PL 262, Koulukatu 19, 65101 VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, 65101 VASA Puh. 06-367 5211, Telefax 06-367 5251
PÄÄTÖS
Ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisessa asiassa.
Annettu julkipanon jälkeen 2.6.2005
Diaarinumero
LSU-2003-Y-988 (111) ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee louhintaa, murskausta, asfalttiasemaa sekä asfaltin varastointia ja hyödyntämistä.
HAKIJA
Tieliikelaitos
Vaasan Palveluyksikkö PL 101
65101 VAASA
LAITOS JA SEN SIJAINTI
Tieliikelaitoksen kivenlouhimo, murskaamo, asfalttiasema ja asfaltin varastointialue sijaitsevat Sahantien kallioalueella Seinäjoki-Peräseinäjoki –tien nro 694 läheisyydessä 10 km:n päässä Seinäjoen keskustasta tiloilla Kivimonttu RN:o 3:487 ja Niemi RN:o 3:402 Seinäjoen kau- pungin Seinäjoenkylässä.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1. momentti ja 2. momentin kohta 4). Ympäristönsuojeluasetuk- sen 1 §:n 1 momentin kohdat 7 c ja e sekä 3 momentti. Alueellinen ympäristökeskus on toimi- valtainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin kohdan 12 d ja 3 momentin mukaan.
ASIAN VIREILLETULO
Ympäristölupahakemus on jätetty Länsi-Suomen ympäristökeskukselle 21.11.2003. Hakemus- ta on täydennetty 4.5.2004.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, OMISTUSOLOT JA ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE
Alueella on harjoitettu murskaustoimintaa ainakin vuodesta 1989 lähtien, jolloin toiminnal- le on myönnetty terveydenhoitolain mukainen sijoituslupa. Luvan voimassaolo on päätty- nyt 30.9.1998. Seinäjoen kaupunki on 1.3.2004 myöntänyt alueelle maa-ainesten ottoluvan 4 ha:n alueelle ja 100 000 m3:n (ktr) kiviainesmäärälle kymmeneksi vuodeksi. Tilan Kivi-
monttu omistaa Suomen valtio/Tieliikelaitos ja tilan Niemi omistaa Vilho Niemelän kuo- linpesä, jonka kanssa on tehty esisopimus alueen ostamisesta. Alueella ei ole asemakaavaa.
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ
Louhinta-alue, murskaamo, asfalttiasema sekä murskeiden ja asfaltin varastoalue sijaitsevat noin 1,8 km:n etäisyydellä lähimmästä asuinrakennuksesta ja noin 2,6 km:n etäisyydellä Eskoon Palvelukeskuksesta. Lähimaasto on metsää ja taimikkoa. Seinäjoen keskustasta Peräseinäjoen kylään johtava tie nro 694 sijaitsee toiminta-alueen välittömässä läheisyy- dessä. Laitos ei sijaitse pohjavesialueella.
LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta
Louhinta tehdään räjäyttämällä alueella olevaa kalliota, jonka päällä olevat pintamaat kuo- ritaan ja poistetaan alueen reunoille. Pintamaat käytetään myöhemmin alueen maisemoin- tiin. Kallioon porataan reiät porauslaitteistoa käyttäen ja räjäytetty louhe kuljetetaan pyö- räkuormaajilla murskauslaitteistoon. Murskaus tapahtuu esi- ja jälkimurskaimella, tarvitta- essa käytetään välimurskainta. Murske siirretään varastoalueelle, jossa varastointia on tar- koitus harjoittaa niin kauan kuin alueella riittää kiviainesta.
Louhinta- ja murskaustoimintaa tulee olemaan arviolta 2 - 4 vuoden välein Tieliikelaitok- sen tarpeen mukaan. Louhinta- ja murskaustoimintaa tehdään useimmiten talviaikaan ja mahdollisesti suoritetaan myös soran murskausta. Tieliikelaitos teettää louhinta- ja murs- kaustyöt eri urakoitsijoilla. Tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskauskertaa varten erikseen ja ne sijoitetaan louhosmonttuun yli 10 metrin syvyydelle maanpinnan ta- sosta. Murskeiden varastokasat sijoitetaan pääosin louhoksen eteläosan varastoalueelle ja mahdollisesti osin pohjoisreunan alueelle. Tilapäisesti mursketta varastoidaan louhoksen pohjalle ja osa jalosteista ajetaan suoraan käyttökohteille. Murskauskerta kestää keskimää- rin noin kuukauden verran, vaihtelu kahdesta viikosta kahteen kuukauteen. Toiminta-aika on arkisin klo 6.00 – 23.00.
Asfalttiasemana toimii maanpintatasoon sijoitettava siirrettävä kuuma- ja kevytpäällys- teasema, jonka omistaja ja kalusto vaihtuvat eri sekoituskerroilla tarjouskilpailujen mu- kaan. Asemat ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista sekoituskertaa varten erikseen. Aseman kokoonpanoon kuuluu yleensä ohjaamo, kylmäsyöttölaite, kuivausrum- pu, pölysuodatin, kuljettimia, täytejauholaite, seulasto, bitumisäiliö, sekoitin sekä polttoai- nesäiliöt. Kokoonpano vaihtelee jonkin verran päällystetyyppien mukaan. Päällysteasema kuuluu Tielaitoksen julkaisun "Asfalttiasemien ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelu 1994" (TIEL 2270006) luokkaan C.
Asfalttiaseman kylmäsyöttölaite koostuu siiloista, joista kiviaineslajitteet syötetään. Syöt- tölaitteesta kiviaineslajitteet siirretään oikeissa suhteissa hihnakuljettimella kuivausrum- puun kuivattavaksi ja edelleen kuumalajikesiiloihin, joista se sopivina annoksina siirretään sekoittimeen, jonne lisätään bitumi ja lisäaineet oikeissa suhteissa. Sekoitustyön jälkeen valmis massa puretaan auton lavalle ja viedään käyttökohteisiin. Pieni osa (enintään 500 tonnia) PAB-V -massoista varastoidaan paikkaustarpeita varten varastoalueelle.
Asemalla sekoitetaan ja varastoidaan päällyste- ja stabilointimassoja niin kauan kuin alueel- la riittää kiviainesta. Päällystemassoja tullaan valmistamaan alueella joidenkin vuosien vä- lein yhden - kahden kuukauden ajan toukokuusta lokakuuhun tieliikelaitoksen tarpeen mukaan. Massojen valmistusvuosina massoja tuotetaan enintään 70 000 tonnia vuodessa ja enintään 3 000 tonnia vuorokaudessa tuotantojakson aikana. Päivittäinen toiminta-aika on massanvalmistusjakson aikana arkisin klo 6.00 – 23.00.
Asfalttiasemalla käytetään raaka-aineina vuosittain kalliomursketta enintään 64 000 t, bi- tumia enintään 6 000 t, raskasta polttoöljyä enintään 500 t, kevyttä polttoöljyä enintään 100 t ja bitumiöljyä enintään 150 t.
Asfalttiasemalla hyödynnetään purettua asfalttia, jota varastoidaan kerrallaan enintään 15 000 tonnia. Purettu asfaltti kierrätetään uusiokäyttöön 2 – 4 vuoden välein. Yhden toimin- takerran aikana käytetään murskeita 10 000 – 64 000 t ja toimintakertojen välillä voi olla useita vuosia.
Kuorma-autoliikenteen määrä on asfalttiaseman toiminta-aikana keskimäärin 100 – 150 ajoneuvoa vuorokaudessa, muuna toiminta-aikana noin 20 kuorma-autoa vuorokaudessa ja sitä esiintyy klo 5.30 – 23.30 välisenä aikana. Muu liikenne on tavanomaista työmaan meno- ja paluuliikennettä.
Alueella on varastoituna Tieliikelaitoksen työmailta peräisin olevia savipitoisia maa- aineksia useita tuhansia kuutiometrejä. Savimassoille etsitään käyttökohdetta kuntien sul- jettavilta kaatopaikoilta eikä niiden varastoinnille ole tarkoitus hakea lupaa tässä yhteydes- sä. Louhosmontussa on vettä noin 300 000 m3, joka on tarkoitus pumpata maastossa lou- hoksen länsipuolella olevaan ojaan, josta vedellä on esteetön kulku laajalle suoalueelle.
Vesien pumppaus ei ole aikaisemminkaan aiheuttanut alueella haittaa puustolle. Kun lou- hos on saatu tyhjäksi, se on tarkoitus pitää jatkuvasti kuivillaan.
Tuotanto ja kapasiteetti
Louhoksen ja murskaamon toiminta-aikana (10 vuotta) irrotettavan kiviaineksen määrän arvioidaan olevan alle 1 miljoona tonnia. Arvioitu maksimituotanto on 5 000 tonnia vuo- rokaudessa ja vuosituotanto enintään 150 000 tonnia.
Asfalttiasemalla valmistetaan asfalttia enintään 100 000 tonnia vuodessa ja louhinta- ja murskaamoalueella tuotetaan murskattua kalliokiviainesta enintään 150 000 tonnia vuo- dessa. Teiden rakennus- ja päällystystöiden yhteydessä purettua asfalttia varastoidaan ker- rallaan enintään 15 000 tonnia.
Polttoaine ja kemikaalit
Alueelle otetaan sähkö joko verkosta tai se tuotetaan erillisellä aggregaatilla. Louhinta- ja murskaustoiminnassa käytetään kevyttä polttoöljyä enintään 150 tonnia vuodessa ja sitä varastoidaan enintään 30 t kerrallaan. Varastointi tehdään kaksoisvaippasäiliössä tai säiliö varustetaan vähintään säiliön tilavuisella suoja-altaalla. Suoja-allas varustetaan katoksella ja sadeveden poisto- ja erotuslaitteilla. Säiliöt ovat 5000 – 15 000 l. Asfalttiasema käyttää raskasta polttoöljyä enintään 500 t/a ja kevyttä polttoöljyä enintään 100 t/a.
Asfalttiasemalla varastoidaan kevyttä polttoöljyä keskimäärin 20 t kerrallaan kaksoisvaip- pasäiliöissä tai normaalisäiliössä jotka on sijoitettu suoja-altaisiin. Suoja-altaat varustetaan katoksella ja sadeveden poisto- ja erotuslaitteilla. Bitumia ja bitumiöljyä varastoidaan 100 m3:n lämpöeristetyissä säiliöissä kerrallaan keskimäärin 60 – 70 m3. Jäteöljyä ja päällyste- näytteiden laboratoriotutkimuksissa käytettävää metyleenikloridia varastoidaan huolto- ja varastovaunussa tai suljetussa häkissä 200 litran tynnyreissä. Kunkin toimintakerran jäl- keen aineet toimitetaan puhdistettavaksi alan laitokseen. Hydrauliikka- ja voiteluöljyjä va- rastoidaan huoltokontissa pidettävissä tynnyreissä enintään 400 kg.
Vesi ja viemäröinti
Pölynsidontaan käytettävä vesi otetaan louhosmontun pohjalta. Alueelle ei sijoiteta kalus- ton pesu- tai huoltopaikkoja. Tilapäinen huolto tapahtuu alueella, jossa polttonesteiden tai öljyjen imeytyminen maahan on estetty suojarakenteilla.
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan, vesiin ja viemäriin
Hakija on esittänyt laskelmat murskaamolta ja asfalttiasemalta ilmaan johdettavista pääs- töistä. Murskaamon päästöihin on laskettu kevyen polttoöljyn käytöstä aiheutuvat päästöt.
Murskaustoiminnan vuosipäästöt ilmaan ovat toimintavuonna hakemuksen mukaan 342 t hiilidioksidia, 0,43 t rikkidioksidia, 2,79 t typenoksideja, 0,3 t häkää, 0,07 t hiukkasia ja 0,16 t hiilivetyjä.
Asfalttiasema käyttää toimintavuonna raskasta polttoöljyä enintään 500 t/a ja kevyttä polt- toöljyä enintään 100 t/a. Asfalttiaseman vuosipäästöt ilmaan ovat hakemuksen mukaan 1 280 t hiilidioksidia, 7,2 t rikkidioksidia, 3,8 t typenoksideja 0,3 t häkää, 0,9 t hiukkasia ja 0,16 t hiilivetyjä. Päästökorkeus on noin 10 metriä.
Louhintaräjäytysten, porausten, murskauksen ja kuljetusten yhteydessä muodostuu pölyä.
Asfalttiasemalla pölyä muodostuu lisäksi murskeen kuivauksessa ja kuumennuksessa ja sitä vähennetään johtamalla poistoilma syklonin kautta ulkoilmaan. Muodostuva pölyjäte käy- tetään massan valmistuksessa fillerin lisäyksen yhteydessä. Kasteluun käytetään louhoksen pohjalta otettavaa vettä.
Melu ja tärinä
Louhinnassa syntyy melua porauksissa, räjäytyksissä ja louheen lastauksessa. Louheen ir- tiottoräjäytykset toistuvat enintään kaksi kertaa viikossa. Murskaamolla syntyy melua kul- jetuksissa, murskauksessa ja seulonnassa sekä aggregaatin käytössä. Murskaamo toimii murskausjakson aikana kahdessa vuorossa klo 6.00 - 23.00. Irtiottoräjäytyksissä aiheutuu tärinää.
Asfaltin murskaus ja uusioasfaltin valmistus aiheuttavat jonkin verran melua, pölyä ja sa- vukaasuja. Melua aiheutuu myös liikenteestä, aggregaatin käytöstä ja itse asfalttiaseman käytöstä ja sitä esiintyy melko tasaisesti laitoksen käyttöaikoina klo 5.30 – 23.00.
Jätteet ja niiden käsittely
Toimintavuosina muodostuu jäteöljyä ja öljynsuodattimia noin 400 litraa, metyleenijätettä noin 400 litraa, talousjätettä noin 8000 kg ja metallijätettä noin 1000 kg vuodessa. Aliura- koitsijat varastoivat jätteet, pitävät niistä kirjaa ja toimittavat ne edelleen luvan omaavaan laitokseen. Jäteöljyä ja päällystenäytteiden laboratoriotutkimuksissa käytettyä metyleeni- kloridia varastoidaan huolto- ja varastovaunussa tai suljetussa häkissä 200 litran tynnyreis- sä.
Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Hakija arvioi energiankäytön olevan taloudellisista syistä tehokasta.
Pölyn arvioidaan leviävän noin 300 metrin etäisyydelle, mutta sen leviämistä vähentää ha- kemuksen mukaan oleellisesti murskaamon sijoittuminen louhoksen pohjalle. Murskaimena käytetään tielaitoksen ympäristönsuojeluohjeen (TIEL 2270006) mukaista C-luokan ase- maa, jossa pölyn leviämistä voidaan tarvittaessa estää kastelemalla. Murskaamolla voidaan lisäksi käyttää tuuli- ja leviämisesteitä.
Louhinnasta aiheutuvaa melua ja tärinää vähennetään louhintateknisin keinoin. Räjäytykset suoritetaan pääsääntöisesti klo 8.00 – 18.00 välisenä aikana. Murskevarastokasat ja ympä- röivä metsä vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Murskepintaisilla kulkuväylillä käy- tetään pölyntorjunnassa tarvittaessa kalsiumkloridia.
ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN
Hakija arvioi, että ympäristölle aiheutuu haittaa lähinnä melusta, pölystä ja työmaaliiken- teestä sekä ajoittain tärinästä. Koska lähin asutus on 2 km:n päässä, hakija arvioi, että pö- ly- ja meluhaitat eivät asutuksen alueella ylitä sallittuja arvoja.
LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu
Louhinnasta ja murskauksesta pidetään työmaapäiväkirjaa, johon merkitään tuotantomää- rät, laitteiden huollot ja häiriötilanteet, polttoaineen kulutus sekä syntyvien ja poistoimitet- tujen ongelmajätteiden laadut ja määrät. Urakoitsija nimeää laitoksen toiminnasta vastaa- van päällikön.
Päällysteaseman toiminnasta pidetään erillistä työmaapäiväkirjaa, johon merkitään päivit- täin tuotantomäärät sekä laitteiden huollot ja poikkeukselliset tapahtumat kuten onnetto- muudet. Kirjanpito on lupaa valvovien viranomaisten saatavilla tarvittaessa.
Päästötarkkailu
Päästöjä ei mitata normaalitilanteessa, mutta päästöjen määrä pidetään hakemuksen mu- kaisena tarkkailemalla ja huoltamalla asemien laitteita päivittäin. Tarvittaessa ympäristöön kohdistuvia päästöjä tarkkaillaan tärinä-, melu- tai laskeumamittauksin.
POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN
Louhinta- ja murskaustoiminnan onnettomuusriski muodostuu louhinnan räjäytystöistä, poltto- ja voiteluaineiden sekä ongelmajätteiden varastoinnista, työkoneiden öljyvuodoista sekä asemien toimintahäiriöistä, mahdollisista tulipaloista sekä työmaa-alueen liikenteestä.
Onnettomuuksia estetään käyttämällä asiantuntevaa räjähdysurakoitsijaa, sulkemalla vie- reinen maantie räjäytysten ajaksi ja varoittamalla räjäytyksistä asianmukaisesti. Poltto- ja voiteluainesäiliöt suojataan valumilta ja muita toimintahäiriöitä vähennetään huolloilla ja tarkkailulla.
Asfalttiaseman onnettomuusriski muodostuu ongelmajätteiden, bitumin, poltto- ja voitelu- aineiden varastoinnista, mahdollisesta työmaakoneista vuotavasta öljystä ja polttoaineesta, asemien toimintahäiriöistä ja tulipaloista sekä liikenteestä työmaa-alueella. Onnettomuuk- sia estetään maaperän suojarakenteilla sekä käyttämällä polttoöljyn varastoinnissa kaksois- vaippasäiliötä tai suoja-allasta. Riskiä pienennetään myös sijoittamalla varastot turvalliseen paikkaan. Asemien toimintahäiriöitä ja muita onnettomuuksia vähennetään huolloilla ja tarkkailulla. Alueella on vuototilanteiden varalta turvetta imeytysaineeksi. Asiattomien liikkumista ja oleskelua ei sallita alueella päällysteaseman toiminnan aikana.
Häiriötilanteissa tarvittaessa päällysteasema tai murskausasema pysäytetään ja vika tai häi- riö poistetaan. Vuototilanteissa estetään vuodon jatkuminen, vuotanut aine imeytetään ja poistetaan pilaantunut maa-aines, joka toimitetaan luvan saaneeseen paikkaan. Onnetto- muuksista ilmoitetaan palolaitokselle ja ympäristöviranomaisille. Kirjalliset ohjeet ja koulu- tus ohjaavat eri tilanteissa.
ASIAN KÄSITTELY
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Seinäjoen kaupungin ja Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosaston virallisella ilmoitustaululla sekä Länsi-Suomen ympäris- tökeskuksen Seinäjoen toimipaikassa 28.6. – 27.7.2004 välisen ajan sekä julkaistu tieto Ilkka -lehdessä. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan
Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolla ja Länsi-Suomen ympäristökeskuk- sen Seinäjoen toimipaikassa. Naapurikiinteistöjen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asi- an vireilläolosta.
Muistutukset ja mielipiteet
Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole esitetty.
Lausunnot
Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristölautakunta puoltaa ympäristöluvan myöntä- mistä toiminnalle, koska sijainti on hyvä eikä asuinkiinteistöjä tai muita häiriintyviä kohtei- ta ole lähellä. Louhoksen pumppausvedet tulee johtaa niin, että niistä ei ole haittaa naapu- rin kiinteistölle eikä laskuojaa saa padottaa. Polttonestesäiliöt on asetettava tiiviille alustal- le valuma-altaaseen tai säiliön on oltava kaksivaippainen. Tankkaus on suoritettava niin, ettei maaperä pilaantumista tapahdu. Alueelle on varattava imeytysmateriaalia polttoneste- vuotojen varalta ja poikkeukselliset tilanteet on ilmoitettava myös kunnan ympäristönsuo-
jeluviranomaiselle. Ongelmajätekonteissa ja –varastoissa on oltava kemikaalien varoitus- merkinnät, valuma-altaat, sammutusvälineet ja imeytysaineet. Käytöstä poistettuja koneita, laitteita tai metalliromua tai muuta jätettä ei saa varastoida alueella. Tieliikelaitoksen tulee liittyä Seinäjoen seudun ilmanlaadun yhteistarkkailuun. Laitoksen vuosittaiset päästötiedot tulee ilmoittaa helmikuun loppuun mennessä.
Seinäjoen kaupunginhallitus on todennut, että hakemuksen johdosta ei ole huomautta- mista.
Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitosedellyttää ilmoitusta vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista ennen toiminnan aloittamista, rakennetarkastettujen säiliöiden käyttöä, riittävän imeytysmateriaalin ja käsisammutuskaluston varaamista sekä kemikaalien ja on- gelmajätteiden asianmukaista varastointia.
Hakijan kuuleminen
Luvan hakijalle on varattu 21.9.2004 ja 20.5.2005 päivätyillä kirjeillä mahdollisuus esittää vastine annettujen lausuntojen johdosta. Hakija ei ole esittänyt vastinetta.
Tarkastukset
Laitoksella pidettiin tarkastus 23.4.2004. Tarkastuksesta laadittu pöytäkirja on liitetty ha- kemusasiakirjoihin.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
Länsi-Suomen ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja tutkinut asi- asta annetut lausunnot sekä luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussa ympäristökeskus on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään.
Asiasta esitetyt lausunnot on otettu huomioon lupapäätöksen lupamääräyksissä ja peruste- luissa.
Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristölu- van Tieliikelaitoksen Vaasan Palveluyksikölle louhintaan, murskaamon ja asfalttiaseman toi- mintaan sekä puretun asfaltin varastointiin Seinäjoen kaupungin Seinäjoenkylän tiloilla Kivi- monttu RN:o 3:487 ja Niemi RN:o 3:402 Sahantien kallioalueella. Laitoksen sijainti ilmenee tämän päätöksen liitteenä olevasta asemapiirroksesta ja sijaintikartasta.
Vastaus yksilöityihin lausuntoihin ja vaatimuksiin
Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristölautakunnan edelläolevat vaatimukset mm. jät- teiden käsittelystä, ilmanlaadun tarkkailuun osallistumisesta ja häiriötilanteista ilmoittami- sesta on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
Toimintaa kuvaavat tiedot
Tieliikelaitoksen Sahantien asemalla on kivenlouhimo, jolla on maa-aineslupa 100 000 m3:n (ktr) kiviainesmäärän ottoon. Asfalttiasemalla valmistetaan asfalttia enintään 100 000 tonnia vuodessa ja louhinta- ja murskaamoalueella tuotetaan murskattua kalliokiviainesta
enintään 150 000 tonnia vuodessa. Teiden rakennus- ja päällystystöiden yhteydessä puret- tua asfalttia varastoidaan kerrallaan enintään 15 000 tonnia.
Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Kapasiteetti, raaka-aineet ja toiminta-aika
1. Tiloilta Kivimonttu RN:o 3:487 ja Niemi RN:o 3:402 saa louhia kiviaineksia yhteensä enintään 150 000 t/a. Murskauslaitoksella saa ottaa vastaan, varastoida ja murskata kiviaineksia ja purettua asfalttia enintään 150 000 t/a. Murskauslaitoksella ei saa ottaa vastaan muita jätteitä. Purettua asfalttia saa varastoida kerrallaan enintään 15 000 tonnia. Asfalttiasemalla saa valmistaa erilaisia asfalttilaatuja yhteensä enintään 150 000 t/a. (YSL 43 §, YSL 45 §)
2. Asfalttiasemalla käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,0 painoprosenttia.
3. Murskaamo ja asfalttiasema saavat toimia arkisin maanantaista perjantaihin klo 06.00 – 23.00 pois lukien arkipyhät. Räjäytykset tulee suorittaa arkisin klo 8.00 – 18.00 vä- lisenä aikana. (YSL 43 §, VNA 766/2000)
Päästöt ilmaan ja vesiin
4. Murskattavan ja käsiteltävän kiviaineksen sekä asfaltin tulee olla kosteaa. Tarvittaessa sitä on kasteltava pölyämisen estämiseksi. Mikäli toiminnasta aiheutuu pölyhaittoja, on asfalttiaseman elevaattorit, seulastot, välivarastot ja sekoittimet koteloitava ja niis- sä syntyvä pöly johdettava pölynerottimeen. Pölynerottimen kuntoa ja toimintaa on tarkkailtava ja sen rikkoutuessa on laitoksen toiminta keskeytettävä, kunnes laitteisto on korjattu tai häiriö on poistettu.
Murskeiden varastokasoja sekä aluetta, jolla työkoneet liikkuvat, on hoidettava siten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Pölyntorjunnassa voidaan käyttää vet- tä ja kalsiumkloridia. (YSL 43§, JL 6 §, JA 8 §)
5. Sosiaalitilat tulee varustaa viemäröinnillä ja riittävän suurella umpikaivolla. Jätevedet tulee johtaa umpisäiliöön, joka on tyhjennettävä kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen osoittamaan paikkaan. Jätevesien käsittelystä on sovittava vesi- ja viemärilaitoksen kanssa ennen toiminnan aloittamista. Viemäriin ei saa johtaa sellaisia jätevesiä, joista voi aiheutua vaurioita viemäriverkolle, haittaa puhdistamon toiminnalle tai puhdista- molietteen hyötykäytölle. (YSL 43 §, 47 §)
6. Polttoaine- ja bitumisäiliöt on varustettava suoja-altaalla tai on käytettävä kaksivaip- paisia säiliöitä, jotka tulee pitää kunnossa. Suoja-altaat on varustettava katoksella ja sadeveden poistoputkella, joka on pidettävä suljettuna. Suoja-allas on pidettävä tyhjä- nä. Puhtaat sadevedet voidaan johtaa maahan. Öljyiset sadevedet on toimitettava lai- tokselle, jolla on lupa öljyisten vesien käsittelyyn. Säiliöitä ja työkoneiden varasto- paikkoja tulee tarkkailla ja tarvittaessa pilaantunut maa-aines on toimitettava laitoksel- le, jolla on lupa sen vastaanottoon. (YSL 43§, JA 8 §
7. Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. (YSL 4 §, 5 §, 43 §, JäteL 6 §)
Melu
8. Louhinnasta, murskaustoiminnasta ja asfalttiaseman toiminnasta ja niiden liikenteestä aiheutuva melu saa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa olla päiväsaikaan (klo 7-22) enintään 55 dB (LAeq) ja yöaikaan enintään 50 dB (LAeq). (YSL 43 §, VNp 993/1992) Jätteet ja niiden käsittely
9. Ongelmajätteet kuten öljyiset jätteet (13 02 05) ja metyleenikloridijäte (14 06 03) on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty tällaisen jätteen vastaanotto. Ongelmajätteet on toimitettava säännöllisesti käsittelyyn vuosit- tain ja aina purettaessa aseman toimintaa toimintajakson jälkeen. Ongelmajätettä luo- vutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja. (YSL 43 §, 45 §, YSA 19 §, JL 4 §, 6 §, VNp 101/1997, YMA 1129/2001)
10. Ongelmajätteet on säilytettävä asianmukaisesti merkityissä tiiviissä astioissa tai säili- öissä tiivispohjaisessa katetussa tilassa. Erilaiset ongelmajätteet on pidettävä erillään toisistaan ja ne on ryhmiteltävä ja merkittävä ominaisuuksiensa mukaan. Ongelmajät- teiden pääsy maaperään tai pintavesiin on estettävä. (YSL 43 §, 45 §, YSL 19 §, JL 6
§, JA 6 §, VNp 659/96, YMA 1129/2001)
11. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten metallijäte (20 01 40) tulee toimittaa hyöty- käyttöön. Sekalainen yhdyskuntajäte (20 01 40) tulee toimittaa käsiteltäväksi kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätekuljetusten suorittajien tulee olla merkittyinä ympäristökeskuksen ylläpitämään jätetiedostoon. (YSL 43 §, JäteL 49 §) Varastointi
12. Toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitokselle ennen toiminnan aloittamista teollisuuskemikaa- liasetuksen 59/1999 mukaisesti. Polttoaineiden, kemikaalien ja jätteiden varastointi ja käsittely tulee tapahtua laitosalueella niin huolellisesti, ettei toiminnasta aiheudu epä- siisteyttä, roskaantumista, pilaantumisvaaraa maaperälle tai ainepäästöjä veteen tai viemäriin eikä muutakaan haittaa ympäristölle. (YSL 7 §, 8 §, 43 §, JL 6 §, 19 §) 13. Polttoöljysäiliöiden suoja-altaiden on oltava tiiviitä. Toiminnanharjoittajan on huoleh-
dittava siitä, että säiliöt vastaava ko. standardeissa määriteltyä tasoa. Säiliöt on varus- tettava säiliön ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laitteella, joka estää säiliön tyhjene- misen tahattomasti. Öljysäiliöt on pidettävä hyvässä kunnossa ennakoivan huollon avulla. (YSL 7 §, 8 §, 43 §, JL 6 §, 19 §)
14. Säiliöiden läheisyyteen on vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle varattava ime- tysainetta niin paljon, että vuoto saadaan nopeasti rajattua ja vahingon seuraukset mimimoitua. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut kemikaalit on kerät- tävä välittömästi talteen. Ongelmajäteastiat on merkittävä selvästi ja ulkona olevien
kemikaalien ja ongelmajätteiden varastojen on oltava aidattuja ja lukittuja tai ulkopuo- listen päästy varastoon on estettävä muulla tavoin. (YSL 43 §, 46 §, 62 § )
15. Tieliikelaitoksen on 30.5. 2006 mennessä esitettävä suunnitelma alueelle varastoidun maa-aineksen poistoimittamisesta, sijoittamisesta hyötykäyttöön tai muusta käytöstä.
(YSL 43 §, JL 6 §) Tarkkailu
16. Tieliikelaitoksen on nimettävä aseman toiminnasta vastaava vastuuhenkilö, jonka yh- teystietojen tulee olla jatkuvasti Länsi-Suomen ympäristökeskuksen sekä Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen tiedossa. Vastuuhenkilön on vastattava ympäristöluvan hakijan puolesta alueen asianmukaisesta hoidosta ja käytöstä sekä nii- hin liittyvästä toiminnan tarkkailusta ja yhteydenpidosta viranomaisiin. Mikäli vastaa- van hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tie- doksi em. viranomaisille. (YSL 43 §, 46 §, YSA 19 §)
17. Tieliikelaitoksen on ilmoitettava toiminnan aloittamisajankohta ennen kunkin tuotan- tojakson aloittamista viimeistään kuukautta ennen toiminnan aloittamista sekä Etelä- Pohjanmaan Pelastuslaitoksen Seinäjoen palolaitokselle että Länsi-Suomen ympäris- tökeskukselle.
18. Asfalttiaseman hiukkaspäästöt, typen oksidien päästöt ja rikkidioksidin päästöt on mi- tattava seuraavan toimintajakson aikana kertaluonteisesti. Mittausraportissa on esitet- tävä mittaustulokset yksikössä mg/m3(n) kuivaa savukaasua redusoituna 17 %:n hap- pipitoisuuteen. Päästöt on esitettävä myös yksikössä kg/h ja t/a. Mittaukset on suori- tettava laitoksen tavanomaisissa käyttöolosuhteissa ja niillä varusteilla, jotka ovat lai- toksessa normaalisti käytössä.
Päästöjen mittaussuunnitelma tulee toimittaa kaksi kuukautta ennen mittauksia Länsi- Suomen ympäristökeskukselle. Mittaussuunnitelmasta tulee ilmetä mittausten ajan- kohta, mittausten suorittaja, mitattavat suureet, mittauskohdat, mittaustavat ja mitta- usten kokonaisepävarmuus. Suunnitelman perusteella ympäristökeskus voi
antaa mittausta koskevia tarkennuksia.
Mittaustulokset tulee toimittaa Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Seinäjoen seu- dun terveysyhtymän ympäristöosastolle kuukauden kuluessa niiden valmistumisesta.
(YSL 5 §, 43 §, 46 §, YSA 19 §)
19. Laitoksen päästöjen vaikutuksia ilmanlaatuun on tarkkailtava osana Seinäjoen seudun ilmanlaadun yhteistä ilmanlaadun tarkkailua mukaan lukien bioindikaattoriseuranta.
Tarkkailusta tulee sopia erikseen Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosaston kanssa. (YSL 4 §, 5 §, 43 §, 46 §, YSA 19 §)
Käyttöpäiväkirja ja raportointi
20. Aseman toiminnasta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä ainakin seu- raavat tiedot:
- toimitettujen polttoaineiden määrä ja laatu
- alueelle vuoden aikana tuodun ja ja siellä hyödynnetyn asfalttimurskeen määrät sekä vuoden lopussa varastossa oleva asfalttimurskeen määrä
- louhinnan, murskaamon ja asfalttiaseman toiminta-aika ja tuotantomäärät toiminta- jakson aikana
- polttoaineiden ja bitumin kulutus murskaamolla ja asfalttiasemalla toimintajakson ai- kana
- pois toimitettavien jätteiden määrät jätelajeittain, kuljettajat, toimituskohteet ja toi- mituspäivät
Käyttöpäiväkirjan on oltava valvontaviranomaisen saatavilla. (YSL 5 §, 43 §, 46 §, 83
§, YSA 19 §)
21. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa vuosittain helmikuun loppuun mennessä edel- lisen kalenterivuoden toiminnan vuosiyhteenveto Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenveto toimitetaan oleellisilta osin sähköisen palvelun tuottajan välityksellä.
Vuosiyhteenvedosta on käytävä selville seuraavat tiedot:
- tiedot laitoksen tuotannosta ja käyntiajoista
- laskennalliset tai arvioidut hiukkasten, typen oksidien ja rikkidioksidin vuosipääs- töt ilmaan, ominaispäästötiedot (mg/MJ) sekä päästöjen laskentatapa
- asemalle tuodun asfalttijätteen määrä, tuontiajankohta ja alkuperä
- tiedot varastossa olevan murskatun ja murskaamattoman asfalttijätteen määristä - tiedot raaka-aineiden ja polttoaineiden kulutuksesta (laatu, määrä)
- jätteiden ja ongelmajätteiden laatu ja määrä, toimituspaikka ja –aika sekä kuljettaja (YSL 45 §, JL 51 §, JA 22 §, VNp 101/1997)
Muut määräykset
22. Merkittäviä päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista tai vahingoista sekä niiden korjaa- miseksi tehdyistä toimenpiteistä tulee välittömästi ilmoittaa palo- ja pelastus-
viranomaisten lisäksi Länsi-Suomen ympäristökeskukselle sekä Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Merkittävistä päästöistä on lisäksi raportoitava kir- jallisesti kuukauden kuluessa Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Seinäjoen kau- pungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 46 §, YSA 19 §)
23. Laitoksen toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta tulee ilmoittaa Länsi-Suomen ympäristö- keskukselle. (YSL 28 §, 81 §, JL 46 §)
RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset
Länsi-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaan- tumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhtei- den huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömah- dollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, kohtuutonta haittaa naapureille eikä
toimintaa sijoiteta asemakaavan vastaisesti. Laitoksen lähistöllä ei ole asutusta tai muuta häiriintyvää kohdetta, joten luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa.
Lupaharkinnan perusteet
Länsi-Suomen ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen jotta louhinta, murskaamo, asfalttiasema ja jätteiden hyötykäyttötoiminnat täyttävät ympä- ristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ko. toiminnoille asetetut vaatimukset. Toimittaessa lupamääräysten edellyttämällä tavalla ei toiminnasta ai- heudu ennakoitavissa olevaa ympäristön pilaantumista.
Ympäristökeskus on harkinnut, että toiminnanharjoittaja on vakavarainen siten, että va- kuuden asettaminen ympäristönsuojelulain 42 §:n tarkoittamalla tavalla jätteiden hyödyn- tämistoimintaan ei ole tarpeen. Kyseessä ei ole kaatopaikka ja asfalttimurskeen käsittely ja hyödyntäminen on toiminnanharjoittajalle tavanomaista toimintaa eikä sen varastoinnista tai käsittelystä ole ennalta arvioiden odotettavissa haittaa ympäristölle. Toiminnanharjoit- tajalla on mahdollisuus tarvittaessa järjestää kyseisen jätteen hyödyntäminen muissa toimi- pisteissä, mikäli toiminta päättyisi ja ko. jäte jäisi hyödyntämättä.
Lupamääräysten yksilöidyt perustelut
Lupamääräyksellä on asetettu toiminnan kapasiteettirajat toiminnanharjoittajan hakemuk- sen mukaisesti. (lupamääräys 1)
Määräys perustuu valtioneuvoston asetukseen 766/2000 raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta. (lupamääräys 2)
Murskaamon ja asfalttiaseman toiminnasta on rajattu pois viikonloput meluavimpien toi- mintojen osalta, jotta toiminta ei aiheuttaisi häiriötä lähialueella. (lupamääräys 3)
Pölyämisen estämiseksi tehtävä kastelu on kohtuullinen toimenpide haittojen estämiseksi, jotta lähialueen pölyyntyminen estyisi. Kotelointi voi olla tarpeen mikäli kastelu ei ole riit- tävän tehokas toimenpide. (lupamääräys 4)
Jätevesien käsittelylle on asetettu minimivaatimukset ympäristön pilaantumisen estämisek- si. (lupamääräys 5)
Polttoaineiden varastoinnin vaatimukset ovat tarpeen maaperän, pintavesien ja pohjaveden suojaamiseksi. (lupamääräys 6)
Paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy vähitellen ja ympäristönsuojelulain mukaan toi- minnanharjoittaja on velvollinen ottamaan sitä käyttöön, mikäli se ei aiheuta kohtuuttomia kustannuksia. (lupamääräys 7)
Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää ohjearvoja asumiseen tai muuhun häiriintyvään toimintaan käytettävillä alueilla. Laitoksen aiheuttama melun taso ei kuitenkaan ennalta ar- vioiden ylitä raja-arvoja, joten sen mittaamista ei ole pidetty tarpeellisena. (lupamääräys 8)
Ongelmajätteen asianmukainen hyödyntäminen tai hävittäminen edellyttää niiden käsittelyä tai hyödyntämistä asianmukaisessa laitoksessa. Jätelain nojalla ongelmajätteen tuottaja on vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. Siirtoasiakirjame- nettelyn avulla voidaan seurata ongelmajätteiden kulkua asianmukaiseen käsittelypaikkaan.
(lupamääräys 9)
Jätelain mukaan jätehuolto on järjestettävä mm. siten, ettei jätteistä tai jätehuollosta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on kerättävä ja pidettävä toi- sistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessa kuin se on terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi taikka jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jätelain mukaan jätteen tuottaja on velvollinen huolehtimaan sen toimittamisesta hyödynnettäväksi.
Jätelain tarkoittamien jätteiden kuljettajien tulee olla merkitty ympäristökeskuksen ylläpi- tämään jätetiedostoon. (lupamääräykset 10 ja 11)
Teollisuuskemikaalien ilmoittaminen pelastuslaitokselle on tarpeen ko. asetuksen mukaan.
Toiminnassa käytettävien polttoaineiden, kemikaalien ja muodostuvien jätteiden varastoin- tia ja käsittelyä koskevat määräykset on annettu jätelain yleisten huolehtimisvelvollisuuksi- en perusteella sekä kemikaaleista ja jätteistä ympäristölle ja terveydelle mahdollisesti ai- heutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Kemikaalien, polttoaineiden ja jätteiden asianmukaisel- la varastoinnilla ja käsittelyllä estetään maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantuminen.
Imeytysaineen varaaminen on tarpeen onnettomuustilanteissa vahinkojen rajaamiseksi mahdollisimman pienelle alalle. (lupamääräykset 12, 13 ja 14)
Alueella varastoidut maa-ainekset on ollut tarkoitus poistaa alueelta jo aiemmin ja suunni- telma niiden poistamiseksi on tarpeen myös siksi, että niiden varastointiin ei ole haettu ympäristölupaa. (lupamääräys 15)
Vastuuhenkilö on tarpeen viranomaisyhteistyön sujumiseksi sekä laitoksen asianmukaisen käytön varmistamiseksi. Aloittamisajankohdan ilmoittaminen on tarpeen, koska toiminta on luonteeltaan lyhytaikaista ja toimintajaksojen välillä voi olla jopa useita vuosia. (lupa- määräykset 16 ja 17)
Aseman savukaasupäästöjä ei ole mitattu joten kertaluonteinen mittaus on tarpeen päästö- jen vuotuisten arvioiden tarkistamiseksi. Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoit- tajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Laitoksen savukaa- supäästöjen mittaaminen kertaluonteisesti on tarpeen päästöarvioiden tarkistamiseksi. Mit- taussuunnitelma on tarpeen mittauksen asianmukaisuuden varmistamiseksi. Mittausraportti on valvonnan keskeinen asiakirja, joten se tulee toimittaa valvontaviranomaisille ja paikal- liselle ympäristönsuojeluviranomaiselle (lupamääräys 18)
Ilmanlaadun yhteistarkkailuun osallistuminen on tarpeen, jotta Seinäjoen seudun toimin- nanharjoittajien ilmapäästöt voidaan riittävän tarkasti kartoittaa ja niiden vaikutuksia voi- daan tarkastella kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla kustannustehok- kaasti myös bioindikaattoriseurannan osalta. (lupamääräys 19)
Käyttöpäiväkirjan pitäminen laitoksen toiminnasta on tarpeen laitoksen asianmukaisen käyttämisen ja valvonnan varmistamiseksi. Vuosiraportti on tarpeen laitoksen valvonnan järjestämiseksi. (lupamääräykset 20 ja 21)
Ympäristönsuojelulain 43 §:n perusteella tulee ympäristöluvassa antaa määräyksiä niistä toimista, joihin toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä häiriö- tai muissa poikkeuksellisissa ti- lanteissa. Häiriötilanteissa toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan siitä, että pääs- töjä ympäristöön aiheutuu mahdollisimman vähän. Mahdolliset häiriötilanteet olisi pyrittä- vä hoitamaan siten, että häiriö jäisi mahdollisimman lyhytkestoiseksi. Toiminnanharjoittaja on velvollinen ilmoittamaan valvontaviranomaisille ympäristöön vaikuttavista onnetto- muustilanteista ja niihin verrattavista päästötilanteista sekä raportoimaan niistä kirjallisesti.
Toiminnan olennaiset muutokset on ilmoitettava valvontaviranomaisille.
(lupamääräykset 22 ja 23)
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vai- kutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta lupaa.
Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lain- voiman.
Lupamääräysten tarkistaminen
Luvan saajan on 30.11.2014 mennessä tehtävä uusi hakemus lupamääräysten tarkista- miseksi ellei laitoksen toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta.
Lupamääräyksiä ankaramman asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan mää- räystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksi luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 §, YSA 19 §) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-7, 28, 31, 35-38, 40-43, 45-46, 52-56, 58, 62, 81, 83, 96-98 ja 105 §
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-10, 16-19, 23, 29 ja 37 § Jätelaki (1072/93) 4, 6, 8-9, 19, 49, 51 ja 52 §
Jäteasetus (1390/93) 3-7, 12 ja 22 §
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) 1 §
Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000)
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtion maksuperustelaki (150/1992)
Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 4878,70 euroa.
Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristö- ministeriön asetuksessa n:o 1237/2003 alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suo- ritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Maksutaulukon mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan (asfalttiaseman, jossa hyödynnetään asfalttijä- tettä) käsittelymaksu on 3920 euroa.
Toimintakokonaisuutta koskevan lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan toiminnan käsittelymaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia kunnan maksutaksan mukaisesta maksusta, koska toi- mintakokonaisuuteen kuuluu toimintoja, joissa toimivaltainen lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Tässä tapauksessa murskauslaitoksen maksu on 50 % kunnan taksasta eli 756,85 euroa. Louhinnan osalta maksu 201,84 euroa perustuu kunnan tuntitaksaan (33,64 euroa/h) ja käytettyyn työmäärään (6 h).
Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös
Hakijalle
Jäljennös päätöksestä
Seinäjoen kaupunginhallitus
Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosasto Suomen ympäristökeskus
Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Seinäjoen palolaitos, Kaartotie 65, 60100 Seinäjoki Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdessä
Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Seinäjo- ella, Seinäjoen kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Ilkka -lehdessä.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskir- jelmä tulee valitusosoituksen mukaisesti osoittaa Vaasan hallinto-oikeudelle, mutta toimit- taa päätöksen tehneelle viranomaiselle eli Länsi-Suomen ympäristökeskukselle asianosais- ten kuulemista ja päätöksen tehneen viranomaisen lausuntoa varten.
Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella - luvan hakija
- ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luon- nonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilme-
nevät
- alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympä- ristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen Valitusosoitus on liitteenä.
Vanhempi insinööri Matti Seppälä
Ylitarkastaja Heikki Pajala
LIITTEET
Valitusosoitus Sijaintikartta Asemapiirros
