YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 65/2008/4
Dnro LSY-2007-Y-141
Helsinki Annettu julkipanon jälkeen
2.6.2008
ASIA Länsi-Suomen vesioikeuden 4.7.1994 antaman pohjaveden ottoa koskevan päätöksen nro 40/1994/4 muuttaminen, Alastaro
HAKIJA Alastaron kunta
LÄNSI-SUOMEN VESIOIKEUDEN PÄÄTÖS NRO 40/1994/4
Länsi-Suomen vesioikeus on 4.7.1994 antamallaan päätöksellä nro 40/1994/4 myöntänyt Alastaron kunnalle luvan enintään 1 200 m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna suuruisen pohjavesimäärän ottami- seen Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Mäntykangas RN:o 5:178 sijaitsevasta pohjaveden ottamosta ja sen takaisin imeyttämi- seen. Pohjavettä oli tarkoitus käyttää herkkusienimön jäähdyttämi- seen. Lupaehtojen mukaisesti otettavasta pohjavedestä oli imeytet- tävä vähintään 90 % takaisin pohjavesiesiintymään.
HAKEMUS Alastaron kunta on 23.5.2007 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt, että ympäristölupavirasto muuttaisi Länsi- Suomen vesioikeuden päätöksellä nro 40/1994/4 myönnettyä lupaa pohjaveden ottamiseen sekä käytetyn veden maahan imeyttämiseen siten, että pohjavettä saataisiin ottaa 200 m3 vuorokaudessa ilman, että vettä imeytetään takaisin maahan. Otettavan pohjaveden käyttö- tarkoituksena on kunnan vesihuoltotarpeiden tyydyttäminen. Vesioi- keuden luvan mukainen vedenottamo sijaitsee Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Rekirikko RN:o 1:84.
Länsi-Suomen vesioikeuden vuonna 1994 tekemä päätös perustui hakijan suunnitelmaan, jossa tarkoituksena oli käyttää pohjavettä herkkusienimön jäähdyttämiseen. Luvan mukainen pohjaveden ot- taminen tähän tarkoitukseen aloitettiin vuonna 1997. Herk- kusienikasvattamon toiminta kuitenkin loppui vuonna 2002 eikä uu- den vastaavan yrityksen sijoittuminen alueelle vaikuta todennäköi- seltä. Siten alkuperäinen tarkoitus ottaa pohjavettä sienimön jääh- dyttämiseen on menettänyt merkityksensä. Luvan muuttamisen tar- koituksena on käyttää pohjavettä vesihuoltoon, jolla tyydytetään pääasiassa Alastaron kuntalaisten talousvesitarpeita.
Vesioikeuden päätöksen mukaan pohjavedenottamo sijaitsee tilalla Mäntykangas RN:o 5:178, jonka Alastaron kunta omistaa. Luvan
2
mukainen pohjaveden ottaminen toteutettiin kuitenkin tämän otta- mispaikan lähelle tilalle Rekirikko RN:o 1:84 rakennetusta kaivosta, millä tilalla myös luvan mukainen imeytyskenttä sijaitsee. Tästä in- formoitiin Lounais-Suomen ympäristökeskusta.
Tilalla Rekirikko RN:o 1:84 oleva kaivo on Alastaron kunnan ja Turun Seudun Vesi Oy:n yhteisesti omistama. Rekirikon tilan omistaa Tu- run Seudun Vesi Oy. Kunnan ja yhtiön välisten sopimusten perus- teella Alastaron kunnalla on kaivoon käyttöoikeus, joka mahdollistaa nyt haettavana olevan määräisen pohjaveden ottamisen. Veden ot- tamiseen kyseisestä kaivosta ei ole olemassa vesioikeuden myön- tämän luvan lisäksi muita vedenottolupia.
Länsi-Suomen vesioikeuden luvan nojalla on voitu ottaa pohjavettä 120 m3 vuorokaudessa ilman sen takaisin imeyttämistä. Nyt haetta- vana oleva luvan muuttaminen merkitsisi siten 80 m3:n lisäystä tä- hän määrään. Luvan hakija on katsonut, ettei luvan muuttamisella olisi haitallisia vaikutuksia yksityisiin tai yleisiin oikeuksiin tai etuihin.
Hankkeen hyötyinä ovat sen Alastaron kunnan vesihuollolle tuovat edut. Virttaan kylä ja sen läheinen vapaa-ajanalue tarvitsevat vesi- huollon häiriöttömän toiminnan ja paineolojen turvaamiseksi ve- denottamoa, johon nyt kysymyksessä oleva ottamo soveltuu erin- omaisesti. Hankkeen johdosta ei rakenneta uutta vedenottamoa.
HAKEMUKSESTA KUULEMINEN
Ympäristölupavirasto on pyytänyt Lounais-Suomen ympäristökes- kukselta ja Alastaron kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lau- sunnon hakemuksen johdosta sekä varannut Turun Seudun Vesi Oy:lle tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten esittämiseen hake- muksen johdosta.
1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on todennut koepumpan- neensa vuonna 1997 ko. kaivoalueen pumppausmäärän ollessa keskimäärin noin 7 500 m3/d. Pumppaus kesti runsaat kaksi viik- koa. Tällöin pohjaveden pinnan alenema pumppauspaikan välit- tömässä läheisyydessä oli vain 58 cm ja se palautui noin kuu- kaudessa ennalleen. Haettu vesimäärä 200 m3/d ei näin ollen tu- le aiheuttamaan haitallisia vaikutuksia läheisiin talousvesikaivoi- hin tai myöskään Turun Seudun Vesi Oy:n vedenottomahdolli- suuksiin. Ottamon käyttöönottoa voidaan myös perustella Alasta- ron kunnan vesihuollon turvaamisella. Näillä perusteilla ympäris- tökeskus on puoltanut Alastaron kunnan hakemusta.
2) Alastaron kunnan valvontalautakunta on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa Alastaron kunnan hakemuksen johdosta.
3) Turun Seudun Vesi Oy on todennut, että Alastaron kunnan ha- kemus on hakijan ja Turun Seudun Vesi Oy:n asiasta laatiman sopimuksen mukainen eikä yhtiöllä ole huomautettavaa hake- muksen suhteen.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Ympäristölupavirasto muuttaa Länsi-Suomen vesioikeuden 4.7.1994 antamaa päätöstä nro 40/1994/4 siten, että pohjavettä saadaan ot- taa enintään 200 m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna ja lupamää- räyksestä 1) poistetaan sen toinen kappale, jolloin otettavaa vettä ei tarvitse imeyttää takaisin pohjavesiesiintymään. Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalla Rekirikko RN:o 1:84 sijaitsevasta pohjave- denottamosta otettavaa pohjavettä saadaan käyttää vedentarpeen tyydyttämiseen Alastaron kunnassa.
Pohjavedenottamon toiminnassa on muilta osin noudatettava edellä mainittua Länsi-Suomen vesioikeuden päätöstä nro 40/1994/4.
Perustelut Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksen nro 40/1994/4 mukaan poh- javettä oli tarkoitus käyttää herkkusienimön jäähdyttämiseen sekä kasteluun ja pesuun. Sienimön toiminnan lakattua pysyvästi luvan muuttaminen on tarpeen. Vedenoton pienentäminen määrään 200 m3/d ja imeytyksestä luopuminen merkitsee vedenoton nettomäärän lisääntymistä 80 m3/d. Pohjaveden oton lisääminen on tarpeen poh- javeden saannin turvaamiseksi lähinnä talousvesikäyttöön Alastaron kunnassa. Vesioikeuden lupapäätöksessä nro 40/1994/4 tarkoitettu pohjavedenotto Alastaron kunnan Virttaan kylässä tilalta Mäntykan- gas RN:o 5:178 on toteutettu samaa pohjavesiesiintymää hyödyntä- vällä ottamolla tilalla Rekirikko RN:o 1:84.
Vedenoton lisäämisestä saatava hyöty on siitä aiheutuvaa vahinkoa, haittaa ja muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Ve- denotosta ei aiheudu asutus- tai elinkeino-oloja huonontavaa veden- saannin estymistä tai vaikeutumista laajalla alueella tai muuta sel- laista yleiseltä kannalta huomattavaa vahingollista muutosta ympä- ristön oloissa, jonka vaikutuksia ei voitaisi vedenoton yhteydessä suoritettavin järjestelyin estää. Hankkeesta ei aiheudu kenellekään ennalta arvioitavissa olevaa korvattavaa vahinkoa tai haittaa. Hank- keen seurauksena pohjavesi vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella ei käy terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muu- toin olennaisesti huononnu eikä hanke ole ympäristönsuojelulain 8 §:ssä säädetyn pohjaveden pilaamiskiellon vastainen.
Lainkohdat Vesilain 9 luvun 7 §:n 2 momentti ja 8 § KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän päätöksen käsittelymaksu on 550 euroa.
Maksu perustuu ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksul- lisista suoritteista antaman asetuksen (1388/2006) 2 §:ään ja ase- tuksen liitteen maksutaulukon kohtaan: Veden johtamista ja pohja- vettä koskevat asiat, muu vedenotto. Koska kysymys on luvan muut- tamista koskevasta hakemuksesta, maksun suuruus on 50 % taulu- kon mukaisesta maksusta.
4
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Liite Valitusosoitus
Leena Simpanen
Jukka Leinonen Esko Vähäsöyrinki
Sinikka Laitakari
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Esko Vähäsöyrinki.
Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari.
SL/sl
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta va- litetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän pää- töksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy2.7.2008.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinym- päristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuoje- luviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu- vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi- tys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä mää- räajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liittei- neen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä mää- räajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: 020 490 121 (vaihde)
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden- käyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
