LUVAN HAKIJA Aurajoki Oy PL 23 20381 Turku TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Aurajoki Oy:n Hyvinkään tehdas sijaitsee osoitteessa Porvoonväylä 76, 05801 Hyvinkää

•

•

Helsinki 21.9.2005

Annettu julkipanon jälkeen No YS 1218

Dnro 0100Y0064-111

ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 §:n mukaisen ympäristölupa- hakemuksen raukeamisesta.

LUVAN HAKIJA

Aurajoki Oy PL 23 20381 Turku

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Aurajoki Oy:n Hyvinkään tehdas sijaitsee osoitteessa Porvoonväylä 76, 05801 Hyvinkää.

Toimialatunnus: 28510

Kiinteistön haltija: Aurajoki Oy

Kiinteistörekisteritunnus: 106-402-0005-0133 Liike- ja yhteisötunnus: 1559436-6

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulaki 28 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojeluasetus 1 §:n 1 momentin kohta 2 d)

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Uudenmaan ympäristökeskus

Ympäristönsuojeluasetus 6 §:n 1 momentin kohta 2 a)

ASIAN VIREILLE TULO

Hakemus on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskukseen 30.1.2004.

MAKSU 1 681,50 €

A14-111-AT20

LAITOKSEN TOIMINTA

Kuumasinkityslaitos aloitti toimintansa kiinteistöllä v. 1990. Laitoksella sinkittiin teräskappaleita kastamalla kappaleet sulaan sinkkiin. Kiinteis- töltä valuma- ja ilmeisesti myös kuivatusvedet laskivat viereiseen suoja- viheralueella kulkevaan ojaan. Ojan pohjan maaperä on pilaantunut sin- killä, kuparilla ja lyijyllä. Alue oli rakentamaton ennen 1990-lukua, jol- loin nykyiset rakennukset rakennettiin ja kuumagalvanointitoiminta kiin- teistöllä aloitettiin. Toinen rakennuksista toimi tuotantotiloina ja toinen toimisto- ja sosiaalitiloina. Tehdasrakennuksessa sijaitsivat puhdistus-, peittaus- ja jäähdytysaltaat, kemikaalivarasto ja suolahapon regenerointi- laitos. Piha-alueet olivat alun perin sorapohjaisia, mutta ne päällystettiin 1990-luvun loppupuolella. Piha-alue on toiminut varastotilana sekä kä- sittelyyn tuleville tuotteille että jo käsitellyille tuotteille.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen

Uudenmaan ympäristökeskus on tiedottanut ympäristölupahakemuksesta kuuluttamalla Hyvinkään kaupungin ja Uudenmaan ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla 5.8. – 3.9.2004 sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Aa- muposti –lehdessä.

Lausunnot

Lupahakemuksesta on pyydetty lausunto Hyvinkään kaupungin- hallitukselta, Hyvinkään kaupungin ympäristölautakunnalta ja Etelä- Suomen lääninhallitukselta.

Hyvinkään kaupunginhallitus on antanut ympäristölupahakemuksesta lausunnon 30.8.2004. Lausunnossa on todettu, että lupamääräysten ja valvonnan avulla tulee varmistua, ettei laitoksen toiminnasta aiheudu haittaa kaupungin omistamille maa-alueille. Kaupunki omistaa laitoksen ympäriltä kaikki maa-alueet, jotka on asemakaavassa osoitettu teolli- suus-, katu-, puisto- ja suojaviheralueiksi.

Hyvinkään kaupungin ympäristölautakunta on 30.9.2004 antamassaan lausunnossa (23.9.2004/91 §) todennut muun muassa, että ympäristölu- vassa on tarpeen ottaa huomioon laitoksen vaikutukset pinta- ja pohjave- siin. Raskasmetallipitoisuuksia (sinkki) tulisi seurata laitokselta tulevasta ojasta ja porakaivosta. Myös päästöistä ilmaan tulisi tehdä ainakin kerta- luonteinen selvitys.

Etelä-Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosaston 9.9.2004 päivä- tyssä lausunnossa on kiinnitetty huomiota mm. maaperätutkimusten riit- tävyyden arviointiin, selvityksissä havaittujen likaantuneiden alueiden tarkempaan rajaamiseen sekä alueiden kunnostussuunnitelmien laatimi- seen. Alueella ei saa suorittaa muita kaivutöitä ennen kuin maaperän kunnostustarve on arvioitu ja tarpeelliset toimenpiteet viety loppuun.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksen johdosta ei jätetty kirjallisia muistutuksia tai mielipiteitä.

Ympäristölupahakemuksen peruminen ja ilmoitus toiminnan lopettamista

Aurajoki Oy on ilmoittanut 19.1.2005 Uudenmaan ympäristökeskukseen toimittamassaan kirjeessä, että Hyvinkään tehtaan 1990-luvun alussa aloitettu kuumasinkitystoiminta tehtaalla on lopetettu 26.11.2004. Sa- malla on pyydetty vireillä olevan ympäristölupahakemuksen rauettamis- ta. Toiminnanharjoittaja on esittänyt selvityksen tehtaan toiminnan lo- pettamisen ja tehtaan tyhjentämisen yhteydessä muodostuvista aineista ja jätteistä sekä niiden toimituspaikoista ja –ajoista.

Toiminnanharjoittaja on myynyt tontin ja rakennukset teollisuuskäyt- töön. Toiminnanharjoittajan mukaan tehtaan tyhjentämisessä ei ole toi- mintoja, joista aiheutuisi oleellista riskiä ympäristöön.

Lausunto toiminnan lopettamista koskevasta ilmoituksesta

Uudenmaan ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa (No YS 63/20.1.2005) toiminnan lopettamista koskevasta ilmoituksesta Hyvinkään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

Hyvinkään kaupungin ympäristölautakunta on 17.2.2005 toimittanut lau- sunnon (10.2.2005 § 21) Hyvinkään tehtaan toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Lausunnossa on viitattu Hyvinkään tehtaan voimassa oleviin lupiin ja niiden lupamääräyksiin, joissa on edellytetty mm. poh- javeden, ilmapäästöjen ja maaperän seurantaohjelmien tekemistä. Maa- perän seurantaohjelmaan on edellytetty otettavaksi mukaan ainakin tut- kimus piha-alueen hulevesien laskuojan maaperän raskasmetallipitoi- suuksista. Sinkityslaitokselta tulevan ojan pohjasta on 22.3.1999 päivä- tyn tutkimusraportin mukaan löytynyt sinkkiä raja-arvon ylittävä pitoi- suus, samoin kohonneita sinkkipitoisuuksia on todettu tontin maaperäs- sä. Muita maaperätutkimuksia ei tämän jälkeen ole Hyvinkään kaupun- gin ympäristönsuojeluyksikön tietojen mukaan tehty eikä lupamääräyk- sissä edellytettyjä seurantaohjelmia ole ympäristönsuojeluyksikköön toimitettu.

Koska laitoksen toiminnassa on käytetty kemikaaleja ja alueelta on tieto- ja raskasmetallipitoisuuksista (sinkki), tulisi toiminnanharjoittajaa edel- lyttää tekemään alueellaan tutkimuksia mahdollisesti kemikaaleilla ja raskasmetalleilla (sinkki) pilaantuneen maaperän/pintavesien selvittämi- seksi.

Tarkastukset ja neuvottelut

Lupahakemuksen rauettamiseen liittyvä tarkastus Hyvinkään tehtaalla on tehty 3.5.2005 ja tarkastusmuistio (No YS 654/10.5.2005) on liitetty asiakirjoihin. Tarkastuskäyntiin osallistui Aurajoki Oy:n ja Uudenmaan ympäristökeskuksen edustajien lisäksi edustaja Hyvinkään kaupungin ympäristökeskuksesta.

Hakijan vastine

Luvan hakijalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi kirjeellä No YS 232/24.2.2005. Luvan hakija on 19.4.2005 toimittanut vastineen, jossa on ilmoitettu, ettei maaperän pilaantumista aiheuttaneita vahinkoja ole sattunut.

MAAPERÄN TILA JA SEN KUNNOSTAMINEN

Aurajoki Oy on 12.8.2005 toimittanut Uudenmaan ympäristökeskukselle ilmoituksen pilaantuneen maaperän puhdistamisesta. Uudenmaan ympä- ristökeskus on 21.9.2005 antanut päätöksen ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 §:n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koske- van ilmoituksen johdosta (Uudenmaan ympäristökeskus, Dnro UUS- 2005-Y-427-18, No YS 1213/21.9.2005). Teollisuuskiinteistölle on ase- tettu ilmoitusasiakirjojen mukaisesti maaperän tavoitepitoisuudeksi epä- orgaanisten aineiden suhteen Samase -raja-arvotaso, koska alue on kaa- voitettu teollisuus- ja varastoalueeksi ja kaavan mukainen toiminta kiin- teistöllä jatkuu.

VIRANOMAISEN RATKAISU JA PERUSTELUT Ratkaisu

Asian käsittely Uudenmaan ympäristökeskuksessa raukeaa.

Perustelut

Asia katsotaan rauenneeksi luvan hakijan ilmoituksen perusteella. Uu- denmaan ympäristökeskus katsoo, etteivät erilliset määräykset tehtaan toiminnan lopettamisesta ole tässä vaiheessa tarpeen. Hakemuksesta ja toiminnan lopettamisilmoituksesta annetuissa lausunnoissa on kiinnitetty huomiota maaperän tilaan. Kiinteistön maaperän kunnostuksesta on an- nettu erillinen päätös (Uudenmaan ympäristökeskus, Dnro UUS-2005- Y-427-18, No YS 1213/21.9.2005), jossa on maaperän kunnostuksesta annettujen määräysten lisäksi edellytetty muun muassa teollisuuskiin- teistön sadevesiviemärien ja salaojalinjastojen purkupaikkojen selvittä- mistä sekä sadevesikaivojen veden metallipitoisuuksien tutkimista.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 35, 54, 90, 96, 97 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6 §

Valtion maksuperustelaki (150/1992)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksulli- sista suoritteista (1237/2003)

KÄSITTELYMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 681,50 €.

Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alu- eellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutau- lukon mukaisesti. Taulukon mukaan valimon tai muun sulaton taikka kuumaupotuslaitoksen ympäristölupa maksaa 11 210 €. Asetuksen 4 §:n mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Tässä tapauksessa maksu on 15 % maksutaulukon mukaisesta.

PÄÄTÖKSEN TIEDOKSI ANTAMINEN Päätös Aurajoki Oy

PL 23 20381 Turku Jäljennös päätöksestä

Aurajoki Oy, Nummelan tehdas Hyvinkään kaupunginhallitus

Hyvinkään kaupungin ympäristölautakunta Etelä-Suomen lääninhallitus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

Hyvinkään Sepät Oy, Kolsantie 1 A, 05400 Jokela Ilmoittaminen kunnassa

Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Hyvinkään kaupungin ilmoitustaululla. (YSL 54 §)

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjes- tyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 §)

Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 §)

Valitusosoitus on liitteenä 1.

Ylitarkastaja Heli Antson

Ylitarkastaja Irina Hakala