1 ASIA
Ympäristönsuojelulain 55 §:n mukainen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistami- nen. Päätös koskee Leppävirran kunnan Nikkilänmäen kylässä Jussinmaa-tilalla (kiin- teistötunnus 420-416-90-19) osoitteessa Savonniementie 129 sijaitsevaa jätevesiliet- teen kompostointitoimintaa sekä haketettavien oksien ja risujen varastointia ja käsitte- lyä.
2 LUVAN HAKIJA
Leppävirran kunta
PL 4
79101 Leppävirta
Yhteyshenkilö: Rauno Kujanpää
3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 20.12.2002 antamassa Nikkilänmäen kompostoin- tikentän toimintaa koskevassa lupapäätöksessä on määrätty, että ympäristönsuojelulain 55 §:n 2 momentin mukainen hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätettävä vuoden 2007 loppuun mennessä.
4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin 12 d –kohdan mukaan kompostointilai- toksen ympäristöluvan ja sen lupamääräysten tarkistamisen ratkaisee alueellinen ym- päristökeskus.
5 HAKEMUS 5.1 Asian vireille tulo
Leppävirran kunta on toimittanut ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishake- muksen Pohjois-Savon ympäristökeskukseen 16.6.2006. Hakemusta on täydennetty mm. kompostointikentän jätevesien tutkimustuloksilla ja toiminnan tarkkailusuunni- telman päivityksellä 30.6.2006.
5.2 Toimintaa koskevat luvat, päätökset ja hyväksymiset
Nikkilänmäen kompostointikentän toiminnalla ja puujätteen käsittelytoiminnalla on Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 20.12.2002 antama ympäristölupa (Dnro PSA- 2002-Y-343-121). Luvassa on seuraavat lupamääräykset.
YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Dnro PSA-2006-Y-173-111
Annettu julkipanon jälkeen 20.6.2007
Lupamääräykset
15.3.1 Jätteenkuljetus
Kompostointialueelle tuotava liete ja muut jätteet on kuljetettava niin, ettei niitä putoa kuormista eikä muutoinkaan kulkeudu kuljetuskaluston mukana ympäristöön. Siirtotiet on siistittävä välittömästi, jos jätettä poikkeustilanteissa kuten onnettomuustapauksessa joutuu ympäristöön. ( YSL 7 ja 8 § sekä 43 § 1 mom. 1 kohta, JäteL 9 § ja JäteA 7 §)
15.3.2 Jätteiden käsittely
Alueelle ei saa tuoda muuta jätettä kuin esikuivattua kompostoitavaa lietettä Leppävirran jäteveden- puhdistamolta sekä seosaineita ja seosaineeksi sopivia oksia ja risuja. Risut ja oksat on haketettava ker- ran vuodessa. (JäteL 6 §, JäteA 8 §, VNp kaatopaikoista 2 §)
15.3.3 Toiminnan tarkkailu
1. Luvan saajan tulee tarkkailla kompostointialueelta purkuputkessa Sikokorvensuolle johdettavien, kä- siteltyjen valumavesien määrää ja laatua esittämänsä jätevesien tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Li- säksi sähkönjohtavuus tulee tutkia myös suodattimelta tulevan purkuputken suulta otettavasta näytteestä (näyte 1). Samat tutkimukset tulee tehdä myös jakokaivosta otetusta näytteestä.
2. Luvan saajan tulee tarkkailla kompostointikentälle tuotavan puhdistamolietteen ja puutarhajätteiden määrää ja laatua, sekä niiden käsittelyä, kompostoitumisprosessia ja hyötykäyttöön menevän mullan määrää ja laatua kompostoinnin tarkkailuohjelman mukaisesti. Kompostointiauman lämpötilan on olta- va 2 viikon ajan noin 55 °C. Lämpötila tulee mitata vähintään kolmesta kohdasta.
Kompostin lopputuotteen tulee täyttää valtioneuvoston päätöksessä puhdistamolietteen käytöstä maan- viljelyksessä (nro 282/94) annetut laatututkimukset, jos lietekompostia käytetään maanviljelyksessä.
15.3.4 Raportointi ja valvonta
Tarkkailujen tulokset tulee säilyttää ja toimittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi tulosten valmistuttua.
Yhteenveto hakemuksen mukaisista seuranta- ja tarkkailutiedoista tulee toimittaa vuosittain helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluvi- ranomaiselle. Yhteenvedossa tulee esittää myös lyhyt yhteenveto laitoksen toiminnasta, poikkeukselliset tilanteet sekä tapahtuneet ja suunnitellut toiminnan muutokset. (YSL 41 §, 42 § 3 mom., 46 §, JäteL 51 ja 52 §)
5.3 Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö
Kompostointialue sijaitsee noin 5 kilometriä etelään Leppävirran keskustasta kuusi- metsän keskellä. Valtatie 5:een on matkaa noin 500 metriä, samoin lähimpiin vapaa- ajan ja vakituisiin asuntoihin. Kompostointialueen ja asuntojen välillä on metsää. Alu- eelle vievän tien varrella on asuinrakennuksia, joista lähin on noin 600 metrin päässä kompostikentästä. Leppävirran kunta omistaa tilan, jolla kompostointikenttä sijaitsee ja siihen rajoittuvat tilat. Kenttä on lukittavan portin takana. Valuma- ja suotovedet johdetaan hake/kuorikesuodattimeen, joka on kompostointikentän vieressä eteläpuo- lella. Suodattimen jälkeen on kokoojakaivo, josta vedet johdetaan Sikokorven suoalu- eelle. Sikokorvelta vedet virtaavat avo-ojassa noin 1 kilometrin päähän Unnukan La- junlahteen. Avo-oja on noin 600 metrin matkan kunnan omistamalla alueella, sen jäl- keen kiinteistöjen rajalla ja ennen Lajunlahtea 250 metriä toisen omistamalla maalla.
Kompostointikenttä sijoittuu Unnukan rantaosayleiskaava-alueelle. Laitosalue on jät- teenkäsittelyaluetta (EJ). Sen kaakkoispuolella on erityisalue (E), joka on kaavoitusta suunniteltaessa ollut mahdollinen jätevedenpuhdistamon sijoituspaikka. Ympäristö on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä lounaispuolella urheilu- ja virkistyspal-
velualuetta (VU), jolla sijaitsee ravirata. Kompostikentältä vesistöön johdettavat vedet menevät Lajunlahden rannalla ojassa maatalousvaltaisen alueen (M) poikki. Laitoksen läheisyydessä ei ole pohjavesialueita tai muita häiriintyviä kohteita.
5.4 Ympäristön tila
Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy on tutkinut Unnukan veden laatua kahdesta pis- teestä noin 500 metrin ja 1000 metrin päästä Sikokorvenpuron laskukohdasta ja kom- postointikentän suotovesiä kompostointikentän tarkkailusuunnitelman mukaisesti.
Näytteet on otettu 100 metrin päästä kompostointikentän alapuolelta ojasta, johon vedet johdetaan ja Jussinmaa-kiinteistön rajalta Sikokorvenpurosta, 700 metrin päästä kompostointikentästä. Tulosten perusteella arvioituna kompostointikentän jätevedet eivät ole vaikuttaneet Unnukan veden laatuun.
5.5 Laitoksen toiminta
Leppävirran kunta on päättänyt lopettaa jätevesien käsittelyn kirkonkylän jäteveden- puhdistamossa ja johtaa vedet siirtoviemärissä käsiteltäviksi Varkauteen Akonniemen puhdistamolle. Siirtoviemäri valmistuu vuoden 2010 loppuun mennessä. Nikkilänmä- en kompostointikentälle ei viedä enää lietettä kompostoitavaksi kirkonkylän jäteve- denpuhdistamon toiminnan loputtua. Kompostointiprosessi olemassa olevissa aumois- sa jatkuu vuoden 2012 loppuun saakka. Risujen ja oksien varastointia on tarkoitus jat- kaa Nikkilänmäen alueella kompostointikentän toiminnan loppumisen jälkeen.
5.5.1 Kompostointi
Nikkilänmäen kompostointikentällä kompostoidaan Leppävirran jätevedenpuhdista- molla lingolla esikuivattua jätevesilietettä ja haketettua puutarhajätettä. Lietteen kui- va-ainepitoisuus on keskimäärin 15 %. Tukiaineena käytetään turvetta, kuorta ja hake- tettua puuainesta. Kompostoinnissa tukiaineena käytettävä kuorike varastoidaan kom- postointialueen vieressä sen pohjoispuolella. Yhdistetyn kuorikevaraston ja liiken- nöintialueen koko on 0,3 hehtaaria. Tämä alue on salaojitettu. Kompostointi ja jälki- kypsytys tapahtuu aumoissa asfaltoidulla (AB 20/120) alueella. Alue on kooltaan 0,5 hehtaaria. Urakoitsija hoitaa kompostoinnin.
Lietettä tuodaan alueelle traktorin perävaunulla noin neljä kertaa viikossa 8 m3 kerral- laan. Vuonna 2005 kompostoitiin noin 1450 m3 lietettä. Kompostoitavat aineet sekoi- tetaan (1/3 lietettä ja 2/3 tukiainetta) ja laitetaan auman muotoon tukiaineesta kootun patjan päälle. Valmista kompostiseosta syntyy vuodessa noin 2200 m3.
Aumoja käännetään ja sekoitetaan kolmesta neljään kertaan vuodessa. Kompostoitu- minen kestää 12-24 kuukautta. Esikypsytettyjä vuoden vanhoja aumoja yhdistetään jälkikypsytykseen.
5.5.2 Jätevesien käsittely
Asfaltoidulta kompostointikentältä tuleva valuma- ja suodosvesi johdetaan hule- vesijärjestelmään ja edelleen kompostointikentän eteläpuolelle maasuodattimeen, jon- ka suodatinosa tehdään hake/kuorikeseoksesta. Siihen johdetaan myös vedet kuorik- keen varastointialueen salaojista. Kompostointikentän ja kuorikevaraston ympärysojat estävät alueen ulkopuolisten valumavesien pääsyn jätevesien käsittelyyn.
Suodattimen toiminta perustuu veden pinnasta tapahtuvaan haihtumiseen sekä ha- ke/kuorikekerroksen läpi suotautumiseen. Lisäksi hapekkaissa olosuhteissa on edelly- tykset biologiselle puhdistusprosessille. Suodattimen koko on 180 m2 ja ha-
ke/kuorikekerroksen paksuus 50 cm. Hake/kuorikeseosta menee vuodessa noin 90 m3. Ennen suodatinta on kaksi saostuskaivoa ja niiden jälkeen jakokaivo. Suodatinmateri- aalin alla on suodatinhiekkaa 30 – 40 cm. Sen alla karkeaa soraa 20 cm ja salaojaput- ket. Suodosvedet johdetaan suodattimen jälkeen kokoojakaivoon ja siitä edelleen pur- kuojaan. Käsittelyn jälkeen suodosvesi johdetaan viettoviemärissä ojitetun Sikokor- vensuon puroa myöten Unnukan Lajunlahteen.
Hake/kuorikesuodatin on mitoitettu 4 tunnin viipymälle. Suodatinmateriaalin teholli- nen paksuus on 30 cm. Kuopion lentoasemalla mitatuista sadannoista tehtyjen tilasto- jen perusteella mitoitukseksi on valittu noin puolet suurimmasta keskimääräisestä kuukausisadannasta, eli 38 mm/d, joka on lisäksi 40 % maksimivuorokausisadannasta.
Suodattimen mitoitusvirtaama on noin 323 m3 vuorokaudessa.
5.5.3 Risujen varastointi ja käsittely
Nikkilänmäen kompostointialueella on n. 8000 m2 suuruinen puutarharisujen ja puis- to-oksistojen varastointialue. Se on kompostointialueen ja kuorikevaraston pohjois- puolella. Alue on sorapintainen. Vuonna 2005 vastaanotettujen risujen ja oksien ja niistä haketetun hakkeen määrä oli 1000 m3. Puuaines haketetaan vuosittain vuoden lopulla. Hake käytetään toistaiseksi kompostoinnissa tukiaineena.
5.5.4 Mullan seulonta
Urakoitsija seuloo jälkikompostoituneen mullan kompostointikentän vierellä kuorike- varaston alueella. Seula on koneellinen, rakotiheys on n. 40 * 80 mm. Multaa siirre- tään kuljettimella ja kauhakuormaajalla. Multa käytetään pääasiassa kunnan omassa viherrakentamisessa.
5.6 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT)
Hakijan arvion mukaan kompostointi asfaltoidulla kentällä koneellisesti käännettävis- sä aumoissa on Leppävirralla syntyvän jätevesilietemäärän käsittelyyn parhaiten sopi- va menetelmä. Se on teknisesti ja taloudellisesti käyttökelpoinen jätteiden käsittely- menetelmä, jolla liete saadaan tehokkaasti hyödynnettävään muotoon.
Hake/kuorikesuodatin ei tukkeennu helposti. Suodattimen aerobinen tila säilyy hyvän vedenläpäisevyyden vuoksi hyvänä runsaiden sade- ja sulamisvesien aikaan.
5.7 Energiatehokkuus
Toiminnan energiatehokkuutta ei ole selvitetty.
5.8 Arvio ympäristövaikutuksista
Kompostointikentän toiminnasta ei normaaliolosuhteissa ole vaikutusta yleiseen viih- tyvyyteen ja ihmisten terveyteen. Viihtyvyyttä voivat huonontaa lievät hajupäästöt, joita saattaa esiintyä uuden lietteen tukiaineeseen sekoittamisen ja kompostiaumojen kääntämisen yhteydessä.
Jätevesillä ei ole vaikutusta vesistöön tai sen käyttöön, pohjaeläimiin tai kalastoon.
Kompostointikentän toiminnasta ei normaaliolosuhteissa ole vaikutusta maaperään ja pohjaveteen.
Toiminnasta aiheutuva melu ei aiheuta häiritsevässä määrin haittaa lähistön asukkaille.
Kompostiaumojen kääntämisen yhteydessä voi aiheutua vähäistä liikennemelua.
5.9 Päästöt ja niiden vähentäminen 5.9.1 Jätevedet
Kompostointikentän valuma- ja suodosvesi johdetaan käsittelyyn hake/kuorikesuodat- timeen. Vesi sisältää ravinteita ja ulosteperäisiä bakteereja. Jäteveden määrä vaihtelee huomattavasti eri vuodenaikoina. Vaihtelu riippuu ensisijaisesti sademäärästä ja lu- men sulamisesta.
5.9.2 Päästöt ilmaan
Laitoksen läheisyydessä on lyhytaikaista paikallista hajuhaittaa, kun uutta lietettä se- koitetaan tukiaineeseen tai kompostia sekoitetaan. Ajoneuvoliikenteestä syntyy vähäi- siä pölypäästöjä.
5.9.3 Melu ja tärinä
Melutaso ei aiheuta haittaa lähistön asukkaille. Toimintaan liittyvä liikenne ja työko- neiden käyttö on rajoitettu päiväaikaan.
5.9.4 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen
Kompostoitavan jätevesilietteen määrä on noin 1450 m3 vuodessa. Ha-
ke/kuorikesuodattimen materiaali vaihdetaan kerran vuodessa. Se kompostoidaan ken- tällä aumoissa. Toiminnasta ei muodostu muita jätteitä. Jätevesiliete saadaan kompos- toimalla hyödynnettävään muotoon.
5.10 Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu 5.10.1 Käyttötarkkailu
Kompostointikentän toiminnan tarkkailuun kuuluu seuraavien tapahtumien kirjaami- nen työmaapäiväkirjaan: lietteen ja tukiaineiden määrän tarkkailu, aumojen sekoitta- minen ja lämpötilan tarkkailu, mullan seulomisen ajankohta ja mullan määrä, myydyn mullan määrä ja ostaja, sademäärä vuorokaudessa, kentän lumityöt, jätevesisuodatti- men toiminta, näytteenotot.
5.10.2 Päästötarkkailu
Nikkilänmäen kompostointikentän jäteveden tarkkailuohjelma:
Näytteenottopaikka analyysit aikataulu
Näyte 1 purkuputken suu Lämpötila °C pH
BHK7-ATU
CODCr
Kokonaistyppi mg/l Kokonaisfosfori mg/l Ammoniumtyppi mg/l
kolme kertaa vuodessa huhti- kuun ja marraskuun välillä
näyte 2 Sikokorvenoja, Jussinmaa-
Lämpötila °C pH
kolme kertaa vuodessa huhti- kuun ja marraskuun välillä
kiinteistön raja * BHK7-ATU
CODCr
Kokonaistyppi mg/l Kokonaisfosfori mg/l Ammoniumtyppi mg/l Fekaaliset koliformiset bakteerit kpl/100 ml Näyte 3 Suodattimeen me-
nevä jakokaivo
Lämpötila °C pH
BHK7-ATU
CODCr
Kokonaistyppi mg/l Kokonaisfosfori mg/l Ammoniumtyppi mg/l
kolme kertaa vuodessa huhti- kuun ja marraskuun välillä
* Kohta josta eteenpäin Sikokorvenoja sijaitsee kunnan ja yksityisen omistaman kiin- teistön rajalla, Kuopion vesi- ja ympäristöpiirin 21.3.1993 hyväksymässä tarkkailuoh- jelmassa näytepiste 3.
Tarkkailun suorittaa julkisen valvonnan alainen vesitutkimuslaitos tai ympäristökes- kuksen hyväksymä akkreditoitu laboratorio.
Tarkkailumittausten analyysitulokset ja havainnot toimitetaan Leppävirran kunnalle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Tulosten mukana toimitetaan lyhyt lausunto analyysien ja havaintojen laadusta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä tavanomaisista poikkeaviin seikkoihin.
5.11 Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen
Tärkein kompostointikentän toimintaan liittyvä iski on suodattimen tukkeutuminen.
Osittainen tukkeutuminen aiheuttaa muun suodattimen ylikuormittumista ja mahdolli- sesti kuorikkeeseen pidättyneiden ravinteiden huuhtoutumista. Kokonaan tukkeutunut suodatin aiheuttaa veden lammikoitumisen ensin suodattimeen ja vasta pitkähkön ajankuluttua se näkyy kompostikentällä ja mahdollisena ylivalumana. Suodattimen tukkeutuminen on mahdollista ennakoida suodosvesikentän kokoojaputkien yhdys- kaivoa tarkkailemalla esimerkiksi pitkäaikaisen sateen kestäessä tai sen loppuvaihees- sa.
5.12 Vahinkoarvio ja korvaukset
Hakija arvioi, ettei kompostointikentän toiminnasta aiheudu ranta- tai muulle ympä- röivälle asutukselle tai kalastukselle korvauksia edellyttävää haittaa tai edunmenetystä.
5.13 Asiantuntemus
Kompostointikentän toiminnasta vastaavalla kunnan puutarhurilla on yli 20 vuoden kokemus toimialaansa liittyvistä tehtävistä.
6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 6.1 Hakemuksesta tiedottaminen
Hakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 §:n mukaisesti kuuluttamalla 4.7.2006–3.8.2006 Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Leppävirran kunnanhallituk-
sen ilmoitustauluilla. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Pohjois-Savon ympäris- tökeskuksessa sekä Leppävirran kunnanvirastolla ympäristönsuojelutoimistossa kuulu- tusajan. Hakemuskuulutus on julkaistu Soisalon Seutu –lehdessä 11.7.2006. Hake- muksen vireilläolosta on 30.6.2006 päivätyllä kirjeellä tiedotettu asianosaisia.
6.2 Tarkastukset ja neuvottelut
Laitosalueeseen on tutustuttu edellisen lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä.
6.3 Lausunnot
Hakemuksesta on pyydetty lausunto Leppävirran kunnanhallitukselta, Leppävirran ra- kennus- ja ympäristölautakunnalta, Pohjois-Savon TE -keskuksen kalatalousyksiköltä ja Itä-Suomen lääninhallitukselta.
Itä-Suomen lääninhallitus 12.7.2006
Itä-Suomen lääninhallitus puoltaa ympäristöluvan jatkamista. Toiminta tulisi toteuttaa siten, ettei siitä aiheudu ympäristössä asuville haju-, pöly- tai meluhaittaa.
Pohjois-Savon TE –keskus 7.8.2006
TE –keskuksen kalatalousyksikkö katsoo, ettei hakemuksessa esitetystä toiminnasta aiheudu haittaa kalakannoille tai kalastukselle.
6.4 Hakijan kuuleminen ja vastine
Hakijalle on 30.8.2006 lähetetyllä kirjeellä varattu tilaisuus vastineen jättämiseen.
Hakija ei ole jättänyt vastinetta.
7 VIRANOMAISEN RATKAISU 7.1 Ratkaisu
Pohjois-Savon ympäristökeskus on tarkistanut Pohjois-Savon ympäristökeskuksen Leppävirran kunnalle (Dnro PSA-2002-Y-343-121) esikuivatun jätevesilietteen kom- postointikentän, risujen ja oksistojen varastointi- ja haketus- sekä mullan seulonta- toimintaan 20.12.2002 myöntämänsä ympäristöluvan lupamääräykset.
Tällä päätöksellä on muutettu 20.12.2002 annetun ympäristöluvan toiminnan tarkkai- lua koskevaa lupamääräystä 15.3.3 ja lisätty lupaan uusi toiminnan lopettamista kos- keva määräys 7.2.5. Muutokset lupamääräyksessä 15.3.3 näkyvät kursivoituna tämän päätöksen tarkkailua koskevassa lupamääräyksessä 7.2.3. Lupamääräykset ovat koko- naisuudessaan seuraavat.
7.2 Lupamääräykset 7.2.1 Jätteenkuljetus (15.3.1)
Kompostointialueelle tuotava liete ja muut jätteet on kuljetettava niin, ettei niitä putoa kuormista eikä muutoinkaan kulkeudu kuljetuskaluston mukana ympäristöön. Siirtotiet on siistittävä välittömästi, jos jätettä poikkeustilanteissa kuten onnettomuustapaukses-
sa joutuu ympäristöön. ( YSL 7 ja 8 § sekä 43 § 1 mom. 1 kohta, JäteL 9 § ja JäteA 7
§)
7.2.2 Jätteiden käsittely (15.3.2)
Alueelle ei saa tuoda muuta jätettä kuin esikuivattua kompostoitavaa lietettä Leppävir- ran jätevedenpuhdistamolta sekä seosaineita ja seosaineeksi sopivia oksia ja risuja. Ri- sut ja oksat on haketettava kerran vuodessa. (JäteL 6 §, JäteA 8 §, VNp kaatopaikoista 2 §)
7.2.3 Toiminnan tarkkailu (15.3.3)
1. Luvan saajan tulee tarkkailla kompostointialueelta purkuputkessa Sikokorvensuolle johdettavien, käsiteltyjen valumavesien määrää ja laatua esittämänsä jätevesien tark- kailusuunnitelman mukaisesti. Lisäksi fekaaliset koliformiset bakteerit ja sähkönjohta- vuus tulee tutkia myös kaikista kolmesta näytepisteestä.
2. Luvan saajan tulee tarkkailla kompostointikentälle tuotavan puhdistamolietteen ja puutarhajätteiden määrää ja laatua, sekä niiden käsittelyä, kompostoitumisprosessia ja hyötykäyttöön menevän mullan määrää ja laatua kompostoinnin tarkkailuohjelman mukaisesti. Kompostointiauman lämpötilan on oltava 2 viikon ajan noin 55 °C. Läm- pötila tulee mitata vähintään kolmesta kohdasta.
Kompostin lopputuotteen tulee täyttää valtioneuvoston päätöksessä puhdistamoliet- teen käytöstä maanviljelyksessä (282/94) annetut laatututkimukset, jos lietekompostia käytetään maanviljelyksessä sekä käsittelyn ja käsitellyn lietteen tulee täyttää lannoi- tevalmistelain (539/2006) nojalla käsittelylle ja tuotteelle asetetut laatu- ja hy- gieniavaatimukset.
7.2.4 Raportointi ja valvonta (15.3.4)
Tarkkailujen tulokset tulee säilyttää ja toimittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi tulosten valmis- tuttua.
Yhteenveto hakemuksen mukaisista seuranta- ja tarkkailutiedoista tulee toimittaa vuo- sittain helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävir- ran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvedossa tulee esittää myös lyhyt yhteenveto laitoksen toiminnasta, poikkeukselliset tilanteet sekä tapahtuneet ja suunni- tellut toiminnan muutokset. (YSL 41 §, 42 § 3 mom., 46 §, JäteL 51 ja 52 §)
7.2.5 Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset
Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen kom- postointitoiminnan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma toiminnan lopet- tamiseen liittyvistä toimista ja laitosalueen maaperän kunnon selvittämisestä sekä alu- eelle mahdollisesti jäävistä muista ympäristöluvassa mainituista toiminnoista luvan- muuttamista ja lupamääräysten tarkistamista varten. (YSL 81, 90 §)
8 RATKAISUN PERUSTELUT
Toiminnassa syntyvien jätevesien laatua ja määrää sekä jäteveden käsittelyn tehok- kuutta on tarpeen tarkkailla. Tutkimalla samat parametrit ennen ja jälkeen ha- ke/kuorikesuodattimen saadaan selville suodattimen toimivuus. Ympäristövaikutusten
selvittämiseksi on tarpeen ottaa näytteet kahdesta paikasta suodattimen jälkeen, ja tut- kia niistä samat parametrit. Ympäristölupahakemuksessa esitettyyn tarkkailusuunni- telmaan sisältyivät fekaalit koliformisten bakteerien ja sähkönjohtavuuden määrittä- minen. Nyt käsiteltävänä olevassa lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuk- sessa niitä ei mainita, joten niiden tutkimisesta määrätään lupamääräyksellä 7.2.3 . Lannoitevalmistelaki (539/2006) koskee Nikkilänmäen jätevesilietteen kompostointia ja kompostoinnin lopputuotteena syntyvää kompostimultaa sekä sen käyttöä viherra- kentamisessa. Lannoitevalmistelaki tuli voimaan 1.7.2006.
Leppävirran kunnan mukaan kompostointi loppuu vuoden 2012 loppuun mennessä.
On tarpeen antaa määräys toiminnan lopettamista koskevista toimista. Toiminnanhar- joittaja on vielä toiminnan loppumisen jälkeen vastuussa mm. toiminnastaan synty- neistä jätteistä, ympäristön pilaantumisen estämisestä ja tarvittaessa tarkkailusta.
Suunnitelmaan toiminnan lopettamisesta tulee sisältyä ainakin kuvaus kompostointi- kentän purkamisesta tai sen tulevasta käytöstä sekä jätevesiviemäröinnin ja - suodattimen käytöstä poistamisesta ja sen alueen ennalleen saattamisesta. Toiminnan loppuessa peruutetaan lopetettua toimintaa koskeva ympäristölupa ja annetaan lopet- tamiseen liittyvät tarpeelliset lupamääräykset. Jos alueelle jää vielä muita ympäristö- luvanvaraisia toimintoja, lupaa muutetaan ja lupamääräyksiä tarkistetaan jäljelle jää- vää toimintaa vastaavaksi.
Toiminta on säilynyt ennallaan eikä alueen ympäristössä ole tapahtunut muutoksia.
Toimintaa koskeva ympäristönsuojelulainsäädäntö ei ole muuttunut. Muita lupamää- räyksiä ei ole tarpeen muuttaa tai lisätä. Jäteveden käsittelemisen ha- ke/kuorikesuodattimessa ei katsota olevan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa.
Nikkilänmäen kompostointikentän toiminta lopetetaan vuoden 2012 loppuun mennes- sä, joten alueelle ei ole tarpeen enää järjestää muunlaista jätevedenkäsittelyä.
9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 4-8, 28, 31, 34, 41-43, 45, 46, 50, 52-56, 81, 83, 90, 96, 100, 105 §
Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 16-19, 22, 23, 37 § Jätelaki (JäteL 1072/1993) 3, 4, 6, 9, 51-52 §
Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 7-10 §
Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (VNp 282/1994) Lannoitevalmistelaki (539/2006)
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)
Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/97) 2 § Valtion maksuperustelaki (150 /1992) 8 §
Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (1237/2003)
10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään käsittelymaksua 1176 €.
(YSL 105 §, Ympäristöministeriön asetus 1237/2003 alueellisen ympäristökeskusten maksullisista suoritteista 2 ja 4 § ja liite)
Perustelu: Kompostointilaitoksen toiminnan ympäristölupapäätöksen maksu on 3920 euroa. Lupamaksusta peritään 30 % (1176 €), koska kyseessä on lupamääräysten tar- kistaminen.
11 MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasi- asta.
Lakimies Maija Toivanen
Ylitarkastaja Raili Pärjälä
12 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös Leppävirran kunta
PL 4
79101 Leppävirta
Jäljennös päätöksestä Leppävirran kunnanhallitus
Leppävirran rakennus- ja ympäristölautakunta
Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset
Itä-Suomen lääninhallitus
Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja sanomalehdessä
Päätöskuulutus on nähtävänä valitusajan Leppävirran kunnanhallituksen ja Pohjois- Savon ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla.
Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS
Liite Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antamaan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamispää- tökseen
Valitusviranomainen
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.
Valitusoikeus Valitusoikeus on:
1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät;
4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristön- suojeluviranomaisella;
5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
Valitusaika
Päätös on annettu 20.6.2007. Valitus aika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta.
Valitusaika päättyy 20.7.2007.
Valituksen toimittaminen
Valitus on jätettävä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon.
Käyntiosoite: Sepänkatu 2 B, 70100 Kuopio
Postiosoite: PL 1049, 70101 Kuopio
Sähköpostiosoite: kirjaamo.psa@ymparisto.fi
Telefax: 020 490 4777
Puhelin, asiakaspalvelu: 020 690 167
Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00 - 16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille va- litusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava:
• valittajan nimi ja kotikunta
• postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
• päätös, johon haetaan muutosta
• miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
• perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköi- sesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli- nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjel- mässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä:
• päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä
• asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai- selle.
Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakir- ja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.
