Ilmoituksen tekijän nimi ja osoite

4.6.2015 Annettu julkipanon jälkeen

Asia

Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014)136 §:n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta.

Ilmoituksen tekijän nimi ja osoite

07901 Loviisa

Kunnostettavan alueen sijainti

Loviisa, Vaiko

Metsälammentie, Vattutie

RN:ot 434-409-2-105, 434-11-1191-6, 434-11-1191-7, 434-11-1191-4 ja 434-11-1191-5.

Kiinteistöjen omistajat

Loviisan kaupunki, MUa Martin, Pasi Martin, Kaija Kantti, Kaj Biom, Erja Louhio ja Pertti Lohenoja.

Toiminnan kuvaus

Historiatietojen perusteella alueelle on tuotu jätteitä arviolta vuosina 1948

- 1956. Nykyisin ns. Valkon vanhemman kaatopaikan alueella on metsit tynyttä puistoaluetta. Entinen jätetäyttöalue ulottuu osittain myös asuin tonteille. Maaperä puhdistetaan massanvaihdolla. Työt on suunniteltu aloitettavan vuoden 2015 aikana.

Toiminnan ilmoitusvelvollisuus ja viranomaisen toimivalta

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)136 §

Asian vireilletulo

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 §:n mukainen ilmoitus pilaantu neen maaperän puhdistamisesta saapui Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle 30.4.2015.

Maksu 825 €

UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 021 000 Opastinsilta 12 B 5 krs. PL 36

w.eIv-keskus.fl/uusimaa 00520 Helsinki 00521 Helsinki

UuDELY/2776/2015 2/12

Ympäristö, lähimmät häiriintyvät kohteet ja kaavoitustilanne

Kohde sijaitsee asutusalueella ja kunnostusalueen välittömässä lähei syydessä on omakotitaloja.

Alueella on voimassa asemakaava, jossa alue on osoitettu istutettavaksi puistoksi (VI) sekä erillispientalojen korttelialueeksi (AO).

Tutkimus- ja suunnitelma-asiakirjat

Loviisan kaupunki. Valkon vanhempi kaatopaikka, kunnostuksen yleis suunnitelma. Ramboll Finland Oy. 24.6.2014.

Loviisan kaupunki. Valkon vanhempi kaatopaikka, nykytilaselvitys. Ram bolI Finland Oy. 16.6.2014.

Alueen maaperä-

pohjavesiolosuhteet

Maaperän pintakerros on humusta ja sen alapuolella on hiekkaa, kiviä ja moreenia. Tutkimustietojen perusteella alueella on paikoitellen täyttä maakerroksia noin 1,5...3,0 metrin syvyydellä maanpinnasta.

Alueella tehdyissä tutkimuksissa ei havaittu orsi- tai pohjavettä. Kohde sijaitsee Valkon 1-luokan pohjavesialueella (0143401). Valkon vedenot tamo sijaitsee noin 700 m kohteesta pohjoiseen ja Fantsnäsin vedenot tamo noin 500 m kohteesta lounaaseen.

Alueella tehdyt maaperätutkimukset

Alueen maaperän pilaantuneisuutta selvitettiin keväällä 2014 tehdyin maaperätutkimuksin. Tutkimustulosten perusteella pääosa jätetäyttäalu eesta suaitsee pääosin metsittyneellä alueella, mutta etelässä ja idässä se ulottuu myös asuintonteille. Alueelta otettujen maanäytteiden perus teella pilaantuneisuutta esiintyy maaperän pintakerroksissa ulottuen sy vimmillään noin kolmen metrin syvyyteen. Pilaantuneisuus on saatu ra jattua melko luotettavasti eikä pilaantuneisuuden arvioida ulottuvan ra kennusten alle. Alueelta otetuissa maanäytteissä on todettu enimmillään valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen ylemmän ohjearvon yht täviä arseenin (110 mg/kg), elohopean (14 mg/kg), kuparin (7500 mg/kg), lyijyn (8700 mglkg), nikkelin (200 mg/kg), sinkin (7000 mglkg), vanadiinin (660 mg/kg) ja PAH-yhdisteiden (1080 mg/kg) pitoisuuksia, alemman oh jearvon ylittäviä PCB-yhdisteiden (1,12 mglkg)ja PCDD/F-yhdisteiden pi toisuuksia (0,00028 mg/kg) sekä kynnysarvotason ylittäviä antimonin (5 mg/kg), kadmiumin (4 mg/kg), koboltin (57 mg/kg) ja kromin (190 mglkg) pitoisuuksia. Tutkimuspisteiden sijainnit on esitetty lNt teessä 1.

Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi

Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnin perusteella on todettu, että maaperä on pilaantunutta ja alue tulee puhdistaa. Puh distuksen tavoitearvoiksi on esitetty alempia ohjearvotasoja. Pilaantu neen maa-aineksen määrä on noin 2450 m3 eli noin 4600 tonnia ja pi laantuneen alueen pinta-ala on noin 1760 m2.

Esitetty kunnostussuunnitelma

Ku nnostuksen toteuttaminen ja ku nnostuksen tavoitteet

Pilaantunut maaperä puhdistetaan massanvaihdolla. Kunnostuksen ta voitepitoisuuksina ovat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset aIemmat ohjearvotasot.

Kunnostustyötä ohjaa ja valvoo paikan päällä ympäristötekninen asian tuntija (kunnostustyön valvoja). Valvojan tehtäviin kuuluvat mm. näyt teenotto, kenttämittaukset ja -havainnot, sUrtoasiakirjat sekä kirjanpito.

Valvoja ohjaa pilaantuneen maan kunnostustyön suorittamista ja siihen annettujen viranomaismääräysten noudattamista. Pilaantuneen maan kunnostus alueella on suunniteltu aloitettavan vuoden 2015 aikana. Kun nostustyön kestoksi on arvioitu noin kaksi kuukautta.

Työn aikainen näytteenotto

Kunnostuksen valvoja ohjaa kunnostuskaivua tutkimus-ja kenttämittaus tulosten sekä aistinvaraisten havaintojen perusteella.

Kunnostuksen jälkeen kaivannon pohjasta ja seinämistä otetaan jään nöspitoisuusnäytteitä, joista analysoidaan laboratoriossa raskasmetal lien, PCB-yhdisteiden, PAH-yhdisteiden ja/tai PCDD/F-yhdisteiden pitoi suuksia.

Pilaantuneen maan jajätteiden käsittely

Pilaantuneet maat kaivetaan ja kuormataan kuorma-autoihin. Kuormat peitetään kuljetusten ajaksi, jotta haitta-ainepitoisia maa-aineksia ei pääse leviämään ympäristöön. Mikäli työn aikana pilaantuneita maita vä livarastoidaan työmaalla, haitta-aineiden leviäminen ympäristöön este tään siten, että välivarastokasat peitetään esimerkiksi pressulla.

Vesien käsittely

Mikäli kaivantoihin kertyy vesiä, veden haitta-ainepitoisuudet tutkitaan.

Tarvittaessa pilaantunut vesi poistetaan imuautolla tai puhdistetaan pai kan päällä. Mikäli vesien käsittelylle todetaan tarve, otetaan yhteyttä vi ranoma isi in.

UUDELY/2776/2015 4/12

Varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin

Mikäli työn aikana havaitaan ennalta arvioitua laajempaa pilaantumista, uusia haitta-aineita tai muuta kunnostussuunnitelmasta merkittävästi poikkeavaa, ilmoitetaan havainnoista viranomaisille ja sovitaan uudet menettelytavat.

Terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisy

Kunnostustyöt ajoitetaan klo 7-18 väliseen aikaan, jolla ehkäistään kai vinkoneista ja kuorma-autoista aiheutuvaa meluhaittaa. Sivullisten henki löiden pääsy työmaalle estetään ja työmaa-alue merkitään. Työmaalla työskentelevät suojautuvat asianmukaisesti.

Työn aikana huolehditaan, että pilaantunutta maa-ainesta ei pääse leviä mään ympäristöön. Kaivun aikainen pölyäminen estetään tarvittaessa kastelulla ja pilaantuneen maan päällä IHkennöintiä väitetään. Kuorma- autojen lavat peitetään kuijetusten ajaksi, jotta väitetään pilaantuneiden maa-ainesten leviäminen ympäristöön kuljetuksen aikana.

Kirjanpito ja raportointi

Kunnostustyön aikana pidetään kirjaa mm. työmaalta poisvietävistä pi laantuneista massoista, näytteenotosta ja näytetiedoista. Puhdistetut alu eet, näytteenottopisteet ja kaivantojen koot sekä tehdyt täytöt kartoite taan ja merkitään karttapohjalle. Yhteenveto Ifltetään loppuraporttiin.

Kunnostuksen jälkeen tehdään loppuraportti, joka toimitetaan Loviisan kaupungille ja Uudenmaan ELY-keskukselle.

Tiedottaminen

Työn aloittamisesta ilmoitetaan kirjallisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.

Aloitusilmoituksessa esitetään kunnostuksen valvojan sekä urakoinnista vastaavien henkilöiden nimet ja yhteystiedot. Kunnostustöistä tiedote taan myös naapureita.

Asianosaisten kuuleminen

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus varasi MNa Marti nille, Pasi Martinille, Kaija Kanttille, Kaj Blomille, Erja Louhiolle ja Pertti Lohenojalle tilaisuuden esittää mielipiteensä Loviisan kaupungin ilmoituk sesta ja esitetystä kunnostussuunnitelmasta. Asiasta ei esitetty vasti neita.

Viranomaisen ratkaisu

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut Lo viisan kaupungin ilmoituksen pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Loviisan Valkossa sijaitsevilla kUnteistöillä RN:ot 434-409-2-105, 434-11-

1191-7, 434-11-1191-6, 434-11-1191-5 ja 434-11-1191-4, ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin:

Kunnostustavoitteet

1.1. Kunnostettavalta alueelta on poistettava pilaantuneet maa-ainekset, joiden antimonin, arseenin, elohopean, kadmiumin, koboltin, kro min, kuparin, lyijyn, nikkelin, sinkin, vanadiinin, polyaromaattisten hiilivetyjen (PAH), polykloorattujen bifenyylien (PCB) tai polykloo rattujen dibentso-p-dioksiinien ja furaanien (PCDDIF) pitoisuus ylit tää valtioneuvoston asetuksen 21412007 mukaisen alemman ohjear votason.

1.2. J05 maaperässä todetaan valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mu kaiset kynnysarvot tai alueen taustapitoisuudet ylittävinä pitoisuuk sina muita kuin aikaisemmin tehdyissä tutkimuksissa todettuja haitta-aineita, on maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvi oitava näiden haitta-aineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 21412007 mukaisesti. Jos kyseiset maa-ainekset kuitenkin poiste taan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamiseksi, ei arviointia tarvitse tehdä.

Arviointi on toimitettava tarkastettavaksi Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle ja tiedoksi Loviisan kaupungin ym päristönsuojeluviranomaiselle.

Kaivutyön aikaiset maaperätutkimukset

2. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen aikana on otettava maape ränäytteitä pilaantuneiden alueiden laajuuden, kaivusyvyyden ja kaivettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksien tarkastamiseksi.

Näytteet on otettava siten, että eri käsittelypaikkoihin toimitettavien maa-ainesten haitta-ainepitoisuudet on edustavasti selvitetty.

Jos näytteiden tutkimisessa käytetään kenifämittauslaitetta, on kenttämittaustuloksista vähintään joka kymmenennen näytteen, kuitenkin vähintään kahden näytteen tulos jokaiselta kaivualueelta, tarkastettava laboratoriomiifauksilla. Laboratorionäytteistä on ana lysoitava vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuk sissa todeifujen haitta-aineiden pitoisuudet.

Alueen yleinen hoito ja järjestys

3.1. Kunnostusalueet on aidattava ja varustettava pilaantuneen maape rän kunnostuksesta kertovin kyltein.

Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus ja muut kunnostukseen liittyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että pilaan tunutta maa-ainesta ei leviä ympäristöön. Kaivun aikana on huoleh

UUDELY/2776/2015 6/12

dittava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa kunnostet tavalla alueella tai sen lähistöllä oleskeleville eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä.

3.2. Kaivetut pilaantumattomat maa-ainekset ja eri käsittelypaikkoihin toimitettavat haitta-ainepitoiset maa-ainekset on pidettävä erillään kaivun, lastaamisen ja kuljetuksen aikana.

Välivarastointi

4. Työt on pyrittävä järjestämään niin, ettei pilaantuneita maa-aineksia välivarastoida alueella. Pilaantuneita maa-aineksia voidaan kuiten kin tarvittaessa välivarastoida alueella lyhytaikaisesti maa-ainesten analysoinnin ja kuljetuksen järjestämisen vaatiman ajan.

Pilaantuneet maa-ainekset on sijoitettava pilaantuneelle alueelle tai tiiviille alustalle, joka on huonosti vettä läpäisevä. Maa-ainekset on peitettävä vettä läpäisemättömällä peifteellä haitta-aineita sisältä vän suotoveden muodostumisen estämiseksi. Sade- ja valumave sien kulkeutuminen tilapäiselle varastoalueelle on estettävä raken tamalla varastokasojen ympärille reunakorokkeet tai muulla asian mukaisella rakenteella. Välivarastokasan peitteen paikallaan pysy- mistä ja muissa rakenteissa tapahtuvia muutoksia on tarkkailtava, ja mahdolliset puutteet on korjattava viipymättä.

Kaivualueiden jäännöspitoisuudet

5. Kaivantojen seinämistä ja pohjista on otettava edustavia maanäyt teitä. Näytteenottotiheys on valittava siten, että kaivannon seinä mien ja pohjien haitta-aineiden jäännöspitoisuudet tulevat tarkasti ja luotettavasti selvitetyksi. Jokaiselta pilaantuneen maan kaivualu eelta on otettava kuitenkin vähintään kaksi edustavaa näytettä. Sei nämänäytteet on otettava maalajikerroksittain. Näytteistä on analy soitava laboratoriossa vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet.

Pilaantu neiden maa-ainesten kuljettaminen

6. Pilaantuneet maa-ainekset on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Pilaan tuneen maa-aineksen kuljetuksesta on tehtävä siirtoasiakirja, joka on oltava mukana kuljetuksen aikana ja luovutettava jätteen vas taanottajalle. Jätteen saa antaa kuljeteifavaksi vain jätehuoltorekis teriin hyväksytylle toiminnanharjoittajalle.

Haitta-ainepitoisten maa-ainesten käsittely

7. Kaivetut haitta-ainepitoiset maa-ainekset on luokiteltava seuraa vasti:

- kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset

- tavanomaisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset

- vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset.

Pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on toimitettava ominaisuuksiensa mukai sesti ensisijaisesti hyödynnettäväksi ja toissijaisesti loppukäsiteltä väksi vastaanottopaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen käsittely.

Pilaantuneen veden käsittely

8. Pilaantuneen maan kaivantoihin mahdollisesti kertyvästä vedestä on otettava edustavia vesinäytteitä. Näytteistä on tutkittava alueella tehdyissä maaperätutkimuksissa todetut haitta-aineet.

Pilaantunut vesi on poistettava esimerkiksi imuautolla tai vesi on puhdistettava paikan päällä tarkoitukseen soveltuvalla laitteistolla.

Jos kaivantoihin kertyvä vesi viemäröidään, on veden viemäröintiin pyydettävä lupa alueen vesihuollosta vastaavalta laitokselta ja nou datettava sen antamia ohjeita ja määräyksiä.

Talteenotettu haitta-aineita sisältävä jäte on toimitettava käsiteltä väksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen käsittely. Vaarallisen jätteen kuljetuksesta on tehtävä siir toasiakirja. Siirtoasiakirja on oltava mukana jätteiden siirron aikana ja se on luovutettava jätteiden vastaanottajalle.

Tiedottaminen, valvonta, kirjanpito ja raportointi

9.1. Kunnostustyöhön on nimettävä henkilö, joka vastaa päätöksen määräyksien noudattamisesta ja puhdistustyön valvonnasta. VaI vonnasta vastaavan nimi ja yhteystiedot sekä kunnostuksen aloitta misajankohta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle ja Loviisan kaupungin ympäristön suojeluviranomaiselle sekä alueen maanomistajille ja naapureille ennen toimenpiteiden aloittamista. Edellä mainituille tahoille on ii moiteifava myös kunnostuksen lopettamisajankohta.

9.2. Työn aikana on pidettävä kirjaa maaperänäytteenotosta ja eri käsit telypaikkoihin toimitettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksis ta sekä pilaantuneen maa-aineksen määristä ja sijoituskohteista.

9.3. Kunnostuksesta on tehtävä raportti, jossa on esitettävä kunnostus työn toteuttaminen ja karttapiirustus toteutuneista kunnostusalu eistaja kaivusyvyyksistä, kuvaus työn aikaisista näytteenottomene telmistä ja yhteenveto kaivutyön aikaisesta näytteenotosta, kirjan pitotiedot poistetuista haitta-ainepitoisista maa-aineksista, analyy situlokset puhdistetun maaperän haitta-aineiden jäännöspitoisuuk

UUDELY/2776/201 5 8/12

sista ja näytteenottopaikkojen sijainnit karttapiirustuksessa esitet tyinä sekä yhteenveto mahdollisten vesinäytteiden analyysitulok sista ja pilaantuneen veden poistamisesta ja käsittelystä. Raporttiin on liiteifävä yhteenveto pilaantuneiden maa-ainesten siirtoasiakir joista.

Raportti on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäris tökeskukselle ja Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomai selle sekä alueen maanomistajille kahden kuukauden kuluessa kai vutyön loppuunsaattamisesta.

Loppuraportista tulee lisäksi tehdä tiivistelmä julkishallinnon säh köistä lomakepalvelua käyttäen (www.suomi.fi, Pilaantuneen maa perän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027).

Muut määräykset

10. Alueella tehtäville kunnostustoimenpiteille on oltava kiinteistön omistajien suostumus tai valtakirja.

Päätöksen perustelut Käsitteet

Päätöksessä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävällä maa-ainek sella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvon ja alemman ohjearvon välissä. Kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältä välIä maa-aineksella ei tässä päätöksessä tarkoiteta maa-aineksia, joi den kohonneet haitta-ainepitoisuudet ovat kyseisessä maa-aineksessa luontaisesti esiintyviä.

Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa-aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon ja jota ei luokitella vaaralliseksi jätteeksi.

Valtioneuvoston asetuksen jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (86/2015) lHtteen 4jäteluettelossa vaarallisiksi jätteiksi on merkitty maa- ja kiviainekset, jotka sisältävät vaarallisia aineita (17 05 03). Vaaralliseksi jälleeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa-aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, joka sisältää vaarallisia aineita sellai sina pitoisuuksina, että maa-aineksella katsotaan olevan jokin asetuksen 86/2015 Ihtteessä 4 mainituista vaaraominaisuuksista.

Yleiset perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014)136 §:n mukaan maaperän ja pohjave den puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhtey dessä maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toi mitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle, jos puhdistaminen ei luvun 4 nojalla edel lytä ympäristölupaa. Valtion valvontaviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee sen johdosta päätöksen. Päätöksessä on annettava tarvittavat määräykset alueen puhdistamisesta, puhdistamisen tavoitteista ja maa- aineksen hyödyntämisestä ja tarkkailusta.

Perustelut kunnostusta koskeville määräyksille

Valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistus tarpeen arvioinnista (214/2007) on säädetty maaperässä yleisimmin esiintyvien haitallisten aineiden kynnysarvot, aiemmat ohjearvot ja ylem mät ohjearvot, joita käytetään apuna maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnissa. Mikäli yhden tai useamman haitta-aineen pitoisuus maaperässä ylittää kynnysarvon, on maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava. Maaperää pidetään yleensä pilaantuneena, jollei arvioinnista muuta johdu: 1) alueella, jota käytetään teollisuus-, va rasto- tai liikennealueena, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylit tää säädetyn ylemmän ohjearvon; 2) muulla kuin 1 kohdassa tarkoitetulla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn alem man ohjearvon.

Alueella tehdyissä maaperätutkimuksissa on todettu kohonneita antimo nin, arseenin, elohopean, kadmiumin, koboltin, kromin, kuparin, lyijyn, nikkelin, sinkin, vanadNnin, PAH-yhdisteiden, PCB-yhdisteiden sekä PCDD/F-yhdisteiden pitoisuuksia. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 INtteessä on säädetty kyseisille yhdisteille kynnysarvot, aiemmat ohjear vot ja ylemmät ohjearvot seuraavasti:

Kynnysarvo Alempi ohjearvo Ylempi ohjearvo

mg/kg mg/k mg/kg

Antimoni 2 10 50

Arseeni 5 50 100

Elohopea 0,5 2 5

Kadmium 1 10 20

Koboltti 20 100 250

Kromi 100 200 300

Kupari 100 150 200

Lyijy 60 200 750

Nikkeli 50 100 150

Sinkki 200 250 400

Vanadiini 100 150 250

Antraseeni 1 5 15

Bentsoja)antraseeni 1 5 15

Bentso(a)pyreeni 0,2 2 15

Bentso(a)fluorenteeni 1 5 15

Fenantreen i 1 5 15

Eluoranteeni 1 5 15

Naftaleeni 1 5 15

PAH-yhdisteiden

15 30 100

summapitoisuus

PCB-yhdisteet 0,1 0,5 5

PC00/F.yhdisteet sekä

dioksiinien kaltaiset 0,00001 0,0001 0,0015 PCB.yhdisteet

UUDELY/2776/2015 10/12

Päätöksessä on hyväksytty kunnostuksen tavoitepitoisuuksiksi ilmoituk sessa esitetyt aiemmat ohjearvot. Esitetyn kunnostustavoitteen on kat sottu olevan riittävä mm. alueen maankäyttö, haitta-aineiden ominaisuu det, ympäristöolosuhteet sekä esitetty riskitarkastelu huomioon ottaen.

(Määräys 1.1.)

Kunnostustyön aikana mahdollisesti havaittavien uusien haitta-aineiden osalta riskit ja puhdistustarve on arvioitava valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. Arvioinnin avulla asetetaan uusien todettujen haitta-aineiden kunnostustavoitteet. Uudenmaan ELY-keskus hyväksyy arvioinnin. Arviointia ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos kyseiset maa-ainek set joka tapauksessa poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamisen vuoksi. (Määräys 1.2.)

Kunnostuksen aikaisella näytteenotolla selvitetään mm. tarvittava kai vusyvyys sekä kaivettavien maa-ainesten haitta-ainepitoisuudet. Käsitte lyyn toimitettavien maa-ainesten tutkiminen on edellytetty toteutettavaksi siten, että kenttämittaustulokset varmennetaan laboratoriossa maa-aine seräkohtaisesti ja että tulosten perusteella voidaan erotella toisistaan vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset, tavan omaiseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset sekä kohon neita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset ja eri käsittelypaik koihin toimitettavat maa-ainekset. (Määräykset 2. ja 3.2.)

Työn aikainen pilaantuneiden maa-ainesten välivarastointi on edellytetty tehtävä siten, että siitä ei aiheudu ympäristö- tai terveyshaittaa. (Määräys 4.)

Jäännöspitoisuusnäytteenotolla todennetaan maaperän haitta-ainepitoi suudet pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen. Näytteenotolla varmennetaan edellytettyjen kunnostustavoitteiden toteutuminen. (Mää räys 5.)

Poistettavat pilaantunutta maa-ainesta sisältävät kuormat on edellytetty peitettäviksi ja haitta-ainepitoiset kaivetut maa-ainekset on edellytetty pi dettäviksi erillään pilaantumattomista maa-aineksista, jotta haitta-ainepi toisista maa-aineksista ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ym päristölle. (Määräykset 3.1., 3.2. ja 6.)

Jätelain (646/2011) 121 §:n mukaan jätteen haltijan on laadittava sNr toasiakirja pilaantuneesta maa-aineksesta. Shrtoasiakirja on oltava mu kana jätteen sHrron aikana ja se on annettava jätteen vastaanottajalle.

Siirtoasiakirjat on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. (Mää räys 6.)

Jätelain (646/2011) 29 §:n mukaan jätteen saa luovuttaa vain jätelain 11 luvun mukaiseen jätehuoltorekisterNn hyväksytylle kuljettajalle. (Mää räys 6.)

Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan käsiteltäväksi vastaanot topaikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa käsitellä kyseisiä maa-aineksia. Kaatopaikalle toimitettavien pilaantuneiden maa-ainesten kaatopaikkakelpoisuus arvioidaan kaatopaikoista annetun asetuksen 331/2013 mukaisesti. Alueelta poistettavat kohonneita haitta-ainepitoi suuksia sisältävät maa-ainekset on edellytetty toimitettaviksi asianmukai sen luvan omaavaan vastaanollopaikkaan. (Määräys 7.)

Jätelain (646/2011)8 § edellyttää, että kaikessa toiminnassa on mahdol lisuuksien mukaan noudatettava jätelain etusijajärjestystä. Etusijajärjes tyksen mukaan vain sellaiset jätteet, joita ei ole mahdollista uudelleen käyttää, kierrättää tai hyödyntää, loppukäsitellään. (Määräys 7.)

Pilaantuneen veden poistamisella varmistetaan, etteivät vedessä olevat haitta-aineet pääse kulkeutumaan laajemmalle alueelle eivätkä aiheuta enempää maaperän pilaantumista tai muuta haittaa tai vaaraa tervey delle tai ympäristölle. (Määräys 8.)

Aloitusilmoitus ja vastuuhenkilön nimeäminen ovat tarpeen viranomais valvonnan kannalta. (Määräys 9.1.)

Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan tehdyt näytteenotto-, kaivu- ja muut kunnostustoimenpiteet. Dokumentointi on tarpeen viran omaisvalvonnan kannalta. Sähköisen lomakepalvelun käyttö on maksu tonta ja se helpottaa viranomaisen tiedon tallentamista. Lomake ja sen täyttöohje löytyvät Internet-osoitteesta:

http://www.suomi.fi/suomifl/suomi/asioiverkossa/lomak keeUymj’m027/index.html (Määräykset 9.2. ja 9.3.)

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 64, 65, 133, 136, 190, 191 § Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 24, 25, 26 §

Jätelaki (646/2011)6, 8, 13, 15, 29, 121, 122 §

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 3, 4, 11, 24 §

Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustar peen arvioinnista (214/2007)

Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (1397/2014)

Käsittelymaksun määräytyminen

Maksun suuruus perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksulli sista suoritteista vuonna 2015 (1397/2014) ja sen liitteenä olevaan mak sutaulukkoon. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoi tuksen käsittelystä perittävä maksu on 55 € kultakin asian käsittelyyn ku luvalta tunnilta. Tämän päätöksen käsittelyyn kului 15 tuntia.

UUDELY/2776/2015 12/12

Päätöksestä tiedottaminen Päätös

Loviisan kaupunki PL 77

07901 Loviisa

Tiedoksi

Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus

Martin Mila ja Pasi Kantti Kaija ja Biom Kaj Louhio Erja ja Lohenoja Pertti

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tiedottaa tästä pää töksestä kuuluttamalla Loviisan kaupungin ilmoitustaululla ympäristön suojelulain (527/2014) 85 §:n mukaisestL

Tietojärjestelmään merkitseminen

Alueen maaperää koskevat tiedot merkitään/päivitetään valtakunnalli seen maaperän tilan tietojärjestelmään.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oi keuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joi den oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä 2.

Ylitarkastaja Vesa Suominen

Ylitarkastaja ina Oinonen

Liitteet

LNte 2. Valitusosoitus

flTOO•O1Pq..iihO—O•O -L-. 0 K27

-1 0

K47 PilpdnLpneek9Irkirttiialue

k35

1

K310K46 0

1<21 0

E

/

1<” (31 .

0 z

‘1

1<45 0 -- -1<48 —rj3lk

•vJBcs:;b0

01(57’’

:L. 0—

zc

Eim Ii

s 0 I(36,,

-- .01<50 K53j- •\0

c51 01(38

/

/

•1

1--—

/

SELflF 0Totkiinuspilte OAlempiol,earvoVNa214/2007 Korkeu5jdde,tlma

e .s””

ETRS-GK26

YlempiahlearvoVNa21412007 11460 -•

r

•—‘. RAMBSLL

n’, 1:500 Rnmboil lliemenktu73 15140Lahti p’Ih.020755611

— — ‘,,fli.,

mr

uy 3,1ep,sto

ErÄ

—

Valitusviranomainen

Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muu tosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.

Valitusaika

Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäi vä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seu raavana arkipäivänä.

‘alituksen sisältö

Valituskitjelmässä on ilmoitenava

-valittajan nimi ja kotikunta

-postiosoiteja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa

-päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan.

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekiijoitettava.

Valituksen liilleet

Valituskirjelmään on liitettävä

-ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä

-asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä olejo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

- asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille

Valituskiijelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskiijemä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 €.

Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204

65101 Vaasa

Puhelin 029 5642611 Telekopio 029 56 42760

Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi

Kirjaamo on auki maanantaista perjantaihin kello 8.00 ^- 16.15