15.2.2011
ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde 020 636 0030
www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa
Alvar Aallon katu 8 PL 156, 60101 Seinäjoki
Korsholmanpuistikko 44 PL 262, 65101 Vaasa
Torikatu 40
PL 77, 67101 Kokkola NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser
Växel 020 636 0030
www.ely-centralen.fi/sodraosterbotten
Alvar Aallon katu 8 PB 156, 60101 Seinäjoki
Korsholmsesplanaden 44 PB 262, 65101 Vasa
Torggatan 40 PB 77, 67101 Karleby Etelä-Pohjanmaa I Södra Österbotten
EPV Tuulivoima Oy Frilundintie 7
65170 VAASA
Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta EPV Tuulivoi- ma Oy:n hankkeeseen Laihian Rajavuoren tuulivoimapuisto
Hankkeesta vastaava
EPV Tuulivoima Oy, Vaasa Hankkeen kuvaus
Hankkeeseen kuuluu enintään 25 kpl 2-5 MW tuulivoimalaitosta, jotka sijoitettaisiin Laihian Rajavuoren alueelle Laihian ja Kurikan rajan pohjoispuolelle. Suunnitellun tuulivoimapuiston arvioitu teho olisi yhteensä 50 – 125 MW. Tuulivoimaloiden arvi- oitu napakorkeus olisi noin 125-165 metriä ja roottorin halkaisija noin 110-130 metriä.
Laskennallinen käyntiaika on arviolta noin 2300-2800 h/vuosi. Suunnittelualue sijait- see Laihian Rajavuoren, Ylimaan ja Ruoksunnevan alueilla noin 40 km Seinäjoen keskustan länsipuolella, noin 35 km Vaasan keskustan kaakkoispuolella ja noin 17 km Laihian keskustan eteläpuolella ja sen laajuus on noin 20 km2. Hankealueen sisälle tu- lisi uusi sähköasema, josta tämän hetkisen suunnitelman mukaan tultaisiin liittymään Laihian sähköasemalle. Rajavuori on osa retkeilyaluetta joka koostuu pääosin Leva- nevan luonnonsuojelualueesta. Alueelle sijoittuu mm. virkistysalueena käytettävä Ra- javuoren retkeilyalue ja retkeilykeskus.
Maankäyttö
Suunnittelualueen keskeinen osa on Laihian kunnan ja Laihian seurakunnan omistuk- sessa. Suunnittelualue sijoittuu harvaa kyläasutusta lukuun ottamatta asumattomalle alueelle. Varsinaisia asutusryhmiä sijaitsee välittömästi suunnittelualueen eteläpuolel- la Kurikan Kantoloukon ja Vanhan-Kaijan alueilla sekä tarkastelualueen pohjoispuo- lella Lounaalan alueella. Laihian kunta on käynnistänyt alueelle oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen.
Hanke on mukana Pohjanmaan liiton teettämässä selvityksessä "Uusiutuvat energiava- rat ja niiden sijoittuminen Pohjanmaalla". Pohjanmaan liitto toteaa lausunnossaan, että energiaselvityksessä suositeltavat tuulivoima-alueet on luokiteltu kahteen luokkaan. A on ensisijaisesti suositeltava alue, jolloin alue soveltuu hyvin maakuntakaavan tuuli- voimala-alueeksi. B on toissijaisesti suositeltava alue, jolloin alue soveltuu varauksin maakuntakaavan tuulivoimala-alueeksi. Energiaselvityksen lopullisessa raportissa (23.11.2010) Rajavuori on luokiteltu luokkaan B eli soveltuu varauksin maakuntakaa- van tuulivoima-alueeksi. Erityisesti alueen käyttö virkistysalueena ja Natura-alueen läheisyys muuttivat alueen A-luokasta B-luokkaan mahdollisen ympäristövaikutusris- kin takia.
Vahvistetussa Pohjanmaan maakuntakaavassa hankkeen suunnittelualue sisältyy lähes kokonaisuudessaan matkailun vetovoima-alueen/matkailun ja virkistyksen kehittämi- sen kohdealueen sisäpuolelle. MV-2 (Rajavuori-Levaneva) merkintä on kehittämispe- riaatemerkintä, jossa ko. alueen kehittäminen perustuu luontoon ja erityispiirteisiin, kuten alueen luontomatkailuarvoihin ja Rajavuoren alueen kehittämiseen virkistys- keskukseksi ja virkistysreittien solmukohdaksi. Maakuntakaavassa on osoitettu ohjeel- linen ulkoilureitti, joka on toteutettu samoin kuin reittiyhteys Rajavuorelta Levaneval- le. Levanevan alue on Natura-aluetta. Maakuntakaavassa suurin osa alueesta on osoi- tettu luonnonsuojelualuemerkinnällä SL2.
Asian käsittely ja kuuleminen
Harkintapyyntö YVA-menettelyn tarpeesta on tullut käsiteltäväksi Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskus) 3.12.2010.
ELY-keskus on 15.12.2010 pyytänyt lausuntoa tai kommentteja hankkeen mahdolli- sista ympäristövaikutuksista, yhteisvaikutuksista lähialueiden muiden hankkeiden kanssa, kaavoitustilanteesta tai muista YVA-menettelyn soveltamispäätökseen vaikut- tavista merkittävistä seikoista Laihian kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Kurikan kaupungin ympäristölautakunnalta, Pohjanmaan liitolta, Pohjanmaan museol- ta, Museovirastolta ja Metsähallituksen luontopalveluilta. Lisäksi toiminnanharjoitta- jaa on kuultu ELY-keskuksen Vaasan toimipaikassa 9.2.2010 pidetyssä palaverissa.
Pohjanmaan liiton mielestä hankkeeseen tulee ehdottomasti soveltaa ympäristö- vaikutusten arviointimenettelyä, koska tuulivoimatuotannon ja virkistyskäytön välillä saatetaan kokea olevan ristiriitoja.
Pohjanmaan museo toteaa lausunnossaan että alueella ja sen lähiympäristössä on Mu- seoviraston rekisteröimiä muinaisjäännöksiä. Rajavuoren muinaisjäännöksiä ei ole in- ventoitu tuulivoimala-alueiden kaltaista teollisuusrakentamista silmällä pitäen. Poh- janmaan museo katsoo, että muinaisjäännösten rauhoituksen osalta Rajavuoren tuuli- voimahankkeessa ei välttämättä voi edellyttää YVA-menettelyn soveltamista, mutta se olisi suotavaa. Arkeologinen kulttuuriperintö on mahdollista huomioida myös kaava- prosessissa täydentämällä voimala-alueen eri rakenteiden sijoitteluun vaikuttavia tie- toja.
Kurikan kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että hankkeeseen tulisi soveltaa YVA-menettelyä kun tarkastellaan YVA-asetuksen 7§:ssä mainituista vaiku- tuksista seuraavia: hankkeen koko, luonnon sietokyky ottaen huomioon luonnon- ja maisemansuojelualueet, vaikutusalueen laajuus huomioiden vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä sekä vaikutuksen kesto, toistuvuus ja palautuvuus. Lautakunnan mielestä näin laajassa hankkeessa YVA-menettelyn tärkeys korostuu erityisesti siinä, että vaikutusten tarkastelu voidaan tehdä laajemmalla alueella kuin osayleiskaavan yh- teydessä tehty tarkastelu ja siinä huomioidaan myös vaikutukset kaukomaisemaan.
Laihian kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että alueelle tulee laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, missä rajataan tuulivoimapuistoalue.
Kaavoituksen perusteella tulisi voida käsitellä rakennuslupa. Lausunnon mukaan kaa- voituksen toteuttamiseksi on hyvä saada alueelle YVA-menettelyn mukainen arvioin- ti. Alue sopii Laihian kunnan mielestä selvitettäväksi esitettyyn tarkoitukseen, eikä alueelle ole lautakunnan tiedossa muita hankkeita.
ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT VASTUUALUEEN RATKAISU Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää, että EPV Tuuli- voima Oy:n Laihian Rajavuoren tuulivoimapuistohankkeeseen sovelletaan ympäristö- vaikutusten arviointimenettelyä.
Päätöksen perustelut
YVA-asetuksen (713/2006) 6 § hankeluettelossa ei ole mainintaa tuulivoimalaitoksis- ta. Ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (YVA-laki) 4 §:n mukaan arvioin- timenettelyä sovelletaan yksittäistapauksissa myös sellaiseen hankkeeseen tai jo toteu- tetun hankkeen olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti laajuudeltaan ja laadul- taan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, aiheuttaa YVA- asetuksessa mainittuihin hankkeisiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristö- vaikutuksia. Tarkasteltaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa huomioi- daan lisäksi hankkeen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne. YVA-lain 4§ mu- kaisen päätöksen YVA-menettelyn soveltamisesta yksittäistapauksissa tekee alueelli- nen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Hankkeen todennäköiset ympäristövaikutukset
Laihan Rajavuorelle suunniteltu tuulivoimapuisto liitännäishankkeineen on suhteelli- sen suuri ja vaikutukset ulottuvat todennäköisesti laajalle alueelle. Hankkeella saattaa olla merkittäviä vaikutuksia erityisesti luonnon monimuotoisuuteen ja linnustoon, maisemaan, virkistyskäyttöön ja asumiseen. Osa vaikutuksista on rakentamisen aikai- sia mutta merkittävimmät vaikutukset ovat luonteeltaan pitkäkestoisia.
Luontovaikutukset
Hankkeen rakentamisvaiheessa perustusten ja mahdollisten uusien huoltoteiden koh- dalla kasvillisuus ja elinympäristö tuhoutuvat. Toiminnanaikaiset vaikutukset liittyvät mm. voimaloista aiheutuvaan törmäysriskiin. Rajavuoren läheisyydessä sijaitsevalla Levanevalla pesivän uhanalaisen ja erityisesti suojeltavan lajiston (maakotka, mahdol- lisesti myös merikotka) suotuisan suojelutason turvaamisvaatimus ja -tarpeet on otet- tava hankkeen suunnittelussa huomioon. Linnuston suojelun erityistarpeet on hank- keen suunnittelun yhteydessä selvitettävä ja otettava huomioon painotetusti, koska Levaneva on Natura-kohteena myös lintudirektiivin mukainen SPA-alue.
Lintudirektiivin 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet kaikkien 1 artiklassa tarkoitettujen lintulajien elinympäristöjen riittävän moninaisuuden ja laajuuden säilyttämiseksi, ylläpitämiseksi tai palauttami- seksi ennalleen. 1 artiklassa tarkoitettuja lajeja ovat esimerkiksi sellaiset lajit, jotka ovat herkkiä muutoksille niiden elinympäristössä. 3 artiklan 2 b) kohdan mukaan suo- jelualueiden sisä- ja ulkopuolella sijaitsevien elinympäristöjen ylläpitäminen ja hoito ekologisten tarpeiden mukaisesti on eräs toimenpiteistä. Lintudirektiivin 4 artiklan 4 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on myös suojelualueiden ulkopuolella pyrittävä estä- mään liitteessä I mainittujen lajien elinympäristöjen pilaantuminen ja huonontuminen.
Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan tästä säännöksestä jäsenvaltioille aiheutuvat velvoitteet ovat olemassa ennen kuin lintujen määrän pienentyminen on to- dettu tai ennen kuin suojellun lajin häviämisuhka on konkretisoitunut.
Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriperintöön
Suunnittelualueen itäpäässä noin 40 metriä ympäröivästä maastosta kohoava Rajavuo- ri ympäristöineen on erittäin mäkistä havumetsä- ja kallioaluetta ja reuna-alueilta ta- saista nevamaisemaa. Suunnittelualueen itäpuolella on Kivi- ja Levalammen tekojärvi, joka on Laihian ja Kurikan kuntien suurin vesistö. Rajavuori sijaitsee ympäröivää maastoa huomattavasti korkeammalla, mistä johtuen maisemalliset vaikutukset ulottu- vat todennäköisesti laajalle alueelle. Maisemavaikutuksia tulee hankkeen jatkotarkas- telussa selvittää sekä asumisen että luontomatkailun ja virkistyskäytön kannalta.
Pohjanmaan museo toteaa lausunnossaan, että hankealueella ja sen lähiympäristössä on Museoviraston rekisteröimiä muinaisjäännöksiä. Museovirasto on määritellyt osal- le muinaisjäännöksistä suoja-alueet sovellettaviksi metsätaloudessa vallitsevaan maanmuokkaukseen. Museoviraston vuonna 2009 suorittamassa Pohjanmaan tuuli- puistojen inventoinnissa Rajavuoren muinaisjäännöksiä ei ole inventoitu tuulivoimala- alueiden kaltaista teollisuusrakentamista silmällä pitäen. Maaperään kajoaminen ulot- tuu tuulivoimarakentamisessa kivennäismaan pintaa syvemmälle ja muinaisjäännösten rauhoitus on arvioitava tämä huomioiden. Maaperään kajoaminen tuottaa todennäköi- sesti pysyvimmät maisemavauriot ja muut maisemavaikutukset kuten näkyvyys on ly- hytaikaisempaa ja sidottu tuulivoimalaitosalueen käyttöikään. Arkeologinen kulttuuri- perintö tulee huomioida täydentämällä voimala-alueen eri rakenteiden sijoitteluun vaikuttavia tietoja.
Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen
Suunnittelualue sijoittuu harvaa kyläasutusta lukuun ottamatta asumattomalle alueelle.
Yksittäiset kiinteistöt sijaitsevat Laihian puolella hankealueen eteläosassa Männistös- sä ja itäosassa Saaren alueella. Varsinaisia asutusryhmiä sijaitsee välittömästi suunnit- telualueen pohjoispuolella Lounaalan alueella ja eteläpuolella Kurikan Kantoloukon ja Vanhan-Kaijan alueilla. Kurikan puolella alle kilometrin etäisyydellä suunnittelualu- een rajasta sijaitsee 13 asuin- tai vapaa-ajan asuinrakennusta. Alle kahden kilometrin etäisyydellä suunnittelualueen rajasta sijaitsee yhteensä 121 asuinrakennusta. Hank- keen ihmisiin kohdistuvista vaikutuksista todennäköisiä ovat meluhaitat, varjostushai- tat, vilkkuminen ja maisemavaikutukset, joiden tarkempi kohdistuminen ja voimak- kuus tulee selvittää hankkeen jatkosuunnittelun yhteydessä.
Vaikutukset virkistyskäyttöön
Rajavuori on osa retkeilyaluetta, jonka ytimen muodostaa Levanevan luonnonsuojelu- alue. Rajavuorella on Kurjen kierroksen, noin 50 kilometriä pitkän retkeilyreitistön toinen pää, Rajavuoren retkeily- ja eräkeskus. Rajavuoren alueella, keskellä hankealu- etta, kulkee 5 kilometrin opastettu luontopolku laavuineen. Talvisin alueella on hiihto- reitistö. Tuulivoimalat muuttaisivat selvästi teknistyneempään suuntaan läheisen Le- vanevan Natura-alueen luonnontilaista maisemaa, jota luonnehtii laaja ja lähes ranna- ton suolakeus. Myös Rajavuoren alueen luonne luontoretkeilykohteena muuttuisi ja hankkeen jatkosuunnittelussa tulisi arvioida, miten tuulivoimaloiden rakentaminen vaikuttaisi reitillä kulkijoiden luontokokemuksiin, mahdolliseen kävijöiden valikoitu- miseen ja sitä kautta alueen luontomatkailun edellytyksiin ja reitistön kehittämiseen.
Vaikutukset liikenteeseen
Rajavuoren tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetaan, että suunnittelualueen poikki kulkee seututie 687 (Laihia-Jurva –tie) ja että alueen halkaiseva päätiestö yhdessä alempiasteisen tieverkon kanssa tukee alueen käyttöön ottoa tuulivoiman tuotantoon. ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue toteaa kommentissaan, että alueen läpi kulkeva maantie 687 ei kuulu eri- koiskuljetusten verkostoon ja jatkossa tulisi selvittää, kuljetusten vaikutusten lisäksi, mitä reittiä kuljetukset menevät alueelle ja minkälaisia toimenpiteitä se aiheuttaa tie- verkolle. Suunnitteluun voi tällöin sisältyä vaihtoehtoisia kuljetusreittejä ja toimenpi- teiden kustannusten vertailua. Lähimmät lentoasemat sijaitsevat Seinäjoella noin 44 km päässä ja Vaasassa 27 km päässä hankealueesta. Kauhajoen lentokenttä sijaitsee noin 41 km suunnittelualueen kaakkoispuolella. Hankkeen jatkosuunnittelussa tulee huomioida lentoliikenteen ja Puolustusvoimien valvontajärjestelmien asettamat rajoi- tukset.
Vaikutukset pinta ja pohjavesiin
Hankkeen vaikutukset pintavesiin jäävät todennäköisesti vähäiseksi. Hankealueen lä- hin pohjavesialue, Poronkangas sijaitsee noin 1 km etäisyydellä. Hanke ei ole pohja- veden suojelun kannalta erityinen. Jatkossa asian käsittelyssä tulee huomioida kuiten- kin yksittäiset taloudet ja hankkeen vaikutus talouksien kaivoihin.
Vaikutukset metsätalouteen
Hankealueen pääelinkeino on metsätalous ja hankkeen jatkosuunnittelun yhteydessä tulee selvittää vaikutukset metsätalouden harjoittamiselle.
Yhteenveto
Tähän hankkeeseen tulee soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, koska hankkeesta todennäköisesti aiheutuu sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristövaiku- tuksia, jotka ovat laajuudeltaan rinnasteisia YVA- lain 4§:n 1 momentissa tarkoitettu- jen hankkeiden vaikutuksiin.
Sovelletut säännökset
Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994, 267/1999, 458/2006) 4, 6, 19 §
Asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6, 7 § Muutoksenhaku
Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Vaasan hallin- to-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen 30 päivän ku- luessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristö- vaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17§:n 2 momentissa tarkoitetut tahot
saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydes- sä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan (YVA- lain 19§:n 3 momentti).
Ympäristöneuvos Pertti Sevola
Ylitarkastaja Martta Ylilauri
Maksu Päätöksestä ei peritä maksua Päätöksestä tiedottaminen
Päätös
Hankkeesta vastaava EPV Tuulivoima Oy, saantitodistuksin Päätöksen jäljennös
Laihian kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Kurikan kaupungin ympäristölautakunta
Pohjanmaan liitto Pohjanmaan museo
Metsähallitus, luontopalvelut
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri Suomen ympäristökeskus
Fingrid Oyj
Päätöksen nähtävillä olo
Kuulutus ja päätös ovat nähtävillä Laihian kunnan ja Kurikan kaupungin ilmoitustau- luilla 14 päivän ajan ja sähköisesti Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat –vastuualueen internet-sivuillawww.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa/yva- vireilla > YVApäätökset.
LIITE Valitusosoitus
V A L I T U S O S O I T U S Valitusviranomainen
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.
Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaan- tipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus.
Valituksen sisältö
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
- valittajan nimi ja kotikunta,
- päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia siihen vaaditaan teh- täväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edusta- jan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituksen liitteet
Valituskirjelmään on liitettävä:
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankoh- dasta,
- asiamiehen valtakirja sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran- omaiselle.
Valituskirjelmän toimittaminen perille
Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähet- tää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköpostilla. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Vaasan hallinto- oikeuden kirjaamon aukioloaika on kello 8.00 - 16.15.
Vaasan hallinto-oikeus
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43
puhelinvaihde: 010 3642 611
telekopio: 010 3642 760
sähköpostiosoite: vaasa.hao@om.fi Oikeudenkäyntimaksu
Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 §:n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.