YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 127/2007/4 Dnro LSY-2006-Y-68
Helsinki Annettu julkipanon jälkeen
15.11.2007
ASIA Tekopohjavesihankkeeseen liittyvän vesijohdon rakentaminen välille Virttaankangas – Aura sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Alastaro, Oripää ja Pöytyä
HAKIJA Turun Seudun Vesi Oy
HAKEMUS Turun Seudun Vesi Oy (TSV) on 8.3.2006 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Turun seudun teko- pohjavesihankkeeseen liittyvän vesijohdon rakentamiseen Alastaron kuntaan tilan Virttaan yhteismetsä RN:o 1:0 sekä Virttaan kylään tilo- jen Ala-Pietilä RN:o 7:111, Uotila RN:o 2:86, Markula RN:o 2:93, Kurki RN:o 10:36, Peltonen RN:o 4:28 ja Ahde RN:o 5:148 alueille;
Oripään kuntaan Oripään kylään tilojen Soramäki RN:o 9:131, Saa- relainen RN:o 9:106, Kankare RN:o 4:3, Salamaa RN:o 9:148, Ker- tunmäki RN:o 23:18 sekä Tanskilan kylään tilan Maijala RN:o 1:38 alueille; Pöytyän kuntaan Ortenojan kylään tilojen Vähälohko RN:o 1:103 (lakannut 6.1.2005, nykyisin Hurmenaho RN:o 1:116) ja Van- hakylä RN:o 5:0, Ojan kylään tilojen Oja RN:o 1:40, Savola RN:o 3:0, Koivisto RN:o 1:29 ja Pelto-Huhtala RN:o 1:57, Juvan kylään ti- lojen Lumivaara II RN:o 3:33, Syrjälä III RN:o 3:34 ja Mäki RN:o 1:67, Pappilan kylään tilojen Kuusikumpu RN:o 8:87 ja Mäenpää I RN:o 8:41, Mustanojan kylään tilojen Siirtoruuvi RN:o 3:44, Toikki RN:o 3:58, Prokema RN:o 3:57, Halli II RN:o 3:48, Wahlroos RN:o 3:49, Räikkä RN:o 6:2, Yli-Knuutila RN:o 1:35 ja Pellonperä II RN:o 1:23 sekä määräala RN:o 1:18:M (lakannut 21.10.2006, nykyisin Myllyrinne RN:o 1:40), Koiviston kylän tilan Louhela RN:o 1:40, Mä- kiäisen kylän tilojen Kaivola RN:o 2:212 ja Määhäri III RN:o 2:265, Kaulansuun kylän tilojen Taka-Anttila RN:o 1:178 ja Sammalsuo RN:o 1:82, Lankkisen kylän tilojen Luukka RN:o 5:11 ja Rokka RN:o 2:17, Juotolan kylän tilojen Sammala RN:o 2:6, Keskitalo RN:o 2:8, Vuorela II RN:o 1:27 ja Vuorela RN:o 3:53, Auvaisen kylän tilojen Peltomarttila RN:o 9:0, Hepola RN:o 4:29, Marttila RN:o 4:30, Mäki- uotila RN:o 1:66 ja Koskenpää RN:o 6:44 alueille. Lisäksi TSV on hakenut vesilain 2 luvun 26 §:n mukaista lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
SUUNNITELMA
Hankkeen tarkoitus Turun seudun tekopohjavesihanke on hakijan valmistelema ratkaisu alueen vesihuollon turvaamiseksi. Ratkaisun pääperiaate on, että Kokemäenjoesta saatavasta esikäsitellystä raakavedestä muodoste- taan tekopohjavettä Virttaankankaalla, josta vesi johdetaan siirtolin- joja pitkin kulutusalueille. Ratkaisussa hyödynnetään olemassa ole- vaa Virttaa – Littoinen syöttövesijohtojärjestelmää Turun seudun itäisten kuntien ja Paraisten kaupungin veden tarpeen tyydyttämi- seksi. Turun kaupungin ja sen läntisten kaupunkien mm. Raision ja Naantalin tarpeita varten rakennetaan uusi siirtolinja Virttaalta Turun seudulle.
Siirtolinja Virttaankangas – Aura on kolmas rakennusvaiheeseen edennyt osaprojekti tekopohjavesihankkeessa. Siirtolinja käsittää osuuden Virttaan tekopohjavesilaitokselta Auraan. Siirtolinjan pituus on noin 34 550 m. Johdon halkaisija on 1 200 mm. Johdon matkalla on 164 yksityistä tilaa, joista 115 kanssa hakija on tehnyt sijoitusso- pimuksen. Tiloja, joiden kanssa ei ole päästy sopimukseen, on 49.
Näistä tiloista 7 sijaitsee Alastaron kunnan, 6 Oripään kunnan ja 36 Pöytyän kunnan alueella.
Vesijohdon rakennustyön toteutus
Rakentamistöiden edellyttämät toimenpiteet tehdään kokonaistyö- alueella, jonka leveys on 20 m. Kokonaistyöalue muodostuu johto- alueesta (10 m) ja palautuvasta alueesta (10 m). Kaikki rakennus- paikat työalueineen saatetaan alkuperäistä vastaavaan asianmukai- seen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon rakennustyön pää- tyttyä. Kaivannon täyttöön tarpeettomat kaivumassat kuuluvat kiin- teistölle, jonka omistajalla on oikeus osoittaa tarvittavat läjitysalueet.
Hakija teettää salaojien korjaus- ja muutossuunnitelmat sekä luovut- taa niistä kappaleen myös maanomistajalle. Hakija toteuttaa kustan- nuksellaan tarvittavat korjaus- ja muutostyöt yhteistyössä maanomis- tajien kanssa. Ennen työn aloittamista pidetään aloituskatselmus, jo- hon osallistuu kiinteistön omistajan lisäksi urakoitsijana sekä hakijan edustajat. Työn toteutuksessa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon maanomistajien toivomuksia.
Pysyvä käytönrajoitus Rakentamistyön päätyttyä jää tiloja rasittamaan johtoalueelle kym- menen metriä leveä pysyvä käytönrajoitus, joka sallii peltoviljelyn ja rajoitetun metsätalouden harjoittamisen. Johtoalueelle ei saa sijoit- taa rakennusta tai muuta pysyvää rakennelmaa eikä aluetta saa käyttää siten, että siitä aiheutuu vahinkoa tai haittaa vesijohdon toi- minnalle.
Hakija poistaa johtoalueelta vesijohdon toimintaa haittaavan puus- ton. Maanomistaja on velvollinen ilmoittamaan toimeenpanemastaan johtoalueelle kohdistuvasta kaivu- ja louhintatyöstä ennen sen aloit- tamista. Hakija sitoutuu veloituksetta osoittamaan vesijohdon täs- mällisen sijainnin. Johtoalueen ylittämisestä maataloudessa yleisesti käytettyjä koneita raskaammilla ajoneuvoilla on sovittava hakijan
kanssa. Hakija rakennuttaa tarvittaessa kustannuksellaan ao. ylitys- paikan. Hakija korvaa vesijohdon ja siihen liittyvien rakenteiden vau- rioista sekä huolto- ja korjaustöistä aiheutuneet menetykset, haitat ja vahingot viipymättä.
Tilakohtaiset korvausesitykset
Vahinkoarvioita tehtäessä on noudatettu maakaasuputkitoimituksis- sa noudatettuja maanmittaushallituksen ja -laitoksen ohjeiden mu- kaisia korvausperiaatteita.
Korvattava alue muodostuu johtoalueesta ja palautuvasta työaluees- ta, joista suunnitelmassa on käytetty yhteisnimitystä kokonaistyö- alue. Kokonaistyöalueen leveys on 20 metriä.
Johtoalueen leveys on 10 metriä. Alueelle haetaan pysyvää käyttö- oikeutta. Pelloilla, metsäalueella sekä piha- ja tonttialueilla korvataan johtoalueen käyttöoikeuden rajoitus maapohjakorvauksena.
Palautuvan työalueen leveys on 10 metriä. Se voi sijaita toispuolei- sesti tai molemmin puolin johtoaluetta. Tätä aluetta rakentaja käyttää kaivumassojen väliaikaiseen läjittämiseen, vesijohdon rakentami- seen ja työmaaliikenteeseen.
Pelloilla korvataan johtoalueen käyttöoikeuden rajoitus maapohja- korvauksena. Kokonaistyöalueella korvataan sadon sekä hankkees- ta johtuvien pinta-alaperustaisten peltotukien menetys, pellon tuotto- kuntoon palauttamisen kustannukset ja hankkeen aiheuttama tule- van sadon alenema sekä rakentamisaikaa edeltävät, hukkaan me- nevät työt (kyntö, syyskylvöt, nurmet).
Metsäalueilla korvataan johtoalueen käyttöoikeuden rajoitus maa- pohjakorvauksena. Kokonaistyöalueella korvataan puuston ennenai- kaisen hakkuun vahinko ja taimiston menetys. Palautuvalla työalu- eella korvataan lisäksi puuston kiertohaitta ja uudelleenmetsityksen viive (yhden vuoden kasvunmenetys) sekä uudelleenmetsitystä ja tuulenkaatoja riskikohteissa.
Piha- ja tonttialueilla korvataan johtoalueen käyttöoikeuden rajoitus maapohjakorvauksena. Sen lisäksi kokonaistyöalueella saattaa ilme- tä kasvillisuusmenetyksiä, alueen kuntoonpanokustannuksia yms.
Niiden korvaukset määritetään lunastuskorvausohjeistoa noudatta- en.
Maanpäälliset rakenteet sijoitetaan pääsääntöisesti johtoalueelle.
Sen ylittävä maa-alue korvataan täyteen hintaan. Mikäli rakenne tu- lee pellon viljeltävälle alueelle, korvataan sen viljelylle aiheuttama haitta. Rakenteet ja niiden aiheuttamat haitat arvioidaan erikseen johdon valmistumisen jälkeen, jolloin rakenteiden laatu ja tarkka si- jainti maastossa on selvillä.
Hakija on esittänyt tilakohtaiset korvauslaskelmat hakemuksessa.
Yksikköhinnat ovat maapohjakorvausten osalta 60 % täydestä ar- vosta. Muilta osin on laskelmissa käytetty täysarvoisia hintoja.
Niiden tilojen osalta, joille laskelmat on tehty (metsäarvioita ei ole tehty maanomistajien vastustuksen vuoksi kolmella tilalla), muodos- tuvat yhteenlasketut korvaukset kokonaisuudessaan 45 877,48 eu- roon ja komponenteittain seuraaviksi:
Pysyvä käyttöoikeuden rajoitus (johtoalue)
- salaojitettu pelto 18 816,30 €
- odotusarvoalue, pelto 60,00 €
- käenkaali-mustikka (OMT) metsä 183,58 €
- mustikka (MT) metsä 946,94 €
- puolukka (VT) metsä 1 406,59 €
- odotusarvoalue metsä 2 796,00 €
- rakennusmaa, teollisuustontit 1 290,00 €
- muut maa-alueet 1 164,00 €
Muut korvaukset (kokonaistyöalue / palautuva työalue)
- viljanviljelyalue 13 761,90 €
- metsä 5 304,93 €
- tontti tai piha-alue 147,24 €
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 §:n nojalla varannut asi- anosaisille tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 30.6.2006.
MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET
1) AA (Alastaron kunta, Virttaan kylä, Ala-Pietilä RN:o 7:111 ja Kurki RN:o 10:36) on muistutuksessaan vaatinut, että asian käsittely on lopetettava ja hakemus on hylättävä, sillä tekopohjavesihanke ja si- ten myöskään putkilinja eivät ole tarpeellisia. Jos putki on rakennet- tava, muistuttaja on vaatinut, että putken linjaus tulisi muuttaa lähte- väksi Virttaankankaalta suoraan Saramäkeen. Putken linjaus kanta- tien 41 varteen loukkaa tarpeettomasti muistuttajan tiloja. Suunni- telman kartta ja tiedot ovat liian suuripiirteisiä, eikä niistä käy selville kuinka syvälle putki sijoitetaan, kuinka kauan työt kestävät, missä työkoneet liikkuvat eikä miten jälkisiivous toimitetaan. Hakija on vel- voitettava maksamaan markkinahinta siitä maa-aineksesta, joka kai- vannosta poistetaan, lukuun ottamatta sitä maa-ainesta, jonka muis- tuttaja ottaa omaan käyttöönsä. Muistuttaja on vastustanut myös töi- den aloittamista ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, koska töiden aloittaminen ei ole perusteltua. Muistuttaja on katsonut, että sopiva korvaus maasta on 50 000 euroa/hehtaari. Lisäksi muistuttaja on vaatinut, että putken sijaitsemisesta muistuttajan maalla on mak- settava vuotuista maksua.
Tilan Kurki RN:o 10:36 osalta muistuttaja on vaatinut, että putki linja- taan aivan tien penkkaan tielaitoksen alueelle, mikäli putki rakenne- taan. Korvaukset ovat alimitoitetut, koska kyse on liiketontiksi sopi- vasta alueesta. Vahinko tulisi korvata toteutuneiden hehtaarihintojen mukaisesti, jotka muistuttajan mukaan ovat ko. alueella 33 637,55 euroa/hehtaari.
Tilan Ala-Pietilä RN:o 7:111 osalta muistuttaja on vaatinut, että putki tulisi linjata huomattavasti idemmäksi. Suunnitellulla linjalla sijaitsee suuri oja kantatie 41 suuntaisesti. Jos putki rakennetaan, on se pan- tava ojan pohjalle niin syvälle, että haittaa vedenjuoksulle ja ojan perkaamiselle ei myöhemmin aiheuteta. Hakija on velvoitettava pi- tämään oja sellaisessa kunnossa, että vesi jatkuvasti kulkee ojassa, eikä kasvillisuutta muodostu ojan penkkoihin. Koska hakija on ilmoit- tanut, että puiden juurista aiheutuu haittaa putkelle, on hakija velvoi- tettava vuoraamaan kaivanto pikilevyillä tai muulla vastaavalla, joka estää juurien tunkeutumisen putkeen. Kaivu- ja rakentamistyötä ei saa tehdä pellolta käsin, eikä siellä saa liikkua millään ajoneuvoilla.
Hiekan päällä oleva multakerros on pantava takaisin kaivu- ja raken- tamistyön päätyttyä ja siihen ei saa sekoittua hiekkaa. Hakija on vel- voitettava heti työn päätyttyä suorittamaan peltojen kalkitsemisen si- ten, että maan pH on arvoltaan 6,0. Korvaukset ovat alimitoitetut, koska osa alueesta on peltomaata, jonka hinta on vähintään 10 000 euroa/hehtaari, ja osa alueesta on liiketonttialuetta, jonka arvo on 33 637,55 euroa/hehtaari.
2) Virttaan yhteismetsä (Virttaan yhteismetsä RN:o 1:0, Yhteismet- sät, Alastaron kunta) on muistutuksessaan todennut hoitokunnan vastustavan hanketta kokonaisuudessaan. Muistuttaja on tyytymätön vesijohdon linjaukseen, koska linjaus Ketunkankaan palstalla on ve- detty miltei kokonaisuudessaan Virttaan yhteismetsän puolelle, vaik- ka linja voisi kulkea rajalinjaa pitkin. Muistuttaja on vaatinut, että ve- sijohtolinja on rakennettava niin kantavaksi, että se ei rajoita entisen VT9:n käyttöä metsäkuljetuksiin.
Muistuttaja on todennut olevansa tyytymätön esitettyihin korvauksiin.
Korvausesitys molemmille palstoille on 231 euroa. Virttaan yhteis- metsän vaatimus korvauksiksi on 7 208 euroa. Lisäksi muistuttaja on vaatinut, että hakija toimittaa vesijohtolinjan puut kustannuksellaan lähimpään ajokelpoiseen yhteismetsän varastoon ohjeidensa mu- kaan katkottuina.
3) BB ja CC (Räikkä RN:o 6:2, Mustanojan kylä, Pöytyän kunta) ovat muistutuksessaan esittäneet, etteivät he voi hyväksyä esitettyä tilakohtaista korvausehdotusta. Laskelma on laadittu summa- arvomenetelmällä, joka ei sovellu ko. maa-alueeseen. Vaikka ky- seessä ei olekaan maa-alueen myynti, voidaan käyttöoikeuden rajoi- tusta verrata siihen, koska se monessa suhteessa estää alueen käy- tön. Kohteen välittömässä läheisyydessä on tehty lähiaikoina maa- kauppoja, joissa hehtaarihinnat ovat olleet huomattavasti korvaus- ehdotuksen perusteena olevia hintoja korkeampia. Korvaukseksi esi- tetty summa poikkeaa myös Auranmaan Metsänhoitoyhdistyksen
antamasta arviosta, eikä hakemuksessa ole kerrottu miksi luvut ovat erilaiset.
Hanke ei muiltakaan osin ole hyväksyttävissä, koska se voi uhata muistuttajien tilan vedensaantia. Tilan käyttövesi johdetaan Pöytyän kunnan vedenottamosta, joka sijaitsee Oripään kankaalla melko lä- hellä suunniteltua tekopohjaveden sadetusaluetta. Edellä mainituista syistä muistuttajat varaavat mahdollisuuden jatkossakin hylätä tai hyväksyä tehdyt ehdotukset ko. asiassa.
4) DD ja EE (Yli-Knuutila RN:o 1:35, Mustanoja, Pöytyä) ovat muis- tutuksessaan esittäneet samat vaatimukset kuin muistutuksessa 3) edellä on esitetty.
5) FF (Pellonperä II RN:o 1:23, Mustanoja, Pöytyä) on muistutuk- sessaan esittänyt samat vaatimukset kuin muistutuksessa 3) edellä on esitetty.
6) GG ja HH (Louhela RN:o 1:40, Mustanoja, Pöytyä ja Keskitalo RN:o 2:8, Juotola, Pöytyä) ovat muistutuksessaan esittäneet samat vaatimukset kuin muistutuksessa 3) edellä on esitetty. Lisäksi he ovat esittäneet, että hakemuksen suunnitelmista ei riittävässä mää- rin ilmene, miten suunniteltu putki sijoittuu maastoon ja mitkä ovat todelliset käytön rajoitukset. Lisäksi muistuttajat varaavat mahdolli- suuden vaatia korvauksia myöhemmin mahdollisesti ilmenevistä hai- toista maa-alueen käytössä tai pohjaveden saannissa.
7) II ja JJ (Soramäki RN:o 9:131, Oripää, Oripää) ovat muistutuk- sessaan vaatineet vesiputken vaatiman alueen vuoksi menetettävän hiekka-aineksen, arvoltaan noin 60 000 euroa, korvaamista täysi- määräisenä tai vesiputken siirtämistä pois tontilta. Perusteluiksi muistuttajat ovat esittäneet, että vesiputki rajoittaa kokonaisuudes- saan hiekka-aineksen ottamisen vesiputken vaatimalta alueelta.
TÄYDENNYS Hakija on toimittanut 3.7.2006 ympäristölupavirastolle tiedoksi Pöy- tyän kunnassa Ortenojan kylässä tilojen Vähälohko RN:o 1:103 (la- kannut 6.1.2005, nykyisin Hurmenaho RN:o 1:116) ja Vanhakylä RN:o 5:0 sekä Ojan kylässä tilojen Oja RN:o 1:40, Savola RN:o 3:0, Koivisto RN:o 1:29 omistajien kanssa tehdyt sopimukset vesijohtolin- jan kokonaistyöalueen käytöstä. Hakija on toimittanut 2.8.2006 ym- päristölupavirastolle tiedoksi Pöytyän kunnan Juvan kylässä tilan Mäki RN:o 1:67 omistajan kanssa tehdyn sopimuksen vesijohtolinjan kokonaistyöalueen käytöstä.
HAKIJAN SELITYS Hakija on antanut selityksen muistutusten ja vaatimusten johdosta.
1) AA:n muistutuksesta hakija on todennut, että putken rakentami- sesta ja pitämisestä aiheutuvien haittojen, edunmenetysten ja vahin- kojen korvauksista laaditut korvausperusteet on muodostettu työ- ryhmissä, joissa on ollut kunnan edustajia ja asiantuntijoita. Maan hintoja on korvausperusteita muodostettaessa tarkasteltu kauppa- hintatilastojen perusteella. Vesijohdon linjausvaihtoehtoja on tutkittu
yleissuunnitteluvaiheessa. Vesijohto Virttaanharjulta Turun Saramä- keen toimii gravitaatioputkena, mikä aiheuttaa vaatimuksia putken linjauksen suhteen. KT 41:n varsi on osoittautunut parhaaksi sijoi- tuspaikaksi sekä toiminnalliselta kannalta että putkilinjasta johtuvien haittojen minimoimisen kannalta. Vesijohto on pääosin suunniteltu sijoitettavan KT 41:n suoja-alueelle. Suoja-alue aiheuttaa maankäy- tölle rajoituksia mm. rakentamisen suhteen. Tien suuntaisesti kulkee myös sähkölinjoja, jolloin vesijohdon, sähkölinjojen ja tien aiheutta- mat maankäytön rajoitukset ovat osittain päällekkäisiä ja maanomis- tajille koituvat haitat näin pienemmät. Virttaan taajaman kiertävää lin- jausvaihtoehtoa maanomistajien enemmistö piti vuonna 2001 järjes- tetyssä esittelytilaisuudessa parempana vaihtoehtona kuin taajaman läpi kulkevaa linjausta.
Hakija on esitellyt vesijohdon rakennussuunnitelmia useissa maan- omistajille järjestetyissä tilaisuuksissa. Tilaisuuksissa on käyty läpi suunnitelmia, rakentamista, rakennustyön aikataulua, korvausperus- teita ym. sekä vastattu maanomistajien esittämiin kysymyksiin. Virt- taalla kahvila Siilinpesässä pidetyssä tilaisuudessa myös muistuttaja oli paikalla. Hakija on maanomistajan pyynnöstä lähettänyt yksityis- kohtaisia suunnitelmatietoja, mm. poikkileikkauksia, joista käy tar- kasti selville vesijohdon sijainti.
Tilaa Kurki RN:o 10:36 koskeviin vaatimuksiin hakija on vastannut, että korvaustyöryhmä on arvioinut Virttaan taajaman läheisyydessä sijaitsevien, odotusarvoa omaavien alueiden hinnaksi 10 000 eu- roa/hehtaari. Suunniteltu vesijohto ei pirsto ko. tilaa eikä kohtuutto- masti rajoita kiinteistön tulevaa käyttöä. Muistuttajan vaatimukset korvauksista eivät ole perusteltuja.
Tilaa Ala-Pietilä RN:o 7:111 koskeviin vaatimuksiin hakija on vas- tannut, että putkilinjauksella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Alue on tällä hetkellä metsätalousmaata. Parhaillaan laadittavana olevassa Virttaan kylän osayleiskaavaehdotuksessa ko. tilan alue on merkitty osaksi maa- ja metsätalousalueeksi ja osaksi kiistanalaiseksi alu- eeksi, jolla saattaa olla odotusarvoa, mikäli osayleiskaavaehdotuk- sen mukainen maankäytön suunnitelma toteutuu. Vesijohto sijoittuu ko. tilan alueella kokonaisuudessaan KT 41:n suoja-alueelle. Tilalle ehdotetut korvaukset on arvioitu peltomaan osalta laadittujen korva- usperusteiden mukaisesti. Metsämaan osalta arviota ei ole tehty, koska maanomistaja on kieltänyt alueidensa arvioinnin ja hakijan edustajien liikkumisen tilojensa alueella.
Vesijohdon rakennustyön yhteydessä pelto- ja tonttialueilta joudu- taan kuljettamaan täyttöön tarpeettomia kaivumassoja läjitysalueille.
Maanomistajille on tarjottu mahdollisuutta ottaa näitä massoja omal- le alueelleen. Massoilla ei ole markkina-arvoa. Suurin osa kaivan- nosta kaivetusta maa-aineksesta laitetaan täyttövaiheessa takaisin.
Peltoalueilla ruokamulta otetaan erilleen ja sijoitetaan viimeiseksi kaivannon päälle. Peltoalueilla maksettaviin korvauksiin sisältyy kal- kituskorvausta koko työalueelta, jonka suuruus on 450 eu- roa/hehtaari.
2) Virttaan yhteismetsän muistutuksesta hakija on todennut, että vesijohtolinja on suunniteltu sijoitettavaksi entisen Turku-Tampere tien alle. Vesijohto rakennetaan niin, ettei liikennöintiä tiellä ole tar- vetta rajoittaa. Vesijohto on suunniteltu sijoitettavaksi tien alle, jotta pysyvä maankäytön rajoitusalue kohdistuisi mahdollisimman suures- sa määrin olemassa olevaan tieaukkoon. Kiinteistön raja kulkee si- ten, että tie sijoittuu lähes kokonaisuudessaan ko. tilan alueelle.
Virttaan yhteismetsän korvausehdotuksesta puuttui metsäarvio, kos- ka maanomistaja ei ollut antanut hakijalle puuston tutkimuslupaa.
Hakija on teettänyt metsäarvion Virttaan yhteismetsän hoitokunnan puheenjohtajan Aarno Salosen luvalla 23.8.2006. Uuden korvauseh- dotuksen loppusumma on 7 206 euroa koko tilan osalta. Maanomis- tajien kanssa tehtyjen sopimusten mukaisia menettelyjä vesijohdon rakennustyön toteutuksesta (ml. puuston hakkuu) noudatetaan myös niiden maanomistajien kanssa, jotka eivät ole sopimusta hakijan kanssa tehneet, mikäli lupaviranomainen ei muuta määrää.
3) BB ja CC:n muistutuksesta hakija on todennut, että putken raken- tamisesta ja pitämisestä aiheutuvien haittojen, edunmenetysten ja vahinkojen korvauksista laaditut korvausperusteet on muodostettu työryhmissä, joissa on ollut kunnan edustajia ja asiantuntijoita. Työ- ryhmässä käsiteltiin mm. maan hintoja suunnitellun vesijohdon lä- hiympäristössä sekä kuntien maankäyttösuunnitelmia. Metsätalous- maan korvausehdotus on tehty summa-arvomenetelmällä, joka on yleisesti käytetty menetelmä metsätalousmaan arvon määrittämisek- si.
Auranmaan metsänhoitoyhdistyksen tekemä ko. tilaa koskeva arvio osoittaa alueen kokonaisarvoksi 2 791 euroa ja käyväksi arvoksi 2 093 euroa. Ainespuun arvo arviossa on yhteensä 2 373 euroa. Ti- lan metsäalueilla kokonaiskorvaus muodostuu seuraavasti: korvaus- ehdotuksen rahallinen korvaus 573 euroa + ainespuun arvo 2 373 euroa (ainespuu jää maanomistajalle) + hakijan maksamat korjuu- kustannukset 690 euroa. Rahallinen korvaus, ainespuun arvo ja maksettavat korjuukustannukset ovat siis yhteensä 3 636 euroa eli 74 % korkeampi kuin metsänhoitoyhdistyksen esittämä käypä arvo.
4) DD ja EE:n muistutuksesta hakija on todennut, että putken raken- tamisesta ja pitämisestä aiheutuvien haittojen, edunmenetysten ja vahinkojen korvauksista laaditut korvausperusteet on muodostettu työryhmissä, joissa on ollut kunnan edustajia ja asiantuntijoita. Työ- ryhmässä käsiteltiin mm. maan hintoja suunnitellun vesijohdon lä- hiympäristössä sekä kuntien maankäyttösuunnitelmia. Metsätalous- maan korvausehdotus on tehty summa-arvomenetelmällä, joka on yleisesti käytetty menetelmä metsätalousmaan arvon määrittämisek- si.
Auranmaan metsänhoitoyhdistyksen tekemä ko. tilaa koskeva arvio osoittaa alueen kokonaisarvoksi 921 euroa ja käyväksi arvoksi 691 euroa. Ainespuun arvo arviossa on yhteensä 784 euroa. Tilan
metsäalueiden kokonaiskorvaus muodostuu seuraavasti: korvaus- ehdotuksen rahallinen korvaus 183 euroa + ainespuun arvo 784 eu- roa (ainespuu jää maanomistajalle) + hakijan maksamat korjuukus- tannukset 260 euroa. Rahallinen korvaus, ainespuun arvo ja makset- tavat korjuukustannukset ovat siis yhteensä 1 227 euroa eli 78 % korkeampi kuin metsänhoitoyhdistyksen esittämä käypä arvo.
5) FF:n muistutuksesta hakija on todennut, että putken rakentami- sesta ja pitämisestä aiheutuvien haittojen, edunmenetysten ja vahin- kojen korvauksista laaditut korvausperusteet on muodostettu työ- ryhmissä, joissa on ollut kunnan edustajia ja asiantuntijoita. Työryh- mässä käsiteltiin mm. maan hintoja suunnitellun vesijohdon lähiym- päristössä sekä kuntien maankäyttösuunnitelmia. Metsätalousmaan korvausehdotus on tehty summa-arvomenetelmällä, joka on yleisesti käytetty menetelmä metsätalousmaan arvon määrittämiseksi.
Auranmaan metsänhoitoyhdistyksen tekemä ko. tilaa koskeva arvio osoittaa alueen kokonaisarvoksi 40 euroa ja käyväksi arvoksi 30 euroa. Ainespuuta ei alueella arvion mukaan ole. Hakijan hake- muksessaan esittämä korvausehdotus ko. tilalle on 45 euroa. Haki- jan hakemuksessaan esittämä korvaus on korkeampi kuin metsän- hoitoyhdistyksen esittämä käypä arvo.
6) GG ja HH:n muistutuksesta hakija on todennut, että putken ra- kentamisesta ja pitämisestä aiheutuvien haittojen, edunmenetysten ja vahinkojen korvauksista laaditut korvausperusteet on muodostettu työryhmissä, joissa on ollut kunnan edustajia ja asiantuntijoita. Työ- ryhmässä käsiteltiin mm. maan hintoja suunnitellun vesijohdon lä- hiympäristössä sekä kuntien maankäyttösuunnitelmia. Metsätalous- maan korvausehdotus on tehty summa-arvomenetelmällä, joka on yleisesti käytetty menetelmä metsätalousmaan arvon määrittämisek- si.
Auranmaan metsänhoitoyhdistyksen tekemä ko. tiloja koskeva arvio osoittaa alueen kokonaisarvoksi 1 929 euroa ja käyväksi arvoksi 1 447 euroa. Ainespuun arvo arviossa on yhteensä 1 211 euroa. Ti- lan metsäalueiden kokonaiskorvaus muodostuu seuraavasti: korva- usehdotuksen rahallinen korvaus 742 euroa + ainespuun arvo 1 211euroa (ainespuu jää maanomistajalle) + hakijan maksamat kor- juukustannukset 530 euroa. Rahallinen korvaus, ainespuun arvo ja maksettavat korjuukustannukset ovat siis yhteensä 2 483 euroa eli 72 % korkeampi kuin metsänhoitoyhdistyksen esittämä käypä arvo.
Putken rakentamista, maankäytön rajoituksia sekä maksettavia kor- vauksia on esitelty maanomistajille hakijan toimesta tilaisuuksissa, joita mm. Pöytyällä järjestettiin kolme kertaa. Maanomistajille on pyynnöstä toimitettu poikkileikkauksia, joista käy tarkasti ilmi putken suunniteltu sijainti. Maanomistajille toimitettujen sopimusehdotusten liitteenä ovat korvausperusteet. Sopimustekstistä ja korvausperus- teista käyvät ilmi maankäytön rajoitukset.
7) II ja JJ:n muistutuksesta hakija on todennut, että muistuttajien omistaman kiinteistön alueelle ulottuva maankäytön rajoitusalue, mi- kä estää mm. soran ja hiekan oton, on keskimäärin viisi metriä leveä kaistale tilan rajasta. Maa-ainesten otto viittä metriä lähempää naa- purikiinteistön rajaa ei ole mahdollista. Alue kuuluu tärkeään pohja- vesialueeseen, mikä rajoittaa myös maa-aineksen ottoa alueelta.
Alueella ei ole voimassa olevaa maa-aineksen ottolupaa eikä muis- tuttajilla ole mahdollisuutta saada ko. alueelle laillista maa-aineksen ottolupaa. Tila rajoittuu Myllylähteen Natura 2000 –alueeseen. Muis- tuttajien esittämä korvausvaatimus menetetyistä maa-aineksen ot- tomahdollisuuksista on perusteeton.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu
Ympäristölupavirasto määrää vesilain 16 luvun 24 §:n 2 momentin nojalla Alastaron kunnan Virttaan kylän tilojen Ala-Pietilä RN:o 7:111 ja Kurki RN:o 10:36 osalta kokonaistyöalueen puustolle aiheutuvien vahinkojen korvaukset erikseen käsiteltäviksi, koska hakija ei ole päässyt alueille tekemään arvioita vahingoista ja niiden yksityiskoh- tainen selvittäminen viivästyttäisi kohtuuttomasti asian ratkaisemista.
Turun Seudun Vesi Oy:n on viimeistään 30.4.2008 haettava korva- usratkaisun täydentämistä edellä mainittujen tilojen osalta. Hake- mukseen on liitettävä tarvittava selvitys ja vahingonarvio kokonais- työalueen osalta. Yhtiöllä on selvitystä laatiessaan oikeus liikkua sa- nottujen tilojen alueella.
Asiaratkaisu Ympäristölupavirasto antaa Turun seudun tekopohjavesihankkee- seen liittyvän Virttaankangas – Aura –vesijohdon rakentamisesta jäl- jempänä määräyksessä 4) mainittujen Alastaron, Oripään ja Pöytyän kunnissa sijaitsevien tilojen osalta seuraavat määräykset.
Määräykset 1) Johto on sijoitettava 24.2.2006 päivätyn suunnitelman liitteenä olevien tilakohtaisten karttojen mukaisesti.
Johtoalueen leveys on 10 metriä ja työalueen leveys samoin 10 met- riä ellei toisin ole sovittu tai sovita.
Työalueet palautuvat maanomistajien käyttöön jäljempänä esitetyin rajoituksin.
2) Johto on rakennettava ja sen kunnossapito hoidettava niin, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muille ja että pohja- vesiolot johdon varrella säilyvät ennallaan. Työn toteutuksessa ja kunnossapidossa on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon maanomistajien toivomukset.
3) Töiden päätyttyä rakennuspaikat työalueineen on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.
Luvan saajalla on oikeus poistaa johto- ja työalueilta kaikki työtä haittaava kasvillisuus. Puut jäävät maanomistajalle.
Työn aikana kulkuteinä käytettävät ja vesijohdolla alitettavat tiet on pidettävä myös työn aikana ajokunnossa ja kunnostettava työn jäl- keen vähintään entisen veroiseen kuntoon. Tukkeutuneet ojat ja rummut on avattava ja kunnostettava ja saatettava entistä vastaa- vaan kuntoon.
Rakennustyön jälkeen huolto- ja tarkastuskäynnit on suoritettava siten, ettei teiden ja alueiden käyttöä haitata enempää kuin on vält- tämätöntä.
Johtoaluetta ei saa maanomistaja käyttää siten, että siitä aiheutuu vahinkoa tai haittaa vesijohdon toiminnalle.
4) Turun Seudun Vesi Oy:n on maksettava johdon tekemisestä ja työn suorittamista varten tarvittavan alueen käyttämisestä seuraavat kertakaikkiset korvaukset, ellei toisin ole sovittu tai sovita:
Kunta RN:o Tila Omistaja Korvaus-
summa
Kylä €
Tietoverkossa olevasta päätöksestä on poistettu omistajatiedot ja korvaus- summat
Korvaukset on maksettava ennen tämän päätöksen mukaisiin töihin ryhtymistä ja viimeistään kahden kuukauden kuluttua tämän päätök- sen lainvoimaiseksi tulemisesta.
Eräpäivän jälkeiseltä ajalta luvan saajan on maksettava korvauksille vuosittaista viivästyskorkoa, jonka määrä on seitsemän prosenttiyk- sikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva korkolain 12 §:ssä tarkoitettu viitekorko.
5) Rakennustyöhön on ryhdyttävä neljän vuoden kuluessa ja työt on olennaisilta osiltaan suoritettava loppuun kahdeksan vuoden kulues- sa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman.
Työtä ei saa aloittaa kohdassa "Käsittelyratkaisu" mainittujen tilojen alueella, ennen kuin edellä mainittu korvausratkaisun täydentämistä koskeva selvitys on tehty.
6) Työn aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava asianomaisille maanomistajille.
Vakuus Luvan saajan on ennen toimenpiteeseen ryhtymistä asetettava Län- si-Suomen lääninhallitukseen 2 000 euron suuruinen vakuus toimin- nasta päätöksen kohdassa "Käsittelyratkaisu" mainituille tiloille ai- heutuvien edunmenetysten korvaamisesta.
Ratkaisun perustelut
Hanke on osa Turun seudun tekopohjavesihanketta. Vesijohdon ra- kentaminen on tarpeen veden johtamiseksi Virttaankankaan teko- pohjavesilaitokselta Auraan. Rakentamisesta tilojen omistajille ai- heutuva vahinko tai haitta ei ole toimenpiteestä saatavaan hyötyyn verrattuna suhteettoman suuri. Lupamääräyksessä 4) on määrätty ti- lakohtaiset kokonaiskorvaukset, jotka sisältävät korvaukset pysyväs- tä käyttöoikeudesta johtoalueeseen ja korvaukset työalueen käytöstä vesijohdon rakentamisvaiheessa. Ympäristölupavirasto hyväksyy hakijan korvausesityksen. Muuta ennalta arvioitavaa, vesilain mu- kaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä ei hankkeesta aiheudu.
Lainkohdat Vesilain 9 luvun 18 §, 11 luvun 3, 14 ja 14a § sekä 16 luvun 24 §:n 2 momentti
Töidenaloittamislupa
Ympäristölupavirasto myöntää Turun Seudun Vesi Oy:lle oikeuden aloittaa johdon rakentamistyöt edellä määräyksessä 4) mainittujen ti- lojen alueella ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
Turun Seudun Vesi Oy:n on ennen töihin ryhtymistä talletettava Län- si-Suomen lääninhallitukseen 15 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätök- sen kumoaminen tai määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.
Perustelut Vesijohdon rakentaminen on osa Turun seudun tekopohjavesihan- ketta. Turun Seudun Vesi Oy:lle on Länsi-Suomen ympäristölupavi- raston päätöksillä nrot 161-164/2005/4 ja 166/2005/4 myönnetty töi- denaloittamisluvat tekopohjavesilaitoksen laitosmittakaavaisten ko- keiden edellyttämässä laajuudessa. Töiden kiireellistä aloittamista on pidettävä tärkeänä pitkäaikaiseen, hakemuksen perustana ole- vaan rakentamissuunnitelmaan sisältyvän työn aloittamiseksi. Työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että määrä- yksiä muutetaan.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 §
LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA JA VAATIMUKSISTA
Hakemuksen hylkäämistä koskevat vaatimukset ympäristölupaviras- to hylkää, koska edellytykset asian ratkaisemiselle ovat ratkaisun pe- rusteluista ilmenevällä tavalla olemassa. Töiden aloittamista koske-
vien vaatimusten osalta ympäristölupavirasto viittaa edellä lausut- tuun.
Ympäristölupavirasto katsoo, että hakemukseen liitetyt selvitykset ovat riittävät asian ratkaisemiseksi, joten lisäselvitysten toimittamista koskevat vaatimukset hylätään. Vahingonarvioinnin puutteellisuuden osalta hakija velvoitetaan hakemaan korvausratkaisun täydentämis- tä.
Korvauksia koskevien vaatimusten osalta ympäristölupavirasto tote- aa, että korvaukset ovat käyvän arvon mukaiset.
KÄSITTELYMAKSU 490 euroa Sovellettu säännös
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (17.12.2003/1238) 2 §
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Liite 1) Valitusosoitus
Leena Simpanen
Kalevi Tikka Jukka Leinonen
Olli-Matti Verta
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka (tarkastava jäsen) ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Olli-Matti Verta.
OMV/sl
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta vali- tetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätök- sen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy17.12.2007.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asian- omaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu- vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä mää- räajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liittei- neen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: (vaihde) 020 490 121
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi
aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyn- timaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit- teista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä ta- pauksista, joissa maksua ei peritä.
