PÄÄTÖS
Nro 15/06/2
Dnro ISY-2002-Y-262 Annettu julkipanon jälkeen
27.2.2006
ASIA Suursuon turvetuotantoalueen ympäristölupahakemus, Taipalsaari.
LUVAN HAKIJA
Vapo Oy
PL 22
40101 JYVÄSKYLÄ
SISÄLLYSLUETTELO
LUVANHAKEMISEN PERUSTEET JA LUPAVIRANOMAINEN ... 1
VOIMASSA OLEVA VESILAIN MUKAINEN LUPA ... 1
Varsinaiset lupapäätökset... 1
Lupaan liittyvät korvauskysymyksiä ja kalatalousmaksua koskevat erilliset päätökset ... 1
MERKITSEMINEN TIETOJÄRJESTELMÄÄN JA VELVOITTAMINEN HAKEMAAN YMPÄRISTÖLUPA... 2
YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN VIREILLETULO ... 2
KAAVOITUSTILANNE JA TÄMÄNHETKINEN MAANKÄYTTÖTILANNE TUOTANTOALUEEN LÄHIYMPÄRISTÖSSÄ ... 3
SELOSTUS TOIMINNASTA... 4
Turvetuotantoalueen pinta-ala ja tuotantomenetelmät ... 4
Kuivatusvesien käsittelymenetelmät ... 4
Liikenne ... 5
Tuotantotoiminnassa käytettävät aineet ... 6
Tuotantotoiminnassa syntyvät jätteet ... 6
Ympäristönsuojelun kustannukset ... 7
YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN HALLINTA... 7
Veden laatu ... 7
Vaikutukset veden laatuun ja käyttökelpoisuuteen talousvedeksi ... 8
Vaikutukset rantakiinteistöjen vesistösidonnaiseen käyttöön ... 8
Vaikutukset kalastoon ja kalastukseen... 8
Pohjavesialueet, pienvedet ja lähistön kaivot... 9
Pöly ... 9
Melu ... 10
TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 11
ARVIO RISKEISTÄ ... 12
TUOTANTOALUEEN JÄLKIKÄYTTÖ JA –HOITO ... 13
YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA SELVILLÄOLOVELVOLLISUUS HANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA... 14
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 14
Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 14
Lausunnot ja mielipiteet... 15
Muistutukset... 25
HAKIJAN SELITYSKIRJELMÄT LAUSUNNOISTA JA MUISTUTUKSISTA... 66
Lausunnot... 66
LISÄALUEITA KOSKEVA KIRJEENVAIHTO ... 81
KATSELMUS ... 81
HAKIJAN TOIMITTAMAA LISÄSELVITYSTÄ ... 82
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU ... 82
LUPAMÄÄRÄYKSET... 83
Vesien johtaminen... 83
Vesiensuojelun järjestäminen ja päästöt vesiin... 83
Päästöt ilmaan ja melu ... 85
Polttoaineet ja öljyt ... 85
Jätteet ... 86
Liikenteestä aiheutuvat haitat... 86
Häiriö- ja poikkeustilanteet ... 86
Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailu ... 87
Tarkkailutulosten raportointi... 87
Selvitysvelvoite Maaveteen kertyneistä kiintoaineksista... 88
Kalatalousmaksu ... 88
Tuotannosta poistuvat alueet... 88
Ennakoimattoman vahingon korvaaminen... 88
Luvan voimassaolo ja tarkistaminen ... 89
Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 89
RATKAISUN PERUSTELUT... 90
Lupaharkinnan perustelut... 90
Luvan myöntämisen edellytykset... 90
Lupamääräysten perustelut... 91
VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN SEKÄ ASIASSA ESITETTYIHIN MIELIPITEISIIN JA KANNANOTTOIHIN ... 92
Yhteiskäsittelyä Kiihansuon turvetuotantoalueen ympäristölupahakemuksen kanssa koskevat vaatimukset ... 92
Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn suorittamista koskevat vaatimukset ... 93
Voimassa olevan vesioikeuden päätöksen noudattamista ja valvontaa koskevat vaatimukset ... 93
Hakemuksen hylkäämistä ja lupamääräysten tiukentamista koskevat vaatimukset... 93
Turvetuotantoalueelta tulevien vesien purkusuunnan muuttamista koskevat vaatimukset... 93
Luvan haltijan velvoittamista osallistumaan Maaveden kunnostamiseen tai ruoppaamiseen koskevat vaatimukset ... 94
Tuotantoalueella tapahtuvasta toiminnasta aiheutuvaa melua ja syntyvää pölyä koskevat vaatimukset .... 94
Tuotantoalueelta tapahtuvasta turpeen kuljetuksesta aiheutuvia haittoja koskeva vaatimus ... 94
Kalataloushaittaa koskevat vaatimukset... 95
Turvetuotannosta aiheutuneita ja aiheutuvia haittoja koskevat korvausvaatimukset... 95
Mielipiteet ja kannanotot... 96
LAINKOHDAT... 97
KÄSITTELYMAKSU... 97
MUUTOKSENHAKU ... 98
LUVANHAKEMISEN PERUSTEET JA LUPAVIRANOMAINEN
Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus edellyttävät ympäristölupaa, jos tuotantoalue on yli 10 ha.
Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 §:n 1 momentin 5 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa.
VOIMASSA OLEVA VESILAIN MUKAINEN LUPA
Varsinaiset lupapäätökset
- Itä-Suomen vesioikeus on 20.12.1994 antamallaan päätöksellä nro 79/94/3 myöntä- nyt hakijalle toistaiseksi voimassa olevan luvan Taipalsaaren kunnassa sijaitsevan 374 hehtaarin suuruisen Suursuon turvetuotantoalueen kuivatusvesien johtamiseen Hali- lanojan kautta Maaveteen. Vedet tuli vuodesta 1995 alkaen käsitellä kemiallisesti tuo- tantokauden ja sen jälkeisen ojastojen ja altaiden kunnostuskauden aikana (eli vuosit- tain keskimäärin toukokuusta lokakuulle ulottuvana jaksona). Päätöksessä annettujen määräysten tarkistamista koskeva hakemus tuli tehdä vuoden 2002 loppuun mennessä.
- Vesiylioikeus on 10.6.1996 antamallaan päätöksellä nro 87/1996 pysyttänyt vesioi- keuden myöntämän luvan sekä samalla muotoillut ja selventänyt vesioikeuden päätök- sessä olleet määräykset.
- Korkein hallinto-oikeus ei ole myöntänyt valituslupaa vesiylioikeuden päätöksestä valittaneille, joten vesiylioikeuden päätös on tullut lainvoimaiseksi 4.9.1997.
Lupaan liittyvät korvauskysymyksiä ja kalatalousmaksua koskevat erilliset päätökset
- Ennen luvan myöntämistä aiheutuneista vahingoista ja haitoista esitetyt vaatimukset vesioikeus määräsi edellä mainitussa päätöksessä käsiteltäväksi vesilain 11 luvun 8 §:n 2 momentin nojalla erillisenä korvaushakemusasiana. Sanotut korvauskysymyk- set on ratkaistu vesioikeuden 25.2.1999 antamalla päätöksellä nro 7/99/3 ja Vaasan hallinto-oikeuden 1.2.2000 antamalla päätöksellä nro 99/5002/3.
- Luvan saajan tuli vuoden 1998 loppuun mennessä panna vireille luvan mukaisen kuivatusvesien johtamisen aiheuttamien haitallisten vaikutusten selvittämistä ja mah- dollisten haittojen ja vahinkojen hyvittämistä koskeva hakemus. Vesioikeus on sanot- tuun hakemukseen 23.12.1999 antamassaan päätöksessä nro 74/99/3 katsonut, että lu- van myöntämisen jälkeen tapahtuneesta turvetuotantoalueen vesien johtamisesta Maa- veteen ei ollut aiheutunut vesialueen omistaville jakokunnille tai niillä toimiville ka- lastuskunnille eikä rantakiinteistöille korvausta edellyttävää edunmenetystä. Edunme- netystä ei vesioikeuden käsityksen mukaan tullut myöskään ennalta arvioiden aiheu- tumaan luvan tarkistamiseen saakka tapahtuvasta vesien johtamisesta. Vuonna 1994 määrätyn 10 000 mk:n suuruisen kalanhoitomaksun (nykyään kalatalousmaksu) osalta vesioikeus sen sijaan totesi, että sanotun maksun kokonaan tai osaksikaan kumoami- seksi tai muuttamiseksi ei ollut perusteita.
MERKITSEMINEN TIETOJÄRJESTELMÄÄN JA VELVOITTAMINEN HAKEMAAN YMPÄ- RISTÖLUPA
Kaakkois-Suomen ympäristölupavirasto on 1.4.2006 merkinnyt hankkeen ympäristön- suojelun tietojärjestelmään.
Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on 18.12.2001 velvoittanut Vapo Oy:n panemaan vireille Suursuon turvetuotantoaluetta koskevan ympäristölupahakemuksen vuoden 2002 loppuun mennessä.
YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN VIREILLETULO
Hakija on ympäristölupavirastoon 30.12.2002 toimittamassaan sekä 9.1.2003 ja 21.2.2003 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt ympäristölupaa Suursuon turve- tuotantoalueella harjoitettavasta toiminnasta aiheutuville ympäristövaikutuksille. Ha- kija on 30.1.2004 muuttanut hakemusta laajentamalla turvetuotantoaluetta.
Hakija on 8.4.2004 ilmoittanut peruuttavansa osan lisäaluetta koskevasta muutoksesta.
Hakija on vielä 31.12.2004 täsmentänyt hakemusta toimittamalla suunnitelman Lepis- tönkorven tuotantoalueen vesien johtamiseksi kemialliselle puhdistusasemalle.
KAAVOITUSTILANNE JA TÄMÄNHETKINEN MAANKÄYTTÖTILANNE TUOTANTO- ALUEEN LÄHIYMPÄRISTÖSSÄ
Suursuon turvetuotantoalue sijaitsee noin 10 km pohjoiseen Taipalsaaren kirkonkylän keskustasta.
Etelä-Karjalan 24.5.1985 vahvistetussa seutukaavassa Suursuo on määritelty erityis- toimintojen alueeksi.
Alueen pohjoispuolella sijaitsee vedenhankintaan tärkeä pohjavesialue (luokka I), nro 0583112 V, Ampumaradankangas. Pohjavesialueen kokonaispinta-ala on 55,15 km2, muodostuman pinta-ala 48,58 km2 ja antoisuus 31 900 m3/d. Suursuon lohkolta 06 (Lepistönkorpi, pinta-alaltaan noin 26 ha) tulevat vedet ovat tähän asti laskeneet las- kuojan 2 kautta pohjavesialueella sijaitseviin Kaijansuonlampiin (lampirypäs alueen pohjoispuolella).
Suursuon välittömässä läheisyydessä on pääasiassa metsätalousmaata ja peltoa. Suon luoteis- ja pohjoispuolella on puolustusvoimien harjoitusalueita. Lähimpään asuttuun tilaan on matkaa suon itäpuolella noin 250 metriä ja pohjoispuolella noin 300 m. Tuo- tantoalueen välittömässä läheisyydessä (≤ 500 m) on 9 asuinkiinteistöä.
Suursuo sijaitsee Ala-Saimaan lähialueen valuma-alueella (4.112), jonka pinta-ala 3597,43 km2. Purkuvesistönä on Maavesi, jonka valuma-alue on 67,1 km2. Maaveden valuma-alue rajattuna Leväsensalmen ja Kopinsalmen välille on 67,1 km2. Valuma- alueesta järviä on 22,6 % ja soita 15 %. Halilanojan, johon Suursuon kuivatusvedet johdetaan, valuma-alue on 14,2 km2 ja se valumaympäristöineen muodostaa noin 33
% Maaveden maavaluma-alueesta. Toinen Maaveteen laskeva uoma on Suolahdenoja (valuma-alue 11,4 km2). Maavesi on matalahko järvi, jonka keskisyvyys on noin 2 m.
Suursuon turvetuotantoalueen osuus Maaveden valuma-alueesta on noin 6 % ja Hali- lanojan valuma-alueesta noin 27 %.
SELOSTUS TOIMINNASTA
Turvetuotantoalueen pinta-ala ja tuotantomenetelmät
Suursuolla on tuotettu turvetta vuodesta 1979 lähtien.
Vapo Oy:llä on hallussaan maata Suursuon alueella yhteensä 511,3 ha, josta omistuk- sessa on 9,6 ha ja vuokramaita 501,7 ha.
Hallussa olevista alueista on tuotantokunnossa 400 hehtaaria, tuotannosta on poistunut lopullisesti noin 12,4 hehtaaria.
Suursuon tuotantokelpoinen pinta-ala on noin 400 ha, minkä alueen toimintojen ym- päristövaikutuksille haetaan nyt ympäristölupaa. Hakemusasiakirjojen mukaan turve- tuotantoalueen pinta-ala lisäalueet mukaan luettuna on 389,1 ha.
Hankkeen tarkoituksena on tuottaa energiaturvetta alueen puunjalostusteollisuudelle ja voimalaitoksille. Lisäksi tuotetaan pienehköjä määriä ympäristöturvetta.
Turvetta tuotetaan sekä haku- että imuvaunumenetelmällä.
Kuivatusvesien käsittelymenetelmät
Tuotantoalueelle on kaivettu sarkaojat 20 m:n välein. Sarkaojat on varustettu lie- tesyvennyksillä, päisteputkilla sekä kiintoainepidättimillä.
Reunaojien päissä on lietesyvennykset kohdissa, joissa reunaoja yhtyy kokoojaojaan.
Sarkaojista ja reunaojista vedet johdetaan kokoojaojiin. Kokoojaojista vedet johdetaan laskeutusaltaiden 1–5 ja 7 kautta kemiallisen vedenkäsittelylaitoksen pumppausaltaa- seen.
Noin 26 ha suuruisen lohkon 6 (Lepistönkorpi) vedet johdetaan samoin edellä mainit- tuun altaaseen.
Altaat 1 ja 3 ovat suurikokoisia 1983 rakennettuja altaita ja altaat 2, 4, 5 ja 7 nykyisen mitoitusohjeen mukaisia.
Pumppausaltaasta vedet johdetaan kemialliseen käsittelyyn.
Suursuon tuotantoalueen vedet on käsitelty kemiallisesti vuodesta 1995 lähtien Lepis- tönkorpea (lohko 6) lukuun ottamatta. Kemiallinen puhdistamo on toiminut kokonai- suutena hyvin ja tuotantoalueelta lähtevä vesi on ollut hyvälaatuista ja ainepoistumat vesistä hyviä. Vuonna 1998 ja osin myös vuonna 1999 toiminnassa oli runsaasti häiri- öitä ja lähtevän veden laatu kiintoaineen osalta huonompaa kuin muina vuosina. Puh- distamon tietokoneessa samoin kuin myös kalkin syötössä oli tuolloin runsaasti on- gelmia. Osaltaan tuloksiin ovat vaikuttaneet myös alueella asustavat majavat, jotka ovat muun muassa sekoittaneet vettä mittapadolla, jolloin kemialliselta puhdistamolta lähtevän veden näytteet eivät ole edustaneet puhdistettua vettä. Toimintavuosi 2002 oli tuloksiltaan paras ja osoittaa puhdistamon todellisen tehon.
Suursuon kemiallisella puhdistamolla on siirrytty pH:n säädössä takaisin lipeän käyt- töön kesällä 2002, koska aseman kalkkisiilo ei ole toiminut hyvin. Toisaalta kemialli- selle puhdistamolle tulevan veden pH on ollut niin korkea, että pH:ta ei ole tarvinnut kemikaalilla säätää.
Turvetuotantoalueen ulkopuoliset valumavedet johdetaan eristysojilla tuotantoalueen ohi.
Hakijan käsityksen mukaan Suursuolla käytössä olevaa ja suunnitelmassa esitettyä ve- sienkäsittelyä voidaan pitää myös tulevalla lupakaudella parhaan käyttökelpoisen tek- niikan (BAT) mukaisena kyseisellä tuotantoalueella.
Liikenne
Turve toimitetaan pääasiassa talvikuukausien (joulukuu–maaliskuu) välisenä aikana.
Keskimääräisen vuosituotannon turpeen toimitus Suursuolta on yhteensä noin 1 500 rekan ajosuorite tuotantoalueelta käyttökohteeseen.
Suursuolta turvetta ajetaan yleiseen maantieverkkoon kahta reittiä pitkin.
Tuotantotoiminnan aiheuttama työmaaliikenne keskittyy touko-elokuun väliselle ajal- le. Työmaaliikenne on pääasiassa urakoitsijoiden ja heidän työntekijöidensä henkilö- autoliikennettä. Tuotantotoiminnassa käytettävät vetokoneet (traktorit) tuodaan työ- maalle keväällä ja viedään syksyllä pois. Tuotantokoneet ovat työmaalla pääosin ym- päri vuoden, joten niitä ei juurikaan kuljeteta lukuun ottamatta satunnaisia siirtoja.
Kunnostus- ja ympäristönsuojelutoiminnassa käytettäviä koneita tuodaan työmaalle keskimäärin 2–3 kertaa tuotantokauden aikana. Tämä liikenne kulkee samoja reittejä kuin turvetoimitukset.
Tuotantotoiminnassa käytettävät aineet
Tuotannossa käytettävien polttoaineiden osalta kysymys on palavista nesteistä ja niitä koskevien määräysten soveltamisesta. Suursuolla käytetään tuotannossa kolmea trak- toria, joiden yhteenlaskettu kevyen polttoöljyn kulutus nykyisillä tuotantomäärillä on tuotantokauden aikana noin 15 000 litraa. Lisäksi käytetään voiteluöljyjä yhteensä noin 120 litraa sekä muita voiteluaineita yhteensä noin 10–15 kg. Turvetuotannossa käytettäviä vetokoneita varten tuotantourakoitsijoilla on Suursuon tuotantoalueella kahdessa säiliössä polttoainetta toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisissa paikoissa.
Missään pisteessä ei säilytetä keskitetysti yli 15 m3:n määrää polttoöljyä. Polttoöljy varastoidaan 1 600 l:n ja 3 500 l:n säiliöissä. Suursuon tuotantoalueella eri paikoissa säilytettävä polttoainemäärä on yhteensä enintään 5 000 l. Voiteluaineet säilytetään tukikohta-alueella niille varatuissa paikoissa.
Polttoainesäiliöiden sijainti on esitetty vuosittain päivitettävissä työmaan palosuojelu- suunnitelmassa sekä työmaan jätehuoltosuunnitelmassa.
Tuotantotoiminnassa syntyvät jätteet
Tuotantotoiminnassa syntyy talous-, muovi- ja öljyisiä jätteitä. Jäteöljy, ongelmajät- teet sekä sekajätteet kerätään keräilypisteisiin, josta ne tarpeen mukaan pakataan ja merkitään siten, että niistä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.
Eri jäte-erille on varattu omat keräysastiat ja ne on varustettu jätetyypin (esim. sekajä-
te, öljyjäte jne.) nimikylteillä. Työmaalle laaditusta jätehuoltosuunnitelmasta käy ilmi keräilypisteen sijainti, laatu, jätteiden poiskuljettaja yhteystietoineen sekä tyhjennys- jaksot. Työmaalla syntyneiden jätteiden määrä ja laatu kirjataan ylös. Suursuolla on voimassa oleva jätehuoltosuunnitelma. Suursuon tuotantoalueen toiminnoissa vuosit- tain syntyvä jäte on esitetty seuraavassa taulukossa.
Arvio Suursuolla vuosittain syntyvästä jätteestä
JÄTELAJI MÄÄRÄ TOIMITUSPAIKKA
Jäteöljy n. 150 litraa EKOKEM Ongelmajätteet n. 65 kg EKOKEM
Sekajäte (talousjäte) n. 2.5 m3 Etelä-Karjalan jätehuolto Muovi n. 2000 kg Keräys, paalaus > voimalaitos
Aumojen peitteenä käytettävä muovi kerätään kasoihin ja varastoidaan tuotantoalueel- le. Muovi voidaan esim. paalata ja käyttää myöhemmin energiantuotannon polttoai- neena.
Ympäristönsuojelun kustannukset
Vuosittaiset ympäristönsuojelumenot, sisältäen muun muassa sarkaojien puhtaanapi- don, lietesyvennysten kunnostukset, altaiden tyhjennykset, pumppaamon käytön ja huollon sekä tarkkailut ovat noin 40 000 euroa.
YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN HALLINTA
Veden laatu
Suursuon turvetuotantoalueen vesiensuojelurakenteiden toimintaa sekä lähtevän ve- den laatua ja määrää sekä vaikutuksia on selvitetty perusteellisesti Saimaan vesien- suojeluyhdistyksen turvetuotannon yhteistarkkailun vuosiraporteissa.
Vuotta 2004 koskevassa raportissa on Maaveden tilasta todettu, että 1980-luvun lopun ja 1990-luvun puolivälin välisenä aikana Maaveden lopputalven ja loppukesän aikai-
sessa kokonaisvedenlaadussa ei tapahtunut merkittäviä muutoksia. 1990-luvun loppu- puolella loppukesän aikainen keskimääräinen kokonaisvedenlaatu joko pysyi ennal- laan tai jopa lievästi heikkeni. Erityisesti kesäaikainen kiintoainepitoisuus kohosi 1990-luvun loppupuolella voimakkaasti. Samanaikaisesti talviaikainen kokonaisve- denlaatu parani selvästi pääsääntöisesti alentuneiden ainepitoisuuksien ja väriarvojen sekä kohonneen hapenkyllästysasteen ansiosta.
2000-luvun alussa kesä- ja talviaikainen kokonaisvedenlaatu on 1990-luvun loppu- puoleen verrattuna lievästi parantunut, kesäaikana keskimäärin lievästi alentuneen fosforipitoisuuden ja selvästi alentuneen a-klorofyllipitoisuuden vuoksi sekä talviai- kana hieman alentuneiden orgaanisen aineen ja rautapitoisuuksien sekä väriarvojen vuoksi.
Vaikutukset veden laatuun ja käyttökelpoisuuteen talousvedeksi
Alapuolisen vesistön vettä ei käytetä talousvetenä, joten Suursuon turvetuotannolla ei ole vaikutusta talousvesien käyttökelpoisuuteen. Toiminta ei yhtiön mielestä aiheuta korvattavaa talousvesihaittaa.
Vaikutukset rantakiinteistöjen vesistösidonnaiseen käyttöön
Itä-Suomen vesioikeuden 23.12.1999 antaman lainvoimaisen päätöksen nro 74/99/3 sekä tarkkailutulosten ja selvitysten perusteella Suursuon turvetuotannolla ei ole vuo- den 1994 jälkeen ollut eikä jatkossakaan tule olemaan sanottavaa vaikutusta Maave- den rantakiinteistöjen vesistösidonnaiseen käyttöön, joten korvausvelvollisuuden pe- rustavia vaikutuksia ei ole edellä mainitun vuoden jälkeen aiheutunut ja eikä tule jat- kossakaan aiheutumaan kuivatusvesien puhdistuksen pysyessä teholtaan samanlaise- na.
Vaikutukset kalastoon ja kalastukseen
Tarkkailu- ja tutkimustulosten perusteella Suursuon toiminta ei ole vaikuttanut ja ei tule jatkossakaan vaikuttamaan heikentävästi ja korvausvelvollisuuksia perustavasti alapuolisen Maaveden kala- ja rapukantoihin eikä siinä harjoitettavaan kalastukseen
tai ravustukseen. Tämän vuoksi annettavassa lupapäätöksessä ei hakijan käsityksen mukaan ole tarpeen asettaa sen enempää kalatalousmaksuvelvoitetta kuin määrätä suoritettavaksi rahakorvauksia kalastusoikeuden haltijoille.
Pohjavesialueet, pienvedet ja lähistön kaivot
Suursuon pohjois- ja itäpuolella on pohjavesialueita. Hakijan mielestä turvetuotanto- alueella ei ole ollut eikä tule jatkossakaan olemaan vaikutusta alueella olevan pohja- veden määrään eikä laatuun.
Suursuon lohkon 6 vedet on tähän saakka johdettu laskuojassa lohkon pohjoispuolella sijaitseviin Kaijansuonlampiin. Lammet sijoittuvat Puolustusvoimain käytössä oleval- le ampuma-alueelle, jonne kulkuyhteydet on katkaistu. Lampien koko on hehtaarin suuruusluokkaa suurimman ollessa noin 1,2 ha. Laskuoja päätyy noin 0,5 ha:n suurui- seen lampeen, josta karttatarkastelun perusteella ei ole yhteyttä muihin lähistöllä ole- viin lampiin. Karttatarkastelun perusteella on myös vaikea päätellä, onko lammissa edes avovesialueita. Kuivatusvedet, kuten jo pääalueen 31.1.1991 käynnistyneen lu- pahakemuskäsittelyn yhteydessä on sanottu, häviävät lammessa suotautuen maaker- roksiin ja ilmeisesti pohjavesiin. Vesien johtaminen on aloitettu ennen alle hehtaarin suuruisia lampia koskevan suojelusäännöksen ottamista vesilakiin. Tähän asti tapah- tuneen vesien johtamisen perusteella hakija ei käsityksensä mukaan ole ollut vesilain 1 luvun 15a §:ssä tarkoitetun luvan tarpeessa minkään lammen osalta. Tästä eteenpäin hakija aikoo johtaa lohkolta tulevat vedet kemialliseen käsittelyyn.
Suursuon välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia vedenottamoita tai kaivoja.
Pöly
Suursuon välittömässä läheisyydessä (≤ 500 m) on 9 asuinkiinteistöä. Lähimpään asuttuun tilaan on matkaa suon itäpuolella noin 250 m metriä ja pohjoispuolella noin 300 metriä.
Lähinnä Suursuota sijaitseva säähavaintoasema, jolla mitataan tuulia, sijaitsee Lap- peenrannan lentoasemalla. 30-vuotisen havaintojakson (1961–1990) perusteella ha-
vaintoasemalla vallitsevimmat tuulensuunnat olivat etelästä ja lounaasta (molemmat 16 % kaikista tuulista) ja tuulten keskinopeus 3,2 m/s ja 3,5 m/s. Myös pohjois- ja länsituulet ovat alueella yleisiä (molemmat 13 % kaikista tuulista) ja niiden keskino- peus on 3,8 m/s ja 4,0 m/s (Suomen meteorologinen vuosikirja 1991). Myös tuotanto- kautena touko–elokuussa ovat lounaan- ja etelänpuoleiset tuulet vallitsevina.
Lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat pääosin tuotantoalueen itä- ja pohjoissuunnalla.
Näille kiinteistöille tuotantoaikana suuntautuvat pääosin lounais- ja länsituulet, joiden yhteenlaskettu lukuisuus on 27 %.
Suursuon turvetuotanto voi epäsuotuisissa olosuhteissa aiheuttaa satunnaista pölyhait- taa lähimmillä kiinteistöillä. Oikeilla menetelmillä ja työtavoilla voidaan pölyhaitat kuitenkin minimoida tai kokonaan estää: Suursuolla käytetään mekaanista vaunu- menetelmää sekä vähäpäästöistä imuvaunua. Kuormaus ajoitetaan sellaisiin sää- olosuhteisiin (tuulen suunta, ilman kosteus suuri), joissa pölyn leviäminen on mahdol- lisimman vähäistä. Toimintaa myös rajoitetaan paloviranomaisten antamien määräys- ten nojalla, mikä tarkoittaa sitä, että tuotanto keskeytetään tuulen nopeuden noustessa ajoittainkin (puuskat) yli 10 m/s. Suursuolta ei ole toiminnan aikana tullut valituksia pölystä.
Melu
Etäisyys tuotantokentän reunasta lähimpiin asuttuihin taloihin on Suursuon pohjois- puolella n. 300 metriä ja idässä n. 250 m. Mekaanisella vaunumenetelmällä 45 dB:n meluvyöhyke ulottuu noin 140 metrin päähän tuotantoalueen reunasta päivällä ja noin 100 metrin päähän yöllä. Pahimman toimintatilanteen aikana yöllä 45 dB:n melu- vyöhyke ulottuu 200 metrin päähän. 55 dB:n meluvyöhyke on niin lähellä tuotanto- aluetta, että se on jätetty piirtämättä.
Karttatarkastelun perusteella laskennalliset keskimääräiset melutasot eivät nouse nor- maalitilanteessa yöllä eikä päivällä ohjearvoja suuremmaksi. Pahimmassa toimintati- lanteessa dB:n meluvyöhyke ulottuu juuri ja juuri lähimmälle tilalle idässä.
Suursuon polttoainekuljetuksista voi aiheutua ajoittain lisääntynyttä liikennemelua ai- van kuljetusreittien varressa sijaitsevilla kiinteistöillä vilkkaimpaan toimitusaikaan joulu-maaliskuulla. Toisaalta ajo tapahtuu pääasiassa talviaikaan, jolloin luminen tie ja lumikinokset vaimentavat rekan aiheuttamaa melua oleellisesti.
TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU
Suursuon tarkkailua on tehty vuosina 1981–2002 aluksi erillisten tarkkailu-ohjelmien mukaisesti ja myöhemmin Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen alueella sijaitsevi- en turvetuotantoalueiden käyttö-, hoito-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelman yh- teydessä, jonka Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on hyväksynyt 30.3.2000. Ohjel- maa on päivitetty vuosittain tai tarvittaessa erillisissä Vapo Oy:n, Kaakkois-Suomen ympäristö-keskuksen ja tarkkailua suorittavan konsultin välisissä neuvotteluissa.
Suursuon käyttö-, hoito-, kuormitus- sekä vaikutustarkkailua alapuolisessa vesistössä suoritetaan jatkossa kyseisen yhteistarkkailuohjelman puitteissa, jota voidaan päivittää ja tarkistaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.
Suursuon kuormitusta tullaan myös jatkossa tarkkailemaan kemiallisen puhdistuksen aikana kaksi kertaa kuukaudessa pumppualtaalta (puhdistukseen tuleva vesi) ja saos- tusaltaasta (lähtevä) otettavilla vesinäytteillä sekä talviaikana kerran kuussa otettavilla näytteillä tuotantoalueelta lähtevästä vedestä. Pumpatut vesimäärät tallentuvat laitosta ohjaavaan tietokoneeseen sekä saadaan myös mitattua saostusaltaan alapuolella ole- vasta mittapato-kaivosta, jossa vesimääriä seurataan ympäri vuoden automaattisella veden-korkeusmittarilla. Lisäksi pumppaamolla on käyttötuntimittari, jonka lukemat tallennetaan ylös säännöllisin väliajoin. Kuormitustarkkailunäytteistä tehtävät määri- tykset on esitetty tarkemmin Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen alueen yhteis- tarkkailuohjelmassa. Suursuon kuormitustarkkailun tuloksia esitetään ja arvioidaan vuosittain tehtävässä kyseisen yhteistarkkailun vuosiraportissa.
Kalataloudellista tarkkailua on Suursuon alapuolisessa vesistössä tehty Kaakkois- Suomen TE-keskuksen hyväksymän erillisen tarkkailuohjelman puitteissa. Kyseisen ohjelman mukaista tarkkailua ja periaatteita voidaan pitää riittävänä myös jatkossa mahdollisten kalataloudellisten vaikutusten seurantaan. Suursuon kalataloudellista
tarkkailuohjelmaa voidaan jatkossa päivittää ja tarkkailu suorittaa Kaakkois-Suomen TE-keskuksen hyväksymällä tavalla.
Erillistä pöly- tai melutarkkailua ei Suursuon ympäristössä ole tarpeen tehdä. Mahdol- lisia pöly- ja meluhaittoja seurataan tuotantoalueen käyttö- ja hoitotarkkailun yhtey- dessä. Mikäli myöhemmin katsotaan tarpeelliseksi, pöly- ja/tai melutarkkailua voi- daan suorittaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.
Suursuon turvetuotantoalueella pidetään käyttö- ja hoitopäiväkirjaa. Käyttö- ja hoito- tarkkailua varten on painettu oma vihko sekä lomakkeet. Käyttö- ja hoitotarkkailuvih- koon kirjataan säätiedot, ojien ja vesiensuojelurakenteiden rakentamis-, kunnossapito- ja puhdistusajankohdat, näytteenottoajankohdat, viranomaisten tai muiden ympäristö- asioihin vaikuttavien tahojen tarkastukset ja kaikki sellaiset tapahtumat, joilla voi olla vaikutusta työmaalta lähtevään kuormitukseen. Tietoja hyödynnetään viranomaisten kanssa tapahtuvassa asioiden hoidossa. Tiedot toimitetaan vuosittain myös kuormitus- ja vesistötarkkailua hoitavalle konsultille vuosiyhteenvetoa varten. Muistiinpanot säi- lytetään työmaalla ja ne esitetään ympäristökeskuksen tai kunnan viranomaisille pyy- dettäessä.
Vapo Oy Energialla on sertifioitu (Det Norske Veritas) ISO 14001 standardin mukai- nen ympäristöasioiden hallintajärjestelmä (sertifikaatti nro 98-HEL-AE-057) sekä ISO 9002 standardin mukainen laatujärjestelmä (sertifikaatti nro 97-HEL-AQ-484).
ARVIO RISKEISTÄ
Turvetuotantotyön ajankohta, kuiva kesäkausi ja työn luonne aiheuttavat ympäristölle paloturvallisuusriskin. Sen minimoimiseksi ja perustietojen jakamiseksi sidosryhmille laaditaan työmaille vuosittain paloturvallisuussuunnitelma. Suunnitelman tavoitteet, sisältö jne. on kuvattu ISO 9002 -standardin mukaisessa laatujärjestelmässä. Suunni- telmista ja ohjeista on annettu koulutusta ja ne on jaettu työmaalla toimivalle henki- löstölle ja yrittäjille.
Muita hätätilanteita voi syntyä merkittävien patojen murtumisten, poikkeuksellisten rankkasateiden tai tulvien, kemikaalien sekä polttoaineen toimitusten tai varastoinnin yms. yhteydessä.
Työmaille on nimetty palo- ja pelastusorganisaatio, joka vastaa mahdollisen tulipalon alkusammutuksesta ja muiden hätätilanteiden hoitamisesta. Työmaiden henkilöstön valmiuksia toimia hätätilanteissa ylläpidetään jatkuvasti paloturvallisuus- ja ensiapu- koulutusten sekä toimintaharjoitusten avulla. Työmailla on tarvittava alkusammutus- kalusto ja ensiapuvälineistö sekä toiminta- ja ensiapuohjeet onnettomuustilanteiden varalle.
Hätätilanteissa noudatetaan laatujärjestelmän työohjeita ja ympäristöohjeita.
TUOTANTOALUEEN JÄLKIKÄYTTÖ JA –HOITO
Hakija toimittaa hyvissä ajoin ennen turvetuotannon suolla loppumista alueen kuiva- tusvesiä koskevan jälkihoitosuunnitelman Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hy- väksyttäväksi. Niistä alueista, noin 60 hehtaaria, jotka poistuvat tulevalla lupakaudella hakija tulee esittämään suunnitelman niiden jälkihoidosta ja vesien ohjaamiseksi pois kemiallisesta vesienkäsittelystä Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttä- väksi.
Suo palautetaan maanomistajalle vuokrasopimuksen mukaan kuivatukseltaan metsäta- louskäyttöön soveltuvassa kunnossa. Tuotannon päätyttyä kuivatusojia voidaan joutua syventämään ainakin osalla aluetta.
Turvetuotantoalueen jälkikäytöstä päättävät lopulta maa-alueiden omistajat, joita ha- kemusta koskevilla ovat yksityiset maanomistajat. Soiden jälkikäyttömuoto tulee ole- maan näillä näkymin joko metsätalous tai maatalous. Jälkikäyttömuodon valintaan vaikuttaa tuotannon lopettamisen aikainen maankäytön tarve. Jälkikäyttövaihe koe- taan turvetuotantosuon elinkaaren myönteisenä vaiheena, koska tuotannollisen toi- minnan haitalliset ympäristövaikutukset vähenevät tai loppuvat kokonaan. Jälkikäyt- tövaiheessa alueen virkistyskäyttömahdollisuudet paranevat ja sen niveltyminen ym- päröivään maisemaan alkaa.
YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA SELVILLÄOLOVELVOLLISUUS HANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA
YVA-lakia (10.6.1994/468) ja -asetusta (25.8.1994/792) sekä myöhempiä muutoksia ei sovelleta jo lupakäsittelyissä olleisiin hankkeisiin. Lohkon 6 pinta-ala on noin 26 ha, eikä lohkon luvittaminen jo käyttöönotettuna alueena edellytä ympäristövaikutus- ten arvioinnin suorittamista.
Hakija edellä olevissa jaksoissa lausumaansa viitaten katsoo olevansa selvillä hank- keiden ympäristövaikutuksista YVA-lain 25 §:n edellyttämällä tavalla.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta, Kaak- kois-Suomen TE-keskuksen kalatalousyksiköltä sekä Taipalsaaren kunnanhallituksel- ta ynnä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluviranomaiselta.
Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Taipalsaaren kunnassa 24.3–23.4.2003 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Hakemusta koske- va kuulutus on julkaistu Etelä-Saimaa –nimisessä sanomalehdessä 24.3.2003.
Tuotantoalueen laajentamista koskevasta hakemuksen muutoksesta on pyydetty lau- sunnot yllä mainituilta viranomaisilta. Muutos on annettu tiedoksi kuuluttamalla ym- päristölupavirastossa ja Taipalsaaren kunnassa 23.2.–24.3.2004 sekä erityistiedoksian- tona lähimpien kiinteistöjen omistajille.
Lepistönkorven vesien johtamista kemialliselle puhdistusasemalle koskevasta muu- toksesta on pyydetty lausunto Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta.
Lausunnot ja mielipiteet
1) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on esittänyt lausunnossaan muun muassa seu- raavaa:
Vapo Oy:llä on hallussaan maata Suursuon alueella yhteensä 511,3 hehtaaria, josta omistuksessa 9,6 ha ja vuokramaita 501,7 ha. Hallussa olevista alueista 400 ha on tuo- tantokunnossa, tuotannosta on poistunut 12,4 ha. Suursuon tuotantokelpoinen pinta- ala on 400 ha, minkä alueen toiminnoille ympäristölupaa haetaan.
Vuodesta 1999 lähtien Suursuon turvetuotantoalueen vesistövaikutuksia on seurattu Vapo Oy:n Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen alueella sijaitsevien turvetuotanto- alueiden käyttö-, hoito-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelman mukaisesti. Kaakkois- Suomen ympäristökeskus suoritti tuotantoalueen ja vesiensuojelurakenteiden maasto- tarkastuksen viimeksi 25.6.2002. Suursuolle on vesiensuojelurakenteiksi esitetty seit- semän viranomaisohjeen mukaisesti mitoitettua laskeutusallasta ja sarkaoja-altaat liet- teenpidättimineen. Ulkopuolisten vesien pääsy tuotantoalueelle on estetty eristysojilla.
Tuotantoalueen valumavedet käsitellään sulan maan aikana kemiallisessa vesienkäsit- telylaitoksessa Kaijansuon lampiin laskevaa noin 26 hehtaarin aluetta lukuun ottamat- ta.
Suursuon turvetuotantoalueen alapuolinen vesistö Saimaan Maavesi on voimakkaasti rehevöitynyt. Rehevöityminen ilmenee mm. runsaina sinileväkukintoina. Alueella on myös todettu virkistyskäyttöä haittaavaa limalevää (Gonyostomum semen), joka suosii humuspitoisia vesiä. Maaveden mataluus ja vähäinen veden vaihtuvuus sekä niiden myötä huono kuormituksen sieto ovat edesauttaneet rehevöitymiskehitystä. Turvetuo- tannon lisäksi Maavettä kuormittaa merkittävästi maatalous. Maaveden tila ei ole muuttunut paremmaksi, vaikka turvetuotantoalueen kuormitus on pienentynyt vuonna 1995 aloitetun turvetuotannon vesien kemiallisen käsittelyn myötä. Rehevöityneen ve- sistön palautuminen karumpaan suuntaan on hidas prosessi. Haitat vesistössä ovat edelleenkin samat kuin aiemmin ja liittyvät rehevöitymiseen ja sen seurauksena vesis- tön virkistyskäyttöarvon alenemiseen.
Maaveden kunnostamiseksi on perustettu Maavesi-hanke, joka alkoi vuonna 1999. En- simmäiset toimenpiteet käynnistyivät vuonna 2001. Hanke kestää ainakin vuoden 2003 loppuun. Mahdollisesta jatkosta on myös kaavailuja. Maavesi-hankkeen rahoituksessa ovat mukana Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, Taipalsaaren kunta, valuma-alueen kiinteistöjen omistajia, osakaskunnat ja ulkopuolisena rahoituslähteenä Euroopan Unioni. Vapo Oy ei ole mukana rahoittajana. Paikallisten ihmisten sitoutuminen Maa- veden kunnostamiseen on voimakasta. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on mukana hankkeen ohjausryhmässä. Tavoitteena on kunnostaa vesistöä monin eri menetelmin sekä pienentää maa- ja metsätalouden kuormitusta.
Vesistöjen käyttökelpoisuusluokituksen mukaan Maaveden tila on tyydyttävä rehevöi- tymisen vuoksi. Muu ns. Läntinen Pien-Saimaa kuuluu pääosin luokkaan hyvä. Maa- vesi ei tule täyttämään vesipuitedirektiivin edellyttämää hyvää ekologista tilaa. Sen vuoksi vesiensuojelua olisi tehostettava. Turvetuotannon ja hajakuormituksen osuutta tulee edelleen vähentää, jotta vesistön tila paranisi. Tämä tulee esille viimeistään vuonna 2009, jolloin vesipuitedirektiivin mukaisille vesienhoitoalueille on laadittu hoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmien täytäntöönpano alkaa. Tästä syystä Suur- suon turvetuotantoa koskevaan ympäristölupaan tulee asettaa määräys lupaehtojen tar- kistamisvelvollisuudesta vuoden 2009 jälkeen.
Suursuolla kuivatusvesien kemiallinen käsittely vastaa BAT-periaatetta. Kemiallinen puhdistamo on toiminut kokonaisuutena hyvin, kuten hakemuksessa on esitetty. Fosfo- rireduktiot ovat pääsääntöisesti olleet erinomaisia. Typen osalta ravinnepoistuma on ollut kohtuullinen. Sen sijaan puhdistamolta lähtevän veden kiintoainepitoisuus on ol- lut usein suurempi kuin sinne tulevan veden. Lähtevän veden kiintoainepitoisuuden alentamiseen tulee kiinnittää huomiota jatkossa, koska kiintoaine koetaan vastaanotta- vassa vesistössä haittana rehevöitymisen lisäksi.
BAT-tekniikasta huolimatta tuotantoalueen kuivatusvedet ovat kuitenkin kokonaisuu- tena ottaen vesiensuojelullinen ongelma. Ongelman muodostavat talvi- ja kevätkauden sulamisvedet, jotka tulevat turvetuotantoalueelta vesistöön ilman kemiallista käsittelyä, jota ei nykymuotoisena voida käyttää kuin sulan maan aikana. Turvetuotannon brutto- kuormituksesta (fosfori, typpi ja kiintoaine) yli puolet tulee talven-kevään aikana (Turvetuotannon ympäristönsuojeluohjeen valmistelutyöryhmän esitys vuodelta 2002
ja Suursuon tarkkailutulokset). Laskeutukseen ja mekaaniseen pidätykseen perustuvilla puhdistusmenetelmillä voidaan vähentää vain suhteellisen karkearakeisen kiintoaineen huuhtoutumista. Hienojakoisten ja liuenneiden aineiden pidättämiseen ne soveltuvat huonosti. Mikäli kemiallinen käsittely on toiminnassa ainoastaan roudattomana aikana, vesistön pilaantuminen voi jatkua edelleen. Vesiensuojelun tehostamiseksi tulisivat talven-kevään aikana syntyvät kuivatusvedet saada kemiallisen käsittelyn piiriin.
Suursuon turvetuotannolle tulisi asettaa päästörajat, jotka koskisivat ainakin kiinto- ainetta, fosforia ja typpeä. Niiden saaminen lupaehtoihin lisäisi turvetuotannon vesien- suojeluun toivottua kehitys- ja toteuttamishaastetta. Tavoitteena pitäisi olla vesien kä- sittely kemiallisesti ympäri vuoden. Hakija tulee velvoittaa jo tulevalla lupakaudella sekä esittämään ympäristökeskukselle selvitys käsittelyn toteuttamisen suunnitelmasta että aloittamaan käsittelyn käytännön kokeilu. KHO on Vapo Oy:n Nokeissuon turve- tuotantoa koskevassa päätöksessä (13.2.2002 nro 314) vaatinut päästörajojen asetta- mista toiminnalle. Uusi lupahakemus on parhaillaan Itä-Suomen ympäristölupaviras- tossa vireillä.
Lisäksi lupaehtoihin tulee sisällyttää kemiallisen käsittelyn vaatimus kuivatusvesille roudattoman maan aikana, vaikka tuotanto olisi jostain syystä esimerkiksi turpeen me- nekistä johtuen keskeytetty.
Hakija tulee velvoittaa osallistumaan mahdolliseen purkuvesistön kunnostamiseen jo toiminnan aikana (Maavesi-hanke). Viimeistään turvetuotannon loputtua hakija tulee velvoittaa osallistumaan mahdolliseen purkuvesistön kunnostamiseen.
Vapo Oy:n turvetuotantoalueiden tarkkailu on suoritettu Kaakkois-Suomen ympäristö- keskuksen alueella sijaitsevien turvetuotantoalueiden käyttö-, hoito-, kuormitus- ja ve- sistötarkkailuohjelman mukaisesti. Suursuon vaikutustarkkailu tulee suorittaa jatkos- sakin em. yhteistarkkailuohjelman puitteissa. Ohjelmaa voidaan päivittää ja tarkistaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen määräämällä tavalla. Lopullinen tarkkailu määrätään Vapo Oy:n, tarkkailua suorittavan konsultin ja Kaakkois-Suomen ympäris- tökeskuksen välisten neuvotteluiden jälkeen. Vesipuitedirektiivin toimeenpano muo- dostettavilla vesienhoitoalueilla aiheuttanee muutoksia sekä tarkkailuohjelman sisäl- töön että tulosten raportointitapaan.
Maaveden vesistötarkkailu on nykyisin varsin kattava sekä fysikaalis-kemiallisesti että biologisesti. Tarkkailuohjelmaa tullaan myöhemmin tarkistamaan yhteensopivaksi ve- sipuitedirektiivin edellyttämän ekologisen luokittelun tarpeisiin. Tuotannon loputtua vesistön velvoitetarkkailuvelvollisuus säilyy kunnes Kaakkois-Suomen ympäristökes- kus katsoo aiheelliseksi sen lopettamisen.
Kuormitustarkkailua on nykyisin ympärivuotista. Tarkkailua tehdään kaksi kertaa kuukaudessa kemiallisen puhdistuksen aikana sekä tulevasta että lähtevästä vedestä.
Muulloin tarkkaillaan vain lähtevää vettä kerran kuussa. Kuormitustarkkailuohjelmaa tulee täydentää, jos kemiallinen pudistusmenetelmä ulotetaan kattamaan myös talvi- kevätkausi.
Lähimpää asutukseen on matkaa suon itäpuolella noin 250 metriä ja pohjoispuolella noin 300 m. Suon välittömässä läheisyydessä (<500 m) on yhdeksän asuinkiinteistöä.
Hakemuksessa arvioidaan, että epäsuotuisissa olosuhteissa turvepölystä voi aiheutua haittaa lähikiinteistöille. Vapo Oy:n mukaan turvetuotannon pölyhaitoista ei ole vali- tettu. Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ei ole myöskään tullut valituksia toi- minnan aiheuttamasta pölyhaitasta."
2) Kaakkois-Suomen TE-keskuksen kalatalousyksikkö on lausunnossaan vaatinut, että kalatalousmaksu 1682 euroa ja kalataloustarkkailu on säilytettävä hakijalle määrättä- vissä velvoitteissa edelleen samoin perustein kuin päätöksessä nro 74/99/3, 23.12.1999. Kalatalousyksikkö viittaa myös kyseisessä päätöksessä siteerattuun lau- suntoonsa.
Kalatalousmaksuun on myös lisättävä indeksikorotus ja ympäristölupa on määrättävä tarkistettavaksi 5 vuoden välein. Turvetuotannon lopettamisen jälkeen luvan haltija tu- lee velvoittaa tekemään kattava selvitys hankkeen vaikutusalueen kala- ja rapukan- noista. Selvityksen tulosten ja hankkeen aikana toteutetun tarkkailun tulosten perus- teella luvan haltijan tulee toteuttaa kustannuksellaan kalataloudellinen kunnostus, jolla pyritään palauttamaan kalaston tila hanketta edeltäneeseen tilaan.
3) Taipalsaaren kunnan perusturvalautakunta on lausunut muun muassa seuraavaa:
Lupakäsittelyn yhteydessä on selvitettävä toimintakokonaisuus Vapon Kiihansuon turvetuotantoalueen kanssa. Molemmat turvetuotantoalueet vaikuttavat ravinnepääs- töillään samaan vesistöön.
Lupakäsittelyssä on huomioitava nyt havaitut turvetuotannon aiheuttamat melu- ja pö- lyhaitat sekä liikenteen aiheuttamat haitat. Tuotantosuunnitelmakartassa asuin- ja lo- marakennuksia ei ole merkitty, mutta alueen peruskartasta voi todeta rakennusten pi- hapiireistä olevan etäisyyttä tuotantoalueelle vähimmillään 220 m. Melu- ja pölyhaitat ovat pahimmillaan etelä- ja lounaistuulien vallitessa, mikä on myös alueen tuulitieto- jen mukaan pysyvin tuulensuunta. Lupaehtoihin on kirjattava tuotantotoiminnasta ai- heutuvien pölyhaittojen rajoittamiseksi kielto lohkojen 01 (koillisosa), 04, 08, 05 ja 06 alueilla pölyä aiheuttavasta toiminnasta etelä- ja lounaistuulten vallitessa. On huomi- oitava, että tuotantotoimintaa on paloturvallisuuden vuoksi katsottu tarpeelliseksi ra- joittaa yli 10 m/s tuulella. Siten on myös kohtuullista rajoittaa tuotantotoimintaa pöly- haittojen vähentämiseksi haitallisimmilla tuulen suunnilla tuotantoalueen läheisyydes- sä asuvien ja oleskelevien ihmisten viihtyvyyden ja terveyden varmistamiseksi.
Melun ja pölyn rajoittamiseksi on lupaehtoihin tarpeen sisällyttää suunnitelma pöly- haittojen rajoittamiseksi tarvittavista metsänhoitotoimenpiteistä, joilla taataan riittävän suojapuuston säilyttäminen tuotantoalueen ja loma- ja asuinkiinteistöjen välillä. Ke- miallisen puhdistuksen toimintajakson pituudella on ratkaiseva merkitys Maaveteen kohdistuvan ravinne- ja kiintoainekuormituksen vähentämisessä. On tärkeää varmistaa lupaehdoilla kemiallisen puhdistuksen käynnistys jo varhain keväällä.
Parasta käyttökelpoista tekniikkaa on sovellettava jäteveden puhdistamiseen myös syys-, talvi- ja kevätaikana.
Lupaehtoihin on kirjattava vaatimus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedoksi annettavista raporteista ja muista asiakirjoista kuten hoito-, kuormitus- ja vesistötark- kailuohjelmat ja niiden muutokset sekä tarkkailuraportit.
Nyt lupakäsittelyn piiriin tulevan pohjoisimman alueen osalta on syytä arvioida tar- kemmin mahdollisia ympäristövaikutuksia, sillä alueelta on aiemmin virrannut vesi
luonnonmukaisissa olosuhteissa Kaijansuonlampiin imeytyen pohjavedeksi Pön- niälänkankaan vedenhankintakäytön kannalta tärkeälle pohjavesialueelle.
Jälkikäytön suunnittelu on tehtävä siten, että silloin tarpeelliset laskeutusaltaat, pinta- valutuskentät ja muut vesistönsuojelutoimenpiteet on mahdollista toteuttaa.
Perusturvalautakunnan käsityksen mukaan kalastuksenhoitomaksua ei voi poistaa, vaikka kesäaikana kemiallisen puhdistuksen toimiessa päästöjä onkin pystytty rajoit- tamaan. Vesipolitiikan puitedirektiivin 2000/60/EY soveltamisaikataulusta johtuen ei turvetuotannolle pidä antaa lupaa ainakaan vuotta 2009 myöhempään ajankohtaan, koska tuolloin edellytetyt vesistöjen hoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmat ovat jo valmiina.
4) Taipalsaaren kunnanhallitus on lausunnossaan edellyttänyt huomioon otettavaksi seuraavaa:
"- Suursuon välittömässä läheisyydessä olevien vakituisesti asuttujen sekä lomakäy- tössä olevien asuntojen osalta tulee huomioida melu- ja pölyhaittojen sekä liikenteen aiheuttamien haittojen ehkäisy mm. metsänhoitotoimin.
- Lupaa myönnettäessä edellytetään, että tuotantoalueella käytetään parasta käyttökel- poista tekniikkaa jäteveden puhdistamiseen kaikkina vuodenaikoina.
- Koko turvetuotantoalueelta tulevat jätevedet on puhdistettava kemiallisesti.
- Tulva- ja sadekausien varalle tulee rakentaa riittävät patorakenteet ja puhdistuskapa- siteetti, jotta kaikki jätevedet pystytään puhdistamaan hoito-, kuormitus- ja vesistö- tarkkailuohjelmat ja niiden muutokset sekä tarkkailuraportit tulee toimittaa kunnan ympäristösuojeluviranomaiselle.
- Hoito-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelmat ja niiden muutokset sekä tarkkailura- portit tulee toimittaa kunnan ympäristösuojeluviranomaiselle."
5) Maavesi-hankkeen ohjausryhmä on muun muassa lausunut, että Maaveden laatu on ollut viime vuosina huono. Alueella on ollut mm. runsaasti sinilevää. Maaveden laa-
dun parantamiseksi on käynnissä hanke, jossa on tehty tai tehdään parhaillaan valu- mavesien veden laadun selvittämistä, osakaskuntien omien hankkeiden tukemista, ve- siensuojeluohjeiden laatimista, ruoppaustarpeen selvittämistä, suojavyöhykesuunni- telmien laatimista maatiloille, veden virtauksen lisäämisen selvitystä silta-aukkoja suurentamalla ja mahdollisella kanavalla tai pumppaamolla, kalaston tehopyyntiä ja vesikasvillisuuden poistoa niittämällä.
6)Taipalsaaren kirkonkylän kyläyhdistys ry. on tehnyt seuraavat vaatimukset:
1. Vapolle ei tule myöntää ympäristölupaa.
2. Mikäli lupa myönnetään, on Vapo määrättävä puhdistamaan kaikki turvetuotanto- alueelta tulevat jätevedet kemiallisesti parasta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen.
3. Vapo on määrättävä rakentamaan turvetuotantoalueelle talvisadannan ja rank- kasateiden vesille patorakennelma ja nämäkin vedet on määrättävä puhdistettavaksi kemiallisesti. Kemiallisen puhdistuslaitoksen pumppausteho ja järjestelmän muiden laitteiden mitoitus on muutettava riittäväksi sadannasta aiheutuville lisävesille.
4. Itä-Suomen ympäristölupavirastoa tai vastaavaa tahoa pyydetään selvittämään ja se- littämään Maaveden saastumisesta kärsiville:
- Mihin on sijoitettu kemiallisesta puhdistamosta Suursuolla syntynyt liete vuosina 1995–2002?
- Onko lupaehtojen mukaista, että kemiallinen puhdistamo on ollut pois päältä tuotan- tokaudella tässä lausunnossa esitettyinä aikoina?
- Onko Suursuon kemiallisen puhdistamon kirjanpito lupaehtojen mukainen?
- Onko tarvittaviin toimenpiteisiin ryhdytty, jotta kemiallinen puhdistamo toimisi te- hokkaasti jo kuluneen lupakauden aikana?
5. Mikäli hakija on menetellyt lupaehtojen vastaisesti, on toiminta Suursuolla lopetet- tava ja mikäli valvonta on ollut puutteellista, on vastuussa olevat tahot asetettava vas- tuuseen.
6. Myönnettävän luvan tulee olla määräaikainen ja voimassa enintään 5 vuotta.
7. Itä-Suomen ympäristölupavirastoa pyydetään tutkimaan, onko Vapo hakenut ympä- ristölupaa Suursuon turvetuotantoalueen kuivattamiseksi ja vesilain 6 luvun 1§:n mu- kaisten kuivatusvesien johtamiseksi Maaveteen vai onko kysymyksessä vesilain 10 luvun 1§:n mukaiset jätevedet.
8. Vapon hakemalle turvetuotannon jätevesille tulee asettaa päästömääräykset sekä tiukat määräykset käyttötoiminnan tarkkailusta ja sen jatkuvasta raportoinnista lain edellyttämään tietojärjestelmään sekä muille asianomaisille tahoille.
9. Itä-Suomen ympäristölupaviraston on selvitettävä tai asetettava selvitysmies arvi- oimaan ennen ympäristöluvan myöntämistä Maaveden pilaantumisen vaikutukset ja edunmenetykset rantojen omistajien virkistyskäytölle. Suursuon ja Kiihansuon ympä- ristövaikutukset pitää arvioida yhtä aikaa.
10. Vapo on määrättävä puhdistamaan koko Halilanlahti turvelietteestä ja lisäksi Hali- lanojan läheisyydessä oleva syvänne, Leväsensalmi sekä ne Maaveden kohdat, joissa lietettä on yli 10 senttiä.
11. Lupahakemuksen käsittelyaikana ympäristölupaviraston päätöksentekijöiden tulee vierailla Taipalsaarella, jotta asukkaat voivat heitä kuulla ja he asukkaita.
Lausunnossa todetaan, että Lavikanlahteen laskettava suojätevesi kulkeutuu lounais- tuulella voimakkaan pintavirtauksen mukana Leväsensalmea kohti. Leväsensalmen molemmat puolet, varsinkin Haikolan suuntaan ja Kirkkosaaren puolella Vitsain suun- taan olevat rannat ja vesistö altistuvat sekä Suursuon että Kiihansuon suojätevesille.
7) Taipalsaaren kunnan Rehulan kylätoimikunta on lausunut, että jätevesien johtami- nen Suursuon turvealueelta Halilanojaan ja Maaveteen on lopetettava vuoden 2003 jälkeen tai vedet on johdettava toisen vaihtoehdon mukaan Suur-Saimaan puolelle.
Turvetuottajan on laadittava ympäristövaikutusten arviointi ennen jatkoluvan myön- tämistä. Rakennettava patoamisjärjestelmä, johon kerätään kaikki kevään tulvavedet sekä rankkasateiden vedet. Kaikki turvealueen jätevedet käsitellään kemiallisessa
puhdistuslaitoksessa ennen niiden laskemista Halilanojaan ja Maaveteen. Turvetuo- tannon jätevesille vaaditaan tiukat päästömääräykset ja tiukka kontrolli määräysten noudattamiseksi. Lupa tulee myöntää määräaikaisena ja korkeintaan viideksi vuodek- si.
8) Leväsen kylätoimikunta
Kirjoituksessa on tehty lausunnon 6) kanssa samansisältöiset vaatimukset.
9) Haikkaanlahden kylätoimikunta
Kirjoituksessa on tehty lausunnon 6 kanssa samansisältöiset vaatimukset. Lisäksi on vaadittu, että mikäli luvan hakija on menetellyt luvan vastaisesti, on toiminta Suur- suolla lopetettava. Mikäli valvonta on ollut puutteellista, on vastuussa olevat tahot asetettava vastuuseen.
10) AA ym. (Taipalsaari, Röytyn asemakaava-alueen virkistysalue, Myllymäki 1:125) ovat lausuneet kunnan omistaman virkistysalueen käyttäjinä, että Vapolle ei tule myöntää ympäristölupaa. Mikäli lupa myönnetään, tulee Vapo määrätä puhdistamaan kaikki turvetuotantoalueelta tulevat jätevedet (myös talvisadannan ja rankasateiden vedet) parhainta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen. Turvetuotannon jätevesille on asetettava päästömääräykset sekä tiukat määräykset käyttötoiminnan tarkkailusta ja sen jatkuvasta raportoinnista lain edellyttämään tietojärjestelmään sekä muille asian- omaisille tahoille. Vapo on määrättävä puhdistamaan koko Halilanlahti turvelietteestä ja lisäksi Halilanojan läheisyydessä oleva syvänne, Leväsen salmi sekä ne Maaveden kohdat, jossa lietettä on yli 10 senttimetriä. Luvan tulee olla määräaikainen ja voimas- sa enintään 5 vuotta.
Lisäksi kirjoituksessa on viitattu vesiylioikeuden 10.6.1996 antaman päätöksen nro 87/1996 lupaehtoihin. Maaveden tila on heikentynyt 1995–2002. Sateet ja kemiallisen puhdistamon seisokit ovat lisänneet kiintoaineen määrää Maavedessä niin, että Taipal- saaren kirkonkylän Maaveden puoleiset rannat ovat vain alkukesän virkistyskäyttöön kelpaavia. Uinnin jälkeen iho täytyy pestä ruskeasta, hienosta kiintoaineesta.
11) BB ym. (Taipalsaari, Pappilankankaan yleinen uimaranta 1:99)
Kirjoituksessa on tehty kunnan uimarannan käyttäjinä kirjoituksen 10) kanssa saman- sisältöiset vaatimukset.
12) CC ym. ( Taipalsaari, Kylän yhteinen uimaranta 1:115)
Kirjoituksessa on tehty kunnan uimarannan käyttäjinä kirjoituksen 10) kanssa saman- sisältöiset vaatimukset.
13) Lappeenrannan Seudun Elinkeino ja Matkailu Oy on lausunut, että monipuolistu- vat matkailupalvelut ovat luontainen kehityssuunta koko alueelle, mutta aivan erityi- sesti luonnostaan tunnetulle Taipalsaaren kunnalle. Matkailun tärkeimpiä vetovoima- tekijöitä ovat puhtaan luonnon ja nautittavan ympäristön tarjoamat elämykset. Taipal- saaren ja koko Lappeenrannan seudun virkistys- ja matkailukäytön kannalta on en- siarvoisen tärkeää huolehtia vesistöalueitten, vesiluonnon ja koko ympäristön puhtau- desta. Hakemusta käsiteltäessä on otettava vakavasti huomioon matkailullis- elinkeinolliset seikat ja vaadittava hakijalta niin jätevesien ympärivuotista ja parhain menetelmin suoritettavaa puhdistamista kuin jatkuvaa ja asianmukaista ympäristövai- kutusten arviointia. Edellytämme, että näitä matkailuelinkeinojen menestymisen ja seudullisen toimeliaisuuden elinehtoja kunnioitetaan tarkasti valvoen.
14) Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiiri r.y. on lausunut, että Maaveden tila on edel- leen heikentynyt lupakaudella 1996–2002. Talvisadanta, rankkasateet ja kemiallisen puhdistamon häiriöt ovat lisänneet kiintoaineen ja ravinteiden määrää niin, että alueen virkistyskäyttömahdollisuudet ja luonnonarvot mm. kalaston ja muun vesieliöstön osalta ovat heikentyneet.
Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiiri ry. vastustaa hakemuksen mukaista ympäristölu- van myöntämistä Vapo Oy:lle.
Ympäristölupavirastoa pyydetään tutkimaan, onko Vapo Oy hakenut ympäristölupaa Suursuon turvetuotantoalueen kuivattamiseksi ja kuivatusvesien johtamiseksi Maave- teen vai onko kysymyksessä vesilain 10 luvun 1§:n mukaiset jätevedet.
Turvetuotannosta tulevat jätevedet on määriteltävä ominaisuuksiensa takia jätevesiksi.
Turvetuotannon jätevesien käsittelemiseksi tulee asettaa päästömääräykset sekä tiukat määräykset käyttötoiminnan tarkkailusta ja sen jatkuvasta raportoinnista tietojärjes- telmään sekä muille asianomaisille tahoille.
Suursuolta yli 20 vuotta Halilanojan kautta johdetut kuivatus- ja jätevedet kiintoainei- neen ja ravinteineen ovat kulkeutuneet Maavedeltä Leväsensalmen läpi Leppäniemen ohi myös muualle Pien-Saimaalle. Kiintoaine on tukkinut Halilanojan suun ja kulkeu- tunut ojan läheisyydessä olevaan syvänteeseen sekä madaltanut olennaisesti Leväsen- salmen Maaveden puoleista vesialuetta. Pien-Saimaaseen kuuluva Sunisenselkä on Lappeenrannan juomavesilähde, jonka puhtaus on turvattava.
Talvisadannan ja rankkasateiden johdosta syntyvät valumavedet on johdettava laskeu- tusaltaiden kautta kemialliseen puhdistukseen. Tuotantoalueen sarkaojat, lietetaskut ja laskeutusaltaat on puhdistettava vuosittain. Liete on sijoitettava niin, että siitä ei ai- heudu ylimääräistä vesistökuormitusta. Yhtiö on velvoitettava poistamaan kuormi- tusosuuttaan vastaavalla osuudella Halilanlahden lietekertymät yhteistyössä muiden tahojen kanssa.
Suursuon ja Kiihansuon turvetuotannon ympäristövaikutukset on arvioitava yhtä ai- kaa, koska kummankin alueen turvetuotannon haittavaikutukset koskevat Pien- Saimaan vesistöaluetta.
Laaja-alaisten haittavaikutusten takia Suursuon turvetuotanto vaatii ympäristövaiku- tusten arviointimenettelyn soveltamista. Vapo Oy on määrättävä puhdistamaan kaikki turvetuotantoalueelta tulevat jätevedet kemiallisesti parhainta käyttökelpoista tekniik- kaa käyttäen. Ympäristöluvan on oltava määräaikainen ja voimassa enintään viisi vuot- ta.
Muistutukset
1) Maaveden osakaskunnat (Ahokkalan osakaskunta, Jauhialan osakaskunta, Karhun- pään osakaskunta, Laukniemen osakaskunta, Leväsen osakaskunta, Rehulan osakas-
kunta, Saarenpään osakaskunta, Saikkolan osakaskunta, Taipaleen osakaskunta, Tai- palsaaren kirkonkylän osakaskunta ja Peltoin kylän osakaskunnat ovat yhteisessä muistutuksessa tehneet seuraavat vaatimukset:
1) Turvetuotantoalueella on suoritettava ympäristövaikutusten arviointi.
2) Kalatalousmaksu on korotettava vähintään kaksinkertaiseksi.
3) Vapo Oy:n on toteutettava vesiylioikeuden päätöksessä nro 87/1996, 10.6.1996 lu- paehdossa 11 oleva kohta.
4) Vapo Oy:n on poistettava kiintoaine kaikista syvänteistä sekä velvoitettava osallis- tumaan vesistön kunnostusprojektiin 1/3 –osuudella.
5) Vapo Oy ei ole noudattanut entisiä lupaehdon määräämiä jätevesien puhdistustoi- menpiteitä, joten siltä osin asia pitää tutkia ympäristörikoksena.
6) Kemiallinen puhdistamo on pidettävä aina päällä, kun se on mahdollisista. Kun näin ei ole tapahtunut, vaaditaan valvova viranomainen vastuuseen laiminlyönneistä.
7) Laskeutusaltaat pitää suurentaa, jotta rankasateiden vedet voidaan juoksuttaa kemi- allisen puhdistamon läpi.
8) Jätevesille tulee asettaa päästömääräykset ja valvonta. Saostusaltaiden pitää olla suuremmat ja paremmin hoidetut.
2) Jauhialan osakaskunta
Muistuttaja on esittänyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
3) DD ym. ovat muistutuksessaan vaatineet, että ennen uuden luvan myöntämistä tulee Vapo Oy määrätä noudattamaan vesiylioikeuden päätöstä nro 87/1996, 10.6.1996. Lu- pa velvoittaa Vapo Oy:n pitämään kunnossa Halilanojan ja poistamaan toiminnastaan aiheutuneet Halilanojan lietekertymät. Halilanlahden rannat on saatettava ennen turve- tuotantoa vastaavaan tilaan.
4) EE (Taipalsaari, Peltoi, Toivola 1 RN:o 6:44 ja Toivola 2 RN:o 6:15)
Muistutuksessa on tehty seuraavat vaatimukset:
1) Hakijalle on asetettava uudet ja tiukemmat lupaehdot, joilla saadaan myös todelli- nen kuormitus ylivalumatilanteissa luontaisen huuhtouman tasolle.
2) Hakijan kustannuksella on suoritettava vesistötutkimus, jolla selvitetään aiempi ve- sistön tila, mikä edellyttää mm. asiantuntevaa sedimenttinäytteenottoa ja ajoituksia.
3) Vapo Oy:n osallistuttava selvästi suuremmalla osuudella vesistön kunnostukseen (kalatalousmaksu) kuin voimassa olevassa luvassa on velvoitettu.
4) Koska kemiallisesta käsittelystä huolimatta kuormitusta ei pystytä käytännössä vä- hentämään, vesistön tilaa parantamaan ja kalat ovat edelleen ihmisravinnoksi kelpaa- mattomia, hakija tulee velvoittaa korvaamaan EE:lle:
1. Virkistyskäyttöhaittana 500 euroa/vuosi takautuvasti vuodesta 1995 lähtien lupa- kauden loppuun korkoineen ja indeksillä korotettuna.
2. Ammattikalastushaittana 1 600 euroa/vuosi takautuvasti vuodesta 1995 lähtien lu- pakauden loppuun korkoineen ja indeksillä korotettuna.
Maaveden Karhunpäänsalmen ja Leväsensalmen välinen alue sijaitsee välittömästi ti- lojen vieressä. Alue on matala, helppo kalastaa ja tuottoisa. Sen käytön estyminen ammattikalastukseen on erittäin suuri haitta ja tulonmenetys mudanmakuisten kalojen takia.
5) FF ja GG (Taipalsaari, Peltoi, Päivärinne RN:o 3:34)
Muistuttajat ovat vaatineet suoritettavaksi koeruoppauksia pohjan tilan selvittämiseksi, koska Vapo Oy:n tutkimukset Maavedessä olevasta turvemäärästä ovat ristiriidassa tehtyjen havaintojen kanssa. Koeruoppaukset pitää tehdä ilman Vapo Oy:tä ja Saimaan Vesiensuojeluyhdistystä, koska edellä mainituissa tutkimuksissa ei selvästikään ole ha- luttu löytää turvetta. Mikäli koeruoppauksissa turvetta löytyy enemmän kuin Vapo Oy:n tutkimuksissa, turpeentuottaja Vapo Oy on velvoitettava ruoppaamaan se Maa- vedestä. Laskeutusaltaat pitää tyhjentää ja puhdistusprosessille on järjestettävä toimiva valvonta. Koeruoppausten perusteella pitää analysoida tarvittavat puhdistusmenetel- mät, jotta turve ei kulkeudu Maaveteen. Muistuttajien mielestä Vapo Oy:n ympäristö- lupahakemus pitää hylätä.
6) HH (Taipalsaari, Peltoi, Ruotsila RN:o 4:74)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 vaatimuksia sisällöltään vastaavat vaatimukset. Li- säksi muistuttaja on lausunut, että ravinteiden aiheuttama rehevöityminen on silmin nähden havaittavissa hänen tilallaan, joka sijaitsee Halilanojan suun välittömässä lä- heisyydessä.
7) JJ (Taipalsaari, Peltoi, Suppanen RN:o 3:30)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. Muistuttaja vaatii kiinteistön arvon alenemisesta ja virkistyskäytön haittavaikutuksista 1000 euroa korvausta lainmukaisine korkoineen.
8) KK (Taipalsaari, Peltoi, Kaikkola RN:o 2:9)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. KK vaatii korvausta 5 000 euroa.
9) LL (Taipalsaari, Peltoi, määräala kiinteistöstä RN:o 2:9)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. LL vaatii korvausta 9 500 euroa.
10) MM ja NN (Taipalsaari, Peltoi, Turusen tila)
Muistuttajat ovat tehneet lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. Muistut- tajat vaativat korvausta 20 000 euroa.
11) OO (Taipalsaari, Peltoi, Lähemäki RN:o 6:10, osuus 1/2)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. OO vaatii korvausta 6 000 euroa.
12) PP (Taipalsaari, Peltoi, Koivula RN:o 2:10, Kalliola RN:o 3:58 ja Karkko RN:o 4:31)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. PP vaatii korvausta 10 000 euroa.
13) QQ (Taipalsaari, Peltoi, Nisonen RN:o 6:46)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. QQ vaatii korvausta 3 000 euroa.
14) RR (Taipalsaari, Peltoi, Koivikko RN:o 5:44)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
15) SS (Taipalsaari, Peltoi, Suppanen RN:o 3:42)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. SS vaatii korvausta 5 000 euroa.
16) TT (Taipalsaari, Peltoi, Syrjä RN:o 6:70)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. TT vaatii korvausta 5 000 euroa.
17) UU (Taipalsaari, Peltoi, Kalliola RN:o 4:51)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. UU vaatii korvausta 10 000 euroa.
18) WW (Taipalsaari, Peltoi, Sointula RN:o 4:43)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. WW vaatii korvausta 10 000 euroa.
19) VV (Taipalsaari, Peltoi, Pöllä RN:o 3:36)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. VV vaatii korvausta 5 000 euroa.
20) XX ja YY (Taipalsaari, Peltoi, Uutela RN:o 4:35)
Muistuttajat ovat tehneet lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
21) ZZ (Taipalsaari, Kuhala, Myllyaho RN:o 2:35)
Muistuttaja on lausunut, että omistamansa Myllyahon tilan kautta vuokrasopimuksen perusteella Suursuolle johtavalla tiellä on nykyisin jatkuva rekkaliikenne ja tieltä nou- seva sankka pöly kulkeutuu pihalle, marjapensaat ja istutukset ovat hiekan peitossa.
Lisäksi raskas liikenne tärisyttää mökkiä niin, ettei yöllä saa nukutuksi. Turvetuotanto- alueelta kulkeutuvan hienojakoisen turvepölyn vuoksi ikkunoita ei voi pitää auki ja avonaisissa kasteluvesiastioissa on aamuisin turvekerros. Vapo Oy on aluetta ojittaes- saan kaivanut ylös ja hävittänyt rajapyykin. Muistuttaja on vaatinut ensitilassa Vapo Oy:ta laittamaan pyykin oikealle paikalleen. Turvetuotannon aloittamisen jälkeen tilan kaivovesi on pilaantunut ja talousvedeksi kelpaamatonta.
Muistuttaja on vaatinut edellä kerrottujen asioiden pikaista korjausta ja korvauksia 28 vuoden aikana aiheutuneiden haittojen vuoksi 25 000 euroa.
22) ÅÅ (Taipalsaari, Kuhala, Hulkkola RN:o 1:93, Lehtola RN:o 1:118 ja Viuhkolan Talo RN:o 1:151)
Muistuttaja on lausunut, että edellä mainitut tilat sijaitsevat välittömästi turvetuotanto- alueen pohjoisreunalla. Lähimmästä tuotantolohkon reunasta on etäisyys edellä mainit- tujen tilojen piha-alueeseen vähimmillään 190 metriä. Välimatkasta suurin osa on pel- toa.
Turvetuotannosta syntyy jatkuvaa pölyhaittaa, joka on havaittavissa asuinrakennuksis- sa tuuletusten yhteydessä, piha-alueen kalusteissa, rakennusten rakenteissa ja pyykkien kuivauksen yhteydessä.
Tuotannosta ja kuljetuksista syntyvä meluhaitta on usein jatkuvaa ja ympärivuoro- kautista.
23) ÄÄ ja ÖÖ (Taipalsaari, Halila, Leppäranta RN:o 1:17)
Muistuttajat vastustavat Vapo Oy:n hakemaa ympäristölupaa Suursuon turvetuotanto- alueelle. Muistuttajien mielestä Maaveden vesi ja rannat pitäisi puhdistaa. Myös kai- vovesi on sameaa, eikä sitä voi käyttää ruokavetenä.
24) AB ja AC (Taipalsaari, Halila, Kuusiranta RN:o 1:18)
Muistuttajien mielestä turvetuotanto on osaltaan selvästi heikentänyt Maaveden tilaa.
Pahin on tilanne Halilanlahdessa, johon turvetuotantoalueen vedet laskevat ja jonka rannalla muistuttajien kesämökkitontti sijaitsee.
Kaikkia Maaveden tilaan mahdollisesti vaikuttavia hankkeita tulisi lykätä, kunnes me- neillä olevat vesistöselvitykset antavat riittävästi tietoa vesistön tilan palauttamiseksi luonnonmukaiseksi. Sitä ennen ei myöskään Vapo Oy:n turvetuotannon jatkamiselle tule antaa lupaa.
25) AD (Taipalsaari, Halila, Vamnonkallio RN:o 1:7)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AD vaatii korvausta 30 000 euroa.
26) AE (Taipalsaari, Halila, Kaislalahti RN:o 1:15)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AE vaatii korvausta 23 500 euroa.
27) AF ja AG (Taipalsaari, Halila, Rantahovi RN:o 1:26 ja Parkkila RN:o 1:10)
Muistuttajat ovat tehneet lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. Muistut- tajat vaativat korvausta 5 000 euroa.
28) AH (Taipalsaari, Halila, Ehtola RN:o 1:14)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
29) AI (Taipalsaari, Halila, Kekriälä RN:o 1:12)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AI vaatii korvausta 22 000 euroa.
30) AJ (Taipalsaari, Halila, Ehtola RN:o 1:25)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AJ vaatii korvausta 20 000 euroa.
31) AK ja AL (Taipalsaari, Karhunpää, Karhunpää RN:o 1)
Muistuttajat ovat tehneet lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. Muistut- tajat vaativat 4 000 euroa korvauksia.
32) AM (Taipalsaari, Karhunpää, Karhunpää RN:o 1:27)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AM vaatii korvausta 80 000 euroa (4 kohdetta).
33) AN (Taipalsaari, Karhunpää, Kaskirinne RN:o 1:30).
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AN vaatii korvausta 5 000 euroa.
34) AO (Taipalsaari, Karhunpää, Mäntyrinne RN:o 1:22)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
35) AP (Taipalsaari, Saikkola, Hanskala RN:o 2:98)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AP vaatii korvausta 70 000 euroa.
36) AQ (Taipalsaari, Saikkola, Karhu RN:o 2:151 ja Kiventilkku RN:o 2:16)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AQ vaatii korvausta 10 000 euroa.
37) AR (Taipalsaari, Saikkola, Koivuviita RN:o 2:149)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. AR vaatii korvausta 20 000 euroa.
38) AS (Taipalsaari, Laukniemi, Kallioniemi RN:o 1:68)
Muistuttaja on tehnyt lausunnon 6 kanssa samansisältöisen muistutuksen. Muistuttaja vaatii korvausta 20 000 euroa.
39) AT (Taipalsaari, Rehula, Sauna-aho RN:o 1:172)
Muistuttaja on tehnyt muistutuksesta ilmenevillä perusteilla seuraavat vaatimukset:
1. Ympäristölupaa ei tule myöntää Vapo Oy:n Suursuon turvetuotantoalueelle siinä tapauksessa, että tuotantoalueen jätevedet aiotaan johtaa Halilanojaa pitkin Maave- teen. Suursuon turvetuotantoalueen vedet sisältävät niin suuressa määrin haitallisia kiintoaineita, ettei Maaveden tila ole parantunut. Uhkana on tulevaisuudessa koko ve- sistön käyttökelvottomuus.
2. Luvan myöntämisen edellytyksenä oltava Suursuon turvevesien johtaminen Suur- Saimaan puolelle.
3. Mikäli lupa myönnetään, ympäristöluvan myöntämisen edellytyksenä oltava luotet- tavat selvitykset ja mittaustulokset. Mikäli Vapo Oy on laiminlyönyt edellisten lupa- ehtojen mukaiset menettelyt, on ympäristölupa evättävä kokonaan. Turvetuotannon jä- tevesille on asetettava päästömääräykset sekä tiukat määräykset käyttötoiminnan tark- kailusta ja sen jatkuvasta raportoinnista. Raportointi ja tarkkailu on annettava puolu- eettoman tahon tehtäväksi.
4. Itä-Suomen ympäristölupaviraston tulee suorittaa Suursuolla katselmus sekä tutkia, onko Vapo Oy johtanut suurimman osan turvetuotannon jätevesiä ilman puhdistusta suoraan Halilanojaan kemiallisen puhdistuslaitoksen valmistumisesta vuodesta 1995 alkaen ja kuinka suuri on ollut koko kiintoainemäärä ja ainekuormitus Maaveteen.
5. Ennen luvan käsittelyä Vapo Oy:n on tehtävä selvitys ympäristövaikutuksista.
6. Luvan myöntämisen edellytyksenä oltava Vapo Oy:n korvausvelvollisuus jo aiheu- tetulle sekä mahdollisille tuleville haitoille.
7. Itä-Suomen ympäristölupaviraston on selvitettävä tai asetettava selvitysmies teke- mään arvio ennen ympäristöluvan myöntämistä Maaveden pilaantumisen vaikutuksis- ta rantojen omistajien virkistyskäytölle.
8. Muistuttaja vaatii kiinteistönsä arvon alenemisesta ja virkistyskäytön haittavaiku- tuksista 16 000 euroa lain mukaisine korkoineen vaatimuksen esittämisen ajankohdas- ta lukien.
40) AU (Taipalsaari, Rehula, Koivuaho RN:o 1:171)
Muistuttaja on tehnyt muistutuksen 39 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
41) AW (Taipalsaari, Rehula, Päiväaho RN:o 1:170)
Muistuttaja on tehnyt muistutuksen 39 kanssa samansisältöisen muistutuksen.
42) AV (Taipalsaari, Rehula, Väisäranta RN:o 1:69)
