Länsi-Suomen ympäristölupavirasto antoi lupa- päätöksen 31.1.2008

•

•

Helsinki 28.11.2008 Annettu julkipanon jälkeen No YS 1650

Dnro

UUS-2004-Y-901-111

ASIA Päätös Fortum Power and Heat Oy:n ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee olemassa olevia Inkoon voimalaitoksen kallioöljysäiliöitä.

LUVAN HAKIJA Fortum Power and Heat Oy PL 100

00048 FORTUM

LAITOS / TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Inkoon voimalaitoksen kallioöljysäiliöt Inkoon kunta, Joddbölen kylä

Kiinteistörekisteritunnus 149:432:8:0 Toimialatunnus 63120

Liike- ja yhteisötunnus 1852302-9

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulaki 28 § 2 mom. 1 kohta

Ympäristönsuojeluasetus 1 § 1 mom. 5 a kohta, 43 § 1 mom. 14 kohta

TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Alueellinen ympäristökeskus

Ympäristönsuojeluasetus 6 § 1 mom. 5 a kohta

HAKEMUKSEN VIREILLETULO

Hakemus Fortum Power and Heat Oy:n ympäristölupahakemus on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskuksessa 31.12.2004.

Muut vireillä olevat asiat

Fortum Power and Heat Oy:n hakemus ympäristöluvan saamiseksi In- koon voimalaitokselle. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto antoi lupa- päätöksen 31.1.2008. Päätöksestä on valitettu.

MAKSU 9 530 €

A11- 111 – AT20

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toimintaa koskevat luvat ja päätökset

Uudenmaan lääninhallitus antoi 23.9.1994 ympäristölupapäätöksen nro YML 2 Sal polttoainevarastolle.

Korkein hallinto-oikeus kumosi 5.6.1997 päätöksellään (taltio 1435) lääninhallituksen päätöksen bensiinin varastointia koskevalta osalta ja siirsi asian Uudenmaan ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi.

Uudenmaan ympäristökeskus antoi 23.10.1998 päätöksen (nro Sal 2) lu- pahakemuksen osittaisesta raukeamisesta.

Länsi-Suomen vesioikeus antoi 1.4.1992 päätöksen (nro 32/1992/1) In- koon voimalaitokselle jäähdytysveden ottamiseen sekä jäähdytysveden ja muiden jätevesien johtamiseen mereen. Vesiylioikeus hylkäsi päätök- sellään nro 27/1993/12.2.1993 vesioikeuden päätöksestä tehdyt valituk- set.

Länsi-Suomen ympäristölupavirasto tarkisti 24.11.2000 päätöksellään nro 70/2000/3 voimalaitoksen lupaehtoja.

Uudenmaan ympäristökeskus on antanut Grundvikenin läjitysaluetta koskevan ympäristölupapäätöksen No YS 289/16.2.2006. Päätöksestä valitettiin Vaasan hallinto-oikeudelle, joka antoi päätöksensä 31.12.2007. Hallinto-oikeuden päätös on lainvoimainen.

Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri antoi 13.5.1994 lausunnon vesiensuoje- lua koskevasta, kalliosäiliöiden käyttötarkoituksen muutosta koskevasta ennakkoilmoituksesta.

Uudenmaan ympäristökeskus antoi 26.11.2001 päätöksen (nro YS 967) voimalaitoksen jäähdytys- ja jätevesien tarkkailusuunnitelman hyväk- symisestä.

Kauppa- ja teollisuusministeriö, teknillinen tarkastuskeskus ja turvatek- niikan keskus ovat antaneet useita polttoainevarastoa koskevia päätöksiä.

Kaavoitustilanne

Inkoon voimalaitosalue sijaitsee Joddbölen teollisuusalueen rakennus- kaava-alueella. Alueella on 24.2.1983 vahvistettu rakennuskaava, jossa alue on merkitty yhdistetyksi teollisuus- ja varastorakennusten kortteli- alueeksi merkinnällä T-1. Kaavamääräyksissä todetaan mm. että "Alu- eelle saa rakentaa höyryvoimalaitos- ja kaasuturpiiniyksiköitä, polttoai- ne- ja huoltovarastoja … Maanalaisissa kalliovarastosäiliöissä voidaan kuitenkin varastoida palavia nesteitä, jotka on tarkoitettu myös muuhun kuin voimalaitoksen omiin tarpeisiin." Öljysäiliöiden sijoituspaikalla on merkintä hk/ma¹, joka tarkoittaa ohjeellista maanalaisten polttoainesäili- öiden ja hiilivaraston aluetta. Alueelle on laadittu rakennuskaavan muu- tos koskien voimalaitoksen laajentamista. Osa laiturista kuuluu muutet-

tuun rakennuskaava-alueeseen ja se on merkitty Sataman korttelialueek- si, LS. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt muutoksen 7.5.1998.

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön tila ja laatu

Kallioöljysäiliöt sijaitsevat Fortum Power and Heat Oy:n Inkoon voima- laitoksen yhteydessä Inkoon kunnan Joddbölen kylässä. Öljysäiliöiden sijoituspaikka on Fagerviken nimisen merenlahden pohjoisrannalla. Fa- gerviken on noin kuusi kilometriä pitkä, keskimäärin 500 m leveä ja voimalaitoksen edustalla syvimmillään noin 14 m syvä.

Alueen hydrologia, geologia ja ympäristön luonnon tila

Alueella ei ole merkittäviä pintavesiuomia. Alue on rakennettua teolli- suus- ja varastoaluetta.

Merialueen tila ja käyttökelpoisuus

Fagerviken on sisäosiltaan lievästi rehevöitynyt. Happitilanne on yleensä pysynyt hyvänä, mutta loppukesäisin on ollut havaittavissa hapen vähe- nemistä syvimmillä mittauspisteillä pohjan läheisissä vesikerroksissa.

Voimalaitoksen syväsataman vieressä on Inkoo Shipping Oy:n satama.

Fagerviken on 13 m:n syväväylän ansiosta merkittävä kauppamerenku- lun kannalta. Merialuetta käytetään lisäksi pienveneilyyn ja harrastuska- lastukseen. Varsinaisella Fagervikenillä on viime vuosina kalastanut kaksi ammattikalastajaa ja ulompana Fagervikenin edustalla neljä pää- tai sivutoimista ammattikalastajaa.

Ilmanlaatu

Ilman epäpuhtauksien vaikutuksia mäntyjen latvuksiin sekä runkojäkäli- en esiintymiseen ja tilaan on tutkittu Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan maakuntien alueen ilmanlaadun bioindikaattoritutkimuksessa vuosina 2004 ja 2005. Inkoon kunnan alueella oli 25 havaintoalaa. Neulasnäyt- teet kerättiin neljältä havaintoalalta.

Yhdellä havaintoalalla noin 4 km koilliseen polttoainevarastosta jäkälät puuttuivat lähes kokonaan ja sormipaisukarve luokiteltiin pahasti vauri- oituneeksi, kuten edelliselläkin tutkimuskerralla. Edellisessä tutkimuk- sessa kaikilla muilla havaintoaloilla sormipaisukarve oli luokiteltu ter- veeksi tai lievästi vaurioituneeksi. Nyt kuudella havaintoalalla sormi- paisukarpeen kunto arvioitiin selvästi vaurioituneeksi.

Maaperän tila

Alueella ei ole alkuperäistä maaperää näkyvillä. Voimalaitoksen piha- alueet ja sataman alueet on asfaltoitu. Lisäksi alueella on laaja hiilikenttä sekä tuhkan läjitysalue.

Pohjaveden tila

Alueella ei ole tärkeitä tai muita vedenhankintaan soveltuvia pohjavesi- alueita.

Alue ja kohteet, joihin toiminnalla on vaikutuksia

Öljyvaraston läheisyydessä ei ole kohteita, joihin varaston toiminnalla voisi olla vaikutuksia. Lähimmät loma-asunnot ovat 600 - 800 metrin päässä öljyvarastosta Fagervikenin etelärannalla.

Melu, liikenne ja muu kuormitus alueella

Melua ja liikennettä alueella aiheutuu voimalaitoksesta, Inkoo Shipping Oy:n sataman toiminnasta sekä Rudus Oy:n kivenmurskaamon toimin- nasta.

LAITOKSEN TOIMINTA

Yleiskuvaus toiminnasta

Polttoainevarasto käsittää neljä 100 000 m³:n suuruista kallioon louhittua luolaa, joita käytetään raskaan polttoöljyn ja dieselöljyn varastointiin.

• Säiliössä 1 varastoidaan Oy Shell Ab:n ja Huoltovarmuuskes- kuksen raskasta polttoöljyä (LS 180). Oy Shell Ab:n käytössä on 20 000 m³:n tilavuus ja Huoltovarmuuskeskuksen käytössä 58 000 m³:n tilavuus

• Säiliössä 2 varastoidaan Fortum Power and Heat Oy:n raskasta polttoöljyä (POR 650L)

• Säiliöissä 3 ja 4 varastoidaan Huoltovarmuuskeskuksen dieselöl- jyä (GO-3).

Nykyisin ainoastaan säiliössä 1 tapahtuu merkittävää läpivirtausta. Säiliö 2 on lähes tyhjä ja säiliöissä 3 ja 4 varastoitava dieselöljy on huoltovar- muuskeskuksen pitkäaikaisessa säilytyksessä. Tulevaisuudessa varaudu- taan kuitenkin säiliöiden täyden 400 000 m³:n kapasiteetin käyttöön.

Laitteistot, rakenteet ja niiden käyttö

Polttonesteet tuodaan varastolle laivakuljetuksina. Laivoista nesteet pumpataan lastausvarsien avulla kalliosäiliöihin. Säiliöistä pois siirrettä- vä öljy pumpataan satamassa sijaitsevien autolastauspaikkojen kautta säiliöautoihin. Lastauspaikkoja on kaksi, toinen dieselöljylle ja toinen raskaalle polttoöljylle.

Varastointi kallioöljysäiliöissä tapahtuu ns. kiinteän vesipatjan periaat- teella. Säiliöiden pohjalla olevat vesikerrokset pidetään vakiopaksuisena uppopumppujen avulla. Raskasöljysäiliöiden 1 ja 2 patjavettä kierräte- tään ja lämmitetään, jotta öljyn lämpötila saadaan pidettyä riittävän kor- keana öljyn juoksevuuden varmistamiseksi.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin

Säiliöt on louhittu pohjavesipinnan alapuolelle, jolloin vuotovesi tunkeu- tuu kallion rakojen kautta säiliöön estäen öljyn pääsyn pohjaveteen.

Säiliöihin 1 ja 2 vuotava vesi on aiemmin pumpattu säiliöluoliin johta- vassa ajoluiskassa sijaitsevan öljynerottimen/välisäiliön (ÖEK 11) kautta hiilikentän itäreunalla olevan numeroimattoman öljynerottimen läpi imeytysaltaaseen, jonka pohjalla on kolmen metrin paksuinen hiiliker- ros. Hiilikerros toimii suodattimena vedessä olevan emulgoituneen öljyn erottamiseksi. Hiilikerroksen alla olevien salaojaputkien avulla vesi ke- rätään kokoomakaivoon, josta se johdetaan viemäriä pitkin hiilikentän reunalle. Viemärin purkukohdasta vedet valuvat hiilikentän rinnettä pit- kin avo-ojaan ja imeytyvät maastoon. Kesäkuusta 2006 lähtien säiliöluo- lan 1 vuotovedet on pumpattu ÖEK 1:een, jossa käsitellään myös voima- laitoksen öljyisiä vesiä. Vuoden 2008 keväästä lähtien myös säiliöluolan 2 vuotovedet on pumpattu ÖEK 1:een, jolloin hiilikentälle ei johdeta mi- tään vesiä.

Säiliöiden 3 ja 4 vuotovedet pumpataan öljynerottimeen ÖEK 1, josta ne johdetaan viivästysaltaan kautta mereen purkukohdassa P 3. Tähän erot- timeen johdetaan myös voimalaitoksen päiväsäiliöiden vallitilojen sade- vedet sekä pumppaamon ympäristön perus- ja sadevedet. Satunnaisesti ÖEK 1:een pumpataan myös ajotunneleiden vuotovesiä. Öljynerotin ÖEK 1 ja sen kautta mereen johdettavat jätevedet käsitellään voimalai- toksen ympäristöluvassa.

Laiturilla olevan purkausvarren alusta on viemäröity öljynerottimeen ÖEK 7. Erottimessa ei ole öljynilmaisinta. Erottimen sulkuventtiili pide- tään aina suljettuna. Erottimesta poistetaan vesi valvotusti mm. runsai- den vesisateiden jälkeen.

Dieselöljyn autolastauspaikan betonilaatta on viemäröity öljynerotti- meen ÖEK 8. Erottimessa ei ole öljynilmaisinta. Erottimen sulkuventtiili pidetään aina suljettuna. Erottimesta poistetaan vesi valvotusti mm. run- saiden vesisateiden jälkeen.

Raskaan polttoöljyn autolastauspaikka on päällystetty asfaltilla ja viemä- röity ajoluiskassa olevaan välisäiliöön (ÖEK 11).

Öljysäiliöiden vuotovesien määrä on ollut keskimäärin 13 000 m³ vuo- dessa. Tästä vesimäärästä noin puolet on johdettu öljynerottimen ÖEK 1 kautta mereen ja puolet erottimen ÖEK 11 kautta hiilikentällä olevaan erottimeen ja edelleen imeytysaltaaseen. Vuonna 2006 ja vuoden 2007 tammi-huhtikuun vuotovesimäärät olivat kussakin säiliössä seuraavat:

Säiliö Vesimäärä m³ vuonna 2006

Vesimäärä m³ vuonna 2007

1 2 480 2 250

2 6 040 5 250

3 680 610

4 1 200 2 080

Vuosien 2000 - 2004 tarkkailutulosten mukaan ÖEK 1:ssä käsiteltiin kallioöljysäiliöiden 3 ja 4 vuotovesiä keskimäärin 6 670 m³ vuodessa.

Öljynerottimesta poistuvan veden öljypitoisuus oli tarkastelujaksolla keskimäärin <0,44 mg/l. Pitoisuuksien vaihteluväli oli <0,1 - 2,4 mg/l ja mediaani <0,1 mg/l. Keskimääräisen pitoisuuden mukaan laskien säili- öiden 3 ja 4 vuotovesien aiheuttama öljykuorma öljynerottimesta lähte- vässä vedessä oli suuruusluokkaa <3 kg vuodessa. Tästä öljykuormituk- sesta osa jää viivästysaltaaseen. Vuonna 2007 säiliöistä ÖEK 1:een pumpattu vesimäärä oli 6 840 m³. ÖEK 1:stä poistuvan veden öljypitoi- suus oli vuonna 2007 keskimäärin 0,35 mg/l vaihteluvälin ollessa <0,1 – 0,8 mg/l. Vuonna 2007 öljykuorma oli 2,4 kg vuodessa.

Öljynerottimen ÖEK 11 kautta hiilikentälle pumpattujen, säiliöiden 1 ja 2 vuotovesiä oli vuosina 2000 - 2004 keskimäärin 5 100 m³ vuodessa.

Näiden vesien öljypitoisuutta ei ole mitattu. Hiilisuodattimen jälkeen vedet imeytyvät hiilikentän pohjarakenteisiin. Aikanaan mereen päätyes- sään nämä vedet eivät arvion mukaan sisällä merkittäviä määriä öljyä.

Päästöt ilmaan

Kussakin varastosäiliössä on vapaasti ulkoilmaan hengittävä hengitys- putki, josta säiliössä oleva ilma purkautuu ulos säiliötä täytettäessä. Kal- lioöljysäiliöiden käytöstä ei aiheudu merkittäviä päästöjä ilmaan. Diesel- öljyn läpivirtaus on vähäistä ja tuotteen höyrynpaine on varastointiläm- pötilassa niin alhainen, ettei varastoinnista aiheudu merkittävää haihtu- vien orgaanisten yhdisteiden (VOC) päästöä. Myöskään raskas polttoöljy ei sisällä merkittäviä määriä varastointiolosuhteissa vapautuvia hiilive- tykomponentteja.

Melu ja tärinä

Varaston toiminnasta ei aiheudu muuta melua ja tärinää, kuin säiliöauto- kuljetusten aiheuttama liikennemelu. Vuonna 2006 kuljetettiin varastolta 42 958 tonnia öljytuotteita säiliöautoilla. 40 tonnin kuorman mukaan laskien autokuljetuksia oli 1 074 kpl.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen

Merkittävin öljyvaraston jätejae on öljynerottimiin kertyvä öljyinen liete.

Lietettä muodostuu enimmillään 10 tonnia vuodessa. Liete on ongelma- jätettä, jonka alueella toimiva jätehuoltoyritys toimittaa hävitettäväksi.

Lisäksi toiminnassa syntyy vähäisiä määriä tavanomaisia jätteitä, kuten talousjätettä, romuja, keräyspaperia jne. Kunnossapidon yhteydessä syn- tyy teollisuudelle tyypillisiä ongelmajätteitä.

Öljyvaraston jätehuolto hoidetaan Inkoon voimalaitoksen jätehuollon yhteydessä ja kallioöljysäiliöiden jätemäärät sisältyvät voimalaitoksen jätemääriin.

Häiriöpäästöjen ehkäiseminen

Öljyn pääseminen maaperään on mahdollista autolastauspaikoilla esim.

ylitäytön seurauksena. Autolastauspaikat on päällystetty tiiviiksi ja vie- märöity öljynerottimiin. Erottimien purkuputkissa on käsikäyttöiset sul- kuventtiilit. Dieselöljyn lastauspaikan öljynerottimesta on hälytysyhteys voimalaitoksen valvomoon. Raskaan polttoöljyn lastauspaikka on varus- tettu vuotojen talteenottojärjestelmällä, joka johtaa mahdolliset vuodot luolassa olevaan öljynerottimeen ÖEK 11, josta vesi pumpataan hiiliken- tällä olevaan öljynerottimeen.

Kallioöljysäiliöiden vuotovesien pumppaus tapahtuu käsisäätöisesti.

Kussakin säiliössä on patjaveden pinnan ylä- ja alarajahälyttimet. Vuo- tovesipumpuissa on aikarele, jolla pumppujen käyntiaika on rajoitettu yhteen tuntiin. Säiliöiden 3 ja 4 vuotovesien öljynerottimessa ÖEK 1 on öljynilmaisin, joka antaa hälytyksen ja pysäyttää vuotovesipumput.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Vaikutus luonnonsuojeluarvoihin

Öljyvaraston toiminnalla ei ole vähäisten päästöjen ja pitkien etäisyyksi- en vuoksi vaikutusta suojelukohteisiin.

Vaikutus pintavesiin

Hoidettaessa öljynerottimia huolellisesti päästöt mereen ovat merkityk- settömiä.

Vaikutus maaperään ja pohjaveteen

Käsiteltäessä öljyn siirtoon tarkoitettuja laitteita huolella ja annettuja oh- jeita noudattaen päästöjä maaperään ei tapahdu.

Vaikutus ilmaan

Varaston toiminnasta ilmaan joutuvat hiilivety- ja muut päästöt ovat merkityksettömän pieniä.

Melun ja tärinän vaikutukset

Öljyvaraston toiminnasta ei aiheudu merkittävää melua eikä tärinää. Säi- liöautoliikenne aiheuttaa normaalia liikennemelua, jota aiheutuu myös voimalaitoksen ja sataman kuljetuksista.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu

Öljyjen siirroista laivasta säiliöihin ja säiliöistä autoihin pidetään kirjaa.

Kallioöljysäiliöissä on jatkuvatoimiset pinnankorkeuden mittauslaitteet sekä yläpinnan hälyttimet.

Öljynerottimet tarkastetaan vähintään kerran kuukaudessa, tarvittaessa useamminkin. Erottimiin kertynyt öljy poistetaan tarpeen vaatiessa. Tar- kastukset, öljyn poistot, poistetun öljyn määrät sekä kunnossapitotoi- menpiteet merkitään tarkastuspöytäkirjaan.

Päästötarkkailu (vesi, ilma, melu, jätteet)

Vuotovesien määrä lasketaan pumppujen tuottojen ja käyntiaikojen pe- rusteella. Öljynerottimesta poistuvan veden öljypitoisuus määritetään ai- noastaan erottimesta ÖEK 1. Tarkkailutulokset raportoidaan voimalai- toksen vuosiraportissa.

Laitoksen vaikutusten tarkkailu

Inkoon voimalaitos on osallistunut Fagervikenin merialueen yhteistark- kailuun. Vuosittainen tarkkailu käsittää veden fysikaalis-kemialliset tut- kimukset. Neljän vuoden välein tehtävään perusteellisempaan tarkkai- luun kuuluvat pohjaeläintutkimus ja vesikasvillisuustutkimus. Tarkkai- luun kuuluu lisäksi kalataloudellinen tarkkailu.

Laadunvarmennus

Öljynerottimesta poistuvan veden öljypitoisuuden määrittämisessä käy- tetään SFS-EN ISO -mukaista menetelmää.

Merialueen fysikaalis-kemiallista ja biologista tilaa seurataan ympäristö- viranomaisten hyväksymän ohjelman mukaisesti käyttäen näytteenotossa ja määrityksissä standardisoituja menetelmiä.

Raportointi Kallioöljysäiliöitä koskeva tarkkailu ja raportointi on yhdistetty Inkoon voimalaitoksen tarkkailuun ja raportointiin.

POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN

Riskiarviointi Turvallisuusselvityksen mukaan suuronnettomuusriskejä varastolla aihe- uttavat palavien nesteiden syttyminen tai suuri öljypäästö maaperään.

Riskien arvioinnissa on tunnistettu suuronnettomuuden olevan mahdolli- nen seuraavissa tilanteissa:

• Varastosäiliön syttyessä

• Varastosäiliön rikkoutuessa ja tuotteen päästessä maaperään

• Staattisen sähkön aiheuttama räjähdys säiliön täytön aloituksessa

• Varastosäiliön ylitäytössä ja tuotteen päästessä maaperään

• Siirtolinjavaurion aiheuttaessa tuotteen pääsyn maaperään

• Pumpun ylikuumenemisen aiheuttaessa räjähdyksen tai tulipalon pumppaamossa

• Pumppuvuodon aiheuttamassa tuotteen pääsyssä maaperään

• Säiliöauton purkauksessa tai lastauksessa tapahtuvasta syttymises- tä johtuvassa tulipalossa.

Kuhunkin edellä mainittuun tapaukseen on esitetty tekninen ratkaisu tai henkilökunnan koulutus ja menettelytapojen kehittäminen onnettomuu- den ehkäisemiseksi.

Toimet onnettomuuksien estämiseksi

Toimintaan liittyvät suurimmat ympäristö- ja onnettomuusriskit ovat öl- jytuotteiden vuodot maaperään ja mereen sekä tulipalot ja niistä aiheutu- vat hallitsemattomat päästöt ilmaan, maaperään ja mereen.

Häiriö- ja onnettomuustilanteisiin on varauduttu öljynerottimien, häly- tysautomatiikan sekä operaatioiden valvonnan avulla. Tärkeimpiä öljy- laitteita voidaan ohjata voimalaitoksen valvomosta ja sinne tulevat tiedot mm. venttiilien asennoista sekä öljynilmaisimien hälytykset. Öljyputkis- tot, öljynerottimien ja ilmaisimien toiminta sekä ympäröivä merialue ja muu ympäristö tarkastetaan säännöllisesti. Satamassa käydään päivittäis- ten tarkastuskierrosten yhteydessä.

Toimet onnettomuus- ja häiriötilanteissa

Voimalaitoksella on nimetty öljyntorjunnasta vastaava henkilö. Torjun- tahenkilöstön perehtyneisyyttä öljyvahinkojen torjuntaan edistetään tar- peen mukaan koulutuksella ja torjuntaharjoituksilla.

Vahinkotilanteen sattuessa torjuntatoimet käynnistetään välittömästi.

Vahingosta tai sen uhasta ilmoitetaan heti aluehälytyskeskukseen. Ilmoi- tus tehdään myös alueelliselle ympäristökeskukselle ja kunnan ympäris- tönsuojelulautakunnalle, mikäli öljyä pääsee tai on vaarassa päästä ym- päristöön.

Voimalaitosalueella on paikallisten olosuhteiden vaatima määrä torjun- takalustoa ja tarvikkeita. Satamassa säilytetään merialueella tarvittavaa erityiskalustoa, kuten öljypuomeja, ankkureita ja veneitä. Voimalaitos- alueen varastossa on öljypuomia noin 700 m.

Fortum Power and Heat Oy, Inkoo Shipping Oy Ab ja Fortum Oil and Gas Oy (nykyisin Neste Oil Oyj) ovat tehneet Fagervikenin satama- alueen öljyntorjunnasta yhteistoimintasopimuksen.

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA

Euroopan IPPC-toimistossa valmisteltu ja EU:n komission lokakuussa 2006 hyväksymä BAT-referenssiasiakirja (BREF) kemianteollisuuden

bulkkitavaran ja vaarallisten aineiden varastoille käsittelee mm. polttoai- neiden ja muiden nestemäisten ja nesteytettyjen kaasumaisten hiilivety- jen varastointia maanalaisissa, kallioon louhituissa varastosäiliöissä.

BREF-asiakirjassa esitetään alla lueteltuja rakenteita ja toimenpiteitä, jotka edustavat parasta käyttökelpoista tekniikkaa kalliovarastosäiliöissä:

• säiliön rakentaminen riittävän syvälle pohjaveden pinnan alapuo- lelle

• vuotoveden määrän vähentäminen betoni-injektoinnilla

• automaattinen ylitäytön estojärjestelmä

• maanpäällisessä hätätilanteessa turvallisesti sulkeutuvat venttiilit

• sammutusvesien keräilyjärjestelmä

• turvallisuusjohtamisjärjestelmän soveltaminen

• säiliötä täytettäessä muodostuvan paineen tasaus käyttäen muiden säiliöiden kaasutilaa (vapour balancing)

• pohjaveden virtauksen tarkkailu säiliön ympärillä

• kallioperän vakauden arviointi seismisellä seurannalla

• poistoveden käsittely ennen päästämistä mereen

• veden laadun seuranta säännöllisellä näytteenotolla ja analysoin- nilla

• korroosion seuranta.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset

Fortum Power and Heat Oy on toimittanut 1.9.2005 päivätyn täydennys- kansion, 27.9.2005 päivätyn yleisölle tarkoitetun hakemusselostuksen ja 25.6.2007 päivätyn lisäselvityksen.

Hakija on ilmoittanut 18.2.2008 päivätyssä kirjeessään, että kallioöl- jysäiliöitä, öljyn purkauslaituria ja autolastauspaikkoja koskeva turva- tekniikan myöntämä käyttölupa on siirretty Neste Oil Oyj:n nimiin. Kal- lioöljysäiliöitä koskeva ympäristöluvitus on edelleenkin Fortum Power and Heat Oy:n vastuulla.

Hakija on toimittanut 2.7.2008 päivätyn turvallisuusselvityksen.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Uudenmaan ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla siitä ilmoitustaulullaan 17.3.- 15.4.2008 ja Inkoon kunnan ilmoitustau- lulla 17.3. - 15.4.2008 sekä ilmoittamalla Kirkkonummen Sanomat ja Västra Nyland -nimisissä lehdissä. Lisäksi kuulutuksesta on ilmoitettu 6.3.2008 päivätyllä kirjeellä tiedossa oleville asianosaisille.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Öljyvarastolla on suoritettu tarkastus 6.7.2007. Tarkastuspöytäkirja on liitetty asiakirjoihin.

Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Inkoon kunnanhallitukselta ja ym- päristönsuojeluviranomaiselta.

Inkoon kunnan ympäristölautakunta toteaa 23.4.2008 päivätyssä lausun- nossaan, ettei toiminnasta ole muistutettavaa.

Muistutukset ja mielipiteet

Kuulutusaikana on toimitettu yksi muistutus Uudenmaan ympäristökes- kukselle. Muistuttaja vaati hakemuksen hylkäämistä seuraavilla perus- teilla:

• Asiakirjoja ei ole käännetty ruotsiksi

• Hakemuksessa esitetyt tiedot ovat vanhentuneita

• Toiminnanharjoittajan tulee laatia turvallisuusselvitys

• Muistuttaja ei ole saanut vesistövaikutustarkkailun vuosiraportteja

• Voimalaitoksen ja sen naapurina toimivien vaarallisia kemikaaleja käsittelevien toimintojen alueet pitäisi vahvistaa varastoalueeksi ja saada viranomaishyväksyntä öljyntorjuntasuunnitelmalle

• Toiminnan vaikutuksia pohjaveteen ei ole selvitetty.

Oikaistakseen muistutuksessa olevia väärinkäsityksiä ja pyytääkseen tarkennusta kielikysymykseen liittyvään muistutukseen Uudenmaan ym- päristökeskus lähetti 22.4.2008 päivätyn sähköpostiviestin muistuttajan asiamiehelle.

Muistuttajan asiamies esittää 29.4.2008 päivätyssä vastauksessaan muun ohella, ettei asiakirjojen käännöstä tässä vaiheessa tarvita.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Hakijalle on 5.5.2008 päivätyllä kirjeellä varattu tilaisuus vastineen esit- tämiseen annetun lausunnon, Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkas- tuspöytäkirjan sekä lupapäätösluonnoksen johdanto-osan johdosta.

Hakija esittää 4.6.2008 päivätyssä vastineessaan muistutuksen johdosta, että ympäristölupaviranomaisen velvollisuus on varmistua siitä, että kie- lilakia noudatetaan ja vähintään sen mukaiset kielelliset oikeudet toteute- taan. Hakemuksen tietojen vanhentuneisuutta koskevaan muistutukseen hakija vastaa, ettei toiminta ole muuttunut hakemuksen laatimisen jäl- keen ja että hakemusta on täydennetty ja viranomainen on tehnyt varas- toalueella tarkastuksen. turvallisuusselvitystä ja varastoalueeksi vahvis- tamista koskeviin muistutuksiin hakija toteaa niiden kuuluvan turvatek- niikan keskuksen tehtäviin. Hakija toteaa vesistövaikutusten tarkkailura- porttien olevan saatavilla Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomai- selta, Uudenmaan ympäristökeskukselta sekä myös suoraan voimalai- tokselta. Pohjavesiselvityksistä hakija toteaa, etteivät kallioöljysäiliöt si- jaitse luokitellulla pohjavesialueella.

VIRANOMAISEN RATKAISU

Ratkaisu Uudenmaan ympäristökeskus myöntää ympäristönsuojelulain 28

§:n mukaisen luvan Inkoon kunnassa sijaitsevalle Neste Oil Oyj:n ylläpitämälle polttonesteiden kalliovarastolle.

Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Fortum Power and Heat Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen luvan, joka koskee Inkoon kunnassa sijaitsevan voimalaitoksen kallioöljysäiliöitä.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt vesiin ja viemäreihin(YSL 43 §)

1. Luvan saajan on hoidettava huolellisesti hiilivetyjä sisältävien vesi- en käsittelyyn tarkoitettuja erottimia. Erottimiin johdettavat vesi- määrät eivät saa ylittää erottimien mitoitusvirtaamia. Kaikkien kal- lioöljysäiliöiden vuotovedet on johdettava öljynerottimelle ÖEK 1, mikäli se on teknisesti mahdollista.

2. Mikäli joidenkin kalliosäiliöiden vuotovedet johdetaan hiilikentälle, saa hiilikentällä olevasta öljynerottimesta poistuvan veden hiilivety- pitoisuus olla enintään 5 mg/l. Mikäli yhdestäkin näytteestä mitattu hiilivetypitoisuus ylittää raja-arvon, on ylityksen syy viipymättä sel- vitettävä, suoritettava korjaavat toimenpiteet ja otettava uusi näyte.

3. Erottimiin kertyvät polttonesteet ja pohjasakka on poistettava sään- nöllisesti. On huolehdittava, että erottimissa ÖEK 7 ja ÖEK 8 on riittävästi vettä, kun niihin viemäröidyillä alueilla käsitellään polt- tonesteitä. Mainittujen erottimien poistoventtiilit on pidettävä kiin- ni polttonesteiden käsittelyn aikana. Erottimiin kertyneen sade- tai sulamisveden saa poistaa valvotusti.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen(YSL 43 §, JL 2, 3, 4, 6, 15 §) 4. Laitoksen toiminnasta muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytet-

tävä toisistaan erillään. Kaikki hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperi-, pahvi-, puu-, metalli- ja lasijäte on toimitettava ensisijaises- ti kohteisiin, joissa hyödynnetään jätteen sisältämä aine ja toissijai- sesti kohteisiin, joissa hyödynnetään jätteen sisältämä energia. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa kaatopai- kalle, mikäli ne eivät sisällä ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita siinä määrin, että kyseessä olevat jätteet on luokiteltava ongelmajät- teiksi. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty jätteen vastaanottajan ympäristöluvassa.

5. Ongelmajätteet on toimitettava säännöllisesti, mutta kuitenkin vä- hintään joka vuosi, hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty.

6. Ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin.

Ongelmajätteet on pakattava asianmukaisin, sisällön laatua ja vaa-

Yliviivattu teksti on korvattu kursivoidulla tekstillä. Korjaus on tehty hallintolain 51 §:n nojalla Uudenmaan ympäristö- keskuksessa 2.12.2008.

Jorma Lameranta

rallisuutta osoittavin merkinnöin varustettuihin, tiiviisiin astioihin tai säiliöihin. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviillä, reunoin varus- tetulla alustalla sisällä tai katetussa tilassa ulkona. Ongelmajättei- den kuljetuksista ja siirroista on laadittava erillinen asiakirja, joka on mukana jätteiden siirron aikana ja joka luovutetaan jätteen vas- taanottajalle.

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet (YSL 43§)

7. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavan- omaisesta poikkeavia päästöjä, on viivytyksettä ryhdyttävä asian- mukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöis- tä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Uu- denmaan ympäristökeskukselle ja Inkoon kunnan ympäristönsuoje- luviranomaiselle.

8. Kohteissa, joissa polttonesteiden vuoto maaperään tai mereen on mahdollista, on oltava helposti saatavilla imeytysmateriaalia ja mui- ta torjuntavälineitä.

Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja (YSL 43 §)

9. Polttonesteiden siirtoon käytettävien putkistojen, lastaus- ja purku- laitteiden sekä muiden polttonesteiden käsittelyyn käytettävien lait- teistojen kunto on tarkastettava säännöllisesti. Vialliset osat tai lait- teet on korjattava tai uusittava ennen niiden seuraavaa käyttöä.

Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset (YSL 90 §)

10. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuu- kautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa kos- kevista, toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista.

Tarkkailu- ja raportointimääräykset (YSL 46 §)

11. Kallioöljysäiliöiden vuotovesimäärät on laskettava pumppujen tuot- tojen ja käyntiaikojen perusteella. Vuotovesimäärät on kirjattava kustakin säiliöstä erikseen.

12. Mikäli hiilikentällä oleva öljynerotin otetaan käyttöön yli puoleksi vuodeksi, on erottimesta poistuvasta vedestä määritettävä hiilivety- pitoisuus standardin SFS-EN ISO 9377-2 mukaisella menetelmällä neljännesvuosittain.

13. Vuosittain helmikuun loppuun mennessä on Uudenmaan ympäris- tökeskukselle ja Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettava edellistä vuotta koskeva raportti varaston toiminnasta.

Raportista on käytävä ilmi muun muassa seuraavat tiedot:

§ vuotuiset polttoaineiden läpivirtaukset

§ laivapurkauskertojen sekä autolastausten lukumää- rät

§ varastoluolista pumpatut vuotovesimäärät luolittain eriteltynä

§ öljynerottimista veden mukana poistuvien hiilivety- jen määrät eriteltynä erottimittain

§ yhteenveto häiriötilanteista, vuodoista sekä suorite- tuista huoltotoimenpiteistä

§ arvio tarkkailujen virhelähteistä ja päästötietojen luotettavuudesta

§ selvitys varastolla syntyneistä tavanomaisista ja on- gelmajätteistä (laji, määrä, toimituskohde ja vuo- denvaihteessa varastossa ollut määrä).

Raportointi on tehtävä sähköisesti suoraan ympäristöhallinnon tie- tojärjestelmään (VAHTI) sähköisen palvelun tuottajan tarjoaman käyttöliittymän (ITELLA/TYVI) raportointilomakkeiden välityksel- lä niiltä osin kuin se on mahdollista. Raportointi voidaan yhdistää voimalaitoksen vastaavien päästöjen raportointiin.

14. Varaston toiminnasta ja siihen liittyvistä ympäristönsuojelun kan- nalta merkityksellisistä tapahtumista ja toimenpiteistä on pidettävä käyttöpäiväkirjaa. Siihen on merkittävä edellä esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ym- päristönsuojelun valvontaviranomaisille.

RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet

Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudat- taen annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jäte- lain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä luonnon- suojelulaissa ja sen nojalla on säädetyt vaatimukset.

Luvan myöntämisen edellytykset

Asetetut lupamääräykset huomioon ottaen laitoksen toiminnasta ei ai- heudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaa- raa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhtei- den huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta muun tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasi- tusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alu- een kaavamääräykset.

Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut

Polttonesteiden kallioöljyvarasto sijaitsee Inkoon kunnassa voimalaitok- sen hiilikentän alla. Polttonesteiden laivapurkulaitteet ja putkilinja sekä autolastauspaikat sijaitsevat voimalaitoksen käytössä olevan sataman alueella. Varaston tai siihen liittyvien toimintojen läheisyydessä ei ole asutusta tai muita häiriintyviä kohteita. Varaston toiminnasta ei aiheudu sellaisia merkittäviä päästöjä tai muita haitallisia vaikutuksia, jotka aihe- uttaisivat häiriötä vakituiselle tai loma-asutukselle, alueen luonnolle taikka haittaa merialueelle.

Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaisesti otettu huomioon toiminnan luonne, ympäröivän alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön ko- konaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien mer- kitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimenpiteet.

Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon varastoja koskevassa, parasta käyttökelpoista tekniikkaa käsittelevässä vertailuasiakirjassa (BREF) esitetyt toimenpiteet. Vertailuasiakirjan mukaan maanalaiset kalliosäiliöt ovat ehdottomasti turvallisin tapa varastoida suuria määriä hiilivetytuotteita. Hakemuksen kohteena olevissa polttoainesäiliöissä on osa vertailuasiakirjassa luetelluista BAT:iin liittyvistä toimenpiteistä to- teutettu. Vaikka kaikkia BAT:n mukaisia toimenpiteitä ei olekaan toteu- tettu, ovat varaston päästöt ja onnettomuusriskit varaston toimintaperi- aatteesta johtuen niin vähäiset, että niitä voidaan toistaiseksi pitää BAT:n mukaisina. Lisäksi on otettu huomioon, että kyseessä on suurelta osin varmuusvarasto, jossa polttoaineiden läpivirtaus on pieni ja siitä johtuen täyttöjen ja tyhjennysten lukumäärä on vähäinen.

Lupamääräysten yksilöidyt perustelut

Varastoluolien vuotovesien käsittelyä ja käsittelylaitteiden hoitoa koske- vat määräykset ovat tarpeen mereen joutuvan hiilivetykuormituksen ra- joittamiseksi. (Määräykset 1. - 3.)

Jätehuoltoa koskevat määräykset ovat tarpeen jätelain vaatimusten täyt- tämiseksi. Vaatimukset koskevat mm. jätteiden hyödyntämistä, luovut- tamista asianmukaiseen käsittelyyn, ongelmajätteiden pakkaamista ja merkitsemistä, säilyttämistä ja luovuttamista sekä siirtoasiakirjamenette- lyä. (Määräykset 4. - 6.)

Ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan ympäristöluvassa on annettava määräykset toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa.

(Määräykset 7. - 8.)

Putkilinjojen ja muiden polttonesteiden käsittelyyn käytettävien laittei- den kunnon säännöllinen tarkastus on tarpeen vuotojen ja muiden onnet- tomuuksien ehkäisemiseksi. Mm. korroosion seuranta on mainittu

BREF-asiakirjassa parasta käyttökelpoista tekniikkaa edustavien toi- menpiteiden joukossa. (Määräys 9.)

Hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista on esitettävä yksityiskohtai- nen suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista, kuten ra- kennusten ja rakenteiden purkamisesta, säiliöiden ja putkistojen tyhjen- tämisestä ja puhdistamisesta, jätteiden poiskuljettamisesta, maaperän kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä. (Määräys 10.)

Päästöjen ja toiminnan tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen luvan myöntämisedellytysten voimassaolon varmistamiseksi sekä lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi.

(Määräykset 11. - 14.)

Ilmaan joutuville päästöille ei ole annettu määräyksiä, koska päästöjen katsotaan olevan merkityksettömän pieniä. Polttonesteiden läpivirtaus on varastossa vähäistä, joten syrjäytyskaasuja muodostuu harvoin. Varastoi- tavat polttonesteet, raskas polttoöljy ja diesel, eivät sisällä mainittavasti varastointiolosuhteissa haihtuvia hiilivetykomponentteja.

Melumääräyksen antaminen ei ole tarpeen, koska varaston toiminnasta ei aiheudu merkittävää melua.

Lupa-asian käsittely julkisesti

Korkeimman hallinto-oikeuden 30.9.2003 antaman päätöksen nro 3009/01, taltio 2327, mukaan (erään toisen) varmuusvaraston laajenta- mista koskevaa ympäristölupa-asiaa ei voitu käsitellä kokonaan salaise- na. Tämän vuoksi nyt käsiteltävänä oleva hakemus on käsitelty pääosin julkisesti pitäen luottamuksellisina ainoastaan eräät varaston teknisiä jär- jestelyjä koskevat asiat.

Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin

Muistutuksessa esitetty asiakirjojen käännöksen puuttumista koskeva huomautus ei ole lakiin perustuva. Kielilain 20 §:n mukaan asianosaisel- la on oikeus pyynnöstä saada asiakirjoista maksuton käännös siltä osin kuin asia koskee hänen oikeuttaan, etuaan tai velvollisuuttaan. Tässä ta- pauksessa muistuttaja ei esittänyt pyyntöä.

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 §)

Lupamääräysten tarkistaminen

Luvan saajan on toimitettava 31.12.2014 mennessä ympäristölupahake- mus toimivaltaiselle lupaviranomaiselle. Lupahakemukseen on liitettävä muun ohella selvitys tämän päätöksen määräysten noudattamisesta sekä

yhteenveto vuotovesien määristä ja öljynerottimista poistuvista hiilive- tymääristä. Lisäksi hakemuksessa on esitettävä, miten varastojen parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskevassa vertailuasiakirjassa esitettyjä toi- menpiteitä, joita ei vielä ole otettu käyttöön, voidaan soveltaa varaston toiminnassa.

Korvautuvat päätökset

Tämä päätös korvaa lainvoimaiseksi tullessaan seuraavat päätökset:

• Uudenmaan lääninhallituksen päätös nro YML 2 Sal/23.9.1994

• Länsi-Suomen vesioikeuden päätös nro 32/1992/1, 1.4.1992 siltä osin kuin se koskee kallioöljyvaraston vuotovesien käsittelyä ja johtamista

• Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös nro 70/2000/3, 24.11.2000 siltä osin kuin se koskee kallioöljyvaraston vuotovesi- en käsittelyä ja johtamista.

Asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia määräyksiä tai luvasta poik- keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 §, YSA 19 §)

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Tämä päätös on lainvoimainen 30.12.2008, mikäli päätöksestä ei valite- ta. Siihen asti kunnes tämä päätös on lainvoimainen, noudatetaan voi- massa olevia päätöksiä. (YSL 100 §)

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7, 28, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 54, 55, 56, 90, 100 §

Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 19, 30 § Jätelaki (1072/1993) 2, 3, 4, 6, 15, 19, 51, 52 § Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a, 5, 6 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä on- gelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)

Valtion maksuperustelaki (150/1992)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksulli- sista suoritteista (1237/2003, 1387/2006)

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 9 530 €.

Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alu- eellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutau- lukon mukaisesti. Polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varaston, jonka säiliötilavuus on vähintään 10 000 m³, lupahakemuksen käsittelymaksu on 9 530 €.

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Päätös Fortum Power and Heat Oy, PL 100, 00048 FORTUM

Tiedoksi Huoltovarmuuskeskus, Pohjoinen Makasiinikatu 7 A, 00130 Helsinki Inkoon kunnanhallitus

Inkoon ympäristönsuojelulautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksestä

Tieto päätöksestä lähetetään liitteessä 1 mainituille vastaanottajille.

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä

Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Inkoon kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla vähintään yhdessä paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä. (YSL 54 §)

MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjes- tyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 §)

Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa yleistä etua asiassa. (YSL 97 §)

Viimeinen valituspäivä on 29.12.2008. Valitusosoitus on liitteenä 2.

Yli-insinööri Heli Antson

Insinööri Jorma Lameranta

Liitteet Ilmoituksen päätöksestä saavat (liite 1.) Valitusosoitus (liite 2.)