(2)ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Lämpökeskus sijaitsee Turun kaupungin Koroisten kaupunginosassa osoitteessa Korois- tentie 6









YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Nro YLO 90

Dnro LOS-2004-Y-1093-111

Annettu julkipanon jälkeen 27.11.2009

ASIA

Päätös Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:n ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee lämpökeskuksen toimintaa Turun kaupungissa Koroisten kaupunginosassa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta.

LUVAN HAKIJA

Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab PL 105, 20101 TURKU

LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Lupaa haetaan olemassa olevalle Oy Turku Energian omistamalle, polttoaineteholtaan yhteensä 86 MW:n Koroisten lämpökeskukselle, joka sijaitsee osoitteessa Koroistentie 6, 20380 TURKU.

Liike- ja yhteisötunnus: 0984944-9 Toimialatunnus: 40301

Kiinteistörekisteritunnus: 853-32-59-1

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdat 3 b ja 5 a.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Lounais-Suomen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuoje- lulain 31 §:n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin kohta 3 mu- kaan.

ASIAN VIREILLETULO

Asia on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 31.12.2004

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT

Lounais-Suomen ympäristökeskus on 20.2.1998 (Dno 0297Y0012-111) myöntänyt Ko- roisten lämpökeskukselle ympäristöluvan.

ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Lämpökeskus sijaitsee Turun kaupungin Koroisten kaupunginosassa osoitteessa Korois- tentie 6. Vahvistetussa asemakaavassa alue on merkitty tonttialaksi teollisuusrakennuksia varten. Laitoksen pohjoispuoli on kaavassa varattu puistoalueeksi ja osittain tonttialaksi asuinrakennusta ja talousrakennusta varten. Länsipuoli on kaavoitettu puistoksi. Etelä- puoli on kaavoitettu puistoksi ja muinaismuistoalueeksi. Laitoksen itäpuoli on kaavoitet- tu puistoksi, tonttialaksi teollisuusrakennuksia varten ja tehdas- ja varastorakennusten kortteliksi.

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen lähiympäristö

Topinoja virtaa noin noin 100 metrin etäisyydellä laitoksen pohjoispuolella, Vähäjoki noin 100 metrin etäisyydellä laitoksen länsipuolella ja Aurajoki noin 450 metrin etäisyy- dellä laitoksen eteläpuolella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat laitoksen pohjois- puolella noin 250 metrin etäisyydellä. Laitoksen itäpuolella ja eteläpuolella lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat on noin 350 metrin etäisyydellä laitoksesta.

Maaperä- ja pohjavesiolosuhteet

Laitos ei sijaitse luokitellulla tai muuten tärkeällä pohjavesialueella.

LAITOKSEN TOIMINTA

Yleiskuvaus toiminnasta

Koroisten lämpökeskuksella tuotetaan lämpöä Turku Energian kaukolämpöverkkoon.

Laitos toimii kaukolämmön tuotannossa huippu- ja varalaitoksena. Toiminta ajoittuu pääosin lämmityskaudelle, jolloin laitosta käytetään kulutushuippujen aikana. Laitos toi- mii myös verkoston varalaitoksena esimerkiksi Naantalin kivihiilivoimalaitoksen tuotan- tokatkosten aikana.

Lämpökeskuksessa on kaksi kattilaa. Kattila KRN2 on polttoaineteholtaan 43 MW, otettu käyttöön vuonna 1989 ja kattila KRN4 on polttoaineteholtaan 43 MW, otettu käyttöön vuonna 1990. Kattilat ovat tulitorvi-vesiputki tyyppisiä ja kytketty suoraan kaukolämpö- verkkoon. Molempien kattiloiden hyötysuhde on 93 %. Kummankin kattilan arvioitu käyttöaika on 300 tuntia vuodessa. Öljynpolttimet ovat pyöriväkuppisia ja moduloivia.

Kattilat sytytetään kaasulla.

Kattilalaitoksen polttoaineenkulutus ja lämmöntuotanto ovat vuosina 2007 ja 2008 ollut seuraava:

Vuosi 2007 2008

Raskaspolttoöljy (TJ/a) 870,0 402,2 Lämmöntuotanto (GWh/a) 35,7 15,2

Polttoaineet

Raskasöljykattiloiden polttoaineena käytetään raskasta polttoöljyä (POR 420 S <1 %) käytetään 380-1 320 tonnia vuodessa. Raskasta polttoöljyä varastoidaan 700 m³ säiliössä laitoksen vieressä.

Säiliön suoja-altaana toimii asfaltoitu maavalli, jonka ilmoitettu tilavuus on 20 prosenttia öljysäiliön tilavuudesta. Suoja-altaan sadevedet johdetaan käsin avattavan venttiilin kautta öljyisen veden hälyttimellä varustettuun kaivoon. Alueella ei ole erillistä öljynerotuskaivoa.

Kemikaalit

Lipeäliuosta käytetään nuohousveden neutralointiin. Liuosta ei säilytetä laitoksella.

Päästöjen ja niiden vaikutusten rajoittaminen

Raskasöljykattiloiden KRN2 ja KRN4 savukaasuista poistetaan hiukkasia multisyk- lonityyppisellä savukaasunpuhdistimella. Kattiloiden savukaasut johdetaan 60 metriä korkeaan teräsrakenteiseen savupiippuun, jossa on kaksi erillistä hormia. Kaasun virtaus- nopeus piipun suulla on 30 metriä sekunnissa.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan

Kattilalaitoksen merkittävimmät päästöt ilmaan ovat typen oksidit, rikkidioksidi ja hiuk- kaset. Kattilalaitoksen päästöiksi on ilmoitettu seuraavat:

Kattila KRN2 2007 vuosipäästö (t/a)

Käyttöaika 153 h

Ominais- päästö (mg/MJ)

2008 vuosipäästö (t/a)

Käyttöaika 4 h

Ominais- päästö (mg/MJ)

Hiukkaset 0,1 11 0 16,5

Rikinoksidit 5,1 389 0,04 389

Typen oksidit 2,6 195 0 194,6

Hiilidioksidi, foss

1034,6 78 000 7,8 78 400

Kattila KRN4 2007 vuosipäästö (t/a)

Käyttöaika 283 h

Ominais- päästö (mg/MJ)

2008 vuosipäästö (t/a)

Käyttöaika 172 h

Ominais- päästö (mg/MJ)

Hiukkaset 0,6 28 0,2 15,6

Rikinoksidit 8,8 389 5,9 389

Typen oksidit 4,4 195 2,9 194,6

Hiilidioksidi, foss

1768 78 000 1185,2 78 400

Päästömittaukset

Kattiloista KRN2 ja KRN4 on 20.12.2007 mitattu hiukkas-, typenoksidi- ja rikkidioksi- dipäästöt. Päästömittaukset on tehty molemmista kattiloista 8 MW:n ja 38 MW:n tehoilla ajettaessa. Mittaustulokset on esitetty alla olevassa taulukossa.

Kattila KRN2

Kattila KRN4

BAT ohjearvo

Teho 8 MW 38 MW 8 MW 38 MW

Hiukkaset (mg/MJ) 10 16 17 9 15-40

NOx (mg/MJ) 134 204 153 248 150-200

SO₂(mg/MJ) 308 437 415 414 < 500

Melu

Kattilalaitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso on mitattu 20.12.2004. Seisonta-ajan mittaukset on tehty 29.12.2004. Mittaukset on tehty kuudessa pisteessä laitoksen kiinteis- tön alueella. Mittaukset on tehty mahdollisuuksien mukaan vähintään 3,5 metrin etäisyy- dellä muista heijastavista rakenteista kuin maanpinnasta. Etäisyys maanpinnasta on ollut noin 1,5 metriä. Laitoksen käytön aiheuttama melu on mitattu metrin etäisyydeltä laitok- sen seinästä.

Mittauspiste Melulähde 1 2 3 4 5 6

Laitos seisoo (dB) 49 42 43 43 45-52 48 48

Laitos käy (dB) 75 49 47 48 46 48 54

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen

Kattiloiden öljytuhka (1 t/a) kerätään erilliseen säiliöön. Tuhka toimitetaan ongelmajät- teiden käsittelypaikkaan. Sekajätteet toimitetaan jätteenkäsittelijälle.

Jätevedet

Nuohousjätevesi kerätään erilliseen nuohousjätevesisäiliöön, neutraloidaan lipeällä ja toimitetaan ongelmajätteiden käsittelypaikkaan. Vuonna 2007 syntyi toiminnasta 1 tonni nuohousjätevesiä. Toiminnassa syntyy 10 m³ saniteettijätevesiä vuodessa. Jätevedet joh- detaan Turun kaupungin viemäriverkostoon. Öljyvaraston suoja-altaan sadevedet johde- taan sulkuventtiilillä varustettuun öljynerotuskaivoon.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Kattiloiden toimintaa seurataan ja ohjataan kaukokäyttövalvomosta, jossa on jatkuva miehitys.

Kattiloiden savukaasujen lämpötilaa mitataan kattilakohtaisilla jatkuvatoimisilla mitta- reilla. Savukaasujen jäännöshappea ja tummuutta mitataan kattilakohtaisesti jatkuvatoi- misilla mittareilla. Savukaasun tummuuden 50 %:n raja-arvon ylittyminen aiheuttaa häly- tyksen ja tummuuden ylittäessä 50 %:n raja-arvon yli viiden minuutin ajan pysäyttää kat- tilan öljynpolttimen.

Mahdollisten öljyvuotojen varalta kattiloiden poltintasot ovat allastettuja ja varustettu hä- lyttimillä, kuten pumppukoneikon ja esilämmityskoneikon suoja-altaatkin. Tulipalon va- ralle laitoksessa on automaattinen hiilidioksidi sammutusjärjestelmä.

Kattiloiden savukaasujen hiukkasia poistetaan multisykloni tyyppisellä erottimella, jonka toiminnan tehokkuutta kuvaa erottuva hiukkasmäärä. Erottimen tiiviyttä seurataan aistin- varaisesti.

Hiukkaspitoisuus, rikkidioksidi ja typen oksidit mitataan kattiloiden käyttöön-

otossa ja kertaluonteisesti polttoainemuutosten yhteydessä sekä kattiloittain 5000 käyttö- tunnin välein.

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA JA ENERGIATEHOKKUUS

Hakija on liittynyt elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Laitoksesta aiheutuu sen toimiessa hiukkasten, rikkidioksidin ja typen oksidien päästöjä ilmaan. Laitosta käytetään huippu- ja varalämpövoimana, joten päästöjen määrä vaihtelee vuosittain käyttötarpeen mukaan. Toisaalta laitoksen käyttö lisää kaukolämmön käyttä- mistä, mikä vähentää kiinteistökohtaisen lämmityksen käyttöä ja siitä aiheutuvien päästö- jen määrää.

Käytettävillä polttotekniikoilla ja savukaasun puhdistimella päästään pääosin alle ole- massa olevien pienten kattilalaitosten parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) mukais- ten päästötasojen. Vuoden 2007 päästömittausraportin mukaan typen oksidien mitatut pi- toisuudet ylittivät kummassakin kattilassa ohjearvon 38 MW:n teholla ajettaessa.

YMPÄRISTÖRISKIT JA NIIDEN ENNALTAEHKÄISY

Laitokselle on laadittu painelaitelain mukainen kattilalaitoksen vaaran arviointi-selvitys vuonna 2003.

Laitoksen hälytykset on keskitetty jatkuvasti miehitettynä olevaan kaukokäyttövalvo- moon. Hälytyksen sattuessa Turku Energian varallaolo- ja/tai valvomohenkilökunta me- nee kohteeseen toteamaan hälytyksen aiheuttajan ja tekee korjaavat toimenpiteet ennen kattilan seuraavaa käynnistystä.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen

Hakija on 3.9.2009 täydentänyt hakemusta vuosien 2007 ja 2008 energian käyttö ja pääs- tötiedoilla sekä 14.9.2009 päästömittausraportilla vuodelta 2007.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin ilmoitustaululla 9.7. –

10.8.2009 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla 6.7. – 4.8.2009. Kuu- lutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Sanomissa 15.7.2009 ja Åbo Underrättelser sanomalehdessä 11.7.2009. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Turun kaupun- ginvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on 6.7.2009 erikseen tiedotettu kirjeellä asianosaisille.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Ympäristölupatarkastus suoritettiin 30.9.2009. Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin.

Lausunnot

Turun kaupunginhallitus on 2.11.2009 antanut lausuntonaan ympäristönsuojelutoimiston kannanoton mukaisen lausunnon

Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta on 20.10.2009 päättänyt antaa Lou- nais-Suomen ympäristökeskukselle ympäristönsuojelutoimiston kannanoton mukaisen lausunnon.

Ympäristönsuojelutoimiston näkemyksen mukaan toiminnalle voidaan myöntää jatkossa- kin ympäristölupa. Tarpeelliset tiedot laitoksen nykyisestä toiminnasta ja päästöistä on ol- lut käytettävissä lausuntoehdotusta laadittaessa. Lupapäätöksessä tulee hakemuksessa il- moitetun lisäksi huomioida seuraavat seikat:

Päästöt ilmaan

Kattiloita tulee käyttää ja huoltaa siten, että käynnistykseen tai tehonvaihteluun liittyvät lyhytaikaiset nokipäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

Käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,0 painoprosenttia.

Höyry- ja kaukolämpökattiloiden hiukkaspäästöt saavat olla vuosikeskiarvona enintään 40 mg/MJ (140 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella).

Kattiloiden päästöjen typenoksidipitoisuus saa olla vuosikeskiarvona enintään 200 mg/MJ (670 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella).

Melu

Laitoksen aiheuttama melu ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla päivällä klo 07 - 22 ylittää tasoa 55 dB(LAeq) eikä yöllä klo 22 – 07 tasoa 50 dB(LAeq). Mikäli laitoksen toiminnasta tai siihen liittyvistä oheistoiminnoista aiheutuu iskumaista tai muuta impuls- simaista melua tai ääni on luonteeltaan kapeakaistaista, tulee mittaus- tai laskentatulok- seen lisätä 5 dB ennen sen vertaamista ohjearvoihin.

Meluaville laitteille, kuten puhaltimille, tulee lupapäätöksessä tarvittaessa asettaa äänite- hotasot, joita ei saa ylittää.

Mahdolliset laitevioista aiheutuvat meluhaitat tulee torjua etukäteen riittävillä laitteiden ennakkohuolloilla. Havaitut viat tulee korjata välittömästi.

Jätteet

Laitoksessa muodostuvat hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi.

Mikäli ongelmajätteitä, kuten jäteöljyjä ja raskasöljytuhkaa, varastoidaan laitoksessa, tu- lee ne säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Öljynerotuskaivoihin kertynyt öljypitoinen liete ja muut ongelma- jätteet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty ongelma- jätteiden käsittely. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä säiliöissä tai astioissa, jotka on merkitty vaarallisuutta osoittavin merkinnöin.

Ympäristöriskien hallinta

Polttoöljyn varastosäiliön suoja-allas tulee pitää tiiviinä.

Polttoöljysäiliöiden kunto putkistoineen tulee tarkistaa vähintään 10 vuoden välein tai säiliön kuntoluokan mukaan tiheämmin.

Öljynerotuskaivon hälytys tulee johtaa paikkaan, jossa on ympärivuorokautinen valvonta.

Kaivot tulee tarkistaa vähintään kaksi kertaa vuodessa.

Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on päivitettävä riittävin väliajoin. Suunnitelmaan tehtävistä muutoksista tulee ilmoittaa valvoville viran- omaisille.

Käyttö- ja päästötarkkailu

Laitoksen tarkkailua on toteutettava esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti ja sitä on täydennettävä ainakin seuraavilla seikoilla:

Kattilan hiukkaspäästöt on mitattava vähintään joka kolmas vuosi tai 5000 käyttötunnin välein.

Turku Energian on jatkossakin osallistuttava Turun seudun ilman laadun tarkkailuun voimassa olevan yhteistyösopimuksen edellyttämällä tavalla sekä muihin alueella mah- dollisesti tehtäviin ilmalaatu- ja meluselvityksiin.

Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin vaikuttavista merkittävistä häiriötilanteista ja niiden korjaamiseksi tehdyistä toimenpiteistä tulee välittömästi ilmoittaa ympäristökeskuksen lisäksi Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon.

Toiminnasta ja sen päästöistä on pidettävä riittävän yksityiskohtaista kirjanpitoa vuosiyh- teenvedon laatimiseksi laitoksen tuotannosta, päästöistä ilmaan hiukkasten, rikkidioksi- din, typenoksidien ja hiilidioksidin osalta, toiminnassa syntyneistä jätteistä ja niiden kä- sittelystä sekä tiedot mahdollisista onnettomuus- tai häiriötilanteista sekä niiden aikana syntyneistä ilma-, melu- tai jätevesipäästöistä ja jätteistä. Vuosiyhteenvedon yhteydessä tulee esittää tiedot mahdollisista tiedossa olevista laitoksen toimintaa, tuotantoa tai pääs- töjä koskevista tulevista muutoksista.

Turun kaupungin ympäristöterveydenhuolto on 11.9.2009 todennut lausuntonaan, ettei hakemuksen mukaisesta toiminnasta odoteta aiheutuvan merkittävää terveydellistä haittaa ympäristölle.

Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos puoltaa 9.10.2009 antamassaan lausunnossa hake- musta.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus. Muistutuksessa vaaditaan, että hakijan tulee täydentää hakemus vastaamaan nykytilannetta, koska hakemuksessa olevat tiedot ovat vuodelta 2004. Täydennyksen jälkeen tulee varata muistutuksen tekijöille mahdollisuus täydentää muistutustaan. Muistutusta perustellaan sillä, ettei hakemuksesta esimerkiksi ilmene ollenkaan, onko öljysäiliölle suoritettu kunto- ja kelpoisuustarkastus. Laitos sijait- see Vähäjoen välittömässä läheisyydessä, jonne vuoto ohjautuu ja sitä kautta Aurajokeen.

Muistutuksen jättäjien mukaan laki edellyttää 20 % keräysaltaat. Lisäksi viitataan, että hakemuksessa mainittua öljylaatua ei ole enää saatavissa ollenkaan, eikä nykyisin käytet- tävää öljylaatua ole mainittu.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen lupahakemuksen johdosta annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Hakija toteaa 23.11.2009 jättämässään vastineessa seuraa- vaa:

- Käyttö- ja päästötarkkailun osalta Turku Energia ehdottaa, että raskasöljykattiloiden hiukkaspäästömittaukset suoritetaan 5 000 käyttötunnin välein tai kun laitoksen toi- minnassa tai polttoaineessa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia - Polttoaineen laadusta on liitteenä tuoteseloste (Neste Oilin LS 420 tiedote) - Koroisilla on teräsrakenteinen piippu (ei tiilirakenteinen)

- Lämpökeskuksen öljysäiliö tarkastetaan loppuvuoden 2009 aikana

- Raskasöljysäiliö ja siirto- ja täyttöputkistot tarkastetaan silmämääräisesti kerran kuu- kaudessa ja tarkastuksista pidetään päiväkirjaa

- Säiliön sisäpuoliset tarkastukset tehdään vähintään kerran 20 vuodessa tai tarvittaessa useammin, mikäli säiliön rakenteessa esiintyy vuotoja. Perustelu: Säiliö on rakennet-

tu standardin SFS 2734 mukaisesti (teräksinen maanpäällinen lieriömäinen pystysäiliö) ja säiliöllä on vuotohälyttimellä varustettu valuma-allas.

YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:lle ympä- ristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan Koroisten kattilalaitoksen toimintaan.

Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimintaa tulee har- joittaa hakemuksessa esitetyllä tavalla.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Ilmansuojelu

1. Raskasöljykattiloiden hiukkaspäästö saa olla vuorokausikeskiarvona enintään 100 mg/m³(n) ja typenoksidipitoisuus saa vuosikeskiarvona olla enintään 670 mg/m³(n) kui- vaa kaasua jäännöshappipitoisuudella 3 tilavuusprosenttia.

2. Kattilalaitoksessa polttoaineena raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus olla enintään 1,0 pai- noprosenttia.

Jätteet ja niiden käsittely

3. Ongelmajätteet tulee säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, nuohousvedet ja kat- tiloiden tuhka sekä muut öljyiset jätteet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jolla on ympä- ristölupa kyseisten jätteiden vastaanottoon. Ongelmajätteen siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja.

4. Kaikki laitoksen toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperi- pahvi-, puu- ja metallijäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty ympäristönsuojelulain ja jätelain edellyt- tämällä tavalla

Meluntorjunta

5. Laitoksen melupäästöjä on rajoitettava lupahakemuksessa esitetyllä tavalla. Laitoksen melupäästöihin vaikuttavia toimia tai laitteita, kuten puhaltimia uudistettaessa, meluntor- juntatoimet tulee toteuttaa parhaan tekniikan mukaisesti.

Kattilalaitokselle ei saa tuoda polttoainetta klo 22 – 6 välisenä aikana muuten kuin poik- keustapauksissa.

Ympäristöriskien hallinta

6. Kemikaalien ja polttoaineiden varastointi tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu epäsiis- teyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän tai vesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

7. Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelman muutoksesta tulee välittömästi ilmoittaa valvontaviranomai- selle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

8. Raskaan polttoöljyn varastosäiliön suoja-altaan tiiviys on tarkastettava ja öljynerotus- kaivon hälytyssignaali on johdettava paikkaan, jossa on ympärivuorokautinen päivystys.

Edellä mainitut toimenpiteet tulee suorittaa 30.6.2010 mennessä.

9. Raskaan polttoöljyn varastosäiliön kunto on tarkistettava vähintään 10 vuoden välein tai säiliön kuntoluokan mukaan tiheämmin.

Päästöt maaperään ja vesiin

10. Laitoksella syntyvät jätevedet on ohjattava hälytysjärjestelmällä varustettujen öljynero- tuskaivojen kautta viemäriverkostoon.

Energiatehokkuus

11. Energiatehokkuudesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä on raportoitava valvontaviran- omaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä muun vuosiraportoinnin yhteydessä.

Käyttö- ja päästötarkkailu

12. Laitoksen käyttö- ja päästötarkkailu on tehtävä lupahakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Kattiloiden hiukkas- ja typenoksidien päästömittaukset on kuitenkin suoritet- tava 3 vuoden tai 2 500 käyttötunnin välein tai kun laitoksen toiminnassa tai polttoaineen laadussa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia.

Vaikutustarkkailu

13. Luvan saajan on osallistuttava Turun kaupungin ilmanlaadun ja melun yhteistarkkailuun.

Valvontaviranomainen päättää tarvittaessa tarkkailuun osallistumisesta erikseen. Tarkkai- lun tulokset on erikseen toimitettava valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympä- ristönsuojeluviranomaiselle.

Kirjanpito

14. Käyttö-, päästö-, ja vaikutusten tarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja analyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot. Kirjanpitoa tallen- teineen on säilytettävä vähintään viisi vuotta. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä val- vontaviranomaiselle.

Kirjanpidon tulee lisäksi sisältää ainakin seuraavat tiedot:

- tuotantotiedot, käyntiajat ja päästötiedot kattiloittain - päästöt viemäriin, vesistöön ja maaperään

- tiedot päästöraja-arvojen ylityksistä

- käytetyt polttoaineet sekä niiden laatutiedot - käytetyt raaka- ja apuaineet sekä kemikaalit - veden käyttö- ja kierrätysmäärät

- energian tuotanto- ja käyttötiedot

- puhdistinlaitteiden, suodatinten ja äänenvaimentimien käyttö- ja toimintatiedot - päästömittareiden sekä päästötietojen keruu- ja käsittelyjärjestelmän käyttöä ja mitta-

ustuloksia koskevat tiedot

- kattiloiden ylös- ja alasajot

- poikkeus- ja häiriötilanteet, niiden ajankohdat, kestoajat, niistä aiheutuneet päästöt ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet

- tiedot laitoksella tehdyistä mittauksista

- ympäristöpäästöjen vähentämistoimenpiteet ja niihin vaikuttaneet tekijät - suoritetut huoltotoimenpiteet

- toiminnassa muodostuneet jätteet ja niiden laatu sekä käsitellyt, välivarastoidut, hyö- tykäyttöön ja kaatopaikalle toimitetut jätteet sijoituskohteineen

- toiminnassa syntyneet ongelmajätteet, niiden alkuperä, laatu, määrä ja varastointi, edelleen toimittaminen sekä siirtoasiakirjat

- jätteiden kaatopaikkakelpoisuustestit ja asiantuntijalausunnot

- ympäristöpäästöihin ja energiatehokkuuteen vaikuttaneet muutokset tuotannossa ja päästöjen vähentämisessä

- ympäristönsuojeluun ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit ja toimenpiteet

Raportointi ja tiedottaminen

15. Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin olennaisesti vaikuttavista häiriötilanteista ja niiden johdosta tehtävistä päästöjen vähentämistoimenpiteistä tulee ilmoittaa välittömästi val- vontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukset tehdään sähköisesti TYVI-järjestelmän kautta.

16. Luvan saajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava valvontaviran- omaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva yhteenveto em. kirjanpidosta. Tiedot toimitetaan pääasiassa TYVI-järjestelmän kautta.

Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen

17. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kuusi kuukautta etukäteen valvontaviranomaiselle. Toiminnan lopettamisilmoi- tukseen tulee liittää suunnitelma lopettamisen yhteydessä tehtävistä toimenpiteistä.

RATKAISUN PERUSTELUT

Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset

Lupaharkinnassa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, jätelain ja naapuruussuhde- lain vaatimuksen kattilalaitoksen toiminnoille. Ympäristön pilaantumisen arvioinnissa ja pilaantumisen ehkäisemistä koskevia määräyksiä annettaessa on otettu huomioon myös hakemuksesta annetut lausunnot. Päätöksessä on otettu huomioon mitä luonnonsuojelu- laissa ja sen nojalla on säädetty. Lupaharkinnassa on otettu huomioon luvan hakijan esit- tämät toiminnat ja niistä aiheutuva pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski se- kä aluetta ja lähialuetta koskevien oikeusvaikutteisten kaavojenmääräykset. Lupahake- muksessa esitetyt toimet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi vastaavat pääosin pa- rasta käytettävissä olevaa tekniikkaa.

Lupamääräysten perustelut

Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, naapuruussuhde- lain ja jätelain vaatimukset sekä muiden päästölähteiden yhteisvaikutukset lähiympäris- töön sekä lausunnoissa esitetyt vaatimukset.

Kattilalaitoksen normaalitoiminnoista ei aiheudu sellaisia päästöjä ilmaan tai

melua, joista aiheutuisi ympäristön merkittävää pilaantumista, mikäli päästöjä rajoitetaan hakijan esittämillä ja päätöksessä määrätyillä tavoilla. Kattilalaitoksen merkittävimmät ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat päästöt ovat päästöt ilmaan, melupäästöt ja häiriötilanteissa aiheutuvat päästöt maaperään tai vesiin.

Lupamääräykset perustuvat sovellettuihin oikeusohjeisiin ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukseen. Suomen ympäristökeskuksen julkaisu Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5-50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa

Ilmansuojelu

Vara- ja huippukuormakattiloina toimivien raskasöljykattiloiden kattila- ja poltintekniik- ka sekä päästöjen rajoitustoimet vastaavat vanhoilta kattiloilta yleisesti vaadittuja par- haan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia rajoitustoimia.

Hiukkaspäästöille ja typenoksidi päästöille annettu päästörajoitus voi edellyttää siirtymis- tä kevyempilaatuisen raskaan polttoöljyn käyttöön

Jätteet ja niiden käsittely

Jätteiden hyödyntämis- ja lajitteluvaatimukset perustuvat jätelain 6 §:ään. Ongelmajättei- den varastointia, pakkaamista, kuljetusta, toimittamispaikkoja ja siirtoasiakirjaa koskevat määräykset perustuvat jäteasetuksen 5 ja 6 §:ään sekä valtioneuvoston päätökseen

659/1996. Jätelain 15 §:ssä määrätään jätteen luovuttamisesta ja vastaanottajan velvolli- suuksista.

Meluntorjunta

Meluntorjuntaa koskeva määräys perustuu melupäästöjen rajoittamiseen siten, että laitok- sen toiminnasta ei aiheudu lähinaapureille merkittävää viihtyisyyshaittaa.

Ympäristöriskien hallinta

Ympäristöriskien hallintaa koskevilla määräyksillä pyritään ehkäisemään maaperän pi- laantumisvaara ja ympäristölle haitallisten aineiden joutuminen vesiin ja viemäriin. Mää- räykset on annettu ympäristönsuojelulain 7 ja 8 §:n perusteella.

Päästöt maaperään ja vesiin

Häiriötilanteessa mahdollisesti aiheutuva öljy- tai kemikaalipäästö on laitoksen merkittä- vin päästö maaperään tai vesiin. Päästön riskiä vähennetään parhaan tekniikan mukaisesti öljynerotuskaivolla ja sen tarkkailulla.

Energiatehokkuus

Ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan on lupamääräyksiä annettaessa otettava huomioon energian käytön tehokkuus ja pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merki- tys ympäristön kokonaisuuden kannalta. Energiatehokkuus on otettu huomioon kattilalai- toksen suunnittelussa. Energiatehokkuuden ylläpitäminen edellyttää kuitenkin, että sitä seurataan ja kehitetään suunnitelmallisesti myös laitoksen käytön aikana.

Tarkkailu, raportointi ja kirjanpito

Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä päätöksen noudattamisen tarkkailusta ja valvon- nasta. Savukaasujen mittauksilla seurataan polton ja hiukkaserotinlaitteen tehokkuutta ja päästöjä sekä varmistetaan, että laitoksen toiminnasta ei ole haittaa lähialueen asukkaille.

Savukaasujen tarkkailua koskevilla määräyksillä varmistetaan myös, että päästöt alittavat päästömääräykset eikä poltossa synny epätäydellisessä palamisessa muodostuvia haitalli- sia päästöjä.

Kirjanpito ja raportointi jätteiden osalta perustuu jätelain 51 ja 52 §:ään.

Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen

Määräys perustuu ympäristönsuojelulain 28 ja 90 §:ään.

VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN

Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksis- sä sekä päätöksen perusteluissa ilmenevällä tavalla. Laitoksen toiminnassa ei ole viime vuosina tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka olisivat olennaisesti vaikuttaneet laitoksen toimintaan. Hakija on toimittanut lisäselvityksiä, jotka koskevat muun muassa vuosien 2007 ja 2008 energian kulutus- ja tuotantotietoja, tietoja ilmaan johdetusta kuormitukses- ta sekä kattiloiden päästömittausraportin.

PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muut- tamiseen on haettava lupa.

Lupamääräysten tarkistaminen

Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus ympäristölupaviranomai- selle 31.12.2019 mennessä.

Korvattavat päätökset

Tämä päätös korvaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 20.2.1998 Koroisten lämpö- keskukselle myöntämän ympäristöluvan.

Asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estä- mättä noudatettava (YSL 56 §).

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3-8, 40-43, 45-47, 52, 55, 62 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 9, 21 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1929) 17 §

Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15 § Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a, 5-8 §

Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000)

Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001)

Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvosta (480/1996)

Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)

Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)

Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 5 610 euroa.

Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuk- sen maksullisista suoritteista (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon.

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös

Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab

Jäljennös päätöksestä

Turun kaupunginhallitus

Turun kaavoitus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus

Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä

Turun kaupungin ilmoitustaulu

Turun Sanomat

Åbo Underrättelser

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

Valitusoikeus tähän päätökseen on:

- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-,

terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jon- ka toi-minta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan si- jaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmene- vät

- toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Ylitarkastaja Eljas Hietamäki

Ylitarkastaja Pekka Simula