ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
0295 027 500 Kirjaamo
www.ely-keskus.fi PL 156, 60101 Seinäjoki
Y-tunnus 2296962-1 kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi
Vaasan kaupungin tekninen toimi / kuntatekniikka Kirkkopuistikko 26
65100 VAASA
LSSAVI/18633/2020
Isolahden venesataman ruoppaus ja venelaiturin uusiminen, Vaasa
Asia
Isolahden venesataman ruoppauksen tarkkailu Hakija
Vaasan kaupunki Asian vireille tulo
Vaasan kaupunki / tekninen toimi on 18.11.2021 toimittanut
tarkkailuesityksen hyväksyttäväksi Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päivitetty tarkkailuesitys toimitettiin 30.11.2021.
Toimintaa koskevat luvat
LSSAVI/18633/2020 (nro 143/2021) Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on 30.6.2021
antamassaan päätöksessä (nro143/2021, LSSAVI/18633/2020) myöntänyt luvan hankkeelle Isolahden venesataman ruoppaus ja venelaiturien
uusiminen, Vaasa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä määrätään tarkkailusta seuraavasti:
Lupamääräys 12
Töiden etenemisestä on pidettävä kirjaa, josta käy ilmi ruopatun massan määrä ja sijoituspaikka. Silttiverhon kuntoa ja asennuksen toimivuutta on seurattava. Kirjanpito on toimitettava pyydettäessä Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle.
Lupamääräys 13
Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia vedenlaatuun ja samentumisen leviämiseen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen hyväksymällä tavalla. Vesistötarkkailusuunnitelma on toimitettava
elinkeino- liikenne- ympäristökeskukselle kaksi kuukautta ennen tarkkailun ja toiminnan aloittamista. Tarkkailu on aloitettava ennen toiminnan
aloittamista. Tarkkailua on jatkettava toiminnan päättymisen jälkeen elinkeino- liikenne- ympäristökeskuksen määräämä aika.
Etelä-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue voi tarvittaessa muuttaa
vesistötarkkailusuunnitelmaa.
Tarkkailutulokset on toimitettava välittömästi niiden valmistuttua Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle.
Tarkkailusuunnitelma
Tarkkailuun kuuluu meriveden laadun tarkkailu ennen ruoppaustöitä, niiden aikana ja jälkeen tarkkailuehdotuksen liitekartassa esitetyistä pisteistä (P1 ja P2). Meriveden laatua esitetään tarkkailtavaksi
vesinäytteiden ravinne-, kiintoaine- ja haitta-aineanalyysein. Näytteet ottaa sertifioitu ympäristönäytteenottaja tai henkilö, jolla voidaan katsoa olevan vastaavat tiedot ja taidot, ja analyyseissä käytetään akkreditoituja
menetelmiä sikäli kuin niitä on saatavilla. Tarkkailu suoritetaan yleisesti saatavilla olevan laatuohjeistuksen mukaisesti.
Vesinäytteistä määritetään jokaisella näytteenottokerralla seuraavat haitta- aineet ja parametrit:
• Kiintoaine, sameus, pH ja sähkönjohtavuus
• Ravinteet (kokonaistyppi ja kokonaisfosfori)
• Happipitoisuus (liukoinen ja kyllästysaste)
• As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Sb, Zn ja V. Tuloksia verrataan soveltuvilta osin VNa 1022/2006:een.
• Öljyhiilivedyt C10-C40
• PAH-yhdisteet
Näytteenotto suoritetaan veneestä käsin silttiverhon ulkopuolelta. Näytteet nimetään käyttämällä näytepistetunnusta, näytesyvyyttä ja
näytteenottopäivämäärää. Jokaisella näytteenottokerralla mitataan veden lämpötila ja näkösyvyys. Mittaustulokset ja muut aistihavainnot kirjataan ylös. Töidenaikaista samentuman leviämistä hankealueen läheisyydessä ja silttiverhon paikallaan pysymistä tarkastellaan myös osana päivittäistä työmaavalvontaa. Tarkastelu tehdään silmämääräisesti ja havainnot kirjataan työmaapäiväkirjaan.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ratkaisu
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus hyväksyy Isolahden
venesataman ruoppauksen tarkkailuehdotuksen seuraavin täsmennyksin ja täydennyksin:
- Töiden aikana vesinäytteet tulee ottaa vähintään joka toinen viikko.
- Tarkkailuohjelmaehdotuksen vesinäytteistä määriteltäviin
parametreihin tulee lisätä orgaaniset tinayhdisteet (TBT ja TPT).
- Näytteet analysoivan laboratorion tulee olla akkreditoitu analysoitavien määritysten osalta ja määritysrajan tulee olla riittävän tarkka.
- Näytteet ottaa tehtävään sertifioitu tai vastaavan pätevyyden omaava henkilö ja pätevyys on pystyttävä osoittamaan kirjallisella dokumentilla - Työn aiheuttaman mahdollisen sameuden leviämistä on tarkkailtava
tarvittaessa myös drone-kuvauksin silloin, kun samentumisen riski on suurin.
- Raportissa tulee soveltuvin osin hyödyntää Vaasan edustan yhteistarkkailun tuloksia sekä tarvittaessa Suomen
ympäristökeskuksen TARKKA-palvelun tietoja.
- Raportti toimitetaan Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle ja Vaasan kaupungin ympäristöviranomaiselle viimeistään 3 kuukauden kuluessa tarkkailun päättymisestä.
Perustelut
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että ehdotettu tarkkailuesitys, tarkkailupäätöksessä esitetyin täsmennyksin ja täydennyksin, antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot hankkeen
vaikutuksista vesistöön ja mahdollistaa haittavaikutusten vähentämisen.
Sovelletut oikeusohjeet
Vesilaki (587/2011)
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 143/2021, LSSAVI/18633/2020
Valtion maksuperustelaki (150/1992)
Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesien- hoitosuunnitelma vuosiksi 2016–2021
Käsittelymaksu
220 euroa (4 h x 55 e/h)
Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella
annetussa asetuksessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2021 (1272/2020).
Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
Päätöksestä tiedottaminen
Vaasan kaupunki, tekninen toimi / kuntatekniikka Vaasan kaupungin ilmoitustaulun hoitaja
Vaasan kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, vesilain valvoja Varsinais-Suomen ELY-keskus, kalatalouspalvelut
Päätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla päätöksen antopäivää seuraavasta arkipäivästä alkaen ELY-keskuksen verkkosivuilla
(https://www.ely-keskus.fi/kuulutukset > Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus) sekä Vaasan kaupungin verkkosivuilla www.vaasa.fi.
Päätös on nähtävillä ympäristöhallinnon verkkopalvelussa
Ymparisto > Pintavesien tilan seuranta > Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus.
Päätös ja kuulutus pidetään nähtävillä muutoksenhakuajan loppuun saakka.
Muutoksenhaku
Päätökseen saa hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen
aluehallintovirastolta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimus liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen
aluehallintoviraston kirjaamoon (kirjaamo.lansi@avi.fi). Tarkemmat ohjeet muutoksenhausta ovat päätöksen liitteenä olevassa
oikaisuvaatimusosoituksessa. Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Asiakirjan hyväksyntä
Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty viraston sähköisessä asianhallintajärjestelmässä. Asian on esitellyt johtava
vesitalousasiantuntija Anna Bonde ja ratkaissut ryhmäpäällikkö Jyrki Latvala.
Liitteet Tarkkailuohjelma Oikaisuvaatimusosoitus
