LUPAPÄÄTÖS Nro 53/09/2 Dnro Psy-2008-y-77 Annettu julkipanon jälkeen 4.6.2009

YMPÄRISTÖ

LUPAPÄÄTÖS Nro 53/09/2

Dnro Psy-2008-y-77

Annettu julkipanon jälkeen 4.6.2009

ASIA

LUVAN HAKIJA

Vapaudentie 6 98100 KEMIJÄRVI

SISÄLLYSLUETTELO

HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO ... 3

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI ... 3

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ... 3

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ... 3

TOIMINTAA KOSKEVA LUPA, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE ... 3

Lupa... 3

Sopimukset ... 4

Kaavoitustilanne ... 4

TOIMINTA... 4

Yleiskuvaus toiminnasta ... 4

Tuotantomäärä ja kapasiteetti ... 4

Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP) ... 4

YMPÄRISTÖKUORMITUS ... 5

TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ ... 5

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN ... 5

TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU ... 5

KORVAUKSET ... 5

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY ... 6

Lupahakemuksen täydennykset ... 6

Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 6

Lausunnot ... 6

Hakijan kuuleminen ja vastine ... 7

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U ... 8

YMPÄRISTÖLUPARATKAISU ... 8

LUPAMÄÄRÄYKSET ... 8

Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 8

Päästöt pintavesiin ... 8

Päästöt ilmaan ja melu ... 8

Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen ... 8

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet ... 9

Tarkkailu- ja raportointimääräys ... 9

Toiminnan lopettaminen ... 9

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA ... 9

RATKAISUN PERUSTELUT ... 9

Luvan myöntämisen edellytykset ... 9

Lupamääräysten perustelut ... 10

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 10

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN ... 10

Luvan voimassaolo ... 10

Lupamääräysten tarkistaminen ... 11

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen ... 11

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO ... 11

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET ... 11

KÄSITTELYMAKSU ... 11

Ratkaisu ... 11

Perustelut ... 11

Oikeusohje ... 12

MUUTOKSENHAKU ... 13

HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO

Pro Agria Lappi ry on 22.4.2008 ympäristölupavirastoon toimitetussa lupahakemuksessa pyytänyt ympäristölupaa Särkilammen luonnonravinto- lammikon käyttämiseen hakemussuunnitelmassa tarkemmin esitetyllä tavalla.

Pro Agria Lappi ry ja Lapin Villitaimen Osuuskunta ovat ympäristölupavirastoon 23.3.2009 saapuneessa ja 20.3.2009 päivätyssä kirjelmässä ilmoittaneet, että Pro Agria Lappi ry on myynyt 1.1.2009 kalanviljelyn liiketoiminnan Lapin Villitaimen Osuuskunnalle. Samalla kirjelmässä lueteltujen luonnonravintolammikoiden voimassa olevat luvat ovat siirtyneet Osuuskunnalle ja se on tullut vireillä oleviin lupahakemuksiin hakijaksi Pro Agria Lappi ry:n tilalle. Sopimus koskee muiden ohella Särkilammen luonnonravintolammikkoa.

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Särkilammen luonnonravintolammikko sijaitsee Posion kunnan Lehtinie- men kylässä Rovaniemi–Posio maantiestä lähtevän Särkeläntien varressa.

Lammikon pinta-ala on 30 ha.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Kyseessä on olemassa oleva toiminta, johon Lapin ympäristökeskus on 30.8.2006 päivätyllä kirjeellä kehottanut hakemaan ympäristölupaa 31.3.2008 mennessä.

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 11 c) kohdan perusteella ympäristölupa on haettava vähintään 20 hehtaarin suuruiselle luonnonra- vintolammikolle tai lammikkoryhmälle.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristölupavirasto on toimivaltainen lupaviranomainen kalankasvatusta koskevissa ympäristölupa-asioissa ympäristönsuojeluasetuksen 5 §:n 1 momentin 6) kohdan nojalla.

TOIMINTAA KOSKEVA LUPA, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Lupa

Pohjois-Suomen vesioikeus on päätöksellään 24.1.1975 nro 9/75/II myön- tänyt Lapin läänin maatalouskeskus ry:lle luvan Uopajanlammen, Särki- lammen ja Iso-Koljatin luonnonravintolammikoiden rakentamiseen.

Sopimukset

Lapin Villitaimen Osuuskunta on tehnyt vuokrasopimukset Särkilammen alueesta tilojen 614-874-1-0, 614-412-11-20 ja 614-412-11-1 omistajien kanssa. Vuokrasopimukset ovat voimassa 31.12.2013 saakka.

Särkilammessa on edellä mainittujen tilojen vesialueiden lisäksi pieni Perä- Posion osakaskunnan omistama vesialue 614-412-876-1. Alun perin haki- jana ollut Pro Agria Lappi ry on ympäristölupavirastoon 23.9.2008 saapu- neessa hakemuksen täydennyksessä ilmoittanut, ettei osakaskunnan kanssa ole koskaan tehty kirjallista sopimusta käyttöoikeudesta ja vallitse- va sopimukseton tila on vakiintunut. Osakaskunnan puheenjohtaja on 22.9.2008 puhelimitse ilmoittanut Pro Agria Lappi ry:lle, että nykyistä käy- täntöä voitaneen jatkaa. Osakaskunta tekee kuitenkin alueen käyttöä kos- kevan päätöksen vuoden 2009 kevättalvella.

Kaavoitustilanne

Särkilammen luonnonravintolammikon vaikutusalueella ei ole kaavamääräyksiä.

TOIMINTA

Yleiskuvaus toiminnasta

Särkilammen luonnonravintolammikkoa on käytetty siianpoikasten kasva- tukseen. Kasvatuskausi on toukokuun puolivälistä lokakuun loppuun. Ka- lanpoikaset pyydystetään keräilylaitteella tyhjennysjuoksutuksen aikana ja siirretään istutuskohteisiin.

Särkilammen luonnonravintolammikon säännöstelykäytäntöä ei ole tarkoi- tus muuttaa, vaan se tapahtuu voimassa olevan Pohjois-Suomen vesioi- keuden päätöksen mukaisesti.

Alkukesästä istutetut vastakuoriutuneet kalanpoikaset käyttävät ravinto- naan lammikossa syntyvää biomassaa, lähinnä eläinplanktonia. Kalanpoi- kasia ei ruokita. Syksyllä lammikko tyhjennetään ja istukkaat siirretään istu- tusvesistöön.

Tuotantomäärä ja kapasiteetti

Lammikon tuotantotavoitteeksi on asetettu 150 000 kesänvanhaa kalan- poikasta vuodessa eli noin 5 000 yksilöä/ha.

Tuotantomäärään vaikuttavat mm. poikasten henkiinjääminen, lammikon vesitilavuus ja pinta-ala, lämpöolosuhteet ja lammikon ravinnetilanne.

Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP)

Hakija ei ole esittänyt arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja ympäris- tön kannalta parhaan käytännön noudattamisesta.

Luonnonravintolammikon ympäristökuormitukseen vaikuttavat suoraan ka- lojen ruokinta ja lammikon lannoitus. Särkilammen lammikolla kalanpoi- kasia ei ruokita eikä lammikkoa lannoiteta.

YMPÄRISTÖKUORMITUS

Lammikkoa kalkitaan viiden vuoden välein. Kalkitus suoritetaan kertakäsit- telynä, joten kalkkia ei ole tarpeen varastoida alueella. Kalkituksen enim- mäismäärä on 100 kg/ha eli yhteensä 3 000 kg.

Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön.

TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ

Lammikko kuuluu Yli-Suolijärven vesistöalueeseen (65.393). Sen valuma- alueen pinta-ala on 3,3 km². Särkilammen säännöstelyn yläraja on N₄₃ + 255,40 m ja tilavuus ylärajalla 257 000 m³. Lammikko täytetään ke- väällä sulamisvesistä, jonka jälkeen on vähäistä ohijuoksutusta. Syksyllä lammikon vedet juoksutetaan Särkipuroa pitkin Uopajanlampeen ja edel- leen Yli-Suolijärveen.

Lammikon rannalla ja lammikosta alavirtaan ei ole asutusta.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Hakemuksen mukaan toiminnalla ei ole vaikutuksia vesistön vedenlaatuun tai Yli-Suolijärven vedenkorkeuteen. Toiminnassa ei synny jätteitä.

TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Lammikon vedenkorkeudet merkitään päiväkirjaan. Käyttö- ja päästötark- kailua ei suoriteta.

KORVAUKSET

Särkilammen luonnonravintolammikon käytöstä ei hakijan mielestä aiheu- du korvattavaa vahinkoa.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Lupahakemuksen täydennykset

Hakemusta on täydennetty 23.9.2008, 23.3.2009 ja 22.4.2009.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympä- ristölupavirastossa ja Posion kunnassa 11.11.–11.12.2008 sekä erityistie- doksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 11.11.2008 Lapin Kansassa. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lapin ympäristökeskukselta, Lapin työvoima- ja elinkeinokeskukselta, Posion kunnalta ja sen ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja kaavoitusviran- omaiselta.

Lausunnot

1. Lapin ympäristökeskus

Ympäristökeskus on katsonut, että Särkilammen luonnonravintolammikolle voidaan myöntää ympäristölupa, mikäli lupamääräyksiä annettaessa ote- taan huomioon seuraavaa:

Hakijan on pidettävä toimintaan liittyvät rakenteet ja laitteet asianmukai- sessa kunnossa sekä järjestettävä toiminta siten, ettei rakenteista, laitteista tai toiminnasta aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle.

Säännöstelylaitteet on lukittava, jotta asiattomien pääsy rakenteisiin este- tään. Lammikon tyhjennysjuoksutus tulee järjestää siten, että haitallisia vaikutuksia vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny. Lammikon tyhjen- nyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava ympäristökeskukselle.

Luonnonravintolammikossa kasvatettavaa kalamäärää ei ole tarpeen rajoit- taa, mutta kaloja ei saa ruokkia. Hakija ei ole esittänyt lammikon lannoitta- mista. Näin ollen lannoittaminen tulee lupamääräyksellä kieltää tai sallia ehdollisena siten, että lammikkoa saa lannoittaa kemiallisella fosforilannoit- teella kesä–heinäkuussa ympäristökeskuksen hyväksymän lannoitussuun- nitelman mukaisesti. Lammikon veden pH:n säätäminen hakijan esittämäl- lä tavalla voidaan hyväksyä. Kalkitukset ja mahdolliset lannoitukset on teh- tävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen liikalannoitusta ja -kalkitusta välttäen. Lammikon pohjan muokkaamista ei tule kasvukaudella sallia eikä lannoitteita ja kalkkia saa varastoida lammikkoalueella suojaa- mattomana vuosittain käyttöön tarvittavaa määrää enempää.

Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän.

Kaikki toiminnassa muodostuvat jätteet on käsiteltävä ja edelleen toimitet- tava Posion kunnan jätehuoltomääräyksiä noudattaen.

Kalataudeista on välittömästi ilmoitettava Posion kunnan eläinlääkärille.

Kalatautitapaukset ovat poikkeustilanteita, joista on tehtävä ilmoitus myös ympäristökeskukselle. Kaikista kalataudeista ja niiden hoidosta sekä käyte- tyistä lääkkeistä ja kemikaaleista on tehtävä merkinnät lammikon hoitopäi- väkirjaan. Häiriö- ja poikkeustilanteista annettavassa lupamääräyksessä tulee ottaa huomioon myös mahdollisen tarkkailun järjestäminen.

Luonnonravintolammikon käyttötarkkailuna on pidettävä hoitopäiväkirjaa, johon on merkittävä ainakin lammikon vedenkorkeustiedot, lammikon hoi- to- ja kunnossapitotapahtumat, tuotantotiedot, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä, kalkitusten ja mahdollisten lannoitusten ajankohdat ja määrät, kalataudit ja niiden hoito, kalakuolemat, näytteenotot, jätehuoltoon liittyvät toimet sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn, lammikkoon tai lammikon ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat valituk- set. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan ja se on pyynnöstä esitettävä valvovalle viranomaiselle.

Lammikon päästöjä on tarkkailtava tyhjennysjuoksutusten aikana sellaise- na vuonna, jolloin lammikkoa kalkitaan tai lannoitetaan. Päästötarkkailu tu- lee tehdä vähintään kerran lupajakson aikana. Päästötarkkailun vesinäyt- teistä on analysoitava ainakin pH, väri ja rauta sekä kokonaisfosforin, ko- konaistypen, fosfaattifosforin ja kiintoaineen pitoisuudet. Näytteet on otet- tava luonnonravintolammikosta juoksutettavasta vedestä tyhjennysjakson alussa, puolivälissä ja lopussa eli 3 kertaa/tarkkailuvuosi. Vaikutustarkkai- lulle ei ole tarvetta.

Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama pätevyys näytteenottoon tai pätevyys näytteenottoon tulee erikseen osoittaa ympäristökeskukselle. Lammikosta kasvatuskauden ai- kana esimerkiksi kalkitus- ja lannoitustarpeen arvioimiseksi otettavat näyt- teet voi ottaa toiminnanharjoittaja. Päästötarkkailunäytteet on analysoitava SFS-standardien mukaisesti tai muita ympäristöhallinnon hyväksymiä mää- ritysmenetelmiä käyttäen julkisen valvonnan alaisessa vesitutkimuslabora- toriossa. Vuosiyhteenveto toteutetusta käyttö- ja päästötarkkailusta on toi- mitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristöviranomaiselle. Ympäris- tökeskuksella on oltava oikeus tehdä tarkkailuun tarpeelliseksi katsottavia muutoksia lupapäätöksen estämättä.

Vedenkorkeuden muutokset alapuolisessa vesistössä jäänevät siinä mää- rin vähäisiksi, ettei vedenkorkeuden tarkkailemiseen ole tarvetta siinä ta- pauksessa, että luvassa määrätään lammikon tyhjennysjuoksutus järjestet- täväksi siten, että vesistössä ja sen ranta-alueilla ei esiinny haitallisia vai- kutuksia.

Päätöksessä on annettava tarpeelliset toiminnan lopettamista ja jälkihoito- töitä koskevat lupamääräykset.

Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassaolevana ja lupamääräysten tarkistamishakemus velvoittaa jätettäväksi vuoden 2019 loppuun mennes- sä.

2. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus

Työvoima- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuk- sesta.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Ympäristölupavirasto on 16.12.2008 varannut hakijalle tilaisuuden antaa vastineensa lausuntojen johdosta. Hakija ei ole antanut vastinetta.

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U

YMPÄRISTÖLUPARATKAISU

Ympäristölupavirasto myöntää Lapin Villitaimen Osuuskunnalle ympäristö- luvan Särkilammen luonnonravintolammikon käyttöön kalanpoikasten kas- vatuksessa Posion kunnassa.

Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesistöön tai sen käyttöön koh- distuvaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljem- pää ilmenevä ohjaus.

Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä.

LUPAMÄÄRÄYKSET

Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi

Päästöt pintavesiin

1. Lammikon veden pH-tasoa saa säätää lisäämällä kalkkia enintään 100 kg/ha keskimäärin viiden vuoden välein. Kalkkia saa varastoida lam- mikkoalueella vain yhtä kasvukautta varten. Kalkitus on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen välttäen liikakalkitusta.

2. Kaloja ei saa ruokkia, eikä lammikkoa saa lannoittaa tai lammikon poh- jaa pöyhiä.

3. Lammikko on 1.9. jälkeen tyhjennettävä niin hitaasti, tasaisesti ja huolel- lisesti, että ylimääräiseltä kuormitukselta vesistössä vältytään. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Lapin ympäristö- keskukselle.

Päästöt ilmaan ja melu

4. Luonnonravintolammikon toiminnasta ei saa aiheutua kohtuuttomia hait- toja ympäristölle.

Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen

5. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Posion kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristö- luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti.

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet

6. Poikkeustilanteista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön tai voi aiheutua muuta ympäristövahinkoa, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympä- ristökeskukselle ja Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen tor- jumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja vastaisten vahinkojen es- tämiseksi sekä järjestettävä tarpeellinen tarkkailu.

7. Lammikon syvänteisiin mahdollisesti jääneet kalat saa tuhota rotenonilla asianmukaisin käyttöluvin. Tuhoamisesta ei saa aiheutua haittaa ympäris- tölle.

8. Luonnonravintolammikkokasvatuksessa ilmenevistä kalataudeista on il- moitettava viipymättä Lapin ympäristökeskukselle. Lisäksi kalataudeista il- moittamisen osalta on noudatettava eläintautilain säännöksiä.

9. Säännöstelyrakenteet on lukittava siten, että niiden asiaton käyttö estyy.

Tarkkailu- ja raportointimääräys

10. Luvan saajan on oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja huolehdittava toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä tarkkailutulos- ten raportoinnista tämän päätöksen liitteen 2 mukaisesti.

Ympäristölupavirasto voi tarvittaessa muuttaa ja ympäristökeskus tarken- taa käyttö- ja päästötarkkailua.

11. Särkilammen luonnonravintolammikolle on nimettävä vastuullinen hoi- taja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle.

Toiminnan lopettaminen

12. Jos lammikon toiminta lopetetaan lupakauden aikana, siitä on ennak- koon ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Posion kunnan ympäris- tönsuojeluviranomaiselle.

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA

Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvausha- kemuksen yhteydessä voi esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahin- gon korvaamista koskevan vaatimuksen.

RATKAISUN PERUSTELUT

Luvan myöntämisen edellytykset

Ottaen huomioon lupamääräykset luonnonravintolammikon käytöstä toi- minta vastaa tämän luonnonravintolammikon olosuhteissa parhaan käyttö-

kelpoisen tekniikan vaatimuksia ja on ympäristön kannalta parhaan käy- tännön mukaista.

Asetetut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan sijoi- tuspaikka huomioon ottaen luvan mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioi- den aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittä- vää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjave- den pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, veden- hankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaa- rantumista toiminnan vaikutusalueella tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloil- le.

Lupamääräysten perustelut

Luonnonravintolammikon aiheuttamaa kuormitusta ei ole mahdollista koh- tuullisin kustannuksin rajoittaa muutoin kuin pitämällä tyhjennysaika riittä- vän pitkänä, juoksuttamalla vettä tasaisesti ja välttämällä pohjalietteen se- koittamista veteen tyhjennysaikana. Vesistöhaittojen vähentämiseksi lam- mikon tyhjennyksen saa aloittaa aikaisintaan 1.9. Juoksutusten vaikutusta vedenlaatuun on vaikutusten selvittämiseksi seurattava.

Ottaen huomioon lammikon sijainti yleisluontoiset määräykset haju- ja meluhaittojen vähentämisestä ovat riittävät.

Säännöstelyrakenteiden lukitsemista koskeva määräys on tarpeen niiden luvattoman käytön estämiseksi.

Ympäristönsuojelulain 5 §:n 1 momentin perusteella luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tämän vuoksi luon- nonravintolammikolla pidetään hoitopäiväkirjaa, johon kirjataan kaikki hoi- to- ja kunnossapitotapahtumat. Lisäksi luvan saajalle on määrätty päästö- tarkkailuvelvoite.

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA

1. Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksistä ja tämän päätöksen liitteestä 2 ilmenevästi huomioon. Lupaa luonnonravinto- lammikon lannoittamiseen ei ole myönnetty, koska sitä ei ole haettu. Lam- mikon rakenteiden ja säännöstelyn osalta luvan saajalla on Pohjois- Suomen vesioikeuden myöntämä lupa eikä niiden osalta anneta mää- räyksiä tässä luvassa.

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

Luvan voimassaolo

Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan harjoittaminen edellyttää, että luvan saajalla on oikeus hanketta varten tarvittaviin aluei- siin.

Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 §:ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomai- sen aloitteesta peruuttaa luvan.

Lupamääräysten tarkistaminen

Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on tehtävä ympäristö- lupavirastolle 30.6.2019 mennessä uhalla, että ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan.

Lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa on esitettävä yhteenveto hoitopäiväkirjasta ja kuormituksesta sekä arvio hankkeen vai- kutuksesta vesistön vedenlaatuun ja käyttökelpoisuuteen. Lisäksi hake- mukseen on liitettävä tarvittavat selvitykset ympäristökuormituksen vähen- tämiseksi toteutusaikatauluineen ja muut ympäristönsuojeluasetuksessa säädetyt selvitykset.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännök- siä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistami- sesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 §:n nojalla.

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Tämä päätös tulee noudatettavaksi sen saatua lainvoiman.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki 41 §, 42 § 1 momentti, 43 § 1 ja 3 momentti, 45 § 1 momentti, 46 § 1 momentti ja 55 § 2 momentti

Jätelaki 4 ja 6 §

KÄSITTELYMAKSU

Ratkaisu

Lupa-asian käsittelymaksu on 1 530 euroa.

Perustelut

Luonnonravintolammikkoa koskevan ympäristölupapäätöksen käsittely- maksu on alla mainitun oikeusohjeen liitteenä olevan maksutaulukon mu- kaisesti 1 530 euroa.

Oikeusohje

Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suorit- teista (1388/2006)

MUUTOKSENHAKU

Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Anna-Maria Karppinen

Jorma Rantakangas Mikko Keränen

Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneu- vos Anna-Maria Karppinen sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas ja Mikko Keränen (tarkastava jäsen).

Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182.

A-MK/es

Liitteet

Liite 1 Valitusosoitus Liite 2 Tarkkailuohjelma

Liite 1

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Poh- jois-Suomen ympäristölupavirastoon.

Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saat- taa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asian- omaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.

Valitusaika Valitusaika päättyy 6.7.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Poh- jois-Suomen ympäristölupavirastossa.

Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta

- valittajan nimi ja kotikunta

- postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, säh- köposti: vaasa.hao@oikeus.fi)

- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan

- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)

Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle

- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon

Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kir- jaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä en- nen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, teleko- piona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun vali- tuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymis- tä.

Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot

Käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros

postiosoite: PL 113, 90101 Oulu

puhelin: asiakaspalvelu 020 690 182;

telekopio 08 - 816 2870

sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi

aukioloaika: klo 8–16.15

Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyn- timaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit- teista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapa- uksista, joissa maksua ei peritä.

Liite 2

SÄRKILAMMEN LUONNONRAVINTOLAMMIKON TARKKAILU

Käyttötarkkailu

Luonnonravintolammikon käyttötarkkailu toteutetaan pitämällä hoitopäivä- kirjaa. Siihen merkitään päivittäin lammikon ja sen rakenteiden ja laitteiden hoito- ja kunnossapito- ja tarkastustapahtumat, tuotantotiedot, kalkitusten ajankohta ja määrä, havainnot lammikon ja alavirran puoleisen vesialueen vedenlaadusta (levänkasvu, sameus ym.), tyhjennysojan ja sen suun liet- tymät, luonnonravintolammikon vedenkorkeudet, hajuhavainnot, kalataudit ja niiden hoito ja käytetyt lääkkeet ja kemikaalit, kalakuolemat, näyt- teenotot, jätehuolto, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn tai lammikon tai sen ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat huomautukset.

Hoitopäiväkirjan säilytyspaikka on ilmoitettava valvoville viranomaisille, joil- le hoitopäiväkirja pyydettäessä esitetään. Luvan saajan tulee antaa ympä- ristökeskuksen pyytäessä hoitopäiväkirjassa esitettävien tietojen luotetta- vuuden tarkistamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään siihen saakka, kun seuraava lupamääräysten tarkis- tamista koskeva päätös on saanut lainvoiman.

Päästötarkkailu

Tyhjennysaikaista vedenlaatua tarkkaillaan ottamalla luvan voimassaoloai- kana luonnonravintolammikon padolta kertanäytteet lähtevästä vedestä tyhjennyksen alku-, keski- ja loppuvaiheessa vähintään yhtenä sellaisena kasvatuskautena, kun lammikkoa kalkitaan. Näytteistä määritetään ainakin kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, kiintoaine, rauta, pH ja väri- luku.

Raportointi

Jäljennös tai yhteenveto hoitopäiväkirjasta toimitetaan Lapin ympäristö- keskukselle kasvatuskauden päätyttyä ympäristökeskuksen määräämänä ajankohtana.

Päästötarkkailun kunkin näytteenottokerran tulokset toimitetaan viipymättä, viimeistään kuukauden kuluttua näytteenotosta, Lapin ympäristökeskuksel- le ja Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeuksellisiin tu- loksiin liitetään lyhyt kommentti. Päästötiedot lähetetään ympäristökeskuk- selle sähköisessä muodossa siirrettäväksi ympäristönsuojelun tietojärjes- telmään ympäristökeskuksen kanssa sovittavalla tavalla.

Vuosiyhteenveto toteutetusta päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailu- vuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä Lapin ympäristökeskuk- selle, Posion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lapin työ- ja elin- keinokeskuksen kalatalousyksikölle. Raportissa on käytettävä soveltuvin osin hyväksi ympäristökeskuksen ottamien vesinäytteiden analyysitulokset.

Laadunvarmistus

Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja tai muita kyseisten viran- omaisten hyväksymiä määritysmenetelmiä. Päästötarkkailunäytteenottajal- la tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama tai valvontaviran- omaisen hyväksymä pätevyys näytteenottoon.

Tarkkailua koskevissa yhteenvetoraporteissa esitetään tulosten lisäksi tarkkailua koskevat epävarmuustekijät ja käytetyt laskentamenetelmät.

Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkkailun tarkentamis- ja muutossuosi- tukset.