dl ±55.2PJ

Elinkeino:, liikenne-ja PÄÄTÖS

,.

ymparistokeskus

14.10.2014 Annettu julkipanon jälkeen

Asia

Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 §:n mukaisen pilaantu neen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta.

Ilmoituksen tekijän nimi ja osoite

04401 Järvenpää

Kunnostettavan alueen sijainti

Järvenpää, Pöytäalho Poivipolku 2

RN:o 186-6-638-4

Kiinteistön omistaja

Järvenpään kaupunki

Toiminnan kuvaus

KNnteistöllä on toiminut kaupungin varikko useita vuosikymmeniä. Alu eella on mm. huollettu ajoneuvoja.

Varikkotoiminta lopetetaan ja alueella rakennetaan osittain maanalainen pysäköintihalli. Rakennustöiden yhteydessä puhdistetaan pilaantunutta maaperää.

Toiminnan ilmoitusvelvollisuus

viranomaisen toimivalta

§

Asian vireilletulo

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 §:n mukainen ilmoitus pilaantu neen maaperän puhdistamisesta toimitettiin Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle 11.9.2014. Ilmoituksen tietoja täyden nettfln 1.10.2014.

Maksu

UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE-JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 021 000 Opastinsilta 12 5 5 krs. PL 36

www.eIy-keskust]/uusimaa 00520 Helsinki 00521 Helsinki

UUDELY/6214/2014 2/12

Ympäristö, lähimmät häiriintyvät kohteet ja kaavoitustilanne

Kunnostettava alue sijaitsee Järvenpään keskustan läheisyydessä osoitteessa Polvipolku 2. Kiinteistö rajautuu lännessä Vaarinkatuun, pohjoisessa Polvipolkuun ja kaakossa Vaarinpolkuun. Kohteen länsi- puolella on kerrostaloasutusta, pohjoispuolella kaupungin tiloja ja kaak koispuolella paloasema.

Alueella on voimassa asemakaava, jossa kohdekhnteistö on merkitty autopaikkojen korttelialueeksi (LPA-28).

Tutkimus-ja suunnitelma-asiakirjat

Selvitys maa-alueen pilaantuneisuudesta ja puhdistustarpeen arviointi, Järvenpään pysäköintilaitos. A-lnsinöörit Suunnittelu Oy. 7.7.201 4.

Maaperän pilaantuneisuuden tutkimus, vanha työmaatukikohta. Geoho risontti Oy. 27.3.2009.

Alueen maaperä-, pohjavesi- ja pintavesiolosuhteet

Maanpinta on alueella tasaista ollen kiinteistön pohjoisosissa tasolla +56,1 ja keskiosissa tasolla +55,5. Lähistöllä ei ole pintavesiä.

Alue on asfaltoitu. Astaltin alla on hiekka-/soratäyttöä noin 0,4^- 1 m sy vyydelle maanpinnasta. Täyttömaakerrosten alapuolella on savinen silt ti / silttinen pohjamaa. Kallion pinnan taso vaihtelee välillä +47,7...+52,6.

Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on noin 0,5 km lounaaseen (Järvenpää 0118601). Alueen pohjoisosaan asennetussa pohjavesiputkessa veden pinta oli kesäkuussa 2014 tasol la +54,7 maanpinnan tason ollessa +56,1.

Alueella tehdyt maaperätutkimukset

Kiinteistöllä tehtiin maaperän pilaantuneisuustutkimuksia vuosina 2009 ja 2014. Tutkimuspisteiden sijainnit on esitetty liitteissä 1 ja 2.

Vuonna 2009 tehdyt tutkimukset

Alueelle tehtiin seitsemän koekuoppaa kaivinkoneella. Jokaisesta koe kuopasta otettiin yksi maanäyte siten, että näyte otettiin alkuperäisen savi-/silttikerroksen pinnalta. Näytteistä analysoitiin laboratoriossa ras kasmetallien ja öljyhfllivetyjen >C10-C40 pitoisuuksia.

Koekuopista 3, 4 ja 5 otetuissa näytteissä todettiin valtioneuvoston ase tuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvotason ylittäviä arseenin pitoi suuksia (5,4- 8,5 mg/kg).

UUDELY/6214/2014 3/12

Koekuopassa 6 todettiin alemman ohjearvon ylittävä raskaiden äljyja keiden (>C21-C40) pitoisuus 610 mg/kg.

Koekuopasta 7 otetussa näytteessä todettiin kynnysarvotason ylittävä raskaiden öljyjakeiden pitoisuus 310 mg/kg.

Vuonna 2014 tehdyt tutkimukset

Maanäytteitä otettiin kairaamalla kymmenestä tutkimuspisteestä (yht.

25 kpl). Näytteenotto ulotetthn 1 ^- 3 m syvyydelle maanpinnasta. Näyt- teistä mitattiin metallien pitoisuuksia lnnov-X kenttämittarilla. Laborato rioon toimitettiin 15 näytettä, joista analysoitNn arseenin ja raskasmetal lien (6 kpl), öljyhNlivetyjen (8 kpl) sekä PAH-yhdisteiden pitoisuuksia (2 kpl).

Tutkimuspisteessä P3 syvyydeltä 0,1 -0,4 m otetussa näytteessä todet tiin kynnysarvotason ylittävä raskaiden äljyjakeiden pitoisuus 350 mg/kg.

Tutkimuspisteessä P5 syvyydeltä 0,1 -0,4 m otetussa näytteessä todet tiin ylemmän ohjearvon ylittävä öljyhNlivetyjen keskitisleiden (>C10-C21) pitoisuus 1700 mg/kg (öljyhNlivedyt >C10-C40 2110 mg/kg).

Tutkimuspisteestä P6 syvyydeltä 0,1 ^- 0,4 m otetussa näytteessä todet tiin kynnysarvon ylittävä lyijyn pitoisuus 100 mg/kg.

Tutkimuspisteestä P10 syvyydeltä 0,5- 1,0 m täyttösora/turve kerrok sesta otetussa näytteessä todettiin kynnysarvon ylittävä antimonin (7 mg/kg) ja arseenin (13 mg/kg) pitoisuus.

Tutkimuspisteistä P2, P6 ja P8 täyttösorakerroksesta otetuissa näytteis sä todettiin kynnysarvon ylittäviä arseenin pitoisuuksia (5,5 ^- 9,2 mg/kg).

Tutkimuspisteistä P3, P5 ja P6 savi/silttikerroksesta otetuissa näytteissä todettHn kenttämittarilla kynnysarvotason ylittäviä kromin pitoisuuksia (100- 136 mg/kg).

Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi

Kohteelle laaditussa riskinarvioinnissa on verrattu maaperässä todettu jen haitta-aineiden pitoisuuksia valtioneuvoston asetuksen 214/2007 lUt teen kynnys- ja ohjearvoihin. Tarkastelun perusteella on todettu, että maaperässä esiintyy ylemmän ohjearvotason ylittäviä öljyhNlivetyjen pi toisuuksia ja alueen maaperä on puhdistettava.

Geologian tutkimuskeskuksen taustapitoisuusrekisterin tietoihin perus- tuen on arvioitu, että osa kynnysarvon ylittävistä arseenin ja kromin pi toisuuksista on luontaista taustapitoisuutta. Taustapitoisuusrekisterin mukaan savi/silttimaan alueellinen taustapitoisuus on arseenille 14 mg/kg ja kromille 160 mg/kg.

UUDELY/6214/2014 4/12

Esitetty kunnostussuunnitelma

Kunnostuksen toteuttaminen ja kunnostustavoitteet

Kiinteistön maaperä puhdistetaan massanpoistolla/-vaihdolla nNn, että alueelle ei jää valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen ylemmän ohjearvotason ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia.

Maaperän puhdistustyötä valvoo asiantuntijakonsultti. Työ toteutetaan syys-/talvikaudella 2014 alueen muun rakentamisen yhteydessä.

Työn aikainen näytteenotto

Kaivutyön aikana maaperän haitta-ainepitoisuuksia tutkitaan kenttämit tareilla ja -testeillä. Kenifämittaustuloksia varmennetaan laboratorioana lyysein. Puhdistustyön loputtua kaivannon pohjalta ja seinämistä otetta vat lopetusnäytteet tutkitaan laboratoriossa.

Pilaantuneen maan ja jätteiden käsittely

Pilaantuneet maat kuljetetaan kuorma-autoilla asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. Pilaantuneen maan kuormat kuljettaa jätehuoltorekisteriin merkitty toiminnanharjoittaja. Kuormien mukana toimitetaan shrtoasiakirjat jätteen vastaanottajalle.

Kohteessa tehtyjen tutkimusten perusteella alueen maaperässä ei esiinny jätteitä.

Vesien käsittely

Olemassa olevien tietojen perusteella ei ole odotettavissa, että pilaan tuneen maan puhdistamisen yhteydessä kaivantoon kertyy vesiä. Mikäli ennakkoarvioista poiketen kaivantoon kuitenkin kertyy vettä, selvitetään veden haitta-ainepitoisuudet ja tutkimustulosten perusteella päätetään vesien käsittelystä yhdessä ympäristönsuojeluviranomaisten kanssa.

Terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisy

Pilaantuneen maa-aineksen leviäminen ympäristöön väItetään mm. si ten, että pilaantuneet massat kuormataan suoraan kuljetuskalustoon ja pilaantuneita massoja kuljetettaessa kuormat peitetään. Kaivun aikana maa-ainesten pölyäminen pyritään minimoimaan ja esim. pilaantunei den maiden kaivua väitetään tuulisella säällä.

Pilaantuneen alueen puhdistaminen tehdään yhdessä alueen muun ra kentamisen kanssa. Puhdistuksesta ei arvioida aiheutuvan normaalista maanrakentamisesta poikkeavaa melua.

Pilaantuneen maaperän puhdistuksen ajaksi alue merkitään pilaantu neen alueen puhdistamisesta kertovin kyltein.

UUDELY/6214/2014 5/12

Viranomaisen ratkaisu

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut Jär venpään kaupungin ilmoituksen, joka koskee pilaantuneen maan puh distamista Järvenpäässä osoitteessa Polvipolku 2 sijaitsevalla kNnteis töllä RN:o 186-6-638-4, ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin:

Kunnostustavoitteet

1.1. Kiinteistöltä on poistettava pilaantunut maa-aines, jonka äljyhiilive tyjen keskitisleiden (>C10-C21) jaltai raskaiden öljyjakeiden (>C21- C40) pitoisuus ylittää valtioneuvoston asetuksen 21412007 mukai sen ylemmän ohjearvotason.

Maaperän kunnostamisen tai rakennustöiden vuoksi kaivettavat pi laantuneet maa-ainekset ja kohonneita haitta-ainepitoisuuksia si sältävät maa-ainekset on käsiteltävä määräyksessä 6. edellytetyn mukaisesti.

1.2. Jos maaperässä todetaan aiempaa korkeampia arseenin, antimo nin, kromin tai lyijyn pitoisuuksia tai maaperässä todetaan valtio neuvoston asetuksen 21412007 mukaiset kynnysarvot tai alueen taustapitoisuudet ylittävinä pitoisuuksina muita kuin alueella ai emmissa tutkimuksissa todeiluja haitta-aineita, on maaperän pi laantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haifta-aineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 21412007 mukaisesti. J05 kysei set maa-ainekset kuitenkin poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1.

mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamiseksi tai rakentami sen vuoksi, ei arviointia tarvitse tehdä.

Arviointi on toimitettava hyväksyttäväksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja tiedoksi Järvenpään kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Kaivutyön aikaiset maaperätutkimukset

2.1. Kiinteistöllä olevien rakennusten alapuolisen maaperän mahdolli nen pilaantuneisuus on tarkasteifava rakennusten purkutöiden yh teydessä. Mikäli maaperässä todetaan aistinvaraisesti tai muuten merkkejä haitta-aineista, on alueelta otettava edustavia maaperä- näytteitä.

2.2. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen aikana on otettava maa peränäytteitä pilaantuneiden alueiden laajuuden, kaivusyvyyden ja kaivettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksien tarkastamisek si. Näytteet on otettava siten, että eri käsiifelypaikkoihin toimitefta vien maa-ainesten haifta-ainepitoisuudet on edustavasti selvitetty.

Jos näytteiden tutkimisessa käytetään kenttämiifauslaiteifa, on kenttämittaustuloksista vähintään joka kymmenennen näytteen,

UUDELYI6214/2014 6112

kuitenkin vähintään kahden näytteen tulos jokaiselta kaivualueelta, tarkastettava laboratoriomittauksilla. Laboratorionäytteistä on ana lysoitava vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuk sissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet.

Alueen yleinen hoito ja järjestys

3.1. Pilaantuneen maan kaivualueet on aidattava. Kaivannot on lisäksi varustettava pilaantuneen maaperän kunnostuksesta kertovin kyl tein.

Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus ja muut kunnostukseen liittyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että pi laantunufta maa-ainesta ei leviä ympäristöön. Kaivun aikana on huolehdittava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa kunnostettavalla kiinteistöllä tai sen lähistöllä oleskeleville eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä.

3.2. Kaivetut pilaantumattomat maa-ainekset ja eri käsittelypaikkoihin toimitettavat haitta-ainepitoiset maa-ainekset on pidettävä erillään kaivun, lastaamisen ja kuljetuksen aikana.

Kaivualueiden jäännöspitoisuudet

4. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on kaivantojen seinämistä ja pohjista otettava edustavia maanäytteitä. Näytteenot totiheys on valittava siten, että kaivannon seinämien ja pohjien haitta-aineiden jäännöspitoisuudet tulevat tarkasti ja luotettavasti selvitetyksi. Jokaiselta pilaantuneen maan kaivualueelta on otetta va kuitenkin vähintään kaksi edustavaa näytettä. Näytteistä on analysoitava laboratoriossa vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet.

Pilaantuneiden maa-ainesten kuljettaminen

5. Pilaantuneet maa-ainekset on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Pilaan tuneen maa-aineksen kuljetuksesta on tehtävä siirtoasiakirja, joka on oltava mukana kuljetuksen aikana ja luovutettava jätteen vas taanottajalle. Jätteen saa antaa kuljetettavaksi vain jätehuoltorekis teriin hyväksytylle toiminnanharjoittajalle.

Haitta-ainepitoisten maa-ainesten käsittely

6. Kaivetut haitta-ainepitoiset maa-ainekset on luokiteltava seuraa vasti:

- kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset

- tavanomaisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset

- vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset.

UUDELY/62l4/2014 7/12

Pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on toimitettava ominaisuuksiensa mukai sesti ensisijaisesti hyödynnettäväksi ja toissijaisesti loppukäsitel täväksi vastaanottopaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksyt ty kyseisen jätteen käsittely.

Pilaantuneen veden käsittely

7. Pilaantuneen maan kaivantoihin mahdollisesti kertyvästä vedestä on otettava edustavia vesinäytteitä. Näytteistä on tutkittava alueel la tehdyissä maaperätutkimuksissa todetut haitta-aineet.

Pilaantunut vesi on poistettava esimerkiksi imuautolla tai vesi on puhdistettava paikan päällä tarkoitukseen soveltuvalla lailleistolla.

Jos kaivantoihin kertyvä vesi viemäröidään, on veden viemäröin

tim

Talteenotettu haitta-aineita sisältävä jäte on toimitettava käsiteltä väksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jälleen käsittely. Vaarallisen jälleen kuljetuksesta on tehtävä siir toasiakirja. Siirtoasiakirja on oltava mukana jätteiden siirron aika na ja se on luovutellava jätteiden vastaanottajalle.

Tiedottaminen, valvonta, kirjanpito ja raportointi

8.1. Kunnostustyöhön on nimettävä henkilö, joka vastaa päätöksen määräyksien noudattamisesta ja puhdistustyön valvonnasta. VaI vonnasta vastaavan nimi ja yhteystiedot sekä kunnostuksen aloit tamisajankohta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympä ristönsuojeluviranomaiselle ennen toimenpiteiden aloittamista.

Edellä mainituille tahoille on ilmoitettava myös kunnostuksen lo pettamisajankohta.

8.2. Työn aikana on pidettävä kirjaa maaperänäytteenotosta ja eri käsit telypaikkoihin toimitettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksis ta sekä pilaantuneen maa-aineksen määristä ja sijoituskohteista.

8.3. Kunnostuksesta on tehtävä raportti, jossa on esitettävä kunnos tustyön toteuttaminen ja karttapiirustus toteutuneista kunnostus alueista ja kaivusyvyyksistä, kuvaus työn aikaisista näytteenotto menetelmistä ja yhteenveto kaivutyön aikaisesta näytteenotosta, kirjanpitotiedot poistetuista haitta-ainepitoisista maa-aineksista, analyysitulokset puhdistetun maaperän haitta-aineiden jäännäspi toisuuksista ja näytteenottopaikkojen sijainnit karttapiirustuksessa esitettyinä sekä yhteenveto mahdollisten vesinäytteiden ana lyysituloksista ja pilaantuneen veden poistamisesta ja käsittelystä.

UUDELY/6214/2014 8/12

Raporttiin on liitettävä yhteenveto pilaantuneiden maa-ainesten siirtoasiakirjoista.

Raportti on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluvi ranomaiselle kahden kuukauden kuluessa kaivutyön loppuunsaat tamisesta.

Loppuraportista tulee lisäksi tehdä tiivistelmä julkishallinnon säh köistä lomakepalvelua käyttäen (www.suomi.fl, Pilaantuneen maa perän puhdistamisen loppuraporftitiivistelmä YM027).

Päätöksen perustelut

Käsitteet

Päätöksessä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävällä maa aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvon ja alemman ohjearvon välissä. Kohonneita haitta ainepitoisuuksia sisältävällä maa-aineksella ei tässä päätöksessä tar koiteta maa-aineksia, joiden kohonneet haifia-ainepitoisuudet ovat ky seisessä maa-aineksessa luontaisesti esiintyviä.

Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa-aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon ja jota ei luokitella vaaralliseksi jätteeksi.

Valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) liitteen 4 jäteluettelossa vaarallisiksi jätteiksi on merkitty maa- ja kiviainekset, jotka sisältävät vaarallisia aineita (1705 03). Asetuksen liitteessä 3 on lueteltu vaara- ominaisuudet, joiden perusteella jätteet luokitellaan vaarallisiksi jätteiksi, ja osalle vaaraominaisuuksista niiden tulkinnassa sovellettavat raja arvot. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, joka sisältää vaarallisia aineita sellaisina pitoisuuksina, että maa-aineksella katsotaan olevan jokin jäteasetuksen liitteessä 3 mainituista vaaraominaisuuksista.

Yleiset perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 §:n mukaan maaperän ja pohja- veden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yh teydessä maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä shtä il moitus valtion valvontaviranomaiselle, jos puhdistaminen ei luvun 4 no jalla edellytä ympäristölupaa. Valtion valvontaviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee sen johdosta päätöksen. Päätöksessä on annetta

UUDELY/6214/2014 9/12

va tarvittavat määräykset alueen puhdistamisesta, puhdistamisen tavoit teista ja maa-aineksen hyödyntämisestä ja tarkkailusta.

Perustelut kunnostusta koskeville määräyksille

Valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdis tustarpeen arvioinnista (214/2007) on säädetty maaperässä yleisimmin esiintyvien haitallisten aineiden kynnysarvot, aiemmat ohjearvot ja ylemmät ohjearvot, joita käytetään apuna maaperän piiaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnissa. Mikäli yhden tai useamman haitta- aineen pitoisuus maaperässä ylittää kynnysarvon, on maaperän pilaan tuneisuus ja puhdistustarve arvioitava. Maaperää pidetään yleensä pi laantuneena, jollei arvioinnista muuta johdu: 1) alueella, jota käytetään teollisuus-, varasto- tai liikennealueena, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn ylemmän ohjearvon; 2) muulla kuin 1 kohdas sa tarkoitetulla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylit tää säädetyn alemman ohjearvon.

Maaperässä on todettu kynnysarvotason ylittäviä arseenin, antimonin, kromin ja lyijyn pitoisuuksia, alemman ohjearvotason ylittäviä raskaiden öijyjakeiden >C21-C40 ja ylemmän ohjearvon ylittäviä äljyhiilivetyjen kes kitisleiden >C10-C21 pitoisuuksia. Maaperässä todetuille haitta-aineille on asetettu kynnysarvot, aiemmat ohjearvot ja ylemmät ohjearvot seuraa vasti:

Ane Knnysant PJempi chjeaiv Ylempi ohjearvD

(smboIi) (mglkg) (mg&g) (mgflg)

Nseeni(As) 5 50 ^- 100

MUmani (Sb) 2 10 50

Krcmi(Cr) 100 200 300

Ljy(Pb) 60 200 750

Öjjakeet(>C10-C40) 300

ÖjihJict>en keskibsleel (>C1 0-C21) 300 1000

RaskaatöIjjakeet (>C21-040) 600 2000

Päätöksessä on hyväksytty kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetty valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukainen ylempi ohjearvotaso.

Kunnostustavoite on katsottu rHttäväksi maaperässä todettujen haitta- aineiden ominaisuudet, tuleva maankäyttö ja ympäristäolosuhteet huo mioon ottaen. (Määräys 1.1.)

Mikäli alueella todetaan aiemmissa tutkimuksissa todettuja korkeampia arseenin, antimonin, kromin tai lyijyn pitoisuuksia tai alueella todetaan muita kuin aiemmissa tutkimuksissa todettuja haitta-aineita, on maape rän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haitta-aineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. Arvioinnin avul la asetetaan kyseisNlle haitta-aineille kunnostustavoitteet. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy arvioinnin. Arviointia ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos kyseiset maa-ainekset joka tapaukses

UUDELY/6214/2014 10/12

sa poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoit teiden saavuttamisen tai rakentamisen vuoksi. (Määräys 1.2.)

Rakennusten alapuolisen maaperän pilaantuneisuus on mahdollista ra kennuksissa harjoitettu toiminta (mm. ajoneuvojen huoltoa) huomioon ottaen. (Määräys 2.1.)

Kunnostuksen aikaisella näytteenotolla selvitetään tarvittaessa puretta vien rakennusten alapuolisen maaperän haitta-ainepitoisuudet sekä tar vittava kaivusyvyys, pilaantuneen alueen laajuus sekä kaivettavien maa-ainesten haitta-ainepitoisuudet. Käsittelyyn toimitettavien maa- ainesten tutkiminen on edellytetty toteutettavaksi siten, että kenttämit taustulokset varmennetaan laboratoriossa maa-aineseräkohtaisesti ja että tulosten perusteella voidaan erotella toisistaan vaaralliseksi jätteek si luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset, tavanomaiseksi jätteeksi luo kiteltavat pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset ja eri käsittelypaikkoihin toimi tettavat maa-ainekset. (Määräykset 2.1., 2.2. ja 3.2.)

Poistettavat pilaantunutta maa-ainesta sisältävät kuormat on edellytetty peitettäviksi ja haitta-ainepitoiset kaivetut maa-ainekset on edellytetty pidettäviksi erillään pilaantumattomista maa-aineksista, jotta haitta ainepitoisista maa-aineksista ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. (Määräykset 3.1., 3.2. ja 5.)

Jäännöspitoisuusnäytteenotolla todennetaan maaperän haitta-ainepitoi suudet pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen. Näytteenotolla varmennetaan edellytettyjen kunnostustavoitteiden toteutuminen.

(Määräys 4.)

Jätelain (646/2011) 121 §:n mukaan jätteen haltijan on laadittava siirto- asiakirja pilaantuneesta maa-aineksesta. SNrtoasiakirja on oltava muka na jätteen sNrron aikana ja se on annettava jätteen vastaanottajalle. SNr toasiakirjat on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. (Määräys 5.) Jätelain (646/2011) 29 §:n mukaan jätteen saa luovuttaa vain jätelain 11 luvun mukaiseen jätehuoltorekisterNn hyväksytylle kuettajalle. (Määrä ys 5.)

Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan käsiteltäväksi vastaan ottopaikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa käsitellä kyseisiä maa-aineksia. Kaatopaikalle toimitettavien pilaantuneiden maa-ainesten kaatopaikkakelpoisuus arvioidaan kaatopaikoista annetun asetuksen 331/2013 mukaisesti. Alueelta poistettavat kohonneita haitta ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on edellytetty toimitettaviksi asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (Määräys 6.) Jätelain (646/2011) 8

§

UUDELY/6214/2014 11/12

jestyksen mukaan vain sellaiset jätteet, joita ei ole mahdollista uudel leenkäyttää, kierrättää tai hyödyntää, loppukäsitellään. (Määräys 6.) Pilaantuneen veden poistamisella varmistetaan, etteivät vedessä olevat haitta-aineet pääse kulkeutumaan laajemmalle alueelle eivätkä aiheuta enempää maaperän pilaantumista tai muuta haittaa tai vaaraa tervey delle tai ympäristölle. (Määräys 7.)

Aloitusilmoitus ja vastuuhenkilön nimeäminen ovat tarpeen viranomais valvonnan kannalta. (Määräys 8.1.)

Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan tehdyt näytteenotto-, kaivu- ja muut kunnostustoimenpiteet. Dokumentointi on tarpeen viran omaisvalvonnan kannalta. Sähköisen lomakepalvelun käyttö on maksu tonta ja se helpottaa viranomaisen tiedon tallentamista. Lomake ja sen täyttöohje löytyvät Internet-osoitteesta:

http://www.suomi.fi/suomifi/suomi/asioiverkossa/lomakkeet/ymj’m027 /index.html (Määräykset 8.2. ja 8.3.)

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 84, 85, 133, 136, 190, 191 § Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 24, 25, 26 §

Jätelaki(646/2011)6, 8,13,15,29,121, 122

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)3,4, 11, 24 §

Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustar peen arvioinnista (214/2007)

Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2014 (3/2014)

Käsittelymaksun

Maksun suuruus perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksul lisista suoritteista vuonna 2014 (3/2014) ja sen liitteenä olevaan maksu taulukkoon. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituk sen käsittelystä perittävä maksu on 55 € kultakin asian käsittelyyn kulu- valta tunnilta. Tämän päätöksen käsittelyyn kului 14 tuntia.

Päätöksestä tiedottaminen Päätös

Järvenpään kaupunki Hallintokatu 2

PL 41

04401 Järvenpää

UUDELY/6214/2014 12/12

Tiedoksi

Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisenä)

Järvenpään kaupunki, Ville Voima (sähköisenä)

A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Anne Haavisto (sähköisenä) Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Marja Talja (sähköisenä)

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tiedottaa tästä pää töksestä kuuluttamalla Järvenpään kaupungin ilmoitustaululla ympäris tönsuojelulain (527/2014) 85 §:n mukaisesti.

Tietojärjestelmään merkitseminen

KNnteistön maaperää koskevat tiedot merkitään/päivitetään valtakunnal liseen maaperän tilan tietojärjestelmään.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liit teenä 3.

—

Ylitarkastaja Vesa Suominen

Ylitarkastaja Elina Oinonen

Liitteet

t—tflt’(

U.iyy Uudenmaan ELY ^-

keskuksen tänään antamaan päätökseen

DNRO uuat/(L19ftbjH

TULOSTE JÄRVENPÄÄN KAUPUNGIN

-1490 POHJAKARTASTA

/7

Helsingissä 194b, .LH

‘ns

O5fri:1

KOCRDINMUUÄRJESTELUkETRS—6K25 LKoRKEusJnJsTutkN60

42- p 4 ±55.2PJ

O

tn emmanohjea,vonylitiäviäpiloisuuksia

4

2 2

ROZ0 JÄRVENPÄÄNPYSÄKÖINTILÄITOS smmeNIL10 PILMrnUNEISUUSNÄYTrOOEN 01.07.2014

dl A-INSINÖÖRIT

VALITUSOSOITUS Liite 3.

Valitusviranomainen

Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muu tosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.

Valitusaika

Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäi vä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seu raavana arkipäivänä.

Valituksen sisältö

Valituskirjelmässä on ilmoitettava -valittajan nimi ja kotikunta

-postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa

-päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan.

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija na onjoku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskiijelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava.

Valituksen liifteet

Valituskirjelmään on liitettävä

- ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljeimöksenä

-asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä olejo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

-asiamiehen valtakiija Valituksen toimittaminen perille

Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskhjelmä onjätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 €.

Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204

65101 Vaasa

Puhelin 0295642611 Telekopio 029 56 42760

Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fl

Kirjaamo on auki maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 16.15