurimman säiliön tilavuuden (S509). Vuotoja tarkkaillaan säiliön alle asennettavalla kalvolla ja juoruput- kella. Säiliöistä lähtee kaksi putkilinjaa pumppaamolle P3. Pumppaamolta lähtee yksi lastaus- linja lastauspaikalle (säiliöt toimivat vuorotellen).
Tuotesäiliöt 416, 417 ja 36 on varustettu sammutusvaahto- ja vesivalelujärjestelmällä. Tuotesäi- liöillä on optiset ylärajahälyttimet, jotka sulkevat laivalinjojen turvaventtiilit, kun nestepinta saavuttaa säiliön ylärajan.
Lisäainesäiliöt V1-V6 sijaitsevat betonivallitilassa, jonka tilavuus on suurimman säiliön tila- vuus. Lisäainesäiliöt 217, 418 ja 419 sekä lämmitysöljysäiliöt ovat viranomaisen hyväksymiä maanalaisia yksivaippaisia terässäiliöitä. Säiliöt tarkastetaan säännöllisesti. Tuoteputkistot ovat pääosin maanpäällisiä. Putkistot on varustettu paineen ylläpitojärjestelmällä, joka valvoo myös maanalaisten tuoteputkien kuntoa.
Säiliöalueen ympäri kiertää kaupungin sammutusvesiverkosto.
Uusien säiliöiden siirtäminen alueelle
Tuotesäiliöiden 90 ja 91 siirtäminen keskitislealueen vallitilaan on suunniteltu tapahtuvan nos- tamalla. Näin voidaan välttää suuret maanmuokkaustoimenpiteet. Säiliöiden 90 ja 91 perustuk- sien rakentaminen aiheuttaa pieniä maansiirtotoimia. Vallitiloissa bentoniittimatto rikotaan ja säiliöiden alle kaivetaan kaksi halkaisijaltaan noin 25 metrin suuruista kuoppaa perustuksia varten (n. 2 m syviä).
Kaasun talteenottolaitos (VRU-laitos)
Bensiinisäiliöissä on kelluvat katot VOC-päästöjen minimoimiseksi. Säiliöautojen lastauksessa kaasuhöyryt ohjautuvat alueella olevien muiden öljy-yhtiöiden yhteiseen VRU-laitokseen, joka sijaitsee Oy Shell Ab:n öljyvarastoalueella. Talteenottolaitos otettiin käyttöön vuosina 1997 ja 1998.
Talteenottolaitos on adsorptio-absorptiolaitos. Lastattaessa laitos käynnistyy, kun laitoksen ben- siinihöyryjen tuloputken paineanturi saavuttaa asetetun raja-arvon. Talteenottolaitoksen proses- si voidaan jakaa kolmeen eri kiertoon; bensiinihöyryjen kierto, bensiinin kierto varastosäiliöstä ja vesi-glykolikierto. Säiliöautojen lastausten aikana syrjäytyvät höyryt johdetaan VRU:n säili- öön, jossa on aktiivihiilipatja. Patjoja laitoksessa on kaksi. Toinen ottaa vastaan höyryjä ja toi- nen on regenerointivaiheessa. Vastaanottavassa aktiivihiilipatjassa säiliön pohjasta putkea pit- kin johdetut höyryjakeet tarttuvat ylöspäin noustessaan aktiivihiileen. Bensiinihöyrystä vapaa ilma poistuu säiliön yläpäästä ulos ilmaan. Ulosmenevää ilmaa seurataan analysaattorin avulla.
Se hälyttää, jos ulosmenevän ilman arvot ylittävät hiilivedyille asetetut raja-arvot.
Aktiivihiilipatjat toimivat n. 15 minuutin sykleissä. Regenerointivaiheessa patjan yläpäässä olevat venttiilit ovat kiinni ja laitoksessa oleva vesirengaspumppu käynnistyy. Tiivisteaineena
käytetään vesiglykoliseosta. Pumpun ja vesiglykolin avulla luodaan regeneroitavaan säiliöön alipaine, jolloin bensiinihöyryjakeet irtoavat aktiivihiilestä.
Aktiivihiilestä irronneet bensiinihöyryt johdetaan pumpun kautta VRU:ssa olevaan makaavaan säiliöön. Säiliö on jaettu kahtia yläosaston auki olevalla väliseinällä. Tulopuolella säiliössä on vesiglykoliseosta. Pumpun läpi tullessaan bensiinihöyryjen ja vesiglykolinseos joutuu pisara- erottimeen, joka tiivistää bensiinihöyrystä jälleen bensiiniä. Kun kerros on riittävän paksu, ben- siiniä siirtyy väliseinän yli säiliön toiseen osastoon. Tämän jälkeen nesteytymätön bensiini- höyry kulkeutuu säiliön toiseen päähän, jossa on pystykolonni. Kolonnin yläpäässä on "tuore- bensiinisuihku". Bensiinipisarat sitovat höyryjakeet itseensä. Nesteytynyt bensiini pumpataan takaisin säiliöihin. Se pieni osa höyrystä, joka ei vielä ole nesteytynyt, johdetaan putkea pitkin takaisin vastaanottovaiheessa olevaan hiilipatjaan.
Regeneroitavan patjan 15 minuutin regenerointivaiheen loppuosassa tyhjö puretaan ja säiliöön johdetaan venttiilien kautta puhdasta ulkoilmaa. Talteenottolaitos on varustettu hälyttimillä.
Mikäli jokin säädetyistä raja-arvoista tai toiminta-ajasta ylittää annetun arvon se hälyttää ja py- säyttää laitoksen.
Vuonna 2004 tehdyissä mittauksissa VRU-laitoksen talteenottolaitokseen sisään menevä keskimääräinen pitoisuus metaaniekvivalenttina oli 669 g/m3n (kostea) ja vastaavasti ulos me- nevä oli 0,961 g/m3n. Laitoksen talteenottoaste on yli 99 %. Orgaanisena kokonaishiilenä laske- tut tuntikeskiarvot ovat mittausjakson aikana vaihdelleet 0,2-4,1 gC/m3 (n) (kostea). Kaikki tuntikeskiarvot alittavat valtioneuvoston päätöksen (468/1996) mukainen raja-arvo, jonka mu- kaan talteenottolaitoksen poistokaasussa saa olla enintään 35 gC/m3 (n).
Kevytpolttoöljykattilat
Laitoksella on käytössään kolme kevytöljykattilaa konttorirakennuksen lämmitykseen ja säili- öiden lämmitykseen. Kattiloiden polttoainetehot ovat 0,3-1,8 MW. Polttoöljyn kulutus on n. 30 t/v.
Vesi ja viemäröinti
Toimistorakennus on liitetty kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon.
Vallitilojen sadevesien viemäröinti suoritetaan lappoputkiston ja pumpun avulla. Kaikilla val- litiloilla on omat öljynerottimet. Öljynerottimet on varustettuna sulkukaivoilla ja hälyttimillä.
Öljynerottimen pintajännite tyhjennetään kerran vuodessa. Sadevedet johdetaan vallitilojen omien öljynerottimien kautta sadevesiviemäriin. Lastauspaikan, lisäainepumppaamon ja lisä- ainesäiliöiden vallitila on allastettu ja päällystetty betonilla. Viemäröinti tapahtuu öljynerotti- men kautta sadevesiviemäriin. Rantalinjan autontyhjennyspaikka on varustettu betonialtaalla, joka on viemäröity öljynerottimien kautta sadevesiviemäriin. Öljynerotuskaivojen vedet johde- taan edelleen Vaasan kaupungin sadevesiviemäriin, jonka kautta ne johdetaan mereen. Varsi- naisen varastoalueen ulkopuolella pintavedet kerääntyvät ojiin ja päätyvät mereen.
Säiliöiden vesityksistä syntyy pieniä määriä öljyjätettä, vesitysvedet imetään säiliöautoon josta ne lasketaan öljynerottimeen.
Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus
Rakenteiden perustuksissa on noudatettu uusimpia SFS-standardeja ja kansallista BAT- ohjeistusta. Bensiinisäiliöillä on kelluvat katot.
Lastauspumppujen sähkömoottorien sähkönkulutus on minimissä taajuusmuuntajien takia.
Säiliöissä S509 ja S465 on uretaanieristetyt sisäsäiliöt, minkä takia ei koko säiliötä tarvitse lämmittää. Säiliöstä S465, jonka kokonaistilavuus on 8000 m3, lämmitetään 100 m3 ja säiliöstä S509, jonka kokonaistilavuus on 11000 m3, lämmitetään 400 m3.
YMPÄRISTÖASIOIDEN JA YMPÄRISTÖRISKIEN HALLINTA
Toimintaan liittyvät ympäristöriskit ovat säiliö/putkistovuoto tai ylitäyttö säiliöön purettaessa tai autolastauksen yhteydessä ja tulipalo. Neot Oy noudattaa ympäristö-, turvallisuus- ja terveysasioissa yhtiön omia hallintajärjestelmiä.
Toimipaikalla varastoitavat tuotemäärät, niiden eriyttäminen, yhtiön sisäinen ympäristön hy- gienian ja turvallisuuden hallintajärjestelmä, toimintaohjeet ja –ohjeiden mukainen varasto- henkilökunnan koulutus sekä yhtiön asiantuntijoiden ja viranomaisten säännölliset tarkastukset käytännön harjoituksineen luovat edellytykset toiminnalle, jonka tarkoituksena on vähentää oleellisesti suuronnettomuuden ilmenemisriskiä. Vaaran arvioinnista on tehty selvitys, jossa on käyty läpi varaston kautta tapahtuva tuotteiden materiaalivirta ja siihen liittyvä vaaratilanne.
Turvatekniikan keskus suorittaa tarkastusta öljyvarastoalueella kerran vuodessa.
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan
Bensiinin lastauksen yhteydessä syntyvät lastauskaasut johdetaan yhteiselle bensiinihöyryjen talteenottolaitokselle (VRU). Talteenottolaitoksen ja bensiinisäiliöiden kelluvien kattojen asennuksesta VOC-päästöt ovat vähentyneet oleellisesti. Talteenotettu bensiini on saatu takai- sin kiertoon.
VOC-päästöt vaihtelevat vuosittain läpivirtausmäärän ja VRU:n käyttöasteen mukaan. Alla olevassa taulukossa on esitetty vuosittaiset päästöt, jotka on ilmoitettu ympäristöhallinnon Vahti-rekisteriin.
Vuosi VOC-päästö ( kg)
2003 3400
2004 3000
2005 2926
2006 3336
2007 4369
2008 8158
Korkea arvo vuonna 2008 johtui ongelmista Oy Shell Ab:n VRU-laitoksella. Uusista tuotesäiliöistä (S90 ja S91) lastattavien säiliöautojen kaasuhöyryt kulkeutuvat myös VRU- laitokseen. Näiden säiliöiden kaasuhöyryistä aiheutuva päästöjen lisäys on n. 700 kg/vuosi.
Lisäksi varastointitoiminnasta aiheutuu jonkin verran hajuja.
Päästöt veteen
Vallitilojen sadevesien viemäröinti suoritetaan lappoputkiston ja pumpun avulla. Sadevedet johdetaan vallitilojen omien öljynerottimien kautta sadevesiviemäriin. Lastauspaikka, pump- paamot, lisäainesäiliöiden vallitila ja rantalinjojen tyhjennyspaikat on allastettu betonilaatalla.
Varastoalueen ulkopuolella pintavalunnat kerääntyvät ojiin ja päätyvät mereen.
Neot Oy on asettanut öljynerotuskaivojen kautta vesistöön meneville vesille seuraavat raja- arvot:
mineraaliöljyt 25 mg/l pH 6-9
CODMn 150 mgO2/l kiintoaine 100 mg/l
BOD7 60 mgO2/l
Mikäli raja-arvot ylittyvät Neot Oy ryhtyy toimenpiteisiin. Tähän saakka suoritetussa seuran- nassa ei ole esiintynyt raja-arvoja ylittäviä pitoisuuksia.
Suoritetut maaperätutkimukset
Hiilivetyjen esiintymistä alueen maaperässä on tutkittu vuonna 1996. Tutkimusten perusteella laaditussa ympäristöteknisessä selvityksessä on arvioitu alueen saastuneisuus sekä haitta- aineiden leviämisriski (Suomen IP-Tekniikka Oy). Maaperä todettiin osittain lievästi pilaantu- neeksi. Maaperässä haihtuvien aineiden haihtumisriski esiintyy selvityksen mukaan ainoastaan kaivutöiden yhteydessä.
Vallitilan maaperästä, uusien säiliöiden alueelta on otettu maaperänäytteet toukokuussa 2009.
Maaperänäytteistä tutkittiin raskasmetallit (lyijy, arseeni, kupari, nikkeli ja kromi) sekä koko- naisöljyhiilivetyjen määrä. Tutkimustulosten perusteella tutkittujen raskasmetallien pitoisuudet olivat kaikki sellaiset, että mitään erityisiä toimenpiteitä ei tarvita pitoisuuksien vähentämisek- si. Myöskään mitatut kokonaisöljyhiilivetypitoisuudet eivät edellytä erityisiä toimenpiteitä maan käsittelemiseksi.
Jätteet ja niiden hyödyntäminen ja käsittely
Jätemäärien ei odoteta kasvavan merkittävästi laajennuksen yhteydessä. Säiliöiden vesitysvedet imetään säiliöautoon josta ne lasketaan lastausalueen öljynerottimeen. Täyttösiltojen
lastausvarsien ja säiliöautojen liittimien tippapisarat yms. valuvat viemäröinnin kautta öljynerottimeen.
Säiliöiden vesitysten yhteydessä syntyy muutama sata litraa enemmän vesi-öljyemulsiota säiliö- tä kohden.
Vuoden 2008 jätemäärät on lueteltu alla:
Jätelaji Jätetunnus Määrä (t)
Kiinteä öljyinen jäte 16 07 08 0,2
Tyhjät väriainetynnyrit 16 07 09 0,2
Tyhjät väriainekontit 16 07 09 0,1
Paperi ja kartonki 20 01 01 1,2
Sekalainen yhdyskuntajäte 20 03 01 8,2
Metallijäte 20 01 40 0,2
Lasijäte 20 01 02 0,2
Öljynerottimen pintaneste 13 05 06 1,58
Kiinteä öljyinen jäte 17 05 03 0,88
Vuonna 2008 syntyi toiminnassa yhteensä 3 tonnia ongelmajätettä ja 10 tonnia tavanomaista jätettä.
Liikenne ja melu
Tuotteita tuovat laivat ovat usein yhteisiä muiden öljy-yhtiöiden kanssa. Satamassa käy yhteensä noin 60 tankkilaivaa vuodessa, joista NEOT Oy:lle purkavien laivojen osuus on noin 30 laivaa vuodessa. Toiminnan laajentaminen ei tule merkittävästi aiheuttamaan muutoksia liikennemäärissä.
Vaskiluodon alueelta on tehty meluselvitys, joka kuvaa myös öljysatama-alueen varasto- ja jakelutoiminnan yhteismelua. Melumittausraportti on valmistunut vuonna 2008. Raportin mu- kaan öljyvarasto-alueelta tuleva melutaso ei ylitä ohjearvoa, joka on annettu asumiseen käytet- täville alueille.
TOIMINNAN TARKKAILU Käyttötarkkailu ja huolto
NEOT Oy:llä noudattaa ympäristö-, turvallisuus- ja terveysasioissa yhtiön omia
hallintajärjestelmiä. Viemäröinnin, laitteiden, putkistojen ja säiliöiden toimintojen ja kunnon tarkastukset suoritetaan kunnossapito-ohjelman mukaisesti. Ohjelma sisältää päivittäisiä, viikoittaisia ja kuukausittaisia tarkastuksia.
Ilmapäästöjen tarkkailu
Autojen lastauksessa syntyneet bensiinihöyryt (VOC) sekä bensiinisäiliöiden päästölaskelmat perustuvat Neste Engineeringin laskentamenetelmään huomioiden talteenottolaitoksen käyttöas- teen.
Neot Oy osallistuu Vaasan seudun ilmanlaadun yhteistarkkailuun. Talteenottolaitoksen mitta- ukset suoritetaan kertaluonteisena mittauksena 8 tunnin aikana. Mittaus tehdään kerran vuodes- sa.
Talteenottolaitos huolletaan laitevalmistajan toimesta kerran vuodessa. Käyttöparametrina seu- rataan kokonaishiilivety.
Vesipäästöjen tarkkailu
Päästöt vesistöön tarkkaillaan vähintään 2 kertaa vuodessa öljynerotuskaivojen kautta lähtevistä vesistä. Näytteistä analysoidaan mineraaliöljyt, kemiallinen hapenkulutus (CODCr ja CODMn), biologinen hapenkulutus (BOD7ATU), pH ja kiintoaineet. Lisäksi on seurattu BTEX-yhdisteet, MTBE, TAME ja erikseen kevyet tisleet, keskitisleet ja raskaat tisleet.
Pohjavedet tarkkaillaan vähintään kerran vuodessa.
ASIAN KÄSITTELY
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Vaasan kaupungin ja Länsi-Suomen ympäristö- keskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 23.6. - 22.7.2009 välisenä aikana. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Vaasan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
Naapuritilojen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse.
Muistutukset
Muistutuksia ei ole annettu.
Lausunnot
Länsi-Suomen ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Vaasan kaupungin kau- punginhallitukselta ja Vaasan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausuntoja ei ole annettu.
Merenkulkulaitos toteaa lausunnossaan, että laitoksen näkemyksen mukaan suunniteltu laajen- nus ei tuo oleellista muutosta merenkulun ja öljysataman toimintaan. Muuta kommentoitavaa toimialaansa kuuluvissa asioissa ei merenkulkulaitoksella hakemuksen suhteen ole.
Hakijan kuuleminen
Hakijaa ei ollut tarvetta kuulla.
Tarkastus
Laitoksella on pidetty neuvottelu asiasta 11.9.2009.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
Länsi-Suomen ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen sekä tutkinut asiasta annetun lausunnon ja luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristökeskus on ratkaisussaan muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään.
Ympäristökeskus myöntää Neot Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan polttonesteiden varastoinnille ja jakelulle jäljempänä olevin lupamääräyksin. Neot Oy
sijaitsee Klemetsön kaupunginosassa kiinteistöllä 403-123-25 päätökseen liitetyn kartan osoit- tamalla paikalla. (YsL 6 §, 41 §, 42 §, YsA 19 §)
Toimintaa kuvaavat tiedot
Neot Oy ottaa vastaan, varastoi ja lastaa polttonesteitä ja niiden lisäaineita. Kerrallaan saadaan varastoida polttonesteitä enintään 38 124 m3.
LUPAMÄÄRÄYKSET
Vesiensuojelua ja maaperää koskevat lupamääräykset
1. Varastoalueen vallitilojen, päällystyksien ja suoja-altaiden rakenteet on tarkistettava säännöl- lisesti ja todetut vauriot korjattava mahdollisimman nopeasti. Tarkastukset ja toimenpiteet on kirjattava käyttöpäiväkirjaan. ( YSL 43 §, 62 §, YSA 19 §)
2. Vallitilojen, pumppaamojen ja lastauspaikan sadevedet tulee johtaa öljynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin. Varastoalueella öljynerotuskaivojen tulee olla varustettuna hälyttimillä ja sulkuautomatiikalla. Öljynerotuskaivot on pidettävä toimintakuntoisena huoleh- timalla niiden säännöllisistä tyhjennyksistä ja puhdistuksista. Erottimen pintakerros on tyhjen- nettävä vähintään kerran vuodessa. Hälytysjärjestelmät on tarkastettava ja huolettava säännölli- sesti. Toimenpiteet on kirjattava käyttöpäiväkirjaan (YSL 43 §, YSA 19 §)
3. Uusista kaivutöistä on etukäteen ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle, joka tar- vittaessa antaa ohjeita ja määräyksiä maaperän pilaantuneisuuden tutkimisesta ja mahdollisesti pilaantuneiden massojen käsittelystä. (YSL 43 §)
Ilmansuojelua ja meluntorjuntaa koskevat määräykset
4. Toiminnasta syntyvät bensiinihöyryt, on johdettava ja käsiteltävä alueella toimivien toimin- nanharjoittajien yhteisessä käytössä olevassa talteenottoyksikössä (VRU) siten, että bensiini- höyryn keskimääräinen tuntipitoisuus poistokaasuissa saa olla enintään 35 g/m3(n). (YSL 43 §, Vnp 468/1996)
5. Polttoöljysäiliöiden pinnankorkeutta tulee seurata säännöllisesti. Bensiinin vuotuisen koko- naishävikin tavoitearvon tulee olla alle 0,01 painoprosenttia bensiinin vuotuisesta läpivirtauk- sesta. Mikäli tavoitearvo ylittyy, tulee ryhtyä toimenpiteisiin syyn selvittämiseksi välittömästi ja mahdollisen vahingon korjaamiseksi. (YSL 43 §, Vnp 468/1996)
6. Laitoksessa polttoaineena kattiloissa käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 painoprosenttia. (YSL 43 §, YSA 19 §, VNA 689/2006)
7. Kattiloiden säännöllisestä nuohouksesta tulee huolehtia. (YSL 43 §)
8. Laitoksen toiminta tulee järjestää siten, että asuntoalueilla melutaso ei ulkona ylitä A paino- tetun ekvivalenttitason päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 dB eikä yöohjearvoa (klo 22-07)
50 dB. (YSL 43 §, VNp 993/1992) Jätehuoltoa koskevat määräykset
9. Toiminnassa syntyvien jätteiden varastointi kiinteistöllä tulee järjestää niille erikseen varatul- la alueella siten, ettei jätteistä aiheudu epäsiisteyttä tai maaperän, pohja- tai pintavesien pilaan- tumisvaaraa eikä muuta vaaraa tai haittaa ympäristölle. Toiminnassa syntyvät hyödyntämiskel- poiset jätteet, esimerkiksi paperi- ja kartonkijäte sekä muu pakkausjäte, tulee lajitella ja toimit- taa hyötykäyttöön ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana. (YSL 43 §, 45 §, YSA 19 §, JäteL 6 §)
10. Eri jätejakeet ja erilaatuiset ongelmajätteet on kerättävä ja pidettävä erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa. Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet kuten paristot ja loisteputket (20 01 21), akut (16 06 01), jäteöljy (13 02 05), raskaan polttoöljyn poltossa syntyvä tuhka (10 01 04) sekä huoltotoiminnoista syntyvät muut mahdolliset ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväk- si vastaanottopaikkaan, tai laitokseen, jolla on lupa käsitellä kyseisiä jätteitä. Ongelmajätteet on säilytettävä asianmukaisesti merkityissä astioissa.(YSL 43 §, 45 §, YSA 19 §, JäteL 6 §, JA 6 §) 11. Jätteitä ja ongelmajätteitä saa luovuttaa kuljetettavaksi sellaiselle toiminnanharjoittajalle, jonka toiminta on merkitty jätetiedostoon. Ongelmajätteitä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot.
(YSL 43 §, 45 §, YSA 19 §, JäteL 6 §, 15 §) Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautuminen
12. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle laitosalueella tulee olla riittävä määrä imey- tysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet tai kemikaalit on kerättävä välit- tömästi talteen. (YSL 43 §, 62 §, YSA 19 §)
13. Poikkeuksellisista tilanteista ja päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahin- goista ja onnettomuuksista, joissa polttonesteitä tai muita aineita pääsee maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai ilmaan on ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Vaasan kaupun- gin ympäristöviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on tällaisissa tapauksissa ryhdyttävä vii- pymättä toimenpiteisiin päästöjen estämiseksi, vahinkojen torjumiseksi ja syyn selvittämiseksi sekä tapahtuman toistumisen estämiseksi. (YSL 5 §, 43 §, 46 §, YSA 19 §)
Tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset
14. Laitokselle tulee nimetä vastuuhenkilö, jonka tehtäviin kuuluu varmistaa laitoksen asian- mukaiseen hoitoon ja käyttöön liittyvän toiminnan tarkkailu. Vastuuhenkilön yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Länsi-Suomen ympäristökeskukselle sekä Vaasan kaupungin ympäristö- vastaavalle. Tiedot tulee pitää ajan tasalla. (YSL 43 §, 46 §, YSA 19 §)
15. Toiminnanharjoittajan tulee jatkossakin osallistua Vaasan seudun ilmanlaadun yhteistark- kailuun, tarkkailusta laadittavan erillisen sopimuksen mukaisesti. (YSL 5 §, 46 §)
16. Öljynerotuskaivoilta lähtevät vedet tulee tarkkailla vähintään kaksi kertaa vuodessa. Vesistä tulee analysoida ainakin, BTEX-yhdisteet, MTBE, TAME ja erikseen kevyet tisleet, keskitisleet ja raskaat tisleet. Vuosittainen vesimäärä tulee arvioida. Pohjavesiä tulee tarkkailla vähintään kerran vuodessa. Poikkeustilanteissa on otettava lisänäytteitä.
Näytteenottajan tulee olla sertifioitu tai tarkoitukseen koulutettu henkilö. Näytteet tulee analy- soida akreditoituja tai muita tarkoitukseen hyväksyttyjä menetelmiä käyttäen.
Poikkeustilanteissa on otettava lisänäytteitä. Tarkkailua voidaan muuttaa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. (YSL 5 §, 46 §)
17. Talteenottolaitoksen päästömittaus tulee suorittaa kerran vuodessa. Mittaukset suoritetaan vähintään kerran vuodessa kertaluonteisena mittauksena 8 tunnin aikana. Tarkkailua voidaan muuttaa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. (YSL 5 §, 46 §)
18. Laitoksen toiminnasta, päästö ja käyttötarkkailusta, huolloista sekä erityisesti ympäristön- suojelun kannalta merkityksellisistä tapahtumista ja toimenpiteistä tulee pitää kirjaa. Käyttöpäi- väkirjaan tule merkitä tavanomaisten tietojen lisäksi tiedot laitoksella tapahtuneista häiriö- tai poikkeuksellisista tilanteista, niiden kestoista ja vaikutuksesta ympäristöön. Kirjanpito on pyy- dettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 §, 46 §, 62 §, YSA 19 §)
19. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa valvontaviranomaiselle ja Vaasan kaupungin ympäris- tönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä edellistä kalenterivuotta kos- keva raportti. Raportti toimitetaan soveltuvin osin sähköisesti ja siitä tulee käydä ilmi ainakin seuraavat tiedot:
- yhteenveto laitoksella varastoiduista polttoaineista (vuosittainen läpikulkumäärä)
- tiedot laitoksella syntyvistä jätteistä sekä niiden määrästä ja käsittelystä. Ilmoitettavat jätteet tulee luokitella ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) mukaisesti.
- yhteenveto talteenottolaitoksen päästömittauksista
- tiedot toiminnan aiheuttamista kokonaispäästöistä ilmaan
- tiedot varastosäiliöiden bensiinin kokonaishävikkimääristä (paino%)
- yhteenveto vesi- ja pohjavesitarkkailusta sekä arvio öljynerotuskaivojen kautta johdetusta ve- simäärästä
- tiedot laitoksen käyttämästä vesimäärästä ja energiankulutuksesta - erillinen yhteenvetoraportti mahdollisista poikkeavista tilanteista
Vuosiraportti toimitetaan TYVI-palvelun avulla sähköisesti ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti. (YSL 43 §, 46 §, JäteL 51 §, 52 §)
Muut määräykset
20. Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävän selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja tarvittaessa varauduttava käyttämään kyseistä tekniikkaa.
(YSL 5 §, 58 §)
21. Laitoksen toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaih- tumisesta, toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta tulee hyvissä ajoin ilmoittaa Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Toiminnan lopettamisen yhteydessä ilmoituk- sessa on esitettävä tarvittavat maaperäsuojeluun ja jätehuoltoon liittyvät jälkitoimet. (YSL 28 §, 81 §, 90 §)
PERUSTELUT
Lupaharkinnan perustelut
Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska laitoksen toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti, kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset.
Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta ja toiminnan sijoituspaikasta aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaantu- mista tai ympäristön pilaantumisen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muiden käyttö- mahdollisuuksien vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista anne- tun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset toimista, joilla ehkäistään, vähennetään, tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Toiminta on asemakaavan mukaista.
Länsi-Suomen ympäristökeskus katsoo, että öljyvaraston toiminta ja toiminnan laajeneminen kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli annettuja lupamääräyksiä noudatetaan.
Lupamääräysten perustelut
Onnettomuuksien estämiseksi on tarpeen huoltaa ja tarkastaa rakenteiden ja hälytysjärjestelmi- en kuntoa säännöllisesti. (Lupamääräys 1 ja 2)
Alueelta on löytynyt lievästi pilaantuneita maita vuonna 1996 tehdyissä tutkimuksissa. Uusien kaivutöiden yhteydessä muodostuneiden mahdollisesti pilaantuneiden maamassojen laatu tulee olla selvillä ennen massojen käsittelyä tai hyödyntämistä varastoalueella. (Lupamääräys 3) Ilmapäästöjen vähentämiseksi bensiinin lastaushöyryt tulee johtaa talteenottolaitokseen. Ase- tuksen 468/1996 mukaisesti höyryn keskimääräinen tuntipitoisuus talteenottoyksikön poisto- kaasussa saa olla enintään 35 g/n(m3). Raja-arvoa seurataan vuosittain tehtävällä kertaluontei- sella mittauksella. (Lupamääräys 4)
Määräys perustuu valtioneuvoston asetukseen 468/1996. Varaston jokaisen säiliön täyttämisestä ja bensiinin varastoinnista aiheutuvan bensiinin vuotuisen kokonaishävikin tavoitearvo on alle 0,01 painoprosenttia bensiinin vuotuisesta läpivirtauksesta. (Lupamääräys 5)
Määräys polttoaineen rikkipitoisuudesta on annettu valtioneuvoston asetuksen (689/2006) nou- dattamiseksi. (Lupamääräys 6)
Laitoksen säännöllisellä nuohouksella ehkäistään ympäristöön pääseviä hiukkaspäästöjä. (Lu- pamääräys 7)
Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää ohjearvoja asumiseen käytettävillä alueilla.
Tehdyn meluselvityksen mukaan satama-alueen korkeimmat melutasot ovat peräisin alueen teollisuuslaitoksista. (Lupamääräys 8)
Jätelain mukaan jätehuolto on järjestettävä siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän, ja ettei jätteistä tai jätehuollosta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä määrin kuin se on terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi taikka jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista.
Jätteiden toimittaminen säännöllisesti käsittelyyn pitää varastoitavan määrän pienenä, mikä vähentää jätteiden varastoinnista mahdollisesti aiheutuvia vaaroja tai vahinkoja. (Lupamääräys 9)
Ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet tulee toimittaa säännöllisesti käsittelyyn. Jätelain nojalla ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. Siirtoasiakirjamenettelyllä voi- daan seurata ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaik- kaan. (Lupamääräykset 10-11)
Päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä onnettomuuksista annetut määräykset ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräykset 12-13)
Vastuuhenkilön nimeämisellä varmistetaan laitoksen asianmukainen käyttö, kunnossapito ja tarkkailu. (Lupamääräys 14)
Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toiminnastaan ja sen ympäristövaikutuksista. Ympä- ristönsuojelulain 46 §:n nojalla ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset toimin- nan käyttötarkkailusta, päästöjen, jätteiden ja jätehuollon sekä toiminnan vaikutusten tarkkai- lusta. (Lupamääräykset 15-17)
Kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteutta- miseksi. Vuosiraportissa on esitettävä valvonnan kannalta olennaiset päästötiedot ja päästöt, joista laitoksen on voimassa olevan käytännön mukaisesti raportoitava Vahti-rekisteriin. (Lu- pamääräykset 18-19)
Toiminnanharjoittaja on ympäristönsuojelulain 4 §:n mukaan velvollinen käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Toiminnan ja ympäristön kannalta paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy vähitellen ja sitä tulee ottaa käyttöön, jos päästöjä voidaan olennaisesti vähentää il- man kohtuuttomia kustannuksia. (Lupamääräys 20)
Toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnan vaihtumisesta tulee riittävän ajoissa ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ilmoittaa Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Ilmoituksen perusteella viranomainen voi tarkastella muutoksen vaiku- tusta ympäristöön ja laitoksen lupamääräyksiä sekä arvioida vastaako ilmoitettu toiminta ym- päristöluvan lupamääräyksien määräyksiä. (Lupamääräys 21)
MAININTA LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMISESTA
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määrä- ystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkis- tamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 §)
RAUKEAVAT PÄÄTÖKSET
Lainvoimaiseksi tultuaan tämä päätös korvaa 5.10.2006 annetun Länsi-Suomen ympäristökes- kuksen ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristölupapäätöksen (LSU-2004-Y-1229).
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaiku- tuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman.
Lupamääräysten tarkistaminen
Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään 31.12.2019. Hakemukseen tulee liittää mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. (YSL 55 §)
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5-8 §§, 28 §, 35-38 §§, 41-43 §§, 45-46 §§, 55-56 §§, 58 §, 62 §, 81 §, 83 §, 90 §, 105 §
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 §, 6 §, 8-10 §§, 14 §, 19 §, 37 § Jätelaki (1072/1993) 6 § 51 §, 52 §
Jäteasetus ( 1390/1993) 6 §
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)
Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja merilikenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006)
Jätelaki (JL 1072/1993) 6 §, 15 §, 51 §, 52 §
Valtioneuvoston päätös bensiinin varastoinnista ja jakelusta aiheutuvien orgaanisten yhdistei- den päästöjen rajoittamisesta (468/1996)
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä jätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtionmaksuperustelaki (150/1992)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 2 580 euroa
Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja ympäristöministeriön alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista antaman asetuksen mukaan (1387/2006). Asetuk- sen mukaan polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varaston, jonka säiliötilavu- us on vähintään 10 000 m3maksu on 10 650 euroa. Toiminnan muuttamista koskevan lupaha- kemuksen käsittelystä peritään kuitenkin maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon muka- isesta maksusta. Koska taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 43 euroa tunnissa. Asian käsittely on vaatinut 60 tuntia, minkä takia maksu on 2 580 euroa.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös
Hakijalle
Jäljennös päätöksestä
Vaasan kaupunginhallitus
Vaasan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä ---
Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jät- tämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia.
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla
Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla sekä Vaasan kaupungin ilmoitustaululla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muu- tosta saavat hakea kirjallisella valituksella:
- luvan hakija;
- ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnon- suojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka tominta-alueella kyseessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
- laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmene- vät;
- alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäris- tönsuojeluviranomainen;
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen Valitusosoitus on liitteenä.
Vanhempi insinööri Christel Engman-Andtbacka
Ylitarkastaja Maria Lövdahl
LIITTEET Kartta
Valitusosoitus
Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeri- ön 29.4.2004 päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalve- luun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saa- jana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois.
Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikonIlmoitus päätöksestäalla oleva luettelo poistettu.
