LUVAN HAKIJA Jokelan turkistarhaajat ry Hytinportti 30 85100 Kalajoki TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Nykyinen toiminta käsittää pumppaamon ja imeytyskentän sekä näiden välille rakennetun paineviemärin

•

•

Annettu julkipanon jälkeen 20.2.2007 Dnro PPO-2006-Y-51-113

ASIA

Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Jokelan turkis- tarha-alueen valumavesien käsittelyä ja vesien johtamista Kalajoen edustan merialueelle Ka- lajoen kaupungissa.

LUVAN HAKIJA

Jokelan turkistarhaajat ry Hytinportti 30

85100 Kalajoki

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Nykyinen toiminta käsittää pumppaamon ja imeytyskentän sekä näiden välille rakennetun paineviemärin. Toiminta sijaitsee Kalajoen kaupungin Pohjankylässä, tilalla Jokela Rno 19:51, noin 4 km Kalajoen keskustaajamasta pohjoiseen valtatien nro 8 länsipuolella.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 1) kohdan perusteella.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristönsuojelulain 31 §:n 2 momentin kohdan 2) perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa.

ASIAN VIREILLETULO

Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle 31.1.2006.

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Toiminnalla ei ole aikaisempia lupia. Valuma-alueella toimivilla turkistarhoilla on ympäris- tönsuojelulain mukaiset ympäristöluvat.

Jokelan yhteistarha-alueella toimivat 24 turkistarhaajaa ovat 18.12.2001 päivätyllä ja allekir- joitetulla sitoumuksella sopineet osallistumisesta jätevesien käsittelyjärjestelmän rakentami- seen ja ylläpitoon.

Kalajoen kaupunki on 11.2.2002 päivätyllä sopimuksella vuokrannut määräalan tilasta Joke- la, Rno 19:51 jätevesien käsittelyalueeksi Kalajoen Seurakuntayhtymältä. Sopimuksen mu- kainen vuokra-aika päättyy 1.11.2031.

Alueella ei ole asemakaavaa. Etäisyys Kirkonseudun asemakaava-alueelle on noin 1500 m ja Kalajokisuun-Vasankarin ranta-asemakaavan alueelle noin 600 m.

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ

Valtatien 8 itäpuolella sijaitseva Jokelan tarhojen valuma-alue on eristysojituksin rajattu 0,74 km²:n suuruiseksi. Tarhojen alapuolinen valuma-alue valtatien 8 länsipuolella on metsätalo- usmaata sekä uudispeltoa. Imeytyskentässä maaperä on kivistä silttimoreenia. Alue on alus- kasvillisuudeltaan rehevää. Kasvillisuus on selvästi lisääntynyt kentän 4 vuotta kestäneen käytön aikana.

Imeytyskenttä on metsämaapohjaa, jolta puusto on raivattu pois. Imeytyskentältä vedet valu- vat kokoojaojaan sekä edelleen metsä- ja pelto-ojien kautta Kalajokisuun pohjoispuoliselle merialueelle.

Purkuojan vesi on laadultaan hapanta ja sen johtokyky-, väri- ja kemiallisen hapenkulutuksen arvot ovat korkeita. Myös veden ravinnepitoisuudet ovat varsinkin kesäisin korkeita.

Jokivesi vaikuttaa varsinkin talvella voimakkaasti pintaveden laatuun rannikon läheisyydessä Kalajoen edustalla. Myös kesällä jokivesien vaikutus on havaittavissa mm. lievänä väriluvun ja ajoittaisina ravinne- ja rautapitoisuuksien kohoamisena. Kesäajan keskimääräisten ravin- ne- ja klorofyllipitoisuuksien perusteella Kalajoen edustan merialue on karu. Vesien yleisen käyttökelpoisuusluokituksen mukaan vedenlaatu Kalajokisuun ulommalla tarkkailupaikalla on erinomainen, mutta lähempänä rannikkoa hyvä.

Kalajoen suisto kuuluu Natura-2000 ohjelmaan, kohteen tunnus on FI1000012.

Lähin teollisuusalue sijaitsee noin 1500 metrin etäisyydellä imeytyskentästä ja asuinalueet runsaan 2 km:n päässä. Etäisyys lähimpiin vapaa-ajan asuntoihin ja seurakunnan leirikes- kukseen on vajaat 600 m.

LAITOKSEN TOIMINTA

Vesien käsittely- ja johtamisjärjestelmään kuuluvat tarha-alueelta laskevaan ojaan rakennettu pumppaus-/tasausallas, pumppaamo, siirtoputki ja imeytyskenttä kokooja- ja laskuojineen.

Tasausaltaan vedenkorkeutta voidaan säätää settipadolla.

Vesien käsittelyyn tulevat sade- ja sulamisvedet Jokelan tarhaajayhdistyksen 0,74 km²:n pin- ta-alalta. Alueella on vajaan 11 000 siitosketun ja noin 7 000 siitosminkin tarhaustoiminta.

Valumavedet käsitellään vuonna 2001 käyttöönotetussa imeytyskentässä. Kentän koko on noin 8 000 m² (55 m x 150 m).

Tarha-alueelta tulevaan avo-ojaan on rakennettu uoman laajennuksena pumppausallas, jonka vesitilavuus on suunnitelman mukaan 5 m³. Altaan vedenkorkeutta säädetään settipadolla, jonka yläreuna on tasolla N60+6,20. Vesisyvyys pumppausaltaassa on 0,5 m. Pumppausal- taan yläpuolella valtatien 8 itäpuolella on Thompsonin mittapato.

Vedet johdetaan altaasta pumppukaivoon Ø 200 putkella. Kaivo on betonirengaskaivo, Ø 1000, h = 2000. Vedet pumpataan edelleen uppopumpulla, joka on mitoitettu tuoton 10 l/s x 12 m mukaan ja johdetaan pintavalutus-/imeytyskentälle Ø 110 paineputkella. Pumpun toi- mintaa ohjataan pinta-anturein. Paineputki on asennettu/pengerretty vähintään 2,45 metrin syvyyteen maanpinnasta ja lämpöeristetty tarvittavilta kohdin.

Vedet johdetaan pintavalutuskentän itälaitaan rakennetun hiekkapenkereen sisäluiskan murs- keverhoukseen jakoputkeksi asennetun salaojaputken Ø 100 kautta valutuskentälle. Kentän länsilaitaan on rakennettu suotopato soramurskeesta patopenkereen yläpinnan ollessa tasolla

5,60. Patopenkereen keskelle on muotoiltu 5 m leveä ylivuotokynnys tasolle 5,50. Pintava- lutuskentän reunat on pengerretty pääosin hiekalla ja kentän ulkopuolisten valumavesien kul- keutuminen kentälle on ehkäisty eristysojin. Kentän länsipuolinen metsäoja on kunnostettu kokoojaojaksi, josta vesi kulkeutuu alapuoliseen metsäojastoon. Pintavalutuskentältä on poistettu kaikki havupuut ja yli 4 m korkeat lehtipuut.

Pintavalutuskentälle touko-lokakuussa johdettavan vesimäärän on arvioitu sadanta- ja haih- duntatietojen perusteella olevan yhteensä 90 000 m³ eli noin 500 m³/d. Virtaaman ja vesi- määrän jatkuvaa mittausta ei ole järjestetty. Tarha-alueen sulamis- ja tulvavedet valuvat pumppaamon ja imeytyskentän ohi alapuoliseen ojastoon.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN

Imeytyskentältä vesistöön lähtevän veden laatu vuosien 2002 – 2005 kesäaikaisten (1.5. – 31.10.) tarkkailutulosten perusteella on esitetty seuraavassa taulukossa.

Vuosi Kok.P

mgP/l

Kok.N mgN/l

BOD7

mgO2/l

2002 3,1 132 3,8

2003 3,5 152 2,6

2004 4,2 110 2,4

2005 4,5 100 10

Ka 3,8 120 5

Kesäajan keskimääräistä virtaamaa 500 m³/d vastaava BOD7-kuormitus vesistöön on edellä esitettyjen vedenlaatutietojen perusteella 2,5 kg O2/d ja ravinnekuormitus 1,9 kg P/d ja 60 kg N/d.

Alueen turkistilat pitävät yllä toimenpiteitä, joilla pidetään oman tilan alue kuivana ja este- tään vesien ulosteita huuhtova vaikutus. Turpeen käyttöä kuivikkeena esitetään lisättävän 15 cm:iin. Turvehankinnat hoidetaan yhteistilauksena kompostiosuuskuntien kautta. Tarhaajat ovat hankkineet käyttöönsä turpeen levityskalustoa. Tilakohtaisten BAT-ratkaisujen käyt- töönotto pienentää imeytyskenttään tulevaa ravinnekuormitusta.

Imeytyskentän toiminnasta ei synny jätteitä.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Jätevesien käsittelyllä ei sijaintipaikka huomioiden ole vaikutusta alueen viihtyisyyteen ja terveyteen. Jätevesien purkupaikka on ojajärjestelyin viety kauemmaksi leirikeskuksen ran- nasta. Imeytyskenttä muodostaa kentän alareunaan kosteikon.

Huomioiden purkukohta mereen ei kyseisellä ravinnemäärällä voida nähdä olevan vaikutusta mereen ja sen käyttöön ottaen vielä huomioon, että vedet purkautuvat pitkän matkan ojia myöten ennen mereen purkautumista. Ojissa tapahtuu vielä vesien luontaista puhdistumista sekä kesäaikaan voimakasta haihtumista.

Ilmaan joutuvien päästöjen vaikutuksia ei ole havaittu. Toiminnasta ei sen luonteesta johtuen ole meluhaittaa ympäristöön.

Alueen vedet purkautuvat mereen päin, joten niillä ei voida katsoa olevan vaikutusta pohja- veteen. Tuotantotilojen alueella maaperä on ravinteikasta ja yläpuoliselta alueelta pohjavesi purkautuu tilojen alueelle, mikä vaikeuttaa edelleen tilojen kuivatusta.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu

Luvan haltija kirjaa ylös alueella tehdyt toimenpiteet ja tapahtumat sekä raportoi niistä vuo- den alussa maaliskuun loppuun mennessä alueelliselle ja kaupungin ympäristölupia valvoval- le viranomaiselle.

Päästötarkkailu

Pintavalutuskentän päästötarkkailua on toteutettu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen 23.4.2004 määrittelemän tarkkailuohjelman mukaisesti. Veden laatua seurataan kolmella näytteenottopisteellä, jotka sijaitsevat pumppaamon yläpuolisen mittapadon kohdalla, pinta- valutuskentän jälkeisen kokoojaojan suulla ja noin 400 metrin päässä pintavalutuskentästä laskuojassa.

Vesinäytteet otetaan touko-, kesä-, heinä-, elo- ja syyskuun alussa ja näytteistä analysoidaan pH, kok-P, kok-N, CODCr ja fekaaliset kolit. Virtausmittaus pyritään tekemään myös alapuo- listen tarkkailupisteiden osalta.

Vaikutusten tarkkailua ei erikseen toteuteta, vaan näytteenotossa keskitytään mahdollisim- man tarkkaan kuormitustarkkailuun. Toiminnan tarkkailua esitetään jatkettavaksi edellä se- lostetulla tavalla.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen

Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Kala- joen kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 2.8.–

31.8.2006. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Kalajoen kaupungissa ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa.

Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 §:n mukaisesti ilmoitettu Kalajoki- laakso-sanomalehdessä 5.8.2006 ja erikseen tiedotettu kirjeellä asianosaisille.

Tarkastukset ja neuvottelut

Lupaviranomainen sekä luvanhakija ovat neuvotelleet hankkeesta 29.5.2006, jolloin puhdis- tamotoimintojen alueella pidettiin myös maastotarkastus. Tarkastusmuistio on liitetty lupa- käsittelyn asiakirjoihin.

Lausunnot

Ympäristökeskus on pyytänyt asiassa lausunnot Kalajoen kaupungin ympäristönsuojeluvi- ranomaiselta ja kaupunginhallitukselta sekä Kainuun TE-keskuksen kalatalousyksiköltä.

Lausuntonsa asiasta antoi Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö sekä Kalajoen kaupungin terveystarkastaja, ympäristötarkastaja ja kaupunginhallitus.

Kainuun TE-keskuksen kalatalousyksikkö esittää lausunnossaan järjestelyjen kehittämistä niin, että ohijuoksutuksia joudutaan tekemään vain poikkeustapauksissa ja kentän toimivuutta voidaan arvioida nykyistä tarkemmin. Lisäksi esitetään varautumista puhdistuksen tehosta- miseen kemikaloinnilla ja lupaehtojen tarkistamishakemuksen jättämistä vuoden 2010 lop- puun mennessä.

Terveystarkastaja toteaa lausunnossaan, ettei imeytyskenttä tasausaltaineen ole täysin toimi- va. vaan sateiden aikana tasausallas menee padon yli. Lausunnon mukaan patoa tulisi myös seurata ja hoitaa säännöllisesti ja imeytyskentältä pitää karsia säännöllisesti puita putkiston tukkeutumisen estämiseksi.

Ympäristötarkastaja toteaa lausunnossaan, ettei nykyinen imeytyskenttä tasausaltaineen toimi kunnolla kaikissa tilanteissa. Sade- ja tulvavesien kulkeutuminen kentän ohi tulee estää riit- tävän suurin tasausaltain ja puhdistustehon parantamiseksi tulee kentän lisäksi olla myös ke- miallinen käsittely. Tarha-alueen ojitusjärjestelyin tulee estää alueen ulkopuolisten vesien pääsy käsittelyyn. Kenttää tulee hoitaa ja sen toimintaa tarkkailla säännöllisesti myös vir- taamatiedot selvittäen.

Muistutukset ja mielipiteet

Asiasta ei hakemuksen nähtävilläoloaikana jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä lu- paviranomaiselle.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Ympäristökeskus on 13.9.2006 päivätyllä kirjeellään varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen. Vastine on saapunut 2.10.2006.

Vastineessaan hakija tuo esille käsittelyrakenteille vuonna 2006 tehtyjä kunnossapitotöitä ja toteaa, että sulamis- ja tulvavedet mukaan lukien kaikkien vesien käsittely pumppaamon kautta on vaikeaa ellei mahdotonta ja osin epäjärkevää. Kielteistä suhtautumista kemikaloin- tiin hakija perustelee sillä vaaralla, että osa ympäristövelvoitteensa hyvin jo nyt hoitaneista tuottajista jättäytyy jätevesien yhteiskäsittelyn ulkopuolelle. Kemikaloinnin sijaan hakija esittää lintukosteikon perustamista pintavalutuskentän toiminnan tehostamiseksi, jolloin kaikki tarha-alueen valumavedet saataisiin käsittelyyn. Hakija esittää vastineessaan kosteik- kosuunnitelman laatimista 30.4.2007 mennessä, jonka jälkeen lopullinen ympäristölupapää- tös vasta tehtäisiin.

YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Jokelan turkistarhaajat ry:lle ympäristönsuo- jelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan tarha-alueen valumavesien käsittelyyn ja vesien joh- tamiseen vesistöön.

Lausunnoissa esitetyt vesienkäsittelyn tehostamiseen, rakenteiden kunnossapitoon ja tarkkai- luun sekä lupaehtojen tarkistamiseen liittyvät seikat on otettu huomioon lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevällä tavalla.

Toimittaessa jäljempänä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti hakemuksen tarkoittamasta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa tai haittaa.

Lupa myönnetään hakemuksessa tarkoitettuun toimintaan seuraavin lupamääräyksin:

LUPAMÄÄRÄYKSET

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Rakenteet

1 Jokelan turkistarha-alueen valumavedet on johdettava vesien käsittelyalueena toimivalle, ha- kemusasiakirjoissa esitetyn suunnitelman (PSV – Maa ja vesi, 3.10.2001) mukaiselle pintava- lutuskentälle riittävän tilavuuden omaavan tasausaltaan kautta.

Luvan saajan on yhdessä Jokelan alueen turkistuottajien kanssa huolehdittava toimenpitein siitä, että alueen valumavesien määrää ja ravinteiden liukenemista valumavesiin vähennetään.

Kaikki tarha-alueen valumavedet tulee koota ja johtaa käsiteltäviksi luvanmukaiseen paik- kaan. Tarha-alueen ulkopuoliset vedet tulee eristää käsiteltävistä valumavesistä.

2 Tasausallas ja pumppaamo tulee mitoittaa ja rakentaa siten, että sulamiskauden valumahuip- puja ja muita poikkeuksellisia valumatilanteita lukuun ottamatta kaikki tarha-alueen valuma- vedet ovat johdettavissa pintavalutuskentälle. Allas ja pumppaamo tulee varustaa sellaisin rakentein, että pintavalutuskentälle ja poikkeustilanteissa myös kentän ohi johdettava vesi- määrä pystytään luotettavasti mittaamaan. Altaan ja pumppaamon rakenteet tulee saattaa lu- pamääräyksen mukaisiksi kuuden (6) kuukauden kuluessa siitä, kun tämä päätös saa lainvoi- man.

Allasrakenteiden kuntoa on säännöllisesti tarkkailtava ja havaitut puutteet tai vauriot on kor- jattava viipymättä. Tasausallas on tarvittaessa tyhjennettävä lietteestä tarvittavan allastila- vuuden säilyttämiseksi.

3 Pintavalutuskentän rakenteet on kunnostettava siten, että toimilla varmistetaan vesien johtu- minen kentälle ja edelleen alapuoliseen kokoojaojaan sekä ehkäistään purkautuminen kentän ohi. Kentältä kokoojaojan kautta alapuoliseen ojastoon purkautuville vesille on järjestettävä virtaamanmittaus.

Kentälle johtava paineputki ja veden jakoputki purkupenkereineen on pidettävä kunnossa si- ten, että vesi ohjautuu kentälle ja jakaantuu mahdollisimman tasaisesti. Jakoputken tukkeu- tuminen on estettävä kasvillisuuden raivauksin ja mahdolliset tukkeumat on poistettava.

4 Luvan saajan on tehostettava valumavesien käsittelyä kemikaloinnilla tai muulla, teholtaan sitä vastaavalla menetelmällä. Suunnitelma tästä on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympä- ristökeskuksen hyväksyttäväksi 31.8.2007 mennessä. Suunnitelmaan on liitettävä sen toteut- tamisen edellyttämät sopimukset ja esitys tarkkailun järjestämisestä. Käsittelyn tehostamista koskevat toimenpiteet tulee toteuttaa 30.4.2008 mennessä.

Lupaviranomainen voi tehostamissuunnitelman hyväksymistä koskevassa päätöksessään tar- vittavilta osin muuttaa tai täsmentää tämän päätöksen määräyksiä.

5 Luvan saajan on huolehdittava siitä, että valumavesien käsittelystä tai niiden johtamisesta ve- sistöön ei aiheudu terveydellistä haittaa.

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet

6 Jos käsittelyyn johdettavista vesistä joutuu tai uhkaa joutua ympäristöön laadultaan tai mää- rältään tavanomaisesta poikkeavia, ympäristön tilaa heikentäviä tai vaarantavia tai sen käyt- töä haittaavia päästöjä, luvan saajan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin niistä aiheutu- vien vahinkojen estämiseksi ja rajoittamiseksi sekä häiriöiden ehkäisemiseksi vastaisuudessa.

Tapahtumasta on viipymättä ilmoitettava Kalajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomai- selle ja raportoitava tapahtuneesta sekä tehdyistä toimenpiteistä Pohjois-Pohjanmaan ympä- ristökeskukselle.

Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pi- laantumisesta aiheutuvia haittoja

7 Vesien johtamis- ja käsittelyrakenteita on käytettävä ja hoidettava siten, että toiminnalla saa- vutetaan mahdollisimman hyvä valumavesien puhdistustulos ja vesien johtamisesta aiheutu- vat ympäristöhaitat saadaan minimoiduksi.

Toiminnalle on nimettävä riittävän kokemuksen ja koulutuksen omaava vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.

Tarkkailu- ja raportointimääräykset

8 Luvan saajan on oltava selvillä toiminnan aiheuttamista päästöistä ja ympäristövaikutuksista.

Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, toimintaa ja rakenteiden kuntoa, valuma- vesien määrää ja laatua sekä käsittelyn tehoa. Veden laatua tulee tarkkailla lupahakemukses- sa esitetyllä tavalla siten, että vesinäytteistä määritetään seuraavat parametrit:pH, kiintoai- ne, sähkönjohtavuus, väri, BOD7, CODCr, kokonaisfosfori ja fosfaattifosfori, koko- naistyppi ja typen yhdisteet (ammonium-, nitraatti- ja nitriittityppi) sekä fekaaliset kolibakteerit.

Määräykset tarkkailuista lupamääräyksen 4 tarkoittamien tehostamistoimenpiteiden jälkeen ympäristökeskus antaa kyseisiin suunnitelmiin liitettävien tarkkailuohjelmaesitysten perus- teella.

9 Tarkkailun tulokset ja tarkkailun toteuttamisesta sekä tuloksista tehtävät vuosiraportit on toi- mitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Kalajoen kaupungin ympäristönsuo- jeluviranomaiselle tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä.

10 Tarkkailuohjelmia voidaan tämän päätöksen lainvoiman estämättä tarvittaessa tarkentaa ja muuttaa tai uusia Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.

RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet

Jokelan turkistarhaajayhdistyksen alueella ei ole tarhakohtaista vesienkäsittelyä. Tarha- alueilta tulevia sade- ja sulamisvesiä käsitellään pintavalutuskentän avulla lupahakemuksessa esitetyllä tavalla. Harjoitettaessa toimintaa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja lupamäärä- yksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

Luvan myöntämisen edellytykset

Toiminnan kuormitus, joka on lähinnä ravinnekuormitusta, kohdistuu Kalajoen edustan meri- alueelle. Runsaan 200 metrin etäisyydellä rantaviivasta sijaitsee seurakunnan leirikeskus se- kä vapaa-ajan asuntoja.

Ottaen huomioon toiminnan luonne, laajuus ja sijaintipaikka sekä vesistön tila ja toiminnalle asetetut lupamääräykset ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan kehittämisek- si toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantu- mista tai sen vaaraa eikä sellaista vesistön, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, joka loukkaisi yleistä tai yksityistä etua. Luvan mukainen toiminta ei myöskään aiheuta yleiseltä kannalta tärkeiden vesistön käyttömahdollisuuksien vaarantumista eikä kohtuutonta rasitusta naapuritiloille.

Lupamääräysten perustelut

Ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan luvassa on pilaantumisen ehkäisemiseksi annettava tarpeelliset määräykset päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja rajoittamisesta, päästöpaikan si- jainnista, jätteistä sekä niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä ja toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa. Määräykset on annettava myös muista toimista, joilla ehkäistään , vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai siitä aiheutuvia haittoja.

Ympäristönsuojelulain 46 §:n mukaan luvassa on lisäksi annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta

Lupamääräykset 1 - 3 ovat tarpeen, jotta varmistetaan tarha-alueilta tulevien, runsasravin- teisten valumavesien ohjaaminen pääsääntöisesti käsittelyyn sekä suunnitellun ja rakennetun johtamis- ja käsittelyjärjestelmän toimiminen tarkoitetulla ja hyväksyttävällä tavalla. Määrä- ykset ovat tarpeen vesien ja muun ympäristön pilaantumisen ja pilaantumisvaaran sekä naa- pureihin ja lähitoimintoihin kohdistuvan kohtuuttoman rasituksen ehkäisemiseksi ja ympäris- tön viihtyisyyden turvaamiseksi.

Koska turkistarhojen ympäristöluvat valumavesien käsittelyn osalta perustuvat esitettyyn yh- teiskäsittelyyn, tulee luvan saajan yhteistyössä eri toiminnanharjoittajien kanssa toimia asian edistämiseksi (lupamääräys 1). Nykykunnossaan pumppausaltaan edellytyksiä toimia tehok- kaana tasausaltaana ei voi pitää riittävinä, jonka vuoksi rakenteiden mitoitusta, käyttöä ja kunnossapitoa on tarpeen selvittää ja tarkentaa (lupamääräys 2).

Käytössä olevaa pintavalutusta järjestelyineen ei ole kyseisessä tapauksessa osoitettu riittä- vän tehokkaaksi käsittelymenetelmäksi valumavesien ravinteiden poistamisessa varsinkin, kun merkittävä osa ylivaluma-aikojen virtaamasta kulkeutunee ohi käsittelyjärjestelmän. Lu- pamääräyksiin sisältyy velvoite tehostaa vesien käsittelyä, josta tulee esittää perusteltu suun- nitelma toimivuusarvioineen lupaviranomaiselle (lupamääräys 4). Tehostaminen tulee toteut- taa joko kemikaloinnin avulla tai muulla, luotettaviin selvityksiin ja arviointeihin perustuval- la menetelmällä.

Lupamääräys 7 perustuu tarpeeseen varmistaa pintavalutuksen ja rakenteiden toimivuus asi- antuntevalla käytöllä ja hoidolla. Rakenteiden moitteeton toiminta ja kunnossapito sekä toi- mintaan liittyvä seuranta yhteydenpito valvontaviranomaisiin edellyttävät asiasta vastuullisen yhdyshenkilön nimeämistä.

Toimintaan liittyvät tarkkailumääräykset ovat tarpeen rakenteiden toiminnan ja käytön sekä toiminnan ympäristövaikutusten ja valumavesien puhdistustehon riittävyyden arvioimiseksi (lupamääräykset 8 - 10). Tarkkailuohjelmaa ja -velvoitteita on tarkoituksenmukaista tarkis- taa olosuhteita vastaaviksi toiminnan tehostamissuunnitelmien käsittelyn yhteydessä

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupaviranomainen voi täsmentää määräyksiä lupa- määräyksessä 4 tarkoitetun tehostamissuunnitelman hyväksymisen yhteydessä.

Mikäli toimintaa on tarkoitus jatkaa vuoden 2017 jälkeen, luvan saajan on tehtävä lupamää- räysten tarkistamista koskeva hakemus 30.6.2017 mennessä. Hakemukseen on liitettävä tarkkailutuloksiin perustuva yhteenveto rakenteiden toiminnasta ja puhdistustehosta, toimin- nan ympäristökuormituksesta ja –vaikutuksista sekä muut ympäristönsuojelusäädösten edel- lyttämät selvitykset.

Muutoin luvan voimassaoloon ja muuttamiseen sovelletaan ympäristönsuojelulain 58 ja 59

§:n säännöksiä niissä mainituin edellytyksin.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännök- siä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2, 4 – 8, 28, 31, 35 – 38, 41 – 46, 52 - 56, 96 ja 105 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 8 – 11, 16 – 19 ja 23 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu lupa-asian käsittelystä on 1 309 euroa.

Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan, jos kysymyksessä on muu kuin asetuksen taulukossa mainittua toimintaa koskeva ympäristölupa-asia, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 38,50 euroa/h. Lupa-asian käsittelyyn käytetty ai- ka on 34 h.

Sovelletut oikeusohjeet

Valtion maksuperustelaki (150/1992)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 54 §:n mukaan seuraavas- ti:

Päätös Hakija

Jäljennös päätöksestä

Kalajoen kaupunginhallitus

Kalajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kainuun TE-keskus, kalatalousyksikkö

Suomen ympäristökeskus, kirjaamo

Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus/valvoja

Ilmoitus päätöksestä

Hakemuksesta tiedonannon saaneet

Ilmoittaminen ilmoitustauluilla

Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Kalajoen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

Lisätietoja päätöksestä

Lisätietoja päätöksestä saa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksesta/vanhempi insinööri Aulis Kaasinen, p. 020 490 6347.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallin- to-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökes- kukselle. Valitusaika päättyy22.3.2007.

Valitusoikeus on:

- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;

- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;

- toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk- set ilmenevät;

- alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;

- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä

Vanhempi insinööri Aulis Kaasinen

LIITE Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ja toimitettava vali- tusajan kuluessa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.

Valitusaika

Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, va- punpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän.

Valituksen toimittaminen

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Vali- tuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai säh- köpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15.

Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joi- hin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija- na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valituskirjelmään on liitettävä:

1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;

2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu vi- ranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto-oikeus niin määrää.

Oikeudenkäyntimaksu

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001, 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsit- telystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot:

postiosoite: PL 124, 90101 OULU käyntiosoite: Isokatu 9, 90100 OULU aukioloaika: 8.00 16.15

puhelin: 020 490 111 telekopio: 020 490 6305

sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi