(2)ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Lämpökeskus sijaitsee Turun kaupungin Härkämäen kaupunginosassa Rauman valtatien ja Suikkilantien risteyksessä









YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Nro YLO 91

Dnro LOS-2004-Y-1094-111

Annettu julkipanon jälkeen 27.11.2009

ASIA

Päätös Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:n ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee lämpökeskuksen toimintaa Turun kaupungissa Härkämäen kaupunginosassa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta.

LUVAN HAKIJA

Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab PL 105, 20101 TURKU

LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Lupaa haetaan olemassa olevalle Oy Turku Energian omistamalle, polttoaineteholtaan yhteensä 86 MW:n Härkämäen lämpökeskukselle, joka sijaitsee osoitteessa Väinölänkatu 19, 20210 TURKU.

Liike- ja yhteisötunnus: 0984944-9 Toimialatunnus: 40301

Kiinteistörekisteritunnus: 853-32-59-1 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdat 3 b ja 5 a.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Lounais-Suomen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuoje- lulain 31 §:n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin kohta 3 mu- kaan.

ASIAN VIREILLETULO

Asia on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 31.12.2004 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT

Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätös ympäristölupa 22.10.1997 (36 YS) lämpö- keskuksen toiminnan laajennuksesta.

ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Lämpökeskus sijaitsee Turun kaupungin Härkämäen kaupunginosassa Rauman valtatien ja Suikkilantien risteyksessä. Vahvistetussa asemakaavassa alue on merkitty kunnallis- teknisten rakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Laitoksen pohjoispuoli on kaavassa varattu yleisen tien alueeksi, suojaviheralueeksi ja teollisuus- ja varastorakennusten alu- eeksi. Laitoksen itäpuoli on kaavoitettu luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueeksi, puistoksi ja asuinrakennusten sekä asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Laitoksen etelä- puoli on kaavoitettu puistoksi ja luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueeksi sekä asuin- rakennusten korttelialueeksi. Länsipuoli on kaavoitettu luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueeksi, opetustoimintaa ja sosiaalitointa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, asuinkerrostalojen sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi.

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen lähiympäristö

Lähin asuinrakennus sijaitsee laitoksen luoteispuolella Härkämäen asuntoalueella noin 160 metrin etäisyydellä Suikkilantien pohjoispuolella. Lounaispuolella noin 230 metrin etäisyydellä sijaitsee päiväkoti ja 170 metrin etäisyydellä koulu. Laitoksen kaakkoispuo- lella sijaitsee noin 230 metrin etäisyydellä kaksi asuinrakennusta ja laitoksen itäpuolella Rauman valtatien toisella puolella noin 400 metrin etäisyydellä ovat Suikkilan asuntoalu- een lähimmät rakennukset.

Maaperä- ja pohjavesiolosuhteet

Laitos ei sijaitse luokitellulla tai muuten tärkeällä pohjavesialueella.

LAITOKSEN TOIMINTA

Yleiskuvaus toiminnasta

Härkämäen lämpökeskuksella tuotetaan lämpöä Turku Energian kaukolämpöverkkoon.

Laitos toimii kaukolämmön tuotannossa huippu- ja varalaitoksena. Toiminta ajoittuu pääosin lämmityskaudelle, jolloin laitosta käytetään kulutushuippujen aikana. Laitos toi- mii myös verkoston varalaitoksena esimerkiksi Naantalin kivihiilivoimalaitoksen tuotan- tokatkosten aikana.

Lämpökeskuksessa on kaksi kattilaa. Kattila HRK2, polttoaineteholtaan 43 MW, on otet- tu käyttöön vuonna 1982 sekä kattila HRK4, polttoaineteholtaan 43 MW, on otettu käyt- töön vuonna 1997. Kattilat ovat tulitorvi-tuliputkikattiloita ja kytketty suoraan kaukoläm- pöverkkoon. Kattilan HKR2 hyötysuhde on 93 % ja arvioitu käyttöaika on 200 tuntia vuodessa. Kattilan HKR4 hyötysuhde on 94 % ja arvioitu käyttöaika 400 tuntia vuodessa.

Öljynpolttimet ovat pyöriväkuppisia ja moduloivia.

Kattilalaitoksen polttoaineenkulutus ja lämmöntuotanto ovat vuosina 2007 ja 2008 ollut seuraava:

Vuosi 2007 2008

Raskaspolttoöljy (t/a) 1234 753,2 Lämmöntuotanto (GWh/a) 12,8 7,7

Polttoaineet

Raskasta polttoöljyä (POR 420 S <1 %) on arvioitu käytettävän 389-1 290 tonnia vuo- dessa. Raskasta polttoöljyä varastoidaan 1800 m³ säiliössä laitoksen vieressä. Säiliöllä on tilavuudeltaan 415 m³:n suuruinen suoja-allas. Suoja-altaaseen kertyneet sadevedet joh- detaan sulkuventtiilillä varustetun öljynerotuskaivon kautta viemäriin. Kattila HRK2 käynnistetään kevyellä polttoöljyllä ja kattila HRK4 nestekaasulla.

Kemikaalit

Lipeäliuosta säilytetään laitoksella annostelulaitteessa nuohousveden neutralointia varten noin 30 litraa.

Päästöjen ja niiden vaikutusten rajoittaminen

Raskasöljykattila HRK2:n savukaasuille ei ole puhdistuslaitetta. Raskasöljykattila HRK4:n savukaasuista poistetaan hiukkasia multisyklonityyppisellä savukaasunpuhdis- timella. Kattiloiden savukaasut johdetaan 60 metriä korkeaan teräsrakenteiseen savupiip- puun, jossa on kaksi erillistä hormia. Kaasun virtausnopeus piipun suulla on 30 metriä sekunnissa.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan

Kattilalaitoksen merkittävimmät päästöt ilmaan ovat typen oksidit, rikkidioksidi ja hiuk- kaset. Kattilalaitoksen päästöiksi on ilmoitettu seuraavat:

Kattila HKR2 Vuosipäästö 2007 (t/a)

Käyttöaika 335 h

Ominaispäästö (mg/MJpe)

Vuosipäästö 2008 (t/a) Käyttöaika 138 h

Ominaispäästö (mg/MJpe)

Hiukkaset 0,2 9 0,1 10,7

Rikin oksidit 9,5 389 4,6 389

Typen oksidit 4,8 195 2,3 194,6

Hiilidioksidi, foss

1914 78000 932 78400

Kattila HKR4 Vuosipäästö 2007 (t/a)

Käyttöaika 381 h

Ominaispäästö (mg/MJpe)

Vuosipäästö 2008 (t/a) Käyttöaika 231 h

Ominaispäästö (mg/MJpe)

Hiukkaset 0,3 12 0,1 10,7

Rikin oksidit 10,2 389 4,63 389

Typen oksidit 5,1 195 2,3 194,6

Hiilidioksidi, foss

2062 78000 932 78400

Päästömittaukset

Kattiloista HKR2 ja HKR4 on 10.-11.1.2008 mitattu hiukkas-, typenoksidi- ja rikkidiok- sidipäästöt. Päästömittaukset on tehty molemmista kattiloista 37 MW:n ja 12 MW:n polt- toainetehoilla ajettaessa. Mittaustulokset on esitetty alla olevassa taulukossa.

Kattila HKR2

Kattila HKR4

BAT ohjearvo

Teho 37 MW 12 MW 37 MW 12 MW

Hiukkaset (mg/MJ) 11 6 12 14 15-40

NOx (mg/MJ) 236 160 211 152 150-200

SO₂(mg/MJ) 453 445 403 413 < 500

Melu

Kattilalaitoksen pumpuista ja puhaltimista aiheutuva melutaso on mitattu 21.12.2004.

Mittaukset on tehty mahdollisuuksien mukaan vähintään 3,5 metrin etäisyydellä muista heijastavista rakenteista kuin maanpinnasta. Etäisyys maanpinnasta on ollut noin 1,5 met- riä. Mittaukset Laitoksen käynnin aiheuttama melu on mitattu noin 1 metrin etäisyydellä melulähteestä. Taulukossa on esitetty kunkin mittauspisteen mittausarvojen vaihteluvälin suurin arvo.

Mittauspiste Melulähde 1 2 3 4 5 6 7 8

Laitos seisoo (dB) 64 53 49 62 58 60 63 64

Laitos käy (dB) 70 62 56 55 64 58 60 63 64

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen

Kattiloiden öljytuhka (1 t/a) kerätään erilliseen säiliöön ja toimitetaan ongelmajätteiden käsittelypaikkaan. Sekajätteet, kuten likaiset rätit (0,1 t/a) ja pakkaamaton sekajäte (0,1 t/a) toimitetaan jätteenkäsittelijälle.

Jätevedet

Nuohousjätevesi (10 t/a) kerätään erilliseen nuohousjätevesisäiliöön, neutraloidaan lipe- ällä ja toimitetaan ongelmajätteiden käsittelypaikkaan. Toiminnassa syntyy 10 m³ sani- teettijätevesiä vuodessa. Jätevedet johdetaan Turun kaupungin viemäriverkostoon. Öljy- varaston suoja-altaan sadevedet johdetaan sulkuventtiilillä varustettuun öljynerotus- kaivoon.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Kattiloiden toimintaa seurataan ja ohjataan kaukokäyttövalvomosta, jossa on jatkuva miehitys.

Kattiloiden savukaasujen lämpötilaa mitataan kattilakohtaisilla jatkuvatoimisilla mitta- reilla. Savukaasujen jäännöshappea ja tummuutta mitataan kattilakohtaisesti jatkuvatoi- misilla mittareilla. Savukaasun tummuuden 50 %:n raja-arvon ylittyminen aiheuttaa häly- tyksen ja tummuuden ylittäessä 50 %:n raja-arvon yli viiden minuutin ajan pysäyttää kat- tilan öljynpolttimen.

Kattilan HRK4 savukaasujen hiukkaset poistetaan multisykloni tyyppisellä erottimella, jonka toiminnan tehokkuutta kuvaa erottuva hiukkasmäärä. Erottimen tiiviyttä seurataan aistinvaraisesti.

Hiukkaspitoisuus, rikkidioksidi ja typen oksidit mitataan kattiloiden käyttöönotossa ja kertaluonteisesti polttoainemuutosten yhteydessä sekä kattiloittain 5 000 käyttötunnin vä- lein.

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA JA ENERGIATEHOKKUUS

Hakija on liittynyt elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Laitoksesta aiheutuu sen toimiessa hiukkasten, rikkidioksidin ja typen oksidien päästöjä ilmaan. Laitosta käytetään huippu- ja varalämpövoimana, joten päästöjen määrä vaihtelee vuosittain käyttötarpeen mukaan. Toisaalta laitoksen käyttö lisää kaukolämmön käyttä- mistä, mikä vähentää kiinteistökohtaisen lämmityksen käyttöä ja siitä aiheutuvien päästö- jen määrää.

Käytettävillä polttotekniikoilla ja savukaasun puhdistimella päästään alle olemassa olevi- en pienten kattilalaitosten parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) mukaisten päästö- tasojen.

YMPÄRISTÖRISKIT JA NIIDEN ENNALTAEHKÄISY

Laitokselle on laadittu painelaitelain mukainen kattilalaitoksen vaaran arviointi-selvitys vuonna 2003.

Laitoksen hälytykset on keskitetty jatkuvasti miehitettynä olevaan kaukokäyttövalvo- moon. Hälytyksen sattuessa Turku Energian varallaolo- ja/tai valvomohenkilökunta me- nee kohteeseen toteamaan hälytyksen aiheuttajan ja tekee korjaavat toimenpiteet ennen kattilan seuraavaa käynnistystä.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen

Hakija on 3.9.2009 täydentänyt hakemusta vuosien 2007 ja 2008 energian käyttö ja pääs- tötiedoilla sekä 11.9.2009 päästömittausraportilla vuodelta 2008.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin ilmoitustaululla 9.7. –

10.8.2009 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla 6.7. – 4.8.2009. Kuu- lutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Sanomissa 15.7.2009 ja Åbo Underrättelser sanomalehdessä 11.7.2009. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Turun kaupun- ginvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on 6.7.2009 erikseen tiedotettu kirjeellä asianosaisille.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Ympäristölupatarkastus suoritettiin 28.8.2009. Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin.

Lausunnot

Turun kaupunginhallitus on 12.10.2009 antanut lausuntonaan ympäristönsuojelutoimis- ton kannanoton mukaisen lausunnon

Turun kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on 15.9.2009 antanut lausun- tonaan Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimiston kannanoton hakemukseen. Ympä- ristönsuojelutoimiston näkemyksen mukaan toiminnalle voidaan myöntää jatkossakin ympäristölupa. Lupapäätöksessä tulee hakemuksessa ilmoitetun lisäksi huomioida seu- raavat seikat:

Päästöt ilmaan

Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 painoprosenttia.

Kattiloiden hiukkaspäästöt saavat olla vuosikeskiarvona enintään 40 mg/MJ (140 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella).

Kattiloiden päästöjen typenoksidipitoisuus saa olla vuosikeskiarvona enintään 200 mg/MJ (670 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella).

Melu

Laitoksen aiheuttama melu ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla päivällä klo 07 - 22 ylittää tasoa 55 dB(LAeq) eikä yöllä klo 22 – 07 tasoa 50 dB(LAeq). Mikäli laitoksen toiminnasta tai siihen liittyvistä oheistoiminnoista aiheutuu iskumaista tai muuta impuls- simaista melua tai ääni on luonteeltaan kapeakaistaista, tulee mittaus- tai laskentatulok- seen lisätä 5 dB ennen sen vertaamista ohjearvoihin.

Meluaville laitteille, kuten puhaltimille, tulee lupapäätöksessä tarvittaessa asettaa äänite- hotasot, joita ei saa ylittää.

Mahdolliset laitevioista aiheutuvat meluhaitat tulee torjua etukäteen riittävillä laitteiden ennakkohuolloilla. Havaitut viat tulee korjata välittömästi.

Jätteet

Laitoksessa muodostuvat hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi.

Mikäli ongelmajätteitä, kuten jäteöljyjä ja raskasöljytuhkaa, varastoidaan laitoksessa, tu- lee ne säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Öljynerotuskaivoihin kertynyt öljypitoinen liete ja muut ongelmajät- teet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty ongelmajät- teiden käsittely. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä säiliöissä tai astioissa, jotka on merkitty vaarallisuutta osoittavin merkinnöin.

Öljynerotuskaivon hälytys tulee johtaa paikkaan, jossa on ympärivuorokautinen valvon- ta. Kaivot tulee tarkistaa vähintään kaksi kertaa vuodessa.

Ympäristöriskien hallinta

Laitoksen polttoaineen varastosäiliön suoja-allas tulee pitää tiiviinä.

Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on päivitettävä riittävin väliajoin. Suunnitelmaan tehtävistä muutoksista tulee ilmoittaa valvoville viran- omaisille.

Käyttö- ja päästötarkkailu

Laitoksen tarkkailua on toteutettava esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti ja sitä on täydennettävä ainakin seuraavilla seikoilla:

Kattilan hiukkaspäästöt on mitattava vähintään joka kolmas vuosi tai 5000 käyttötunnin välein.

Turku Energian on jatkossakin osallistuttava Turun seudun ilman laadun tarkkailuun voimassa olevan yhteistyösopimuksen edellyttämällä tavalla sekä muihin alueella mah- dollisesti tehtäviin ilmalaatu- ja meluselvityksiin.

Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin vaikuttavista merkittävistä häiriötilanteista ja niiden korjaamiseksi tehdyistä toimenpiteistä tulee välittömästi ilmoittaa ympäristökeskuksen li- säksi Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon.

Toiminnasta ja sen päästöistä on pidettävä riittävän yksityiskohtaista kirjanpitoa

vuosiyhteenvedon laatimiseksi laitoksen tuotannosta, päästöistä ilmaan hiukkasten, rikki- dioksidin, typenoksidien ja hiilidioksidin osalta, toiminnassa syntyneistä jätteistä ja nii- den käsittelystä sekä tiedot mahdollisista onnettomuus- tai häiriötilanteista sekä niiden aikana syntyneistä ilma-, melu- tai jätevesipäästöistä ja jätteistä. Vuosiyhteenvedon yh- teydessä tulee esittää tiedot mahdollisista tiedossa olevista laitoksen toimintaa, tuotantoa tai päästöjä koskevista tulevista muutoksista.

Turun kaupungin ympäristöterveydenhuolto on 11.9.2009 todennut lausuntonaan, ettei hakemuksen mukaisesta toiminnasta odoteta aiheutuvan merkittävää terveydellistä haittaa ympäristölle.

Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos puoltaa 9.10.2009 antamassaan lausunnossa hake- musta.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Hakijalle on varattu tilaisuus antaa kirjallinen selitys hakemuksesta annettujen lausunto- jen johdosta. Hakija on 3.11.2009 antanut selityksen, jossa hakija ehdottaa, että kattiloi- den hiukkaspäästömittaukset suoritetaan 5000 käyttötunnin välein tai kun laitoksen toi- minnassa tai polttoaineessa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia.

YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:lle ympä- ristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan Härkämäen kattilalaitoksen toimin- taan.

Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimintaa tulee har- joittaa hakemuksessa esitetyllä tavalla.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Ilmansuojelu

1. Raskasöljykattiloiden hiukkaspäästö saa olla vuorokausikeskiarvona enintään 100 mg/m³(n) ja typenoksidipitoisuus saa vuosikeskiarvona olla enintään 670 mg/m³(n) kui- vaa kaasua jäännöshappipitoisuudella 3 tilavuusprosenttia.

2. Kattilalaitoksessa polttoaineena käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 prosenttia ja raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus enintään 1,0 painoprosent- tia.

Jätteet ja niiden käsittely

3. Ongelmajätteet tulee säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, nuohousvedet ja kat- tiloiden tuhka sekä muut öljyiset jätteet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jolla on ympä-

ristölupa kyseisten jätteiden vastaanottoon. Ongelmajätteen siirtoa varten on laa- dittava siirtoasiakirja.

4. Kaikki laitoksen toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperi- pahvi-, puu- ja metallijäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty ympäristönsuojelulain ja jätelain edellyttämällä tavalla.

Meluntorjunta

5. Laitoksen melupäästöjä on rajoitettava lupahakemuksessa esitetyllä tavalla. Laitoksen melupäästöihin vaikuttavia toimia tai laitteita, kuten puhaltimia uudistettaessa, meluntor- juntatoimet tulee toteuttaa parhaan tekniikan mukaisesti.

Kattilalaitokselle ei saa tuoda polttoainetta klo 22 – 6 välisenä aikana muuten kuin poik- keustapauksissa.

Ympäristöriskien hallinta

6. Kemikaalien ja polttoaineiden varastointi tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu epäsiis- teyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän tai vesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

7. Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelman muutoksesta tulee välittömästi ilmoittaa valvontaviranomai- selle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Päästöt maaperään ja vesiin

8. Öljysäiliön suoja-altaan sadevedet ohjattava hälytysjärjestelmällä varustetun öljynerotus- kaivon kautta viemäriverkostoon.

Energiatehokkuus

9. Energiatehokkuudesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä on raportoitava valvontaviran- omaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä muun vuosiraportoinnin yhteydessä.

Käyttö- ja päästötarkkailu

10. Laitoksen käyttö- ja päästötarkkailu on tehtävä lupahakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Kattiloiden hiukkaspäästö- ja typen oksidien päästömittaukset on kuitenkin suoritettava kolmen (3) vuoden tai 2500 käyttötunnin välein tai kun laitoksen toiminnas- sa tai polttoaineen laadussa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia.

Vaikutustarkkailu

11. Luvan saajan on osallistuttava Turun kaupungin ilmanlaadun ja melun yhteistarkkailuun.

Valvontaviranomainen päättää tarkkailuun osallistumisesta erikseen. Tarkkailun tulokset on erikseen toimitettava valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojelu- viranomaiselle.

Kirjanpito

12. Käyttö-, päästö-, ja vaikutusten tarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja analyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot. Kirjanpitoa tallen- teineen on säilytettävä vähintään viisi vuotta. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä val- vontaviranomaiselle.

Kirjanpidon tulee lisäksi sisältää ainakin seuraavat tiedot:

- tuotantotiedot, käyntiajat ja päästötiedot kattiloittain - päästöt viemäriin, vesistöön ja maaperään

- tiedot päästöraja-arvojen ylityksistä

- käytetyt polttoaineet sekä niiden laatutiedot - käytetyt raaka- ja apuaineet sekä kemikaalit - veden käyttö- ja kierrätysmäärät

- energian tuotanto- ja käyttötiedot

- puhdistinlaitteiden, suodatinten ja äänenvaimentimien käyttö- ja toimintatiedot - päästömittareiden sekä päästötietojen keruu- ja käsittelyjärjestelmän käyttöä ja mitta-

ustuloksia koskevat tiedot - kattiloiden ylös- ja alasajot

- poikkeus- ja häiriötilanteet, niiden ajankohdat, kestoajat, niistä aiheutuneet päästöt ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet

- tiedot laitoksella tehdyistä mittauksista

- ympäristöpäästöjen vähentämistoimenpiteet ja niihin vaikuttaneet tekijät - suoritetut huoltotoimenpiteet

- toiminnassa muodostuneet jätteet ja niiden laatu sekä käsitellyt, välivarastoidut, hyö- tykäyttöön ja kaatopaikalle toimitetut jätteet sijoituskohteineen

- toiminnassa syntyneet ongelmajätteet, niiden alkuperä, laatu, määrä ja varastointi, edelleen toimittaminen sekä siirtoasiakirjat

- jätteiden kaatopaikkakelpoisuustestit ja asiantuntijalausunnot

- ympäristöpäästöihin ja energiatehokkuuteen vaikuttaneet muutokset tuotannossa ja päästöjen vähentämisessä

- ympäristönsuojeluun ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit ja toimenpiteet Raportointi ja tiedottaminen

13. Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin olennaisesti vaikuttavista häiriötilanteista ja niiden johdosta tehtävistä päästöjen vähentämistoimenpiteistä tulee ilmoittaa välittömästi val- vontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukset tehdään sähköisesti TYVI-järjestelmän kautta.

14. Luvan saajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava valvontaviran- omaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva yhteenveto em. kirjanpidosta. Tiedot toimitetaan pääasiassa TYVI-järjestelmän kautta.

Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen

15. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kuusi kuukautta etukäteen valvontaviranomaiselle. Toiminnan lopettamisilmoi- tukseen tulee liittää suunnitelma lopettamisen yhteydessä tehtävistä toimenpiteistä.

RATKAISUN PERUSTELUT

Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset

Lupaharkinnassa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, jätelain ja naapuruussuhde- lain vaatimuksen kattilalaitoksen toiminnoille. Ympäristön pilaantumisen arvioinnissa ja pilaantumisen ehkäisemistä koskevia määräyksiä annettaessa on otettu huomioon myös hakemuksesta annetut lausunnot. Päätöksessä on otettu huomioon mitä luonnonsuojelu- laissa ja sen nojalla on säädetty. Lupaharkinnassa on otettu huomioon luvan hakijan esit- tämät toiminnat ja niistä aiheutuva pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski se- kä aluetta ja lähialuetta koskevien oikeusvaikutteisten kaavojenmääräykset. Lupahake- muksessa esitetyt toimet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi vastaavat pääosin pa- rasta käytettävissä olevaa tekniikkaa.

Lupamääräysten perustelut

Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, naapuruussuhde- lain ja jätelain vaatimukset sekä muiden päästölähteiden yhteisvaikutukset lähiympäris- töön sekä lausunnoissa esitetyt vaatimukset.

Kattilalaitoksen normaalitoiminnoista ei aiheudu sellaisia päästöjä ilmaan tai melua, jois- ta aiheutuisi ympäristön merkittävää pilaantumista, mikäli päästöjä rajoitetaan hakijan esittämillä ja päätöksessä määrätyillä tavoilla. Kattilalaitoksen merkittävimmät ympäris- tön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat päästöt ovat päästöt ilmaan, melupäästöt ja häiriöti- lanteissa aiheutuvat päästöt maaperään tai vesiin.

Lupamääräykset perustuvat sovellettuihin oikeusohjeisiin ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukseen. Suomen ympäristökeskuksen julkaisu Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5-50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa

Ilmansuojelu

Vara- ja huippukuormakattiloina toimivien raskasöljykattiloiden kattila- ja poltintekniik- ka sekä päästöjen rajoitustoimet vastaavat vanhoilta kattiloilta yleisesti vaadittuja par- haan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia rajoitustoimia.

Jätteet ja niiden käsittely

Jätteiden hyödyntämis- ja lajitteluvaatimukset perustuvat jätelain 6 §:ään. Ongelmajättei- den varastointia, pakkaamista, kuljetusta, toimittamispaikkoja ja siirtoasiakirjaa koskevat määräykset perustuvat jäteasetuksen 5 ja 6 §:ään sekä valtioneuvoston päätökseen

659/1996. Jätelain 15 §:ssä määrätään jätteen luovuttamisesta ja vastaanottajan velvolli- suuksista.

Meluntorjunta

Meluntorjuntaa koskeva määräys perustuu melupäästöjen rajoittamiseen siten, että laitok- sen toiminnasta ei aiheudu lähinaapureille merkittävää viihtyisyyshaittaa.

Ympäristöriskien hallinta

Ympäristöriskien hallintaa koskevilla määräyksillä pyritään ehkäisemään maaperän pi- laantumisvaara ja ympäristölle haitallisten aineiden joutuminen vesiin ja viemäriin. Mää- räykset on annettu ympäristönsuojelulain 7 ja 8 §:n perusteella.

Päästöt maaperään ja vesiin

Häiriötilanteessa mahdollisesti aiheutuva öljy- tai kemikaalipäästö on laitoksen merkittä- vin päästö vesiin. Päästön riskiä vähennetään parhaan tekniikan mukaisesti öljynerotus- kaivolla ja sen tarkkailulla.

Energiatehokkuus

Ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan on lupamääräyksiä annettaessa otettava huomioon energian käytön tehokkuus ja pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merki- tys ympäristön kokonaisuuden kannalta. Energiatehokkuus on otettu huomioon kattilalai- toksen suunnittelussa. Energiatehokkuuden ylläpitäminen edellyttää kuitenkin, että sitä seurataan ja kehitetään suunnitelmallisesti myös laitoksen käytön aikana.

Tarkkailu, raportointi ja kirjanpito

Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä päätöksen noudattamisen tarkkailusta ja valvon- nasta. Savukaasujen mittauksilla seurataan polton ja hiukkaserotinlaitteen tehokkuutta ja päästöjä sekä varmistetaan, että laitoksen toiminnasta ei ole haittaa lähialueen asukkaille.

Savukaasujen tarkkailua koskevilla määräyksillä varmistetaan myös, että päästöt alittavat päästömääräykset eikä poltossa synny epätäydellisessä palamisessa muodostuvia haitalli- sia päästöjä.

Kirjanpito ja raportointi jätteiden osalta perustuu jätelain 51 ja 52 §:ään.

Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen

Määräys perustuu ympäristönsuojelulain 28 ja 90 §:ään.

VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä sekä päätöksen perusteluissa ilmenevällä tavalla.

PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muut- tamiseen on haettava lupa.

Lupamääräysten tarkistaminen

Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus ympäristölupaviranomai- selle 31.12.2019 mennessä.

Korvattavat päätökset

Tämä päätös korvaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ympäristöluvan 22.10.1997 (36 YS) lämpökeskuksen toiminnan laajennuksesta.

Asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estä- mättä noudatettava (YSL 56 §).

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3-8, 40-43, 45-47, 52, 55, 62 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 9, 21 §

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1929) 17 § Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15 §

Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a, 5-8 §

Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000)

Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001)

Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvosta (480/1996)

Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)

Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)

Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 5 610 euroa.

Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuk- sen maksullisista suoritteista (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon.

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös

Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab Jäljennös päätöksestä

Turun kaupunginhallitus

Turun kaavoitus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus

Ilmoitus päätöksestä

Asianosaiset

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Turun kaupungin ilmoitustaulu

Turun Sanomat

Åbo Underrättelser MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

Valitusoikeus tähän päätökseen on:

- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, tervey- den- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toi- minta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijainti- kunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Ylitarkastaja Eljas Hietamäki

Ylitarkastaja Pekka Simula