LUPAPÄÄTÖS
Nro 30/07/2
Dnro Psy-2007-y-13
Annettu julkipanon jälkeen 13.3.2007
ASIA
Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Sanginjoen alitse, OuluLUVAN HAKIJA
Oulun kaupunki/Oulun Vesi PL 35
90015 Oulun kaupunki
SISÄLLYSLUETTELO
HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO ... 3
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ... 3
HANKKEEN KUVAUS ... 3
Yleistä ... 3
Suunnitellut työt ... 4
Hankkeen kustannusarvio ja aikataulu ... 4
Alueiden omistus... 5
YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 5
Yleistiedot vesistöstä ... 5
Vedenkorkeudet ja virtaamat ... 5
Vesistön käyttö... 6
HANKKEEN VAIKUTUKSET ... 6
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY ... 6
Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 6
Lausunnot ... 6
Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U ... 7
PÄÄASIARATKAISU... 7
KÄYTTÖOIKEUTTA KOSKEVA RATKAISU ... 7
Lupamääräykset ... 8
1. Rakenteita koskevat määräykset... 8
2. Rakentamisaika ... 8
3. Työnaikaisten haittojen minimointi... 8
4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys ... 8
5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus ... 8
OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE ... 9
TÖIDENALOITTAMISLUPA... 9
Vakuuden asettaminen ... 9
RATKAISUN PERUSTELUT... 9
Pääasiaratkaisun perustelut... 9
Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut... 9
Lupamääräysten perustelut ... 10
Töidenaloittamisluvan perustelut ... 10
Vakuuden asettamista koskevat perustelut ... 10
LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 10
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO ... 10
Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 10
Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus ... 10
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET ... 11
KÄSITTELYMAKSU... 11U Ratkaisu ... 11
Oikeusohje ... 11
MUUTOKSENHAKU ... 12
HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO
Oulun Vesi on ympäristölupavirastoon 22.1.2007 saapuneessa hakemuk- sessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Sangin- joen alitse sekä pysyvää käyttöoikeutta niiden tarvitsemaan vesialueeseen hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla.
Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa rakennustyöt ennen lupa- päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Hankkeelle on myönnetty avustusta EU:n tavoite 2 -ohjelman mukaisesti siten, että hankkeen alkamispäivämäärä on 1.1.2007 ja arvioitu päättymispäivämäärä 31.10.2007. Näin ollen hankkeen toteutuksella on kiire.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Vesilaki 2 luku 2 § 1 momentti
HANKKEEN KUVAUS
Yleistä
Sanginjokisuun alue muodostaa merkittävän keskittymän Oulujokivarren asutuksessa. Oulujokivarsi on Oulun kaupungin suurin yksittäinen keskite- tyn jätevesiviemäröinnin ulkopuolinen alue. Alueeseen kohdistuu uudisra- kentamisen ja maankäytön paineita, joille keskitetyn viemäröinnin puute muodostaa merkittävän esteen.
Sanginjoen alaosan jätevesien käsittelyn tehostaminen on Oulun Veden vuoden 2007 investointiohjelmaan kuuluva hanke, jonka tavoitteena on mm. Oulun kaupungin (noin 130 000 asukasta) raakavesilähteenä toimivan Oulujoen vedenlaadun parantaminen, Oulujoen hajakuormituksen vähen- täminen, Oulujoen luontaisen lohikannan elvyttäminen, haja-asutuksen viemäröintikustannuksissa säästäminen ja arvokkaan jokiympäristön säilyt- täminen.
Hanke toteutetaan kiinteistökohtaiseen pienpumppaamotekniikkaan perus- tuvana paineviemäröintinä. Lisäksi asennetaan vedenjakelun kapasiteettia ja toimintavarmuutta lisääviä yhdysvesijohtoja. Vesijohdot asennetaan sa- maan kaivantoon paineviemärien kanssa. Paineviemärit ja vesijohdot ra- kennetaan PEH-putkella 63…110 PN 10. Paineviemärien kokonaispituus on noin 11,4 km ja vesijohtojen kokonaispituus noin 1,2 km.
Paineviemäröinti alittaa Sanginjoen Vaalantien nro 830 välittömässä lähei- syydessä. Hakemuksen liitteinä olevissa yleis- ja suunnitelmakartoissa ali- tus on merkitty sillan eteläpuolelle. Alituskohdan ranta-alueiden, vesialu- een ja tiealueen omistajien kanssa käytävissä johtolinjojen sijoituslupaneu- votteluissa varaudutaan myös alituskohdan siirtämiseen sillan pohjoispuo- lelle, joten alituslupaa haetaan Vaalantien sillan molemmille puolille. Alitus tehdään kuitenkin vain sillan toiselle puolelle. Paineviemärin kanssa sa- maan kaivantoon asennetaan varauksena vesijohtoputki alueen vesijohto- verkoston tulevia laajennuksia varten.
Hakemuksen liitteinä oleviin yleis- ja suunnitelmakarttoihin on merkitty toi- nen alitus noin 2 km Vaalantien sillasta ylävirtaan Pehkolankankaan koh- dalle. Tämä alitus koskee Golfklubin kiinteistökohtaista paineviemäriä, jon- ka alitusluvasta vastaa kiinteistön omistaja.
Suunnitellut työt
Alitusjohdot sijoitetaan joen rannoilla ja pääosin joen pohjassa kaivantoon.
Asennuksen tavoitesyvyys on rannoilla 1,8–2,1 m ja joen pohjassa 0,8–
1,0 m putken laesta mitattuna. Uoman syvällä osuudella vesisyvyyden ol- lessa yli 3,0 m putket voidaan vaihtoehtoisesti laskea pohjaan painotettui- na. Tällöin asennussyvyyttä vähennetään vähitellen vesisyvyyden kasva- essa.
Paineviemäri ja vesijohto painotetaan vähintään 100 %:n nettopainotuksel- la koko joen alituksen matkalta. Painotus pitää viemärin pysyvästi joen pohjalla. Painoina käytetään putken ympärille asennettavia betonipainoja.
Painot kiilataan kiinni putkeen siten, etteivät ne pääse hankaamaan put- kea. Putken ja painon väliin asennetaan painoon kiinni liimattu pehmuste S > 2 mm. Painot ketjutetaan toisiinsa vähintään Ø 5 mm:n nylonköydellä.
Köysi estää painojen liikkumisen esimerkiksi laskun aikana.
Kaivettavalla osuudella kaivumaat läjitetään kaivantoon, joten kaivumaita ei jää läjitettäväksi. Työn suorittamisen ajaksi kaivumaat sijoitetaan rannoil- la kaivannon reunalle niin, etteivät ne vyöry vesiuomaan tai aiheuta luis- kien sortumista. Paineviemäri voidaan vaihtoehtoisesti painottaa ja laskea talvella jään päältä. Upotus tehdään yhtäjaksoisesti.
Kaivamisen sijasta paineviemäri ja vesijohto voidaan asentaa myös käyt- tämällä suuntaporausta, jolloin putken asennussyvyys joen pohjassa on vähintään 1,0 m putken laesta mitattuna. Suuntaporauksessa joen pohja jää koskemattomaksi, koska työt tehdään joen rannoilta. Suuntaporaus so- veltuu käytettäväksi pehmeissä maalajeissa. Tarvittaessa alituskohdilla tehdään maaperätutkimukset suuntaporauksen onnistumisen selvittämi- seksi.
Paineviemärinä käytetään PEH 110–10 putkea (suunnitelmakartoissa PEH 90–10) ja vesijohtovarauksena PEH 110–10 putkea (ei näy suunnitelma- kartoissa). Paineviemärin koon muutoksella ja vesijohtovarauksella varau- dutaan alueen viemäröinnin ja vedenjakelun laajenemiseen tulevaisuudes- sa.
Paineviemärin alitusputkeen asennetaan sulkuventtiilit joen molemmille rannoille työn aikana tarkemmin sovittaviin paikkoihin.
Paineviemäri ja vesijohto merkitään alitettavien uomien molemmin puolin yleisen työselityksen mukaisin merkkikilvin.
Hankkeen kustannusarvio ja aikataulu
Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 532 000 €, josta Oulun Veden osuus on 290 000 € ja kiinteistöjen omistajien osuus 242 000 €. Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskus on 27.11.2006 myöntänyt hankkeelle EU- rahoitusta 57 180 € ja kansallista rahoitusta 65 350 €, eli avustusta yh- teensä 122 530 €.
Avustuspäätöksen mukainen hankkeen alkamispäivämäärä on 1.1.2007 ja arvioitu päättymispäivämäärä 31.10.2007.
Alueiden omistus
Hankkeen kohteena olevan vesialueen 564–406–23–0 omistaa Vaalan tien nro 830 sillan etelä- ja pohjoispuolella Oulun kaupunki.
Viemärin ja vesijohdon rantautumiskohdat kuuluvat sillan eteläpuolisen ali- tuksen kohdan itärannalla tilaan Suojaranta RN:o 43:16 (Oulu, Oulunsuu) ja länsirannalla tilaan Kotiranta RN:o 1:42 (Oulu, Sanginjoki) ja sillan poh- joispuolisen alituksen kohdan itärannalla tilaan Isotörmä RN:o 43:70 (Oulu, Oulunsuu) ja länsirannalla tilaan Alapekkala RN:o 1:46 (Oulu, Sanginjoki).
Alituskohtien tiealueen 564–895–0–830 (Oulu–Utajärvi maantie nro 830) omistaa Suomen valtio / tiehallinto. Hakija on ilmoittanut toimittaneensa tiehallinnolle erillisen lupahakemuksen vesijohtolinjojen sijoittamisesta tie- alueella.
YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA
Yleistiedot vesistöstä
Sanginjoki on Oulujoen sivujoki, joka saa alkunsa Utajärven kunnan alu- eella olevasta Sanginjärvestä. Noin 70 km mittainen Sanginjoki kuuluu Ou- lujoen vesistöalueeseen ja laskee Utajärven, Ylikiimingin ja Muhoksen kun- tien läpi ja yhtyy lopulta Oulujokeen Oulun Sanginsuun kaupunginosassa.
Joen yläosalla alue on metsäistä ja erämaista. Joen puolivälissä Aittokyläs- tä alaspäin joki virtaa muutamien haja-asutusalueiden halki. Alaosalla Ou- lun kaupungin alueella vakituista ja loma-asutusta sekä maataloutta on hieman enemmän. Turvetuotantoa on valuma-alueella Kivelästä alaspäin.
Metsätaloutta on koko joen matkalla.
Sanginjoen alaosa on koskinen ja kosket ovat morfologialtaan lähes luon- nontilassa. Vedenlaadun vaihtelut ja erityisesti jokiveden voimakas hap- pamuus rajoittavat ajoittain vesistön soveltuvuutta mm. lohikaloille.
Sanginjoen valuma-alueen pinta-ala on 399,93 km2 ja järvisyys 2,71 %. Ai- noa merkittävä sivu-uoma, Koivujoki, laskee Sanginjokeen Ylikiimingin Ait- tokylän yläpuolella. Suurimmat järvet ovat Sanginjärvi Utajärvellä ja Iso- Vuotunki Ylikiimingissä.
Vedenkorkeudet ja virtaamat
Hankealueen vallitsevat vedenkorkeudet korkeusjärjestelmässä N60 ovat:
HW + 13,66 m
MW + 11,81 m
NW + 11,61 m
Keskivirtaama (MQ) on vuosina 1961–1990 ollut 4,6 m3/s. Vuosien 2004 ja 2005 aikana virtaama on vaihdellut voimakkaasti ollen kesällä 2005 pie- nimmillään 0,5 m3/s ja suurimmillaan keväisin ja syksyisin 20–30 m3/s.
Kasvukauden (1.6.–30.9.) keskivirtaama oli vuonna 2004 5,7 m3/s ja vuon- na 2005 5,28 m3/s.
Vesistön käyttö
Sanginjoella suoritettujen koekalastusten sekä kalastustiedustelun mukaan Sanginjoen kalastoon kuuluvat seuraavat lajit: taimen, seipi, lohi, salakka, ahven, kiiski, made, kivisimppu, lahna, kivinuoliainen, hauki, mutu ja särki.
Näiden lisäksi joessa esiintyy istutettuina kirjolohta, nieriää ja rapuja. Ve- den happamuudesta johtuen rapu, lohi ja taimen esiintyvät satunnaisesti lukuun ottamatta istutuksista peräisin olevia.
Sanginjoki on vapaa-ajan kalastajien suosima. Kalastus on luvanvaraista.
Jokeen on viime vuosikymmeninä istutettu runsaasti kalaa. Viime vuosina on istutettu keskimäärin kalastuskokoista kirjolohta 1 800 kg, taimenta 400 kg ja puronieriää 250 kg. Lisäksi vuonna 2003 käyttöönotettu Merikosken kalatie monipuolistaa ja lisää Oulujoen kalakantaa Merikosken ja Montan välillä. Kalatietä nousevat hauki, ahven, kuha, lahna, kirjolohi, meritaimen, merilohi ja vaellussiika.
Sanginjoen pääsääntöisin vesiliikennekäyttö on kalastukseen ja vesistön virkistyskäyttöön liittyvä veneily ja melonta.
HANKKEEN VAIKUTUKSET
Asennettavilla johtorakenteilla ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin ja vir- taamiin.
Talviaikainen asennus ei haittaa vesiliikennettä rakennusaikana. Kesällä vesiliikenne voi häiriintyä hetkellisesti putkien painotuksen ja paikalleen ui- ton aikana. Paikoilleen asennetut putket eivät haittaa vesistön käyttöä.
Rakentamisesta ei aiheudu sellaisia muutoksia vesistöön, joilla on vaiku- tusta kalastoon.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympä- ristölupavirastossa ja Oulun kaupungissa 31.1.–2.3.2007 sekä erityistie- doksiantona asianosaisille. Lisäksi Oulun kaupungin kaavoitusviranomai- selta on pyydetty lausunto hakemuksen johdosta.
Lausunnot
1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus
Ympäristökeskus on katsonut, että rakentaminen ei näyttäisi sanottavasti loukkaavan yleistä tai yksityistä etua ja lupa on myönnettävissä vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja lupa töiden aloittamiseen ennen pää- töksen lainvoimaiseksi tulemista vesilain 2 luvun 26 §:n nojalla. Työn lyhy-
en keston sekä vähäisiksi arvioitavien vesistövaikutusten vuoksi rakenta- misen työaikaisia vesistövaikutuksia ei ole tarpeen tarkkailla. Alituspaikat on merkittävä rannoille asetettavilla tauluilla.
2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus
Työvoima- ja elinkeinokeskus on katsonut, että rakentamisesta aiheutuu kalastusta haittaavaa veden samenemista. Haitta on kuitenkin ennalta ar- vioiden vähäinen ja lyhytaikainen eikä kalataloudellisia velvoitteita ole tar- peen määrätä. Estettä luvan myöntämiselle ei yleisen kalatalousedun nä- kökulmasta ole.
3. Oulun kaupungin kaavoitusviranomainen
Kaavoitusviranomainen on todennut, että alue kuuluu ympäristöministeriön 23.3.2001 hyväksymään Sanginjoen osayleiskaavaan. Alueet, joille paine- viemäri ja vesijohto on tarkoitus rakentaa, on osayleiskaavassa merkitty pääasiassa maaseutumaisiksi asuinalueiksi (AT) sekä maa- ja metsätalo- usalueiksi, joilla on ympäristöarvoja (MY). Viimeksi mainitun kaavamäärä- yksen mukaan alueen käytössä on otettava huomioon luonnonarvojen säi- lyminen. Rakennuslain 124 a pykälän mukaan alueella ei sallita yli yhden hehtaarin suuruisia eikä metsäalueiden rajoja muuttavia avohakkuita ilman kaupunginhallituksen lupaa.
Kaavoitusviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdos- ta.
4. Oulun seudun ympäristölautakunta
Ympäristölautakunta on todennut, että hankealueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten eliölajien esiintymiä. Lähin luonnonsuojelualue ja Natura 2000 -alue on Pilpasuolla lähes kolmen kilometrin päässä. Ympäristölauta- kunnalla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta.
Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U
PÄÄASIARATKAISU
Ympäristölupavirasto myöntää Oulun Vedelle luvan paineviemärin ja vesi- johdon rakentamiseen Sanginjoen alitse Oulun kaupungissa.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoi- mattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus.
Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä.
KÄYTTÖOIKEUTTA KOSKEVA RATKAISU
Oulun Vedelle myönnetään käyttöoikeus paineviemärin ja vesijohdon sijoit- tamiseen Oulun kaupungin 564-406-23-0 vesialueelle Oulun kaupungissa.
Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta eikä ilmoiteta kiin- teistörekisterin pitäjälle.
Lupamääräykset
1. Rakenteita koskevat määräykset
Paineviemäri ja vesijohto on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevasta kartasta "Sanginjoen alaosan viemäröinti. Suunnitelmakartta"
MK 1:2 000 ilmenevään paikkaan Vaalantien nro 830 sillan etelä- ja poh- joispuolelle liitteenä olevan piirustuksen "Sanginjoen alaosan jätevesien käsittelyn tehostaminen, Sanginjoen alitus. Pituusleikkaus, Vaalantien sil- lan kohta" MK 1:200/1:100 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muu- toin ilmenevällä tavalla.
Viemäriputki ja vesijohto on koko alitusmatkalla sijoitettava riittävästi paino- tettuna pohjaan tai joen pohjan alapuolelle kaivettuun kaivantoon ja peitet- tävä niin, etteivät ne pääse liikkumaan eivätkä vaikeuta vesistön käyttöä.
Ranta-alueella paineviemäri ja vesijohto on asennettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä.
Viemäriputken ja vesijohdon sijainti on merkittävä Sanginjoen molemmille rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava pai- neviemärin ja vesijohdon omistaja.
2. Rakentamisaika
Rakennustyö on suoritettava kahden (3) vuoden kuluessa tämän päätök- sen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.
3. Työnaikaisten haittojen minimointi
Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta.
Upotusta varten mahdollisesti rikottu jääalue on merkittävä selkeästi.
4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys
Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta.
Luvan saajan on pidettävä viemäriputki ja vesijohto sekä niiden sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa.
5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus
Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulun kaupungin ympäristönsuojelu- viranomaiselle.
Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.
OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE
Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saa- ja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimen- piteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ym- päristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella.
TÖIDENALOITTAMISLUPA
Ympäristölupavirasto myöntää Oulun Vedelle luvan töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
Vakuuden asettaminen
Luvan saajaa ei velvoiteta asettamaan vakuutta ennen töihin ryhtymistä niiden vahinkojen haittojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätök- sen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa.
RATKAISUN PERUSTELUT
Pääasiaratkaisun perustelut
Hakemuksessa tarkoitettu paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen San- ginjoen alitse ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentami- nen on tarpeen osana Sanginjoen alaosan jätevesien käsittelyn tehosta- mishanketta ja vesihuollon täydennysrakentamista.
Ympäristölupavirasto katsoo, että hankevaihtoehdoista luvan saaneet ovat vaikutuksiltaan samanlaisia ja ne sijaitsevat saman vesialueen omistajan alueella. Lupa voidaan näin ollen myöntää molemmille.
Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut
Rakentamisessa on kysymys vähäisestä rakennelmasta, jota varten käyt- töoikeus voidaan myöntää vesilain 2 luvun 7 §:n 2 momentin nojalla. Käyt- töoikeuden vähäisyydestä ja alueen olosuhteista johtuen menetykset ja käyttörajoitukset eivät rajoita vesialueen käyttöä niin, että niistä aiheutuisi näissä olosuhteissa taloudellisia menetyksiä. Näin ollen käyttöoikeudesta ei määrätä korvausta. Kysymyksessä olevan vesialueen omistaja ei ole esittänyt asiassa vaatimuksia.
Lupamääräysten perustelut
Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaami- sesta.
Töidenaloittamisluvan perustelut
Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesijohdon ja paineviemärin ra- kentamiseen vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla eikä hanke sanotta- vasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräyksiä muutetaan.
Vakuuden asettamista koskevat perustelut
Töidenaloittamislupaa koskevassa päätöksessä hakija on, ellei hakijana ole valtio, kunta tai kuntainliitto, velvoitettava asettamaan vakuus niiden vahinkojen, haittojen kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen ku- moaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Tässä asiassa lu- van hakija on Oulun kaupungin liikelaitoksena toimiva Oulun Vesi, jonka henkilökunta on Oulun kaupungin palveluksessa. Näin ollen luvan hakija on tosiasiallisesti Oulun kaupunki, jota vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske.
LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA
1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen vaatimus alituspaikan merkit- semisestä on otettu huomioon lupamääräyksestä 1 ilmenevästi.
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus
Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman.
Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus
Töiden aloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muu- toksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätök- sen täytäntöönpanon.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Vesilaki 2 luku 3 §, 6 § 1 momentti, 7 § 2 momentti, 12 §, 15 §, 26 § 1 mo- mentti 3) kohta, 2, 3, 4 ja 6 momentti, 31 § 1 momentti sekä 21 luku 8 § 2 momentti
Vesiasetus 85 § 1 momentti
KÄSITTELYMAKSU
Ratkaisu
Lupa-asian käsittelymaksu on 440 euroa.
Oikeusohje
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suorit- teista (1388/2006)
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Ympäristöneuvos Paavo Liimatta
Esittelijä Anna-Maria Karppinen
Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a §:n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa.
Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182.
A-MK/es
Liite
Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liittei- neen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon.
Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai sääti- öt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valitusaika Valitusaika päättyy 12.4.2007, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asi- aa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystie- dot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväk-
si
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskir- jelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviras- ton kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähet- tää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu
puhelin: asiak.palv. 020 690 182; telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi
aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeu- denkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran- omaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
