• • PÄÄTÖS TARKKAILUSUUNNITELMASTA

•

•

Annettu julkipanon jälkeen 10.3.2006

Diaarinumero 0500Y0079-121

ASIA Päätös Enonkosken kunnan keskustaajaman (Kirkonkylän) jätevedenpuhdistamon ympäristönsuojelulain 46 §:n mukaisesta tarkkailusuunnitelmasta (hakemuksessa on käytetty otsikkoa "kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma").

LUVAN HAKIJA

Enonkosken kunta

Tekninen toimisto / Risto Huttunen Enonkoskentie 3 T

58175 ENONKOSKI LAITOS JA SEN SIJAINTI

Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Enonkosken kunnan Simanalan kylässä tilalla RN:o 19:96.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Etelä-Savon ympäristökeskus on antanut em. puhdistamolle ympäristölupapäätöksen diaarinumero 0500Y0079-121 (11.10.2001). Sen lupamääräyksessä 11 ympäristökes- kus on velvoittanut YSL 46 §:n perusteella luvan saajan esittämään "puhdistamolta johdettavien jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vai- kutuksia vesistössä" koskevan tarkkailusuunnitelman Etelä-Savon ympäristökeskuk- sen hyväksyttäväksi viimeistään kahden kuukauden kuluessa ympäristölupapäätöksen antamisesta.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen jätevedenpuhdistamon ympäristölupa-asiassa silloin, kun puhdistamo on tarkoitettu vähintään asukasvas- tineluvultaan 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen (YSA 6§ kohta 12 e). Enonkos- ken taajaman puhdistamoon on vuoden 2005 lopussa ollut liittyneenä 710 asukasta.

Puhdistamon mitoitus on 1500 asukasta.

ASIAN VIREILLETULO

Kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma on saapunut Etelä-Savon ympäristökeskukseen 14.10.2005.

PUHDISTAMO

Puhdistamo on rakennettu vuonna 1990. Tyypiltään se on etu- ja jälkiselkeytyksellä varustettu kaksilinjainen bioroottorilaitos. Puhdistettu jätevesi johdetaan 600 m pitkäl- lä viemäriputkella Enonkosken taajaman läpi virtaavaan Sahalampi-nimiseen jokeen.

Puhdistamolla vastaanotetaan sako- ja umpikaivolietteitä.

Puhdistamolle tuleva jätevesi on talousjätevettä. Jäteveden määrä on noin 69 000 m³ vuodessa, josta vuotovesien osuus on noin 23%. Sako- ja umpikaivolietteiden määrä on noin 460 m³ /a.

Ylijäämäliete sekä sako- ja umpikaivolietteet ajetaan maapohjaisiin turvealtaisiin (lie- telavoille), joita on kolme kappaletta. Turvealtaiden suotovedet pumpataan takaisin prosessiin (esiselkeytykseen tulevan jäteveden joukkoon). Kuivahtanut liete-turveseos viedään läheisille pelloille lannoitteeksi tai viherrakentamiseen.

JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTUSTEHOVAATIMUS

Ympäristöluvan mukainen puhdistusvaatimus on seuraava:

BOD7-ATU Kok. fosfori

Vesistöön johdet- tava jätevesi enint. (mg/l)

12,5 0,7

Puhdistusteho vähintään (%)

92 92

Puhdistustulos on laskettava puolivuosikeskiarvona mahdolliset ohijuoksutukset ja muut häiriötilanteet mukaan lukien.

TARKKAILUOHJELMAEHDOTUS

Kuormitus- ja tarkkailuohjelmaehdotuksen on tehnyt Savo-Karjalan ympäristötutki- mus Oy.

Käyttötarkkailu

Hoitohenkilökunta suorittaa päivittäisen käyttötarkkailun ja ylläpitää puhdistamolle räätälöidyn pöytäkirjan, joka on ehdotuksen liitteenä. Käyttöpäiväkirjan havaintojen lisäksi kerran viikossa mitataan poistuvan jäteveden liukoisen fosforin pitoisuus ja tu- los kirjataan käyttöpäiväkirjaan. Toimintaan vaikuttavat olosuhteet esim. kaatosateet, sähkökatkot, korjaukset ja huollot kirjataan pöytäkirjalomakkeen takasivulle tai lisä- lomakkeelle.

Käyttötarkkailun pöytäkirjaan kirjattavat asiat:

¾ Pvm

¾ Havainnon tekijä

¾ Kellonaika

¾ Lähtevä virtaus

¾ Ohitusvirtaus

¾ Ylijäämälietevirtaus

¾ Näkösyvyys

¾ Sähkönkulutus

¾ Puhdistamon toimintaan liittyvät huomautukset

Viikkovirtaamat, päivittäiset ohitusvirtaamat ja käyttötarkkailun yhteenvetolomake toimitetaan toimintavuotta seuraavan vuoden tammikuun aikana Etelä-Savon ympäris- tökeskukselle sekä velvoitetarkkailua tekevälle konsultille.

Kuormitustarkkailu

Puhdistamolla on käytössä automaattiset virtaamaohjatut näytteenottimet tulevalle ja käsitellylle talousjätevedelle. Näytteet otetaan vuorokauden kokoomanäytteinä.

Vuodessa tehdään kaksi laajaa ja kaksi suppeaa tarkkailututkimusta. Näytteenoton yh- teydessä tehdään ehdotuksen liitteessä kuvatun "näytepäiväkirjan" mukaiset havainnot ja täytetään "näytepäiväkirjalomake".

Laaja tutkimus huhti-toukokuussa ja syys-lokakuussa

Tuleva jätevesi Lähtevä jätevesi

pH x x

CODCr x x

BHK7-ATU x x

Kokonaisfosfori x x

Kokonaistyppi x x

Ammoniumtyppi x

Kiintoaine x x

Alumiini x

Suppea tutkimus tammi-helmikuussa ja marras-joulukuussa

Tuleva jätevesi Lähtevä jätevesi

pH x

BHK7-ATU x x

Kokonaisfosfori x x

Kokonaistyppi x x

Ammoniumtyppi x

Kiintoaine x x

Kertatutkimusten raportointi

Tuloksista raportoidaan viipymättä niiden valmistuttua – arviolta kahden viikon kulu- essa näytteenotosta. Tulosten ja virtaamatietojen perusteella raporttiin lasketaan kuormitukset ja puhdistustehot. Tuloslomakkeella esitetään numeerinen puhdistusvaa- timus. Raportissa esitetään lyhyesti puhdistustulokseen vaikuttaneet tekijät esim. sää- olot.

Sakeutetun lietteen laadunvalvonta

Pelloille tai viherrakentamiseen toimitettavasta turve-lieteseoksesta otetaan kerran vuodessa edustava näyte. Näytteet analysoidaan alla olevan taulukon mukaisesti.

Analysoitava asia Analyysimenetelmä Kuiva-aine ja hehkutusjäännös SFS 3008

pH SFS 3021

Kokonaistyppi SFS 5505

Kokonaisfosfori SFS 3026

Cd, Cr, Cu, Ni, Pb ja Zn SFS 3044, SFS 3047

Elohopea ISO 5666/1

Tulosteessa raskasmetallipitoisuuksia verrataan lietteen maanviljelyskäytössä sallit- tuihin pitoisuuksiin.

Lisäksi Etelä-Savon ympäristökeskukselle voidaan tulostaa numeeriset tiedot Elma- Tyvi-operaattorin kautta.

Vesistötarkkailu

Puhdistamon purkuvesistön tarkkailu tehdään yhdessä Saimaan kalantutkimus ja vesi- viljelyn kanssa. Tarkkailu tehdään kolmessa eri pisteessä: purkualueen ylä- ja alapuo- lella sekä purkualueella. Tarkkailukertoja on kahdeksan vuodessa. Näytteistä määrite- tään lämpötila, happipitoisuus, hapen kyllästysprosentti, kiintoaine, sähkönjohtokyky, väriluku, CODMn, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi sekä huhti-, elo- ja lokakuussa fekaaliset kolimuotoiset bakteerit. Purkualueelta määritetään elokuussa ja Immonsaaren pisteestä heinä- ja elokuussa a-klorofylli.

Tulokset raportoidaan kalalaitoksen vesistötarkkailuraportin yhteydessä vuosittain.

Raportoinnin hoitaa kalalaitos ja näytteet analysoi Saimaan vesiensuojeluyhdistys ry.

Tulosten raportointi

Kunkin kuormitustarkkailukerran tulokset varustetaan lyhyellä kommentilla. Mikäli tuloksissa on jotain yllättävää, otetaan heti yhteys hoitohenkilökuntaan asian selvittä- miseksi.

Kuormitustarkkailun tuloksista laaditaan ympäristölupapäätöksen laskentajakson (puoli vuotta) päätyttyä lyhyt raportti, jossa tarkastellaan lupaehtoihin pääseminen ja toimintaan vaikuttaneet olosuhteet.

Vuosiraportti laaditaan toimintavuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men- nessä.

Laskentajakson tammi-kesäkuu ja vuosiraportin analyysitulokset raportoidaan Etelä- Savon ympäristökeskukselle myös sähköisesti.

Kuormitustarkkailukerran raportit, laskentajaksoraportit ja vuosiraportit toimitetaan ti- laajalle, Enonkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Etelä-Savon ympäris- tökeskukselle sekä puhdistamonhoitajalle.

KUORMITUS- JA TARKKAILUOHJELMAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta ei kuulutettu eikä siitä pyydetty lausuntoja.

ETELÄ-SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Enonkosken kunnan keskustaajaman (Kir- konkylän) jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelman.

Tarkkailu ja raportointi on suoritettava haetun mukaisena kuitenkin noudattaen seu- raavia täsmentäviä ja muuttavia määräyksiä.

Määräykset

1. Käyttötarkkailu on suoritettava päivittäin hakemuksessa kuvatulla tavalla. Käyttötark- kailusta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, joka on säilytettävä puhdistamolla ja esitettävä pyydettäessä valvoville viranomaisille.

2. Merkittävistä ylivuodoista, ohituksista ja muista ympäristökuormitusta aiheuttavista häiriötilanteista on viipymättä ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristövalvonnalle. Ne puhdistamon toimintaan liittyvät häiri- öt, joista ei aiheudu oleellista ympäristökuormitusta on kirjattava. Kaikki häiriötilan- teet ja puhdistamon toimintaan vaikuttaneet poikkeustilanteet on esitettävä vuosiyh- teenvedossa.

3. Kuormitustarkkailu on suoritettava neljä kertaa vuodessa hakemuksessa kuvatulla ta- valla laajana kesäkautena (huhti-touko ja syys-loka) ja suppeana talvikautena (tammi- helmi ja marras-joulu). Kertatutkimustulokset on viipymättä niiden valmistuttua ra- portoitava Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristöval- vonnalle.

4. Sakeutetun lietteen laatua on valvottava kerran vuodessa tehtävällä hakemuksessa ku- vatulla analyysillä. Analyysitulokset ja niiden vertailu lietteen maanviljelykäytössä sallittuihin pitoisuuksiin on viipymättä analyysitulosten valmistuttua toimitettava tie- doksi Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristövalvon- nalle. Toiminnanharjoittajan on pidettävä Valtioneuvoston päätöksen 282/1994 10 §:n mukaista kirjanpitoa lietteen käytöstä. Kirjanpito on säilytettävä puhdistamolla ja esi- tettävä pyydettäessä valvoville viranomaisille. Lietteen analyysitiedoista, määristä se- kä toimituspaikoista on laadittava yhteenveto puhdistamon vuosiraportointiin.

Tarvittaessa lupaviranomainen voi velvoittaa toiminnanharjoittajan analysoimaan vil- jelymaan, jolla lietettä on tarkoitus käyttää, Valtioneuvoston päätöksen 282/1994 liit- teen 3 mukaisesti.

5. Toiminnanharjoittajan on osallistuttava puhdistamon purkuvesistön vesistötarkkailuun ja raportointiin yhteisvastuullisesti Saimaan kalantutkimus- ja vesiviljelyn kanssa.

6. Puhdistamon käyttöä, kuormitusta ja lietettä koskeva vuosiraportti on toimitettava toi- mintavuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon ympäristö- keskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

7. Raportoinnin perustana olevat asiakirjat ja niiden perusteella tehdyt yhteenvedot on säilytettävä vähintään toimintavuotta seuraavat viisi vuotta.

RATKAISUN PERUSTELUT

Puhdistamon toiminnan ja vaikutusten tarkkailu edellä mainitulla tavalla vastaa näyt- teenottotiheydeltään ja analysointilaajuudeltaan nykyisin vastaavissa tapauksissa nou- datettavaa käytäntöä. Seurannan perusteella puhdistamon toimintaa voidaan seurata si- ten, että toiminta on hallinnassa. Seuranta mahdollistaa myös ajoissa tapahtuvan rea- goinnin poikkeaviin tilanteisiin.

Lietteen analysoinnin ja käytön seurannan perusteella toiminnanharjoittajan on pystyt- tävä vastaamaan siitä, että puhdistamolietteen käyttö maataloudessa ei aiheuta Valtio- neuvoston päätöksen 282/1994 liitteessä 1 mainittuja raskasmetallipitoisuuksien yli- tyksiä. Ennen kuin lietettä voidaan käyttää maataloudessa, on se käsiteltävä edellä mainitun Valtioneuvoston päätöksen edellyttämällä tavalla.

Asiakirjojen viiden vuoden säilytysvelvollisuus perustuu Valtioneuvoston päätökseen 282/1994 (10 §) puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä. Vastaava säilytysvel- vollisuus on laajennettu koskemaan myös muita asiakirjoja, jolloin vältytään eriaikai- sen säilytyksen mahdollisesti aiheuttamilta sekaannuksilta. Raporttien toimittaminen määräyksissä mainituille tahoille on tarpeen valvonnan toteutumiseksi.

PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailuohjelma on liitettävä mukaan Enon- kosken kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemukseen, joka on toimitet- tava lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2010 mennessä.

Lupaviranomainen voi muuttaa tarkkailumääräyksiä ja hyväksyttyä tarkkailusuunni- telmaa ympäristöluvan voimassaolosta huolimatta, mikäli tarkkailu antaa siihen aihet- ta tai erikseen toimitettavasta hakemuksesta.

SUORITEMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän päätöksen suoritemaksu on 390 euroa.

Maksu perustuu Valtion maksuperustelakiin (150/1992) ja sen perusteella Ympäris- töministeriön antamaan asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suo- ritteista (1237/2003).

Asetuksen mukaan tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen suoritemaksu on 390 €.

Suoritemaksuun voi hakea muutosta myös erikseen. Muutoksenhaku tehdään samalla tavalla kuin muunkin päätöksen osalta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti.

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 46, 53, 54, 96, 97 § Ympäristönsuojeluasetus ((169/2000) 1, 6, 19 § Valtion maksuperustelaki (150/1992) 4, 8 §

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/ 2003

Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994)

PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Ympäristökeskus antaa tämän päätöksen ja tiedottaa siitä siten kuin ympäristönsuoje- lulain 53 ja 54 §:ssä on säädetty.

Julkipano

Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanoasiakirja on nähtävänä Etelä-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla.

Päätös

Enonkosken kunta, suoritemaksua vastaan.

Jäljennös päätöksestä

Enonkosken kunta / kunnanvirasto (nähtävillä oleva kappale) Enonkosken kunta / ympäristönsuojeluviranomainen

Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Etelä-Savon TE-keskus / kalatalousyksikkö Vaasan hallinto-oikeus, sähköisenä

Kuuluttaminen

Päätös kuulutetaan Enonkosken kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus laitetaan lisäksi nähtäville ympäristöhallinnon www-sivuille.

Lisätietoja päätöksestä

Etelä-Savon ympäristökeskus, ylitarkastaja Reino Jylhäranta 020 490 4565 tai 040 721 6440.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy 10.4.2006 klo 16.15.

Valitusoikeus on:

9 sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;

9 rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistämi- nen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset il- menevät;

9 toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympä- ristövaikutukset ilmenevät;

9 alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutus- alueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;

9 muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg

Ylitarkastaja Reino Jylhäranta

LIITE Valitusosoitus

•

•

VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen 10.3.2006

Dnro 0500Y0079-121

Valitusviranomainen

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusaika

Päätös on annettu 10.3.2006. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, va- litusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy 10.4.2006 klo 16.15.

Valituksen toimittaminen

Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon.

Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa

Telefax: 010 36 42760

Puhelin: 010 36 42611

Aukioloaika: klo 8.00 - 16.15

Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä pos- tiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava:

− valittajan nimi ja kotikunta

− postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa

− päätös, johon haetaan muutosta

− muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä

− muutosvaatimuksen perustelut

Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puheval- taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valitus- kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmän liitteet

Valituskirjelmään on liitettävä:

1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;

2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankoh- dasta; sekä

3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran- omaiselle

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.