Uudenmaan ympäristökeskus on siirtänyt voimassa olevat ympäristölu- vat Seepsula Oy:n nimiin kirjeellä No YS

•

•

Helsinki 16.12.2008 Annettu julkipanon jälkeen No YS 1765

Dnro

UUS-2007-Y-549-111

ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee Tuusulan Ruotsinkylässä sijaitsevan kivenlouhinta- ja murskaus- toiminnan olennaista muuttamista.

LUVAN HAKIJA

Seepsula Oy Sulantie 19 04300 Tuusula

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Senkkerin kiviainesasema Tuusulan kunnan Ruotsinkylä

Kiinteistörekisteritunnukset: 858-411-1-118 (määräala M601), 858-411- 1-122, 858-411-1-124, 858-411-1-125, 858-411-1-145, 858-411-25-1 Toimialatunnus: 14110, 14210

Liike- ja yhteisötunnus: 0687708-1

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulaki 28 §:n 1 ja 3 momentti

Ympäristönsuojeluasetus 1 §:n 1 momentin kohdat 7 c ja 7 e

TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Uudenmaan ympäristökeskus

Ympäristönsuojelulaki 31 §:n 4 momentti

ASIAN VIREILLETULO

Hakemus on toimitettu Uudenmaan ympäristökeskukseen 29.10.2007.

MAKSU 6 020 €

A14-111-AT2221

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toimintaa koskevat luvat ja päätökset

Tuusulan kunnanhallitus on myöntänyt Finn-Gravel Oy:lle luvan maa- ainesten ottamiseen Tuusulassa Senkkerin kiviainesasemalla päätöksellä

§ 533/20.10.2003. Maa-ainesten ottotoiminnan laajentaminen on hyväk- sytty kunnanhallituksen päätöksellä § 505/1.11.2004 sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksillä § 114/16.10.2006 ja § 191/7.10.2008 (päätöksestä on valitettu).

Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt Finn-Gravel Oy:lle ympäris- tönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan No YS 1258/29.10.2003 koskien Senkkerin kiviainesasemalla tapahtuvaa kivenlouhintaa sekä louheen ja jäteasfaltin murskausta ja varastointia sekä asfaltin ja uusioas- faltin valmistusta. Uudenmaan ympäristökeskus on hyväksynyt louhinta- alueen laajentamisen päätöksillä No YS 422/1.4.2005 (ei enää voimassa) ja No YS 1556/27.10.2006. Ympäristöluvat päättyvät louhinnan ja ki- venmurskauksen osalta 31.12.2013.

Seepsula Oy on 10.11.2008 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut ottavansa vastatakseen Finn-Gravel Oy:n ympäristöluvista ja niiden velvoitteista.

Uudenmaan ympäristökeskus on siirtänyt voimassa olevat ympäristölu- vat Seepsula Oy:n nimiin kirjeellä No YS 1619/18.11.2008.

Senkkerin toiminta-alueen kehittämisestä on tehty ympäristövaikutusten arviointimenettely vuosien 2006 ja 2007 aikana. Uudenmaan ympäristö- keskus on antanut ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta lausunnon 3.9.2007.

Alueen kaavoitustilanne

Osayleiskaavassa louhinnan laajennusalue on merkitty maa- ja metsäta- lousalueeksi (MT-3).

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Sijainti

Senkkerin kiviainesasema sijaitsee Tuusulan kunnan Ruotsinkylässä, lä- hellä Vantaan kaupungin rajaa. Louhintaa on tarkoitus laajentaa nykyi- seltä alueelta kaakkoon, pohjoiseen ja länteen.

Ympäristön tila ja laatu

Laajennusalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohja- vesialue sijaitsee noin 600 metrin päässä idässä. Laajennusalue on kalli- oista ja suurelta osin hakattua sekametsää.

Alueet ja kohteet, joihin toiminnalla voi olla vaikutuksia

Koivikon asuinalue sijaitsee louhinnan laajennusalueen rajasta noin 300 metriä länteen. Pohjoisessa lähin asutus on Metsäkylässä noin 500 metrin etäisyydellä ja idässä Myllykylässä noin 1 000 metrin etäi- syydellä. Murskauslaitosta lähin asutus on noin 750 metrin päässä.

Gungkärrin korpi- ja lehtolaakso sijaitsee idässä metsäisen kallioharjan- teen takana lähimmillään noin 10 metrin päässä nykyisestä louhinta- alueesta. Korpi- ja lehtolaakso on osayleiskaavassa merkitty luonnon- suojelullisesti erityisen arvokkaaksi alueeksi. Suojeltu Gungkärrin päh- kinäpensaslehto, jonka pinta-ala on noin 0,6 hehtaaria, sijaitsee vähin- tään 100 metrin etäisyydellä. Päijänne-tunneli kulkee idässä noin 800 metrin päässä.

Melu, liikenne ja muu kuormitus alueella

Alueella harjoitetaan jo kallion louhintaa ja murskausta. Lähialueelle on myönnetty ympäristölupa asfaltin valmistukselle. Alue sijoittuu lentome- luvyöhykkeelle L_DEN 55 – 60 dB.

LAITOKSEN TOIMINTA

Yleiskuvaus toiminnasta

Seepsula Oy hakee ympäristölupaa nykyisen kallion louhinta-alueen laa- jentamiseen. Nykyisen louhinta-alueen kokonaispinta-ala on noin 24 hehtaaria. Nykyisen louhinta-alueen pohjois-, kaakkois- ja länsipuolella sijaitsevan laajennusalueen kokonaispinta-ala on noin 27 hehtaaria. Lou- hintatoiminta suoritetaan syventämällä ensin nykyistä louhinta-aluetta tasolta + 48 m tasolle + 42… + 43 m (vaihe 1) ja sen jälkeen laajentamal- la louhintaa kaakkoon (vaihe 2), pohjoiseen (vaihe 3) ja lopuksi länteen (vaihe 4). Sekä laajennusalueen alatasoksi että nykyisen louhinta-alueen uudeksi alatasoksi tulee + 42… + 43 m.

Louhe räjäytetään rintauksen juurelle, josta se lastataan murskaimeen.

Murskauslaitos on sijoitettu tasolle + 43 m kuitenkin siten, että eniten melua aiheuttavat etumurskain ja välimurskain on sijoitettu kalliokauka- loon (35 m x 70 m) tasolle + 37 m. Alueella pestään kiviaineksia ve- siseulontalaitteistolla ja vesiseulonta-altaat ovat tasolla + 49 m. Myö- hemmin altaat siirretään noin 400 – 500 metriä nykyisestä paikasta poh- joiseen tasolle + 43 m. Alueella voidaan ottaa vastaan, varastoida ja murskata jäteasfalttia noin 20 000 t/a.

Louhinta- ja murskausmäärät sekä toiminta-ajat

Alueella toimii porausvaunu, kaivinkone iskuvasaralla ja pyöräkuormaa- ja. Louhittu kiviaines murskataan alueella. Laajennusalueelta louhitaan kalliota yhteensä noin 3,5 miljoonaa kiintokuutiometriä. Kivimursketta valmistetaan keskimäärin noin 950 000 tonnia vuodessa. Irtomaalajeja saadaan keskimäärin 36 000 m³ vuodessa ja ne käytetään mullan jalos- tukseen, maisemointiin sekä luiskatäytteeksi.

Alueen ulkopuolelta tuodaan kivilouhetta murskattavaksi keskimäärin 50 000 tonnia vuodessa. Alkuvaiheessa tuonti on vähäistä ja toiminnan edetessä määrät kasvavat. Alueelle tuodaan muualta myös soraa ve- siseulottavaksi.

Seepsula Oy hakee ympäristölupaa louhinta- ja kivenmurskaustoiminnan jatkamiseksi ja laajentamiseksi vähintään 10 vuodeksi.

Toiminta on ympärivuotista. Maanantaista perjantaihin suoritetaan pora- usta klo 7.00 – 18.00, rikotusta iskuvasaralla klo 7.00 – 18.00 ja räjäy- tystä klo 12.00 – 15.00. Räjäytyksiä voidaan suorittaa poikkeuksellisissa oloissa klo 15.00 – 17.00. Räjäytykset tehdään 1 – 2 kertaa viikossa ja niistä ilmoitetaan räjäytystöiden turvallisuusmääräysten mukaisesti. Vä- häistä häiriötä aiheuttavaa toimintaa voidaan harjoittaa maanantaista per- jantaihin klo 6.00 – 22.00. Lauantaisin klo 6.00 – 18.00 harjoitetaan ki- viainesten myyntitoimintaa.

Kivenmurskauksen toiminta-ajan muuttaminen

Seepsula Oy esittää, että kivenmurskauksen osalta toiminta-aika olisi maanantaista perjantaihin klo 6.00 – 22.00. Nykyisen ympäristöluvan mukaan murskausta saa suorittaa arkipäivät pois lukien maanantaista perjantaihin klo 6.00 – 21.00 ja perjantaisin klo 6.00 – 19.00 sekä ajalla 15.6. – 15.8. maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 19.00. Perusteluina muutosesitykselle ovat murskauksen alhainen melutaso, murskainlaitok- sen sijoittaminen syvälle ja kauas asutuksesta sekä rakennettavat melu- vallit. Muilta osin toiminta-aikoihin ei esitetä muutoksia.

Poltto- ja raaka-aineet

Kaivinkonetta ja pyöräkuormaajaa varten alueella on 2 m³:n ja 6 m³:n polttoöljysäiliöt. Poravaunua varten on 2 m³:n polttoöljysäiliö. Kaikki polttoöljysäiliöt ovat kaksoisvaipallisia ja varustettuja ylitäytön estimil- lä. Tankkauslaitteisto lukitaan luvattoman käytön estämiseksi.

Liikenne

Alueen raskaan liikenteen määrän arvioidaan kasvavan nykyisestä. Ym- päristöluvassa No YS 1556/27.10.2006 raskaan liikenteen määräksi on arvioitu 50 käyntiä vuorokaudessa. Nykyisessä laajennuslupahakemuk- sessa on keskimääräiseksi raskaan liikenteen määräksi kymmenen vuo- den aikana arvioitu 150 käyntiä vuorokaudessa. Alkuaikana käyntejä oli- si noin 100 vuorokaudessa. Alueelle on tieyhteydet Vantaalta Katriinan- tien ja Hanskalliontien kautta sekä Tuusulasta Myllykyläntien ja Senkke- rin metsäautotien kautta.

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin

Sosiaalijätevedet kerätään 6 m³:n umpisäiliöön. Louhinta-alueen huleve- det johdetaan laskeutusaltaiden kautta kaakkoon Kiilinojaan ja luotee- seen Krapuojaan. Työkoneiden asfaltoidun huolto- ja varikkoalueen hu- levedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta maastoon. Laskeutusaltaat tyhjennetään tarvittaessa ja korvataan tarpeen mukaan uusilla altailla toiminnan edetessä. Louhinnan lopputilanteessa koko alueen hulevedet ohjautuvat irtilouhittua kalliopintaa pitkin etelään.

Vesiseulonnassa käytettävä vesi otetaan porakaivosta ja sitä kuluu noin 30 m³ vuorokaudessa. Käytetty vesi palautuu osittain maahan ja osittain takaisin vesiseulontalaitokselle.

Päästöt ilmaan

Hakemuksen mukaan vähäisiä pölypäästöjä syntyy koko louhinta- alueella. Varastokasoja, työmaateitä ja pintamaasta rakennettuja melu- valleja kastellaan tarvittaessa. Työmaatiet ovat osin päällystettyjä. Po- rauspölyn leviämistä ympäristöön estetään porausvaunujen pölynkeräys- laitteilla, joiden kunto tarkastetaan säännöllisesti. Murskauksen pöly- päästöjä vähennetään koteloinnilla ja kastelulla.

Melu ja tärinä

Melua syntyy porauksesta, räjäytyksistä, iskuvasaran käytöstä ja murs- kauksesta. Melun leviämistä estetään muun muassa ottoalueen reunoille sijoitettavilla maavalleilla sekä murskauslaitoksen lähelle sijoitettavilla varastokasoilla. Lohkareiden rikotus pyritään suorittamaan rintauksen alaosassa. Murskauslaitoksen syöttimessä on kumivuoraukset. Seulat ja kuljettimet on pääosin katettu ja vuorattu. Lisäksi murskauslaitos on si- joitettu ottoalueen pohjatasolle, jolloin korkeat kallioseinät estävät me- lun leviämistä.

Murskauslaitoksen aiheuttama melutaso Koivikon asuinalueella Kukku- lakujan päässä on mitattu syksyllä 2006. Murskauksen aikaiseksi ekviva- lenttiseksi melutasoksi saatiin 33 dB(A). Raportin mukaan meluhuiput ja siten ekvivalenttinen melu mittauspisteessä aiheutuu ennen kaikkea len- tomelusta, mutta myös paikallinen liikenne aiheuttaa murskaamomelua suurempaa melua. Kiviainesaseman aiheuttama melutaso Metsäkylän Lillsvedjankujalla on mitattu syksyllä 2007. Kiviainesaseman aiheutta- ma keskiäänitaso oli 47 dB(A). Melumittausraportin mukaan lähimmän asutuksen luona kokonaismelua hallitsee lentoliikenteen melu. Alueen kokonaismelun keskiäänitaso oli 61 dB(A). Kiviainesaseman toiminta todettiin mittauksissa satunnaisesti ja lievästi impulssimaiseksi isku- vasaran osalta. Mittaustuloksiin on tehty impulssikorjaus.

Tärinää aiheutuu kallion räjäytyksistä. Suurin Koivikon asuinalueella (Puolukkapolku) kesällä 2008 kallioperustaisen asuinrakennuksen beto- nisokkelista mitattu tärinäarvo oli 0,95 mm/s, mikä on noin 6 % sallitus-

ta arvosta. Metsäkylän Lillsvedjankujalla keväällä 2007 mitattu suurin tärinäarvo oli 0,52 mm/s, mikä on noin 5 % sallitusta raja-arvosta.

Hakemuksen mukaan melulle ja tärinälle asetetut raja-arvot eivät ylity missään vaiheessa.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen

Talousjätteet toimitetaan kaatopaikalle ja rautaromu kierrätettäväksi. Jä- teöljyä ja öljyisiä jätteitä syntyy vähäisessä määrin. Ongelmajätteet vie- dään alueella oleviin ongelmajätesäiliöihin ja toimitetaan edelleen on- gelmajätteiden keräykseen.

Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma

Seepsula Oy on toimittanut ympäristölupahakemuksensa liitteeksi kai- vannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman (päivätty 2.7.2008). Louhittavan kallion päältä otetuista pintamaista rakennetaan meluvalli lännessä sijait- sevan Koivikon asuinalueen suuntaan. Meluvalliin ei tuoda maa-aineksia Senkkerin louhinta-alueen ulkopuolelta. Valmis meluvalli peitetään kan- tavilla moreeneilla ja varastoiduilla humuspitoisilla pintamailla. Lopuksi meluvalli metsitetään metsänhoitoyhdistyksen ohjeiden mukaan.

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT)

Hakemuksen mukaan käytettävät koneet ja laitteet edustavat parasta saa- tavilla olevaa tekniikkaa.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Toiminnasta ei arvioida aiheutuvan haitallisia vaikutuksia ympäristöön.

Melulle, tärinälle tai pölylle asetettujen ohjearvojen ei arvioida ylittyvän lähimmissäkään asuinkohteissa.

YVA-lain mukaiset selvitykset

Senkkerin toiminta-alueen kehittämisestä on laadittu ympäristövaikutus- ten arviointi vuonna 2007. Vireillä oleva ympäristölupahakemus toimin- nan laajentamisesta on louhintasyvyyden osalta YVA:n hankevaihtoeh- don 1 mukainen, mutta pinta-alaltaan pienempi. Uudenmaan ympäristö- keskus on todennut, että ympäristövaikutusten arviointiselostus on lou- hinnan, siihen liittyvän murskauksen ja ylijäämämaiden läjityksen osalta täyttänyt YVA-lainsäädännön vaatimukset. Lisäksi Uudenmaan ympä- ristökeskus on lausunnossaan todennut muun muassa seuraavaa:

Hankealueen meluvaikutukset on arvioitu melumallinnusohjelmalla otto- toiminnan eri vaiheissa. Melumallinnuksista saa sen käsityksen, että ne kuvaavat ainoastaan louhinnan ja louhitun materiaalin murskauksen ai- heuttamaa melua. Louhinta- ja lentomelun yhteisvaikutusta ei ole tarkas- teltu. Näiden erityyppisten melujen yhteen laskeminen ei ole ongelma- tonta, mutta ne joka tapauksessa lisäävät toistensa haittavaikutuksia.

Senkkerin alueen eteläpuolella Kiilinojassa on toisinaan ollut runsaasti kiintoainesta ja korkeita typpipitoisuuksia. Alueen nykyisen toiminnan mahdollista vaikutusta näihin pitoisuuksiin ei ole selvitetty. Hankealu- eelta tehtyjen tarkkailujen mukaan tähänastisella louhinnalla ja murska- uksella ei ole ollut haitallisia pohjavesivaikutuksia. Millään vaihtoehdol- la ei selostuksen mukaan ole vaikutusta Ruotsinkylän pohjavesialuee- seen eikä Päijännetunneliin. Pohjavesien kulkeutumista hankealueelle Seutulan vanhalta kaatopaikalta pidetään epätodennäköisenä vaihtoeh- dossa 1. Selostuksessa on huomioitu, että olemassa olevaa pohjavesitie- toa on tarpeen lisätä mahdollisten muutosten ennakoimiseksi. Selostuk- sessa kiinnitetään suhteellisen paljon huomiota alueen kallioperän heik- kousvyöhykkeisiin ja niiden mahdollisiin vaikutuksiin pohjaveden virta- ukseen kun taas maaperän olosuhteiden käsittely on jäänyt vähälle.

Arviointiselostuksessa ei ole käsitelty suojavyöhykkeen tarpeellisuutta Gungkärrin pähkinäpensaslehdon suojelemiseksi hankkeen mahdollisilta haitallisilta vaikutuksilta. Suunnittelualueen itäreunassa sijaitsee Uu- denmaan maakuntakaavaan merkitty Seitsemän veljeksen ulkoilureitti.

Merkintä on ohjeellinen ja osoittaa ensisijaisesti yhteystarpeen. Arvioin- tiselostuksessa on todettu, että reitti kannattaisi siirtää lentomelualueen ulkopuolelle. Hankkeen mahdollisia vaikutuksia ulkoilureittiin ei ole kä- sitelty.

Pinta- ja pohjavesivaikutusten hallinnassa korostuu kattavan seurantaoh- jelman tarve. Pintavesiin liittyen jatkosuunnittelussa on kiinnitettävä huomiota toiminnan mahdolliseen vaikutukseen Kiilinojaan ja sitä kautta Tuusulan Myllykylän vuollejokisimpukkaan sekä hankealueen itäpuolel- la olevan Gungkärrin pähkinäpensaslehdon vesitaseeseen. Pohjavesiin liittyen on kiinnitettävä erityistä huomiota riittävän havainnointiverkon rakentamiseen Seutulan vanhaan kaatopaikkaan, Ruotsinkylän pohja- vesialueeseen ja erityisesti Päijännetunneliin liittyen. Hankkeen pitkä- kestoisuus korostaa myös hankkeen ympäristövaikutusten seurannan merkitystä. Ajan tasalla olevat seurannat niin pinta- ja pohjaveden laa- dun, melun, pölyn kuin liikenteenkin osalta antavat tarvittaessa mahdol- lisuuden tarkistaa suunnitelmia ja lupaehtoja.

Vaikutus luonnonsuojeluarvoihin

Seepsula Oy:n teettämän selvityksen (Insinööritoimisto Erkki Matilainen Oy, 13.4.2008) mukaan louhinnan ei katsota muuttavan Gungkärrin pähkinäpensaslehdon luonnonolosuhteita. Pähkinäpensaslehdon länsi- ja itäosiin suositellaan jätettäväksi 30 – 50 metriä leveä suojavyöhyke, joka selvityksen mukaan on käytännössä leveämpi, sillä suojavyöhykkeiden takana esiintyy paksuja kiviainestuotantoon kelpaamattomia maakerrok- sia. Louhinta tulisi suunnitella siten, että pähkinäpensaslehdon yläpuoli- sen valuma-alueen pinta-ala jää riittävän suureksi. Käytännössä ottotoi- minnan ulkopuolelle jää selvityksen mukaan tarvittavaa suurempi alue, koska paksuja ja pääosin savea sisältäviä pintamaakerroksia ei ole tar- koituksenmukaista kaivaa.

Louhinnan laajennusalueiden ympäristötietoja on täydennetty ja päivitet- ty (T:mi Ekologinen ympäristökartoitus, 7.6.2008). Selvityksen mukaan kohdealueet ja niiden välitön lähiympäristö edustavat hyvin tyypillistä etelä-suomalaista metsä- ja kallioluontoa, jonka arvoa alentavat ihmis- toiminnan aiheuttavat muutokset, kuten avohakkuut, ojitukset, muut metsänhoitotoimet, kiviainesten otto ja lentomelu. Liito-oravan oleske- lusta alueella ei havaittu merkkejä.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Seepsula Oy on laatinut ympäristövaikutusten tarkkailuohjelman Senk- kerin toiminta-alueelle (päivätty 10.6.2008, täydennetty 12.11.2008).

Seuraavassa on kuvattu esitetyt tarkkailutoimenpiteet.

Käyttö- ja päästötarkkailu

Toiminnan käyttötarkkailu, mukaan lukien pölyämisen seuranta, tapah- tuu töiden ohessa.

Pohjavedet

Pohjavesinäytteiden otto ja pohjaveden pinnankorkeuden mittaukset suo- ritetaan kerran vuodessa syyskuussa lukuun ottamatta putkea HP 4, josta mitataan pohjaveden pinnankorkeus kahdesti vuodessa touko- ja syys- kuussa. Pohjavesinäytteistä tutkitaan väri, sameus, pH, happipitoisuus, sähkönjohtavuus, CODMn, typpiyhdisteet nitraatti, nitriitti ja ammonium, kloridit ja mineraaliöljyt. Seuraavassa taulukossa on esitetty pohjaveden tarkkailupisteet.

Pohjavesiputki Seurattavat asiat

HP1 Louhinnan ja murskauksen sekä oheistoimintojen vaikutus pohja- veteen alueen kaakkoisosassa

HP2 Asfalttiaseman, pala-asfalttien varastoinnin ja oheistoimintojen vaikutus pohjaveteen, alueen eteläreuna

HP4 Kaivun vaikutus pohjaveden pinnankorkeuteen idässä (Gungkärrin korpi- ja lehtolaakson reunalla)

HP5 Seutulan kaatopaikan valumien ja pohjaveden pinnankorkeuden mahdollisten muutoksien varhainen toteaminen, alueen lounais- reuna

HP 6 Pohjaveden tarkkailu ottoalueen ja Päijänne-tunnelin välissä idässä HP 7 Pohjaveden tarkkailu ottoalueen ja Päijänne-tunnelin välissä idässä HP25B Louhinta- ja murskaustoiminnan sekä oheistoimintojen pohjavesi-

vaikutus kauempana kaakossa Kastelukaivo

tulotien varrella

Työmaatien ja vaaka-alueen suolauksen vaikutus maanpinnan vajoveteen, alueen eteläosa

KP1A Louhinnan ja murskauksen sekä oheistoimintojen (varastointi, työmaaliikenne) vaikutus pohjaveteen alueen kaakkoisosassa KP2C Louhinnan ja murskauksen vaikutus pohjaveteen nykyisen louhin-

ta-alueen pohjoisosassa, pohjoisen laskeutusaltaan vieressä

Pintavedet

Pintavesinäytteet otetaan kahdesti vuodessa, touko- ja syyskuussa. Pin- tavesinäytteistä tutkitaan sameus, kiintoaine, pH, nitraatti-, nitriitti- ja ammoniumtyppi, sähkönjohtavuus, kloridi, CODCr ja mineraaliöljyt.

Samassa yhteydessä suoritetaan virtaamamittaukset, mikäli se on mah- dollista. Seuraavassa taulukossa on esitetty pintaveden tarkkailupisteet.

Pintaveden havaintopaikka Seurattavat asiat

Oja pohjoisessa Meluvallista ympäristöön valuvan veden laatu Pohjoinen

laskeutusallas

Louhinta- ja murskausalueella syntyvien vajovesien laatu

Gungkärrin oja, pähkinäpen- saslehdon pohjoispuolella sijaitseva mittapato

Pähkinäpensaslehdon läpi kulkevan ojan veden määrä

Louhinta-alueen kaakkoiskul- man laskuoja

Alueelta ympäristöön valuvan veden laatu Asfalttiaseman kohdalla oleva

oja

Asfalttiasema-alueelta ympäristöön valuvan veden laatu

Melu

Melumittauksia esitetään tehtäväksi Koivikon asuinalueella yksi vuoden 2009 aikana ja yksi silloin, kun louhitaan nykyisen ottoalueen länsiosas- sa Koivikon kohdalla. Kun louhinta siirtyy alueen pohjoisosaan, suorite- taan pohjoisessa Lillsvedjankujalla ja Metsäkyläntiellä molemmissa yksi melumittaus. Mittauspaikat valitaan paikan päällä.

Tärinä

Tärinämittauksia jatketaan Koivikon asuinalueella kahdella tärinämitta- rilla. Kun louhitaan nykyisen ottoalueen länsiosassa Koivikon kohdalla, mitataan tärinöitä kolmella mittarilla. Koivikon asuinalueen edustaja on tällöin mukana mittareiden sijoituspaikkoja valittaessa. Kun louhinta siirtyy pohjoiseen, tärinämittauksia tehdään pääasiassa Lillsvedjankujan ja Metsäkyläntien kiinteistöistä 1 – 2 mittarilla. Tärinämittauksia voi- daan harventaa tai ne voidaan keskeyttää toistaiseksi, kun mitatut tärinät ovat toistuvasti olleet riittävän alhaisia (esimerkiksi 10 % sallitusta) ja kun louhinta jatkuu samankaltaisena ja tapahtuu yli 600 metrin etäisyy- dellä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta.

Raportointi

Tarkkailuraportti toimitetaan valvontaviranomaisille ympäristönsuojelun vuosiraportoinnin yhteydessä. Raportissa erotellaan selkeästi tulokset ja niistä tehtävät päätelmät. Päätelmissä otetaan kantaa kulloistenkin suoja- toimien riittävyyteen.

POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN

Lupahakemuksen mukaan onnettomuusriski on vähäinen. Työmaaliitty- mä on sijoitettu näkymien kannalta parhaaseen paikkaan. Häiriötilan- teessa toiminta keskeytetään ja viat korjataan.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset

Hakemusta on täydennetty 2.11.2007, 19.5.2008, 11.6.2008, 4.7.2008, 12.11.2008 ja 11.12.2008.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Uudenmaan ympäristökeskus on tiedottanut asian vireilletulosta kuulut- tamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan sekä Tuusulan kunnan ja Vantaan kaupungin ilmoitustauluilla 7.7.2008 – 29.8.2008 sekä ilmoit- tamalla kuulutuksesta Kaupunkilehti Vartti ja Keski-Uusimaa -nimisissä sanomalehdissä. Hakemuksesta on erikseen annettu tieto tiedossa olevil- le asianosaisille.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Ympäristölupahakemusta koskeva tarkastus on suoritettu 22.8.2008.

Tarkastusmuistio No YS 1161/25.8.2008 on liitetty asiakirjoihin.

Lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Tuusulan kunnan ympäristö- ja ra- kennuslautakunnalta, Tuusulan kunnanhallitukselta sekä Vantaan kau- pungin ympäristölautakunnalta.

Vantaan kaupungin ympäristölautakunta toteaa 5.8.2008 päivätyssä lau- sunnossaan muun muassa seuraavaa:

Melun leviäminen asuinalueelle on todennäköistä erityisesti louhittaessa alueen pohjoisimpia osia, joissa kalliopinta ulottuu korkeimmillaan ta- soon +60 ... +70. Kiviaineksen louhintaan liittyvä rikotus ja poraus tulee tämän vuoksi rajoittaa tapahtuvaksi klo 8.00 – 17.00. Muun toiminnan osalta toiminta on rajoitettava tapahtuvaksi klo 7.00 - 20.00. Melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 55 dB.

Vaikka murskaamon melun voidaan olettaa olevan hallinnassa, jää ym- päristön rasitteeksi edelleen melua kiviainesten kuormauksesta louhinta- alueella sekä muusta liikenteestä niin laitosalueella kuin laitosalueen ul- kopuolella. Kun toimintaa ollaan huomattavasti laajentamassa, tulee myös liikenteen määrä lisääntymään. Ympäristövaikutusten arvioin- tiselostuksessa on todettu, että noin 80 % kiviasemalta lähtevästä liiken- teestä kulkee Hanskalliontietä pitkin Katriinantielle. Hakemuksessa ei ole esitetty, miten erityisesti Vantaan Seutulan ja Kiilan tieverkkoon kohdistuvia liikenteen haittoja voitaisiin vähentää.

Lupahakemuksessa on esitetty pohjaveden tarkkailuputki Seutulan sulje- tun kaatopaikan ja louhinta-alueen väliin. Vesinäytteiden otto tulee mahdollisuuksien mukaan ajoittaa samoihin ajankohtiin kuin kaatopai- kan vesitarkkailu. Tarkkailutulokset tulee toimittaa tiedoksi Vantaan ympäristökeskukseen.

Tuusulan kunnanhallitus toteaa 1.9.2008 päivätyssä lausunnossaan, että aluetta koskee oikeusvaikutteinen Ruotsinkylä-Myllykylä osayleiskaava, jossa laajennusalue on maa- ja metsätalousaluetta (MT-3). Alueella on yli 55 dB L_DEN lentomelutaso. Alue rajautuu itäpuolella Gungkärrin suo- jelualueeseen (sl-1(5)). Alueen kaakkoispuolella sijaitsee Gungkärrin luonnonsuojelulain nojalla suojeltu pähkinäpensaslehto. Alueella on maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:n ja 128 §:n mukainen rakennuskielto ja toimenpiderajoitus yleiskaavan laatimista varten. Rakennuskielto on voimassa 30.11.2009 saakka. Senkkerin kivenlouhimosta ja Kiilapään täyttömäestä johtuen louhinta-alueet on merkitty Uudenmaan vaihemaa- kuntakaavan ehdotukseen 17.12.2007 aluevarauksena, jolla sijaitsee merkittäviä kiviainesvarantoja. Kaavassa on myös varaus ylijäämämai- den loppusijoituspaikaksi (EJ3) ja jätteenkäsittelyalueeksi (EJ1). Tuusu- lan kaavoitustoimi on käynnistänyt Ruotsinkylä-Myllykylä -osayleiskaavan tarkistuksen, missä aluevarauksia tarkistetaan nykyistä kiviaineshuollon toimintaa ja mahdollista tulevaa teollista jälkikäyttöä vastaavaksi.

Kivenottamon laajentuessa länteen korostuu Vantaan Koivikon asuin- alueelle kohdistuvien haitallisten ympäristövaikutusten huomioon otta- minen. Louhinnasta ja murskauksesta asutukselle mahdollisesti aiheutu- va pöly-, melu- ja tärinähaitta on huomioitu rakentamalla alueelle nyky- aikainen murskausasema ja sijoittamalla asema louhinta-alueen alimmal- le tasolle sekä rakentamalla Vantaan Kesäkylä Koivikon suuntaan yli- jäämämaista meluvalli. Meluvalli toteutetaan Koivikon alueen asukkai- den pyynnöstä.

Tuusulan kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa 9.9.2008 päi- vätyssä lausunnossaan muun muassa seuraavaa:

Ympäristöluvassa tulee alueen aiempien ympäristölupapäätösten mukai- sesti ratkaista Senkkerin kiviainesaseman teknisen ja toiminnallisen ko- konaisuuden muodostavien toimien ympäristövaikutukset mahdollisim- man laaja-alaisesti. Tämä on erityisen tärkeätä hallintolupien selkeyden kannalta, koska hankkeesta on samanaikaisesti vireillä ympäristö- ja ra- kennuslautakunnassa maa-aineslupahakemus.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta on Senkkerin alueen kehittämisestä laaditusta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta antamassaan lau- sunnossa kiinnittänyt huomiota pohjaveden tarkkailun laajentamiseen ennen louhinta-alueen laajentamista. Näin saataisiin riittävän aikaisessa vaiheessa vertailuaineistoa louhinnan laajennusalueelta sekä sen oletetun vaikutusalueen ulkopuolelta. Pohjaveden tarkkailua tulisi laajentaa eten- kin Päijänne-tunnelin suuntaan sekä louhinta-alueen ja Seutulan vanhan kaatopaikan väliseen maastoon. Lautakunta on YVA-selostuksesta an- tamassaan lausunnossa ollut huolestunut arvioidusta pintavesien seuran- nan vähäisyydestä ja etenkin puutteellisista virtaamatiedoista. Lupaha- kemuksen liitteenä olevassa tarkkailuohjelmassa virtaamamittausten puuttumista on perusteltu laskeutusaltaiden vedenvähyydellä. Tästä huo- limatta laajentuvasta louhinta-alueesta aiheutuvia virtaamia ja niiden muutoksia alueen ulkopuolisissa ojissa ja puroissa tulisi tarkkailla ny- kyistä laajemmin. Pintavesiseurantaan ainakin virtaamien osalta tulisi liittää myös Gungkärrin pähkinäpensaslehdon halki virtaava noro.

Ympäristölupahakemuksen tarkkailuohjelmassa esitetyt melumittaukset ja niiden ajoittaminen ovat riittämättömiä. Melumittauksia tulisi melun- torjunnan oikea-aikaisen kohdentamisen vuoksi tehdä louhintavaihee- seen nähden ajallisesti etupainotteisena sekä pidempiaikaisena seuranta- na. Lisäksi louhintaräjäytykset tulisi ilman erityisen painavia perusteita sallia vain nykyisen luvan mukaisina aikoina, koska ympäröivien asuin- alueiden ihmiset ovat todennäköisesti jossain määrin jo tottuneet niihin.

Murskausaikojen muuttaminen hakijan esittämällä tavalla on mahdollis- ta, jos uuden murskausaseman tehostetulla meluntorjunnalla voidaan varmistua, ettei toimintakokonaisuudesta aiheudu voimassa olevassa ympäristöluvassa edellytettyä voimakkaampaa melua.

Lautakunta pyytää Uudenmaan ympäristökeskusta luparatkaisussaan an- tamaan tarvittavat määräykset louhinta-alueen lisääntyvän raskaan lii- kenteen melu- ja muiden ympäristöhäiriöiden rajoittamiseksi. Toiminnan laajentuessa on lisäksi tärkeätä, että raskas liikenne voidaan ohjata rei- teille, joilla se vähiten vaarantaa liikenneturvallisuutta.

Lautakunta on liittänyt lausuntoonsa kopiot vireillä olevasta maa- ainesluvasta jätetyistä muistutuksista (8 kappaletta), joista osa koskee ympäristölupaharkintaan kuuluvia asioita. Muistutuksissa kiinnitetään huomiota muun muassa seuraaviin seikkoihin: toiminnasta aiheutuva melu, tärinä ja pölyäminen, toiminnan vaikutukset talousvesikaivoihin, raskaan liikenteen haitat, louhinnan lyhenevä etäisyys asutukseen, mai- semahaitat, räjäytysten radonpäästöt sekä mahdollinen uhanalaisten ja rauhoitettujen eläinten ja kasvien esiintyminen alueella. Osassa muistu- tuksia todetaan, ettei lupaa toiminnan laajentamiselle pitäisi myöntää.

Osassa muistutuksia esitetään, että luvan käsittely keskeytettäisiin, kun- nes alueen yleiskaava on hyväksytty.

Muistutukset

Fingrid Oyj viittaa 18.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan Seepsula Oy:n maa-aineslupahakemuksesta 20.3.2008 antamaansa muistutukseen ja toteaa muun muassa seuraavaa: Ennen louhintatöiden laajentamista louhinnan vaikutusalueella olevalla johto-osalla on tehtävä katselmus.

Räjäytystöissä on noudatettava erityistä varovaisuutta. Louhinta-alueelta mahdollisesti hakattavaa puustoa ja pintamaata ei saa varastoida johto- alueella. Myös kalliokiviaineksen murskaus, murskevarastot, räjäh- dysainevarastot, työmaakopit, työkoneiden huolto- ja säilytystilat sekä polttoainevarastot on sijoitettava johtoalueen ulkopuolelle. Kallioki- viaineksen murskaus on suoritettava niin kaukana ja sellaisin työmene- telmin, että 400 kV ja 110 kV johtojen virtajohtimet ja eristinketjut jou- tuvat mahdollisimman vähän alttiiksi pölyyntymiselle.

YTV Jätehuolto toteaa 22.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan, että YTV:llä on Seutulan suljetun kaatopaikan pohjoispäässä kaatopaikan va- luma- ja suotovesiä keräävä tasausallas ja sen maapato (N-patoluokan jä- tepato). Tasausaltaasta, jonka tilavuus on noin 15 000 m³, vedet pumpa- taan Vantaan kaupungin jätevesiviemäriin. Pato on otettu käyttöön 1980 ja sen päämitat ovat: pituus noin 250 m, korkeus suurimmillaan noin 5 m, harjan leveys 4 – 5 m. Padon kuntoa tarkkaillaan viranomaisen hy- väksymän turvallisuustarkkailuohjelman mukaisesti kuukausittain sekä 5

vuoden välein tehtävin määräaikaistarkastuksin, joihin myös osallistuu valvova viranomainen. Viimeisin määräaikaistarkastus on tehty vuonna 2005. Tähän saakka tehdyissä tarkastuksissa padossa ei ole ilmennyt halkeamia, sortumia eikä suotautumia. Nykyisen louhinta-alueen länsi- puolelle tuleva laajennus on YTV:n jätepadon suunnassa. Tämän vuoksi YTV esittää, että ympäristöluvassa velvoitetaan toiminnanharjoittaja jär- jestämään katselmus jätepadolla sekä huolehtimaan riittävästä tärinäseu- rannasta.

M.M. ilmoittaa 26.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan asuvansa noin 600 metrin päässä nykyisestä toiminta-alueesta ja toteaa muun muassa seuraavaa: Toiminnasta aiheutuu monenlaista haittaa (melu, räjäytykset, pöly, tärinä) ja toiminnan laajentuessa haitat kasvavat. Louhinta-alueen ja läheisen Kuusakoski Oy:n hajottamon päästöjen sekä lentomelun ny- kyinen ja tuleva yhteisvaikutus on mitattava ja arvioitava asiantuntevas- ti. Missään tapauksessa louhintaa ei pidä sallia klo 17 jälkeen. Nykyinen melu on stressaavaa itätuulella sekä pakkasilmalla. Itätuuli tuo myös pal- jon haitallista kivipölyä, jonka mittaus tulee aloittaa. Seepsula Oy:n lä- hettämä ensimmäinen tärinänmittaaja toimi ammattitaidottomasti, mikä murentaa luottamusta yritystä kohtaan. Myöskään heidän aikaisempi toimintansa kaavoituksessa ynnä muissa seikoissa Tuusulan kunnassa herättää epäilyjä. Näin mittava louhinta- ja murskausoikeuden hankin- tayritys pitkälle tulevaisuuteen osoittaa piittaamattomuutta sekä lä- hiasukkaita että luontoa kohtaan. Louhinta-aluetta ei pidä missään tapa- uksessa laajentaa eikä syventää. Louhintatoiminta pitää lopettaa viimeis- tään, kun nykyinen toimilupa päättyy.

H.R. toteaa 29.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan muun muassa, että melu on lisääntynyt Metsäkyläntien suuntaan. Laajennus toisi louhinnan pohjoiseen ja koilliseen Metsäkylään päin vielä lähemmäksi asutusta.

Lähimmillään louhinta olisi noin kilometrin päässä muistuttajasta. Se on todella riittämätön suojavyöhyke varsinkin, kun nyt häviäisi viimeinen kallio, joka on ollut Metsäkyläntien ja nykyisen louhinta-alueen välissä.

Kilometri on niin lyhyt matka, ettei lupaa laajennukselle pohjoiseen eikä koilliseen päin tulisi myöntää. Murskauksen toiminta-aika tulisi määrätä samaksi kuin rikotuksen iskuvasaralla (klo 6.00 – 18.00). Louhinta- alueella tapahtuva raskaan liikenteen ääni kulkeutuu tuulten mukana erit- täin häiritsevästi Metsäkyläntien suuntaan ja useimmiten tuulet puhalta- vat juuri Senkkerin alueelta Metsäkylään päin. Myös liikennettä tulee ra- joittaa klo 18.00 jälkeen sekä viikonloppuisin. Meluesteet pohjoiseen ja koilliseen päin on rakennettava niin tiiviiksi, että se estää myös pölyn le- viämisen tuulen mukana. Lupaehtojen noudattamista on valvottava entis- tä paremmin viranomaisten taholta. Laajennusalue on voimassa olevan osayleiskaavan mukaisesti maa- ja metsätalousaluetta. Jälkikäyttö tulee olla alueen metsittäminen osayleiskaavan mukaisesti. Lupahakemukses- sa on jälkikäyttö esitetty epämääräisesti perustuvan kysynnän mukaiseen toimintaan. Mitään epätarkkaa esitystä jälkikäytöstä ei tulisi hyväksyä.

Ilmailulaitos Finavia toteaa 29.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan muun muassa, ettei lentoaseman läheisyyteen sijoittuva toiminta saa mil- lään tavalla vaarantaa lentoturvallisuutta. Räjäytyksiä ei saa tehdä ilman Helsinki-Vantaan lentoaseman lennonjohdon lupaa. Toiminta tulee voi- da keskeyttää, mikäli lentoturvallisuutta vaarantavaa pölyämistä torjun-

tatoimenpiteistä huolimatta ilmenee tai mikäli räjäytystärinä vaikuttaa lennonvarmistuslaitteistojen toimintaan. Luvan hakijan ja Helsinki- Vantaan lentoaseman välille on tehtävä yhteistoimintasopimus, jossa so- vitaan käytännön järjestelyistä lentoturvallisuuden varmistamiseksi.

Kesäkylä Koivikko Oy esittää 29.8.2008 päivätyssä muistutuksessaan, että laajennuksen etäisyys asutuksesta huolestuttaa. Toiminta lähenee nykyisestä Kesäkylä Koivikko Oy:n rajaa. Louhinnan korkeusaseman ja sen aiheuttamien jätevesien vaikutus ympäröiviin kaivoihin, pohjavesiin ja maaperään on epäselvää. Samoin vanhalla kaatopaikalla sijaitsevien jätteiden mahdollinen liikkuminen louhinnan vaikutuksesta arveluttaa.

Muistuttaja kiinnittää huomiota murskaamon sijoittumiseen ja sen aihe- uttamiin haittoihin. Paraskaan suojaus ei estä melua, tärinää, pölyä ja kaasujen leviämistä ympäristöön. Kasvava liikenne aiheuttaa haittoja ympäristölle. Murskauksen toiminta-aika on nykyisessä ympäristöluvas- sa klo 21.00 asti. Tätä aikaa ei saa pidentää. Rikotusta ei tule sallia teh- täväksi klo 17.00 jälkeen. Kesäkylä Koivikko Oy on liittänyt muistutuk- seensa kopion sen ja Seepsula Oy:n välille tehdystä sopimuksesta koski- en kiviainesten ottoa (päivätty 3.4.2008). Ympäristöluvassa ei saisi olla sopimuksen ehdoista poikkeavia määräyksiä.

M.A. toteaa 29.8.2008 päivätyssä lausunnossaan muun muassa, että Tuusulan kunta on valmistelemassa Ruotsinkylän alueella kahta erillistä osayleiskaavaa siten, että ainoastaan osa kylästä kuuluu valmistelun koh- teena oleviin alueisiin. Nyt on vaarassa käydä niin, että nykyisen voi- massa olevan Ruotsinkylä-Myllykylä -osayleiskaavan mukaan alueelle sopimaton toiminta uhkaa laajentuessaan sanella tulevien kaavojen sisäl- töä. Ensin pitää olla voimassa oleva kaava ja vasta sen jälkeen kaavan mahdollistama toiminta. Koska toiminnan laajentuminen lisää jo nykyi- sellään vilkkaiden, paikoin kapeiden, mäkisten ja mutkaisten kyläteiden liikennettä, on liikenneturvallisuus vaarassa. Asukkaille on sattunut usei- ta läheltä piti -tilanteita ajoneuvoyhdistelmien jyrätessä kylän läpi. Ky- län kahden koulun oppilaat joutuvat ylittämään tietä jopa ilman suoja- tietä. Itse murskaus on toteutettavissa haluttaessa meluttomammin, mutta rekkaralli kyläteillä ei onnistu häiriöittä. Muistuttaja ehdottaa, että ky- seinen laajennuslupa jätetään käsittelemättä kunnes koko Ruotsinkylän alueelle on saatu lainvoimainen osayleiskaava. Lisäksi liikenne Senkke- rin alueelta on ohjattava kulkemaan Katriinantien kautta Kehä III:lle.

Ruotsinkylän kyläyhdistys ry esittää 29.8.2008 päivätyssä muistutukses- saan muun muassa seuraavaa: Senkkerin aluetta koskevan osayleiskaa- vatyön ollessa kesken Seepsula Oy:n ympäristölupahakemusta ei pitäisi käsitellä. Samanaikaisesti Senkkerin kaavatyön kanssa Tuusulan kunta valmistelee myös Focus-alueen kaavaa. Focus-alue, Senkkerin alue ja Kehä IV:n kehittäminen tulisi käsitellä kokonaisuutena. Louhintaa Senkkerissä ei pidä laajentaa ennen Kehä IV:n valmistumisesta. Lisäksi pitää ottaa huomioon, että Focus-alueella ja sen läheisyydessä tullaan louhimaan kalliota, kuten myös Kehä IV:n alta. Ylijäämämaita voitaisiin ottaa vastaan myös Focus-alueella ja tehdä niistä meluvallia asutuksen ja tien väliin.

Tuusulan kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksessä

§ 114/10.10.2006 mainitaan, että maa-ainesluvan mukaiseen toimintaan liittyvät kuljetukset tulee järjestää ottamissuunnitelman mukaisesti ensi- sijassa Senkkerin metsätien kautta Hanskalliontien suuntaan. Nykyisin raskas liikenne Ruotsinkylässä Maisalantiellä, Lahelantiellä ja Myllyky- läntiellä on lisääntynyt jatkuvasti. Raskas liikenne kuormittaa pieniä ja kapeita kyläteitä, aiheuttaa vaaratilanteita erityisesti alueen koululaisille sekä häiritsee melullaan asutusta tien läheisyydessä. Tien rakenteet ovat jo alkaneet pettää tien rungon sekä päällysteen osalta. Uuden lupapää- töksen edellytyksenä tulee olla, ettei raskas liikenne kulje Maisalantietä Ruotsinkylän läpi eikä Myllykyläntietä Katriinantielle, vaan ohjataan Senkkerin metsätietä Katriinantiellä ja sieltä Kehä III:lle.

Lähiseudun asukkaiden mukaan Senkkerin alueella tapahtuvasta toimin- nasta aiheutuva melu on lisääntynyt. Kaikki melua aiheuttava toiminta, kuten työmaaliikenne, murskaus ja isompien kivien piikkaus tulee tapah- tua maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 18.00. Räjäytykset tulee rajoit- taa maanantaista perjantaihin klo 12.00 – 15.00. Lauantaisin tulee sallia vain soran kuormaaminen ja toimittaminen. Sunnuntaisin ja pyhäpäivisin kaikki melua aiheuttava toiminta, mukaan lukien raskas liikenne, tulee edelleen kieltää. Lupien noudattamista tulee valvoa nykyistä tehok- kaammin.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Luvan hakijalle on 22.9.2008 päivätyllä kirjeellä No YS 1311 varattu ti- laisuus esittää vastineensa annetuista lausunnoista. Seepsula Oy toteaa 10.10.2008 päivätyssä vastineessaan muun muassa seuraavaa:

Vantaan kaupungin ympäristölautakunnan lausunto

Toiminta-ajan rajoitus ei ole ensisijainen meluntorjuntakeino, vaan sitä tulisi käyttää vasta kun muut keinot osoittautuvat riittämättömiksi. Haki- ja on esittänyt useita toimenpiteitä melun leviämisen estämiseksi laitos- alueelta ympäristöön. Porausajan lyhentäminen lausunnon mukaisesti kahdella tunnilla vähentäisi ekvivalenttista melutasoa noin 0,3 dB(A).

Lentomelualueella kyseisestä rajoituksesta ei olisi toivottua hyötyä. Po- rausmelua voidaan vähentää monin teknisin keinoin. Kiviaineksen kuormaus louhinta-alueella tulee piakkoin tapahtumaan alemmalla tasol- la + 42… + 43 m, jolloin kuormausmelu ympäristössä vähenee. Toiminta ei laajene lausunnossa arvioidulla tavalla, ellei kiviainesten kysyntä tai toiminnanharjoittajan osuus markkinoista kasva nykyisestä. Katriinantie on varustettu erillisellä kevyen liikenteen väylällä. Liikenteen haittoja asutulla alueella voidaan vähentää maltillisella ajotavalla. Asian merki- tystä korostetaan kuljettajille. Vesinäytteiden otto pyritään suorittamaan samaan aikaan kuin kaatopaikan vesitarkkailu.

Tuusulan kunnanhallituksen lausunto Ei huomautettavaa.

Tuusulan kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto

Pohjaveden tarkkailua varten on tarkoitus asentaa louhinta-alueen ja Päi- jännetunnelin väliin 2 – 3 pohjavesiputkea. Louhinta-alueen ja Seutulan vanhan kaatopaikan väliseen maastoon on tarkoitus asentaa yksi putki

(HP5). Tunnelin etäisyys louhinnoista on lähimmillään 800 metriä. Pin- tavesien seuranta ei ole onnistunut tarkkailuohjelman ja sen täydennyk- sen mukaisesti, koska laskeutusaltaista ei muodostunut mitattavissa ole- via virtaamia. Gungkärrin korven kautta kulkevaan ojaan tehdään mitta- pato pähkinäpensaslehdon pohjoisreunaan. Tarkkailuohjelman melumit- tausohjelma on esitetty miniminä. Koivikossa tehtyjen mittausten mu- kaan lentoliikenne ja alueen oma liikenne yhdessä muiden tavanomais- ten äänien kanssa muodostavat vallitsevan melun. Ainoastaan murskauk- sen toiminta-aikaan haetaan muutosta. Alueelta lähtevien kuormien las- taus päättyy klo 19 – 20. Viimeksi kuormien lastausta tehtiin klo 20 jäl- keen muutamia vuosia sitten suurtulvan aikana, kun kiviaineksia ajettiin Tikkurilan patorakenteisiin. Käytännössä ainoaksi melulähteeksi klo 20 jälkeen jää uusimmalla tekniikalla varustettu kivenmurskaamo, joka on sijoitettu syvälle kallioaltaaseen ja jonka etäisyys asutukseen on 750 metriä. Hakijalle ei ole mahdollisuutta siirtää mahdollisia liikennöit- sijöitä koskevia lupamääräyksiä heidän noudatettavakseen. Hakija voi kuitenkin kehottaa alueelta lähteviä liikennöitsijöitä noudattamaan eri- tyistä varovaisuutta ajettaessa koulujen ja asutuksen läheisyydessä. Näin on meneteltykin hyvällä menestyksellä Seutulan kylän asukkailta tullei- den palautteiden perusteella.

Fingrid Oyj:n muistutus Ei huomautettavaa.

YTV Jätehuollon muistutus

Kaatopaikan jätepadolla pidetään katselmus, kun louhinnat siirtyvät pa- toa lähinnä oleviin kallioihin. Vastineeseen liitetyn Finnrock Oy:n arvi- on mukaan louhintatyömaan etäisyyksillä olevilla räjäytyksillä ei ole vaikutusta jätepatoon.

M.M. muistutus

Lentomelu aiheuttaa meluhuippuja, joilla on merkille pantava vaikutus Koivikossa todettavaan ekvivalenttiseen melutasoon. Louhinta- ja murs- kaustoiminnan melua on mitattu ajankohtina, jolloin lentomelua ei ole esiintynyt. Mitatut melut ovat alittaneet valtioneuvoston ohjearvon.

Murskaamo sijoittuu 750 metrin päähän muistuttajan asunnosta, mikä jo itsessään alentaa melutason riittävän alhaiseksi. Muistuttajan talon pe- rustuksissa oli tärinämittari kesän 2008. Mitattu maksimitärinä oli 6,3 % sallitusta arvosta (Sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamat turvalli- suusohjeet). Kuusakoski Oy:n hajottamolta ja louhinta-alueelta ei katsota aiheutuvan samanaikaista pölyvaikutusta, koska toiminnat sijaitsevat Koivikkoon nähden eri suunnissa. Louhinta-alueelta tulevat hiukkasten PM10-pitoisuudet ovat noin 10 % sallitusta terveysperusteisesta raja- arvosta. Alueella esiintyvän pölypitoisuuden ja keuhkosyövän välistä yh- teyttä ei voida nykyisen tiedon mukaan väittää olevan. Pölyämisen tor- jumiseksi murskaamo on koteloitu ja pölyäviä kohtia kastellaan koko käynnin ajan, myös talvella. Louhintaräjäytykset tapahtuvat klo 12 – 15 ja vain poikkeuksellisesti klo 15 – 17. Muistuttajan tärinämittaajasta saamia kokemuksia pidetään valitettavina ja ne otetaan huomioon tule- vassa toiminnassa. Puheena olevaa lupaa haetaan 10 vuodelle.

H.R. muistutus

Murskaamon etäisyys Metsäkylään on vähintään 1,1 kilometriä, joten melutasot jäävät selvästi alle raja-arvojen. Muistuttajan käsitys kilomet- rin suuruisen suojaetäisyyden riittämättömyydestä on alalla vuosikym- meniä vallinneelle käytännölle vieras. Melua tarkkaillaan myös suunnas- sa, jossa muistuttaja asuu. Murskaamon aiheuttama melupäästö on pie- nentynyt ja rintaus muodostaa tehokkaan meluvallin muistuttajan asun- non suuntaan. Melun lisääntymistä ei ole kyetty näyttämään uskottavalla tavalla toteen. Murskaamon tai liikenteen toiminta-ajan rajoittamisella ei ole todettavaa vaikutusta melun ekvivalenttiseen tasoon muistuttajan asunnon kohdalla, koska ne eivät vaikuta siihen kyseisessä paikassa.

Kallion päällä olevista pintamaista on tarkoitus rakentaa meluvallit poh- joiseen ja koilliseen. Pölyleijuma (PM10) muistuttajan asunnon kohdalla alittaisi selkeästi valtioneuvoston asettamat raja-arvot. Murskaamo on varustettu korkeatasoisella pölyntorjuntajärjestelmällä ja sijoitettu alas siten, että rintaukset estävät pölyn leviämistä ympäristöön. Pölyntorjun- nasta huolehditaan muutoinkin. Kysymys alueen jälkikäytöstä liittyy maa-aineslain soveltamiseen ja alueen kaavoittamiseen.

Ilmailulaitos Finavian muistutus

Asiassa on oltu yhteydessä lennonjohdon päällikköön, joka ei pitänyt yh- teistyösopimusta tarpeellisena. Lennonjohdolle on toimitettu tiedoksi louhinta-alueen kartta ja yhteyshenkilöiden puhelinnumerot.

Kesäkylä Koivikko Oy:n muistutus

Kun lupa on saatu, aloitetaan nykyisen louhinta-alueen louhinta lopulli- seen tasoon + 42… + 43 m. Kaikki ympäristöhäiriöt vähenevät tämän jälkeen. Uudella louhinta-alueella ei muodostu varsinaisia jätevesiä. Pin- tavalumat ja vajovesien purkaumat Koivikon puoleiselta louhinta- alueelta eivät kulkeudu ojitetun suoalueen paksun savikerroksen yli Koi- vikkoon ja siellä sijaitseviin kaivoihin. Pelkoa Seutulan vanhalla kaato- paikalla sijaitsevien jätteiden mahdollisesta liikkumisesta louhinnan vai- kutuksesta pidetään aiheettomana. Jätealue kompostoituu ja tiivistyy hi- taasti itsekseen. Louhinnan vaikutuksesta jätepadon vakavuuteen teh- dään erillinen selvitys. Murskaamo sijoittuu yli 750 metrin etäisyydelle asutuksesta, mitä voidaan pitää riittävänä. Esimurskain on sijoitettu ta- solle + 37 m, jolloin melun ja pölyn leviäminen estyy tehokkaasti. Lii- kenteen haittojen torjunnassa viitataan edellä jo esitettyyn. Murskaamon toiminta-aikojen pidentäminen klo 22 asti ei vaikuta melun ekvivalentti- tasoihin lähimpien asuntojen kohdalla. Rikotusta on nykyisin suoritettu klo 7 – 18, mikä on myös hakemuksessa. Seepsula Oy pyytää huomioi- maan Kesäkylä Koivikko Oy:n esityksen siitä, ettei ympäristöluvassa anneta kiviainesten ottoa koskevan sopimuksen (päivätty 3.4.2008) kanssa ristiriitaisia määräyksiä.

M.A. muistutus

Kaavoituksen osalta Seepsula Oy viittaa Tuusulan kunnanhallituksen lausuntoon. Kyläteiden (Lahelan, Myllykylän ja Maisalan paikallistiet) liikenne lisääntyy rakentamisen ja kauttakulun takia vuosittain enemmän kuin mitä Senkkerin liikenne aiheuttaa. Pääosa Senkkerin liikenteestä suuntautuu Katriinan paikallistietä pitkin Kehä III:lle. Mainituilla kylä- teillä on kaikissa erilliset kevyen liikenteen väylät.

Ruotsinkylän kyläyhdistys ry:n muistutus

Kaavoituksen osalta Seepsula Oy viittaa muun muassa Tuusulan kun- nanhallituksen lausuntoon. Liikenteen ohjaamista ja toiminta-aikojen ra- joituksia koskien viitataan aiemmin esitettyyn. Määräysten antamista näiltä osin ei pidetä asiaan kuuluvina eikä määräyksiä voida saattaa lainmukaisesti yksityisten liikennöitsijöiden noudatettaviksi. Kyläyhdis- tys ei ole esittänyt mitään näyttöä melun lisääntymistä koskevien väit- teidensä tueksi. Melun vähentyminen on toteutunut uuden murskauslai- toksen käyttöönoton jälkeen ja on voitu todentaa mittauksin ja kuuloha- vainnoin. Räjäytykset tapahtuvat klo 12 – 15. Lentoliikenteestä yms.

välttämättömistä poikkeuksellisista syistä on tarpeellista varata mahdol- lisuus tehdä räjäytyksiä myös klo 15 – 17. Lohkareiden rikkominen ta- pahtuu klo 7 – 18. Raskaan liikenteen toiminta-aikoihin Seepsula Oy to- teaa, että työt alkavat useimmilla rakennustyömailla klo 7. Silloin tarvi- taan myös kiviaineksia paikalle toimitettuna. Pääosa liikenteestä suun- tautuu Senkkerin metsätietä Hanskalliontien kautta Katriinantielle ja edelleen Kehä III:lle. Myllykyläntietä ei ajeta Katriinantielle. Maisalan- tie on yleinen tie (paikallistie) ja sitä on käytettävä, kunnes Focus-alueen kautta kulkeva Kehä IV valmistuu. Senkkeristä tuleva liikenne Maisa- lantielle on vähäisempää kuin Maisalantien liikenteen vuotuinen kasvu.

Vapaata liikkumismahdollisuutta yksityisillä ja yleisillä teillä sekä ka- duilla ja kaavateillä voidaan estää ja rajoittaa vain tiettyjen säädösten mukaisesti, joihin nähden kyläyhdistys ei ole kyennyt perustelemaan vaatimustaan.

Tuusulan kunnan ympäristökeskuksen kautta tulleet muistutukset (8 kpl) Seepsula Oy viittaa pääosin edellä esittämäänsä. Lupaa haetaan esitetylle otolle kymmenen vuoden ajaksi. Hakemus ja tehtävä päätös koskevat vain esiteltyä asiaa. Periaatteellisia ratkaisuja tulevasta ei pidetä mahdol- lisena tehdä tässä yhteydessä. Alueen kehittämiseksi on tehty ympäristö- vaikutusten arviointi ja maankäyttöön liittyviä asioita käsitellään meneil- lään olevassa yleiskaavatyössä. Toiminta-alueen läheisyydessä olevasta porakaivosta on tehty radonmääritys 8.4.2008. Tulokseksi saatu 150 Bq/l on 15 % yksityistalouden kaivovedessä sallitusta arvosta 1 000 Bq/l. Tu- los ja alueen geohydrologiset piirteet eivät anna aihetta päätellä, että Koivikon kaivovesissä olisi louhintatoiminnasta johtuva radonongelma.

Koivikossa todettavaan tärinään vaikuttaa oleellisesti kentän koko ja pa- nostustapa. Tärinöitä mitataan ja räjäytykset suunnitellaan mittaustulok- set huomioon ottaen. Kivipölyn leviämistä estävää metsää ei ole tarkoi- tus poistaa kuin louhittavalta alueelta. Senkkerinmäen maisemakuva säi- lyy Koivikkoon nähden edelleen. Sienien ja marjojen keräämiseen katso- taan alueella olevan muitakin soveltuvia paikkoja. Louhinnan laajennus- alueiden ympäristötietoja on täydennetty ja päivitetty (T:mi Ekologinen ympäristökartoitus, 7.6.2008). Pölypäästömittaus on mahdollinen vain koteloiduilla ja alipaineistetuilla murskaamoilla, joissa pöly johdetaan koteloista pölynpoistolaitokseen ja edelleen poistoputkessa ulkoilmaan.

Tässä tapauksessa menetelmä ei sovellu käyttöön. Senkkerin murskaus- laitos on koteloitu ja sillä pölyä torjutaan toiminnan aikana kastelemalla.

Murskekasojen pölyäminen johtuu tuulesta. Murskaamoalueella on vesi- tykein varustettu kasteluauto. Vesitykin kantama on noin sata metriä ja sillä kastellaan pölyäviä kasoja. Alueella muodostuvien pölyleijumien yhteys asuntojen ilmansuodattimien vaihtotarpeeseen on kyseenalainen

ja ilmeisen vähäinen, varsinkin kun vallitseva tuulen suunta alueella on Koivikosta louhinta-alueen suuntaan. Liikenteen ympäristö- ja turvalli- suushaittoja pyritään vähentämään mahdollisin keinoin.

Räjäytystärinään liittyvien katselmusten pitämisessä noudatetaan louhin- ta-alan yleisiä toimintatapoja. Esitetyn maanottosuunnitelman mukaan louhinta-alueen reuna lähenee Koivikkoa 25 – 75 metriä, jonka suurui- sen kaistaleen louhimisen arvioidaan tapahtuvan yhden talvikauden ai- kana. Seepsula Oy viittaa vastineensa liitteenä olevaan Finnrock Oy:n lausuntoon (11.6.2008). Lausunnossa todetaan muun muassa, että käy- tettävissä olevien tietojen mukaan Senkkerin alueen louhintaräjäytyksis- tä ei ole tärinän muodossa kohdistunut Koivikon alueen asuinrakennuk- siin sellaisia rasituksia, jotka voisivat aiheuttaa normaalikuntoisille ra- kennuksille niiden tavanomaisesta vikaantumisesta poikkeavaa vahinko- vaaraa. Pelkkä louhintapaikkojen lähestyminen 370 metristä 320 metriin ei aiheuta sellaista muutosta räjäytystärinän voimakkuuteen, että raken- teiden vahinkovaara merkittävästi lisääntyisi. Yli 300 metrin etäisyydellä tehtävät louhintaräjäytykset eivät muodosta vaaraa ympäristön kaivoille, veden laadulle eikä antoisuudelle.

VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu

Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Seepsula Oy:n edellä esitetyn mukaiselle Senkkerin kiviainesaseman toiminnan jatkamiselle ja laajen- tamiselle sekä jäteasfaltin käsittelytoiminnan jatkamiselle, mihin ei ole haettu muutosta, ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristölu- van.

Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin

Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon tämän lupapäätöksen määräyksissä ja perusteluissa.

Tämä ympäristölupapäätös koskee ainoastaan Senkkerin toiminta- aluetta. Ympäristöluvassa ei ole mahdollista antaa määräyksiä yleisillä teillä kulkevasta raskaasta liikenteestä. Ympäristöluvan määräyksillä ei ole vaikutusta Seepsula Oy:n ja Kesäkylä Koivikko Oy:n keskinäisten sopimusten noudattamisvelvoitteisiin.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi

Toiminnan laajuus ja toiminta-aika (YSL 43 §, 45 §, JL 3 §, 6 §, 9 §, 15 §, NaapL 17 §)

1. Seepsula Oy saa murskausta varten syventää ja laajentaa Senkkerin kiviainesaseman louhinta-aluetta lupahakemuksen mukaisesti tiloil- la 858-411-1-118 (määräala M601), 858-411-1-122, 858-411-1-124, 858-411-1-125, 858-411-1-145 ja 858-411-25-1.

2. Murskauslaitoksella saa ottaa vastaan, varastoida ja murskata muualta tuotavaa kivilouhetta noin 50 000 t/a ja jäteasfalttia noin 20 000 t/a.

Murskauslaitoksella ei saa ottaa vastaan jäteasfaltin lisäksi muita jätteitä, kuten rakennusjätteitä tai pilaantunutta maata. Mikäli alu- eelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole sallittu, on jäte vii- pymättä toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa tällaisen jätteen vastaanotto on huomioitu, tai jäte on palautettava sen halti- jalle.

3. Porausta ja louheen rikotusta iskuvasaralla saa suorittaa maanan- taista perjantaihin klo 7.00 – 18.00 pois lukien arkipyhät.

Räjäytystä saa suorittaa maanantaista perjantaihin ensisijaisesti klo 12.00 – 15.00 ja tarvittaessa klo 15.00 – 17.00 pois lukien arkipy- hät. Räjäytykseen täytyy saada lupa Helsinki-Vantaan lentoaseman lennonjohdolta.

Murskausta saa suorittaa arkipyhät pois lukien maanantaista tors- taihin klo 6.00 – 22.00 ja perjantaisin klo 6.00 – 19.00 sekä ajalla 15.6. – 15.8. maanantaista perjantaihin klo 6.00 – 19.00.

Päästöt vesiin ja viemäreihin(YSL 43 §)

4. Sosiaalijätevedet on kerättävä umpisäiliöön ja käsiteltävä asianmu- kaisesti tai johdettava vesihuoltolaitoksen viemäriin. Sosiaalijäte- vesien käsittelyyn toimittamisessa on noudatettava vesihuoltolaitok- sen antamia ohjeita ja määräyksiä.

Louhinta-alueelta tulevat pinta- ja valumavedet on johdettava las- keutusaltaisiin ennen niiden johtamista Kiilinojaan tai Krapuojaan.

Työkoneiden pinnoitettujen tankkaus- ja huoltoalueiden hulevedet on johdettava öljynerottimien kautta. Öljynerottimien kunto on tar- kastettava säännöllisesti.

Päästöt ilmaan(YSL 43 §, VNA 689/2006, NaapL 17 §)

5. Murskattavan kiviaineksen on oltava kosteaa. Murskauksessa pö- lyämistä on ehkäistävä kastelulla tai koteloinnilla. Poravaunut on varustettava pölyn talteenottojärjestelmillä.

Murskauslaitoksen ja poravaunujen pölynpoistojärjestelmät on pi- dettävä hyvässä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava toiminta- aikana päivittäin. Pölynpoistojärjestelmän rikkoutuessa tai jonkin muun päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on laitoksen päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes järjestelmä on korjattu tai häiriö poistettu.

Alueet, joilla työkoneet liikkuvat, ja alueelle johtava tie on hoidetta- va siten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Alueita on tarvittaessa kasteltava.

6. Poikkeuksellista pölynmuodostusta aiheuttava toiminta on Helsinki- Vantaan lentoaseman lennonjohdon pyytäessä välittömästi kes- keytettävä.

7. Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 painoprosenttia.

Melu ja tärinä(YSL 43 §, NaapL 17 §, VNp 993/1992)

8. Kiviainesaseman toiminnasta, raskas liikenne ja asfalttiasema-alue mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä melulle al- tistuvissa kohteissa päivällä klo 7 – 22 ekvivalenttimelutasoa LAeq 55 dB eikä yöllä klo 6 – 7 ekvivalenttimelutasoa LAeq 50 dB.

Melutasoa määritettäessä on tarvittaessa otettava huomioon melun iskumaisuus tai kapeakaistaisuus.

9. Murskausta suoritettaessa murskain on sijoitettava niin, että voi- makkain ääni ei lähde lähimpien asuinalueiden suuntaan. Melun haitallista leviämistä on estettävä tuotekasojen sekä kiviaineksista tai pintamaista rakennettujen meluvallien avulla.

Polttoaineiden ja kemikaalien varastointi ja käsittely(YSL 43 §)

10. Louhinta-alueella saa varastoida polttoaineita ja muita öljytuotteita vain työkoneiden tankkausta ja huoltoa varten. Polttoaineet ja muut öljytuotteet on varastoitava siten, ettei varastoinnista aiheudu maa- perän, pintavesien tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa.

Polttoöljysäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai varustettuja katetulla vähintään 100 % suoja-altaalla. Säiliöautoista täytettävissä öljysäiliöissä on oltava ylitäytön estolaitteet. Polttoaineen jakelulait- teiden niin sanotut täyttöpistoolit on oltava lukittuina, kun alueella ei työskennellä.

Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen (YSL 43 §, 45 a §, JL 6 §, VNp 659/1996, VNp 101/1997, YMA 1129/2001, VNA 379/2008) 11. Alueen pintamaista saa esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunni-

telman (päivätty 2.7.2008) mukaisesti rakentaa meluvallin Koivikon asuinalueen suuntaan. Valmis meluvalli on metsitettävä.

12. Toiminnassa syntyvät jätteet on kerättävä, varastoitava ja toimitet- tava jatkokäsittelyyn ympäristöluvan omaavalle vastaanottopaikal- le. Toiminnassa mahdollisesti syntyneitä ongelmajätteitä on käsitel- tävä siten, ettei jätteistä aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaan- tumisvaaraa. Jätteitä ei saa varastoida alueella ennen jatkokäsitte- lyyn toimittamista pidempään kuin kuusi kuukautta.

Vastaava hoitaja(YSL 43 §, 45 §, JA 10 §)

13. Toiminnoille on nimettävä vastuuhenkilöt. Vastuuhenkilöiden nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Tuusulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli vastaa- van hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatetta- va viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille.

Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet(YSL 43 §, YSA 30 §) 14. Määrältään ja laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä il-

maan aiheuttavista häiriötilanteista ja muista vahingoista ja onnet- tomuuksista, joissa polttoaineita tai muita haitallisia aineita pääsee vuotamaan maaperään, pinta- tai pohjavesiin, on viipymättä ilmoi- tettava Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Tuusulan kunnan ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Merkittävistä polttoaine- tai kemikaalivuodoista on välittömästi ilmoitettava myös pelastuslaitokselle.

Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella oltava riittä- vä määrä imeytysmateriaalia helposti saatavilla. Vuotoina ympäris- töön päässeet polttonesteet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen.

Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja(YSL 43 §, JL 19 §) 15. Ulkopuolisten asiaton pääsy ajoneuvoilla toiminta-alueelle on estet-

tävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Alu- een yleisestä siisteydestä on huolehdittava.

16. Työkoneiden huolto ja tankkaus on aina, kun se on työteknisesti mahdollista, tehtävä sitä varten rakennettavalla tankkaus- ja/tai huoltoalueella, jonka pintarakenteet estävät mahdollisten polttoai- ne- ja öljyvalumien pääsyn maaperään. Kuljetuskaluston tankkaus ja huolto louhinta-alueella on kielletty.

Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset(YSL 43 §, 90 §)

17. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukaut- ta ennen toiminnan lopettamista esitettävä yksityiskohtainen suun- nitelma vesiensuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista.

Tarkkailu- ja raportointimääräykset

Tarkkailu(YSL 43 §, 46 §, 108 §, NaapL 17 §)

18. Senkkerin kiviainesaseman toimintaa ja sen vaikutuksia (pintave- det, pohjavedet sekä melu ja tärinä) on tarkkailtava sivuilla 8 – 9 esitetyllä tavalla ja tämän päätöksen karttaliitteessä 2 esitetyistä pinta- ja pohjavesien tarkkailupisteistä.

Pinta- ja pohjavesien tarkkailuraportti on toimitettava kyseessä ole- vaa vuotta koskevan vuosiraportin yhteydessä.

Melumittausraporttiin on liitettävä kartta, josta käyvät ilmi mitta- uspisteet sekä poravaunujen, murskauslaitoksen ja meluesteiden si- jainnit. Tärinämittausraporttiin on liitettävä kartta, josta käy ilmi mittauspisteet sekä räjäytysalue. Melu- ja tärinämittausten tulokset on toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Tuusulan kunnan ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille kahden kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta.

19. Mittaukset, näytteenotto ja analysointi on suoritettava standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainväli- nen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Tarkkailuohjel- maa voidaan tarvittaessa muuttaa Uudenmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla, mikäli tarkkailutulokset tai muu perusteltu syy antaa aihetta.

Raportointi ja kirjanpito(YSL 46 §, JL 51 §, 52 §)

20. Toiminnanharjoittajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Tuusulan kun- nan ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille edellis- tä vuotta koskeva raportti, josta käyvät ilmi muun muassa seuraa- vat tiedot:

- pinta- ja pohjavesien tarkkailutulokset

- alueella louhitun ja alueelle tuodun kiviaineksen määrät (t/a) - alueella murskatun kiviaineksen määrä (t/a)

- alueella murskatun jäteasfaltin määrä (t/a) ja alueella varas- toidun jäteasfaltin määrä vuoden lopussa (t)

- ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja on- nettomuudet (syy, kestoaika ja päästö), niistä aiheutuneet seu- raamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdyt- ty

- tiedot (laatu, määrä, käsittelytapa, toimituspaikka) muodostu- neista ja laitosalueelle tuoduista jätteistä ja ongelmajätteistä - jätteiden, mukaan lukien jäteasfaltti, hyötykäyttö (laatu, määrät

ja toimituspaikat)

- tiedot vuoden aikana toteutuneista tai suunnitteilla olevista pääs- töjen määrään tai laatuun vaikuttaneista muutoksista.

Raportointi on soveltuvin osin tehtävä sähköisesti sähköisen palve- lun tuottajan välityksellä.

Kiviainesaseman toiminnasta ja sen valvonnasta sekä toimintaan liittyvistä ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä tapahtu- mista ja toimenpiteistä on pidettävä käyttöpäiväkirjaa. Siihen on kirjattava edellä esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot. Kir- janpito koskee myös öljynerotuksen tarkkailua ja tyhjennyksiä. Kir- janpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviran- omaisille.

RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet

Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan täs- sä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla an- nettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuoje- lulaissa ja sen nojalla on säädetty.

Tämän ympäristölupapäätöksen saatua lainvoiman korvaa se kokonai- suudessaan päätöksen No YS 1258/29.10.2003 louhintaa ja kivenmurs- kausta koskevat määräykset.

Alueella tapahtuvan jäteasfaltin murskaus ja varastointi on sisällytetty tähän päätökseen, mutta asfaltin ja uusioasfaltin valmistuksen osalta noudatetaan edelleen päätöksen No YS 1258/29.10.2003 määräyksiä.

Tältä osin hakemus lupamääräysten tarkistamisesta on jätettävä 31.12.2012 mennessä.

Luvan myöntämisen edellytykset

Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että asetetut lupamääräykset huo- mioon ottaen laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittä- vää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohja- veden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, ve- denhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteis- ta annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määrä- yksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumi- sen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset.

Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut

Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonai- suutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mah- dollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöraja-arvoja sekä päästöjen eh- käisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua par- haaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otet- tava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnetto- muuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen.

Pölyämistä ja melua torjutaan eri menetelmin. Murskauslaitos on uusittu ja sijoitettu syvälle. Toiminnan vaikutuksia ympäristöön tarkkaillaan.

Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että toimittaessa annettujen lupa- määräysten mukaisesti, voidaan toiminnan katsoa edustavan parasta käyttökelpoista tekniikkaa.