Ympäristötalo(Kirjaamo) Kokkolan toimipaikka Seinäjoen toimipaikka ' 020 490 109
Miljöhuset(Registratorskontoret) Kontoret i Karleby Kontoret i Seinäjoki Asiakaspalvelu/Kundservice 020 690 169 kirjaamo.lsu@ymparisto.fi PL/PB 77, 67101 KOKKOLA/KARLEBY PL/PB 156, 60101 SEINÄJOKI www.ymparisto.fi/lsu
PL/PB 262, 65101 VAASA/VASA Torikatu/Torggatan 40 Torikatu 16 www.miljo.fi/lsu
Koulukatu/Skolhusgatan 19
Paikka/Plats
Kokkola/ Karleby
Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten
Päiväys/Datum Dnro/Dnr
11.6.2008 LSU-2007-Y-620 (111)
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee liimalevytehtaan toimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta.
HAKIJA
Oy Kohiwood Ltd Ähtärintie 1234 63800 Soini
LAITOS, TOIMINTA ja SIJAINTI
Hakemus koskee liimalevytehtaan toimintaa Soinin kunnan Kukonkylässä, kiinteistöillä RN:o 2:144, 2:159, 2:172, 2:164 ja 2:204, osoitteessa Ähtärintie 1234, 63800 Soini.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 §
Ympäristönsuojeluasetus 1 § kohta 1b LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojeluasetus 6 § kohta 1a
HAKEMUKSEN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET
Hakemus on toimitettu Länsi-Suomen ympäristökeskukselle 24.9.2007, jolloin asia on tullut vireille. Hakemusta on täydennetty 15.1.2008 ja 25.4.2008.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET
Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Toiminta on käynnistetty vuonna 1992.
TOIMINNAN SIJAINTI JA ALUEEN KAAVOITUS
Laitos sijaitsee Soinin kunnan Kukonkylässä maa- ja metsätalousvaltaisessa ympäristössä. Soi- nin ja Lehtimäen välisen maantien varrella noin 12 km etäisyydellä Soinin keskustasta. Laitos ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella.
Lähin asutus sijaitsee noin 150 metrin etäisyydellä laitoksesta.
LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta
Laitos toimii maanantai –perjantai kello 5.45 – 22.15.
Laitos tuottaa liimalevyä noin 15 000 m3 / 8 250 tonnia vuodessa. Liimalevyä valmistetaan pää- osin männystä. Sahatavaraa vastaanotetaan noin 30 000 m3 / 16 500 tonnia vuodessa. Sahatava- ra hankitaan yrityksen omasta sahalaitoksesta (ei sijaitse samalla alueella).
Sahalta saapuva sahatavara katkotaan tai puretaan sellaisenaan höylälle, jonka jälkeen se höylä- tään ja liimataan vesiliukoisella PVAc –liimalla liimalevyksi. Liimauksen jälkeen levyt mital- listetaan asiakkaan mittoihin (paksuus, leveys ja pituus) ja paketoidaan varastointia ja kuljetusta varten.
Höyläyksestä ja mitallistamisesta syntynyt kutteri, puru ja hiontapöly toimitetaan pellettilaitok- selle.
Käytettävät kemikaalit
Toiminnassa käytettävät liimat ovat:
Dynea liima Prefere 4130 15 000 l/v
Dynea kovete Prefere 5111 5 000 l/v
Kiilto Kestopress 4100 20 000 l/v
Dynea liima Prefere 4130on kemikaalilainsäädännön mukaan merkitty merkinnällä Xi, ärsyttä- vä.
Tehdas Prosessit
Prosessissa syntyvän puujätteen, hake ja puru kokonaismäärä on 8250 tonnia vuodessa. Puujät- teestä puhdasta liimatonta puuta noin 85 %, 6800 t on ja liimapitoista noin 15 %, 1200 t. Liima- pitoisen hiontapölyn liimapitoisuus on 0,82 %, joten liimapitoiseen puujätteeseen on sitoutunut noin 9,84 tonnia vuodessa.
Puujäte, hake, puru ja hiontapöly kootaan samaan varastoon.
Puujätteestä käyttö
• Omaan polttoon Kukossa n. 250 t/v
• Omaan polttoon yhtiön sahalla n. 500 t/v
• Pelletöintiin (Nordic Pellet) n. 7500 t/v
Kaaviokuva laitoksen prosessista.
Varastointi
Liimat toimitetaan konteissa, jotka samalla toimivat varastoina, joista liima pumpataan liimoit- timille. Kontit palautuvat toimittajille puhdistettaviksi ja uudelleentäytettäviksi.
Varastointi:
Liimat, 2 kpl 1000 litran kontteja
Öljyt, vaihteisto ja hydrauliöljyjä noin 100 litraa, omissa säiliöissään Polttoöljy, 1 500 litran farmarisäiliö.
Liimat ja öljyt säilytetään sisätiloissa omissa konteissaan ja tynnyreissään, viileässä. Polttoöljy säilytetään suoja-altaallisessa, katetussa polttoainevarastossa pihalla
Kattilalaitos
Kiinteistön lämmitykseen tarkoitetun 0,5 MW kattilan polttoaineena käytetään toiminnassa syn- tyvää puujätettä noin 250 tonnia vuodessa (= n. 1000 MWh).
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt vesistöön
Toimiston sosiaalitilojen ja huollon käsienpesualtaan vedet johdetaan 3000 litran umpikaivoon.
Umpikaivot tyhjennetään noin 1,5 kk välein.
Tuotannon liimatelojen pesupaikan ja sosiaalitilojen vedet johdetaan saostuskaivoihin ja edel- leen kiinteistön rajalla olevaan ojaan. Saostuskaivot tyhjennetään 1,5 kk:n välein.
Tuotantoprosessissa ei käytetä vettä muutoin kuin suljetussa järjestelmässä lämmitykseen ja ilman kostutukseen. Tuotantotiloissa ei ole lattiakaivoja. Huoltotiloissa on lattiakaivo, muttei öljynerotuskaivoa.
Veden kokonaiskulutus Kukossa on noin. 310 m3/vuodessa.
Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen
Liimakontit palautetaan toimittajille puhdistettaviksi ja uudelleenkäytettäviksi, jäljellejäänyt liima konteissa palaa toimittajalle eikä liimajätettä jää levytehtaalle.
Taulukko. Toimissa syntyvät jätteet, määrä ja käsittely/toimituspaikka
Jäte Jäteluokka
EWC tunnus
Määrä t
Toimituspaikka/
Käsittely
Puujäte 03 01 05 75000 Pelletöintilaitokselle
Puujäte 03 01 05 750 Poltto
Metalli 15 01 04 2 Jylhän Metalliromu Oy
Muovi 15 01 02 1 Sekajäte, Millespakka Oy
Kuljetuslavat, puu 02 06 99 10 Poltto, oma lämpökeskus sahalla
Jäteöljy 20 01 26* 0,1 Ekokem Oy
Paperi 20 01 01 0,2 Paperinkeräys Oy
Pahvi, pakkaus paperi 15 01 01 5 Sekajäte, Millespakka Oy
Hiomanauhat 03 01 99 2,4 Millespakka Oy
Biojäte 20 01 08 1 Millespakka Oy
Tuhka 10 01 01 1 Soinin kunta
Melu ja tärinä
Melua syntyy lankkujen katkonnasta sekä höylällä. melumittauksia on suoritettu työsuoje- lunäkökulmasta työntekijöiden työpisteillä. varsinaisia tehtaan ympäristömelumittauksia ei ole suoritettu.
TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN
Tehtaan normaalilla toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia ympäristöön.
TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU
Yrityksellä on sertifioitu laatujärjestelmä, ISO 9001:2000, joka kattaa puun alkuperäketjun, tuotannon, jatkojalostuksen ja myynnin. Viimeisin auditointi on tehty 21.11.2006.
Jatkuva toiminnan tarkkailu parhaan energiatehokkuuden saavuttamiseksi.
POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN
Yrityksessä on laadittu ATEX –suunnitelma, jolla pyritään varautumaan räjähdysvaaraan koh- teissa joissa on räjähdysvaara.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen
Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Soinin kunnan, Lehtimäen kunnan ja Länsi- Suomen ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 13.2.2008-13.3.2008 välisenä aikana sekä julkaistu tieto Järviseutu sanomalehdessä 13.2.2008. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Soinin kunnanvirastossa. Laitoksen naapureille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse.
Tarkastukset ja neuvottelut
Ympäristölupahakemuksen käsittelyyn liittyvä tarkastuskäynti tehtiin 24.4.2008. Tarkastus- muistio on liitetty lupahakemusasiakirjoihin.
Lausunnot
Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Soinin kunnanhallitukselta ja Soinin ja Lehtimäen kuntien ympäristönsuojeluviranomaiselta.
Hakemusta koskevia lausuntoja ei jätetty.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemusta koskevia muistutuksia tai mielipiteitä ei jätetty.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristölu- van Oy Kohiwood Ltd puutuotetehtaan toiminnalle Soinin kunnan Kukonkylässä kiinteistöillä RN:ot 2:144, 2:159, 2:164, 2:172 ja 2:204, osoitteessa Ähtärintie 1234, 63800 Soini, tähän pää- tökseen liitetyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan. (YSL 6 §, 41 § ja 42 §)
Laitoksen vuotuinen maksimi liimalevyn tuotantokapasiteetti on 15 000 m3 / 8250 tonnia.
Laitoksen normaali toiminta –aika on arkipäivisin kello 5.45 – 22.15.
Lupamääräykset
Oy Kohiwood Ltd:n Ähtärintien liimalevytehtaan on toiminnassaan noudatettava hakemuksessa esitettyä, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä.
Päästöt vesiin ja viemäriin
1. Liimapitoiset jätevedet on johdettava umpisäiliöön ja toimitettava laitokseen, jossa ne voidaan käsitellä haitattomiksi. Mikäli tehtaan liimapitoisia pesuvesiä toimitetaan kunnan jätevedenpuhdistamolle, on toiminnanharjoittajan tehtävä sopimus viemärilaitoksen kans- sa. Sopimus on tehtävä 31.12.2008 mennessä. Sopimus on lähetettävä tiedoksi Länsi- Suomen ympäristökeskukselle.
(YSL 43 §)
2. Laitoksen muut pesu- ja saniteettivedet voidaan johtaa pienpuhdistamon tai maasuodatti- men kautta siten että jätevesien käsittely täyttää valtioneuvoston asetuksen 542/2003 mu- kaiset jätevesien yleiset käsittelyvaatimukset.
(YSL 43 §, VNa 542/2003 4§) Päästöt ilmaan
3. Kattilalaitoksella voidaan polttaa tehtaan tuotantotoiminnassa syntyvää puujätettä. Laitok- sella ei saa polttaa sellaista jätettä, jonka polttoon sovelletaan jätteenpolttoasetusta. Katti- lalaitosta on käytettävä, tarkkailtava ja huollettava siten, että sen toiminnasta aiheutuvat hiukkas- ja muut ilmaan johdettavat päästöt ovat mahdollisimman vähäisiä.
(VNa 362/2003). (YsL 43 §) Melu ja tärinä
4. Laitoksen toiminnan melu ei saa aiheuttaa läheisillä asuinrakennusten pihapiirissä ulkona päiväohjearvon (klo 7-22) LAeq 55 dB eikä yöohjearvon (klo 22-07) LAeq 50 dB ylityksiä.
Melutilannetta on tarvittaessa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen määräyksestä selvitet- tävä asiantuntijan tekemin mittauksin tai melun leviämisen mallinnuksin. Jos melutaso ylittyy on toiminnanharjoittajan ryhdyttävä toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi.
(YSL 43 §, 46 § ja 108 §, VNp 993/1992) Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen
5. Toiminnassa syntyvät puutähteet voidaan polttaa tai toimittaa pelletöintilaitokselle hake- muksen mukaisesti.
(YSL 43 §)
6. Toiminnanharjoittajan on laadittava puujätteen käsittelyn tehostamiseksi seuraavat selvi- tykset/määritykset:
1) Liimapitoisen puujätteen (hiomapölyn) keräämisestä ja varastoinnista erillään muusta puujätteestä
2) Liimapitoisen puujätteen hyödyntämisestä polttolaitoksella, jonka polttolämpötila on vähintään 850°C ja viipymä yli 2 s.
3) Hiontavaiheessa syntyvän liimapitoisen hiomapölyn laatu on tutkittava. Liimapitoises- ta hiomapölystä on määritettävä;
kosteus, tuhkapitoisuus, lämpöarvo, typpipitoisuus,, klooripitoisuus.
Selvitykset/Määritys on tehtävä ja toimitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle tie- doksi 31.12.2010 mennessä.
(YSL 43§, JL 6 §)
7. Määräyksen 6 mukaisten selvityksien perusteella ympäristökeskus voi tarkentaa jätepuun käsittelyä ja edelleentoimittamista koskevia määräyksiä.
(YSL 55 §)
8. Jätteet on varastoitava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumis- ta, pölyämistä, hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- ja pohjavesille.
Kaikki teknisesti ja taloudellisesti hyödynnettävissä oleva jäte on lajiteltava ja toimitetta- va hyötykäyttöön. Jätettä ei saa ohjata poltettavaksi, jos se voidaan hyödyntää materiaali- na. Toiminnanharjoittajan on pyrittävä vähentämään jätteiden muodostumista.
Toiminnanharjoittajan on pidettävä määräyksen 17 mukaista jätekirjanpitoa.
(YSL 43 § ja 45 §, YSA 19 §, JäteL 4 §, 6 §, 15 § ja 51 §, JäteA 3 §)
9. Jätteet saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty ympäristönsuo- jelu- ja jätelakien edellyttämällä tavalla. Kaatopaikalle toimitettavasta jätteestä on teetet- tävä kaatopaikkakelpoisuustesti mikäli jäte poikkeaa asumisessa syntyneestä jätteestä tai ominaisuudeltaan ja koostumukseltaan siihen rinnastettavasta jätteestä.
(YSL 43 §, YSA 19 §, JäteL 6 §, 19 §, JäteA 5 §,6 § ja VNp 861/1997 6§)
10. Ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa, tiiviissä ja asianmukaisesti merkityissä astiois- sa siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista. Varastointitilojen tulee olla katettu- ja, lukittuja, tiivispohjaisia ja viemäröimättömiä. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoit- taa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, ei kuitenkaan laimen- taa. Nestemäisessä muodossa olevien ongelmajätteiden varastotilat/säiliöt on varustettava jätteiden enimmäistilavuutta vastaavilla reunakorokkeilla tai suoja-altailla.
(YSL 43 §, 45 §, YSA 19 §, JäteL 6 § ja JäteA 5, 6 §) Varastointi
11. Kemikaalit on säilytettävä suljetuissa, asianmukaisesti merkityissä astioissa ja varastoita- va lukituissa, katetuissa, tiivispohjaisissa tiloissa. Kemikaalit on varastoitava siten, että niiden keskenään reagoiminen estyy myös vahinkotilanteissa. Nestemäisiä kemikaaleja si- sältävät astiat on varastoitava reunakorokkein tai suoja-altain varustetussa tilassa siten, et- tä suoja-allastilavuus vastaa vähintään suurimman säiliön tilavuutta.
Mikäli varasto/varastointitila on viemäröity, on kaikki säiliöt varustettava niiden tilavuutta vastaavin suoja-altain ja viemäri on voitava sulkea.
(YSL 43 §, YSA 19 §)
Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet
12. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta laitosalueella on oltava aina saatavilla riittävä määrä imeytysmateriaalia ja sulkumattoja. Vuotoina ympäristöön tai lattialle päässeet ai- neet on kerättävä välittömästi talteen. Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka li- säävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmaksi tai lisäävät laitokses- ta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista.
(YSL 43 §, 62 § ja 76 §, YSA 19 § ja 30 §, JäteL 6 §, 19 §)
13. Kaikista toiminnan ympäristövaikutuksia lisäävistä häiriötilanteista, joissa kemikaalia, polttoainetta tai muuta ainetta pääsee vuotamaan maaperään, pinta- tai pohjavesiin, vie- märiin tai haihtumaan ilmaan sekä poikkeuksellisista erityisiä toimia vaativista jäte-eristä on viipymättä ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskuksella ja Soinin kunnan ympä- ristönsuojeluviranomaiselle. Edellä mainituissa tilanteissa on myös välittömästi ryhdyttä- vä toimiin vahinkojen torjumiseksi sekä tapahtuman toistumisen estämiseksi.
(YSL 43 §, 45 §, 62 § ja 76 §, YSA 19 § ja 30 §, JäteL 52 §)
Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja
14. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimialansa parhaasta käyttökelpoisesta teknii- kasta (BAT) ja seurattava sen kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniik- kaa on hyödynnettävä ympäristöpäästöjen vähentämisessä sekä energian käytön tehok- kuutta parantavissa toimenpiteissä.
(YSL 4 §, 5 § ja 43 §, YSA 37 §)
15. Piha-alue on pidettävä puhtaana hiomapölystä ja puupurusta. Puujätteen lastauksessa ja varastoinnissa piha-alueelle levinnyt puun hiontapöly ja puupuru on piha-alueelta puhdis- tettava säännöllisesti
(YSL 43 §)
16. Laitokselle tulee nimetä vastuuhenkilö, jonka tehtäviin kuuluu varmistaa laitoksen käyt- töön ja kuormitukseen liittyvä toiminnan tarkkailu sekä raportointi ympäristöviranomaisil-
le. Vastuuhenkilön yhteystiedot tulee ilmoittaa Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja Ja- lasjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
(YSL 43 § ja 46 §)
Tarkkailu-, kirjanpito ja raportointimääräykset
17. Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta sekä häiriötilanteista on pidettävä käyttöpäivä- kirjaa tai muuta vastaavaa kirjallista tai tiedostoihin tallennettavaa seurantaa.
Kirjanpitoon merkitään tiedot tuotanto/kulutus määrät laitoksen tuotteista, raaka-aineista, kemikaaleista, jätteistä, vedestä sekä energian käytöstä ja energiantuotannosta .
Jätekirjanpidossa on oltava voimassaolevan jäteluokituksen (jätenimike, jätetunnus) mu- kaisesti lajiteltuna vuosittain syntyneiden jätteiden ja ongelmajätteiden määrä, toimitus- paikka ja käsittely toimituspaikassa.
Kirjanpitoon tulee sisällyttää myös häiriö- ja onnettomuustilanteiden johdosta tehdyt toi- menpiteet ja aiheutuneet päästöt sekä tarkastuksien seurauksena tehdyt toimenpiteet.
(YSL 46 §, YSA 19 §, JäteL 51 §, JäteA 3 § ja YMa 1129/2001)
18. Toiminnanharjoittajan on toimitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle vuosittain edellisen kalenterivuoden ympäristönsuojelun tarkkailukertomus helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä vähintään seuraavat tiedot:
• tuotannon määrä ja laitoksen käyntiajat
• pääraaka-aineiden kulutus
• vaaralliset kemikaalien käyttö ; kauppanimi ja vuotuinen käyttömäärä
• energiankulutus
• vedenkulutus
• toiminnassa syntyneet jätteet jätekirjanpidon mukaisesti
• liimapitoisten jätevesien määrä
• vuoden aikana sattuneet häiriötilanteet (ajankohta ja kesto, syy, päästö, muut seuraukset, korjaustoimenpiteet ja mahdolliset valitukset)
• vuoden aikana toteutetut ja suunnitellut muutokset toiminnassa.
Vuosiraportti toimitetaan TYVI -palvelun avulla sähköisesti. Erilliset rapor- tit/suunnitelmat voidaan toimittaa paperilla/sähköpostitse.
(YSL 46 §, YSA 19, JäteL 51 ja 52 §) Ympäristövahinkovakuutus
19. Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus.
(YmpvahinkoL 2 §, YmpvahinkoA 1 §) Muut määräykset
20. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, tuotannon merkittävästä lisäämisestä, muuttamises- ta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava Länsi- Suomen ym- päristökeskukselle. Toiminnan lopettamisen yhteydessä ilmoituksessa on esitettävä tarvit- tavat maaperänsuojeluun, vesiensuojeluun ja jätehuoltoon liittyvät jälkitoimet
(YsL 43 §, 81 § ja 90 §)
RATKAISUN PERUSTELUT
Lupaharkinnan perusteet ja Luvan myöntämisen edellytykset
Oy Kohiwood Ltd:n toiminta tässä päätöksessä esitetyllä tavalla, noudattaen annettuja määrä- yksiä, täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaati- mukset sekä luonnonsuojelulain ja sen nojalla säädetyt vaatimukset.
Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, mer- kittävää muuta ympäristönpilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteis- ta annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomi- oon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski.
Lupamääräysten yleiset perustelut
Lupamääräykset on annettu, jotta ympäristönsuojelulaissa tarkoitetut luvan myöntämisen edel- lytykset ja asetuksessa olevat vaatimukset täyttyvät. Hakemuksen mukainen ja siinä esitetyn laajuisen toiminnan luonne, pilaantumisen todennäköisyys tai onnettomuusriski ei ole sellai- nen, että se estäisi laitoksen toiminnan alueella. Alue ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tär- keällä pohjavesialueella.
Lupamääräysten yksilöidyt perustelut
Jätevesien johtamis- ja käsittelymääräyksillä vähennetään vesistöön johdettavista jätevesistä aiheutuvaa vesistön pilaantumisen riskiä. Tuotantotilojen jätevesien johtaminen sakokaivojen kautta maastoon ei ole riittävä jätevesienkäsittelymenetelmä. Jätevedet voidaan käsitellä kun- nan jätevedenpuhdistamolla mikäli niistä ei aiheudu haittaa puhdistamon toiminnalle tai lait- teille tai puhdistamon työntekijöiden terveydelle, lietteen käsittelyprosesseille tai hyödyntämi- selle tai purkuvesistölle. (Lupamääräykset 1 ja 2).
Kattilalaitosta koskevilla määräyksillä varmistetaan että sen käytöstä aiheutuvat ympäristövai- kutukset ovat mahdollisimman pieni (Lupamääräys 3).
Valtioneuvosto on antanut päätöksen (993/1992) melutason ohjearvoista. Laitoksen aiheutta- maa melua lähimmissä häiriintyvissä kohteissa on rajoitettu kyseisen valtioneuvoston päätök- sen ohjearvojen mukaisesti. (Lupamääräys 4).
Liimapitoisen puujätteen analysoinnilla varmistetaan sen soveltuvuus polttoon. Puunpoltosta aiheutuvien mahdollisia haittoja voidaan pienentää polttamalla puujäte riittävän korkeassa läm- pötilassa ja viipymän ollessa yli 2 sekuntia. Tästä syystä on annettu selvitysvelvollisuudet toi- minnassa syntyvän liimapitoisen puujätteen varastoinnista/talteenotosta erillään puhtaasta ei liimaa sisältävästä puujätteestä ja liimapitoisen puujätteen hyödyntämisestä sen polttoon sovel- tuvassa polttolaitoksessa. Lupamääräystä kirjoitettaessa on lisäksi otettu huomioon Kohiwood Oy:n Ähtärintien laitoksen kattilan koko, jossa puhtaan palamisen kannalta riittävää polttoläm- pötilaa ja viipymää ei mahdollisesti voi saavuttaa. (Lupamääräykset 5, 6, ja 7).
Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Niiden seuraami- nen sekä lupamääräysten valvonta edellyttävät tarkkaa kirjanpitoa mm. myös syntyvistä jätteis- tä ja niiden käsittelystä. Jätteiden käsittelyä koskevat lupamääräykset on annettu ympäristön- suojelullisista syistä sekä jätteiden turvallisen käsittelyn varmistamiseksi. Jätelainsäädännössä on yksityiskohtaiset määräykset jätteiden ja ongelmajätteiden luokituksesta, käsittelystä, luo-
vuttamisesta ja siirrosta. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräykset 8, 9 ja 10).
Varastointia koskevilla määräyksillä varmistetaan kemikaalien turvallinen ja asianmukainen varastointi. (Lupamääräys 11).
Varautuminen mahdollisiin häiriö- ja onnettomuustilanteisiin sekä niiden ilmoittamis- ja toi- mintavelvoite on annettu ympäristön välittömän pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksel- listen päästöjen ympäristöhaittojen minimoimiseksi. Poikkeuksellisen suurista häiriöistä ja on- nettomuuksista on tiedotettava, jotta tarvittaviin torjuntatoimiin päästään välittömästi ja ympä- ristölle aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. (Lupamääräykset 12 ja 13).
Toiminnanharjoittaja on ympäristönsuojelulain mukaan velvollinen käyttämään parasta käyttö- kelpoista tekniikkaa. Jos haitallisten kemikaalien käyttöä, toiminnan päästöjä tai jätteiden mää- rää ja niiden haitallisuutta voidaan uuden parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotolla vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, tulee paras käyttökelpoinen tekniikka ottaa käyttöön. (Lupamääräys 14).
Piha-alueen säännöllisellä puhtaanapidolla vähennetään piha-alueelle ja laitoksen ympäristöön kulkeutuvan puupölyn ja purun aiheuttamaa haittaa. (Lupamääräys 15).
Määräys ympäristöasioiden vastuuhenkilön nimeämiseksi on katsottu tarpeelliseksi toiminnan ympäristökuormituksen jatkuvan seuraamisen ja viranomaisraportoinnin ja yhteistyön sujumi- seksi. (Lupamääräys 16)
Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön. Ympäristövai- kutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät tarkkaa kirjanpitoa tuotannosta, jätteistä ja päästöistä. Vuosiyhteenveto kuvaa laitoksen ympäristönsuojelutilannetta. Raportoin- tivelvoite on annettu, jotta valvontaviranomainen on selvillä toiminnan vaikutuksista ja lupaeh- tojen toteutumisesta. (Lupamääräykset 17 ja 18).
Ympäristövahinkovakuutuksen on velvollinen ottamaan sellainen yhteisö, jonka toimintaan tarvitaan alueellisen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. (Lupamääräys 19)
Ilmoitus toiminnan ja/tai toiminnanharjoittajan muutoksista ovat tarpeen valvonnallisista syis- tä. (Lupamääräys 20).
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaiku- tuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa.
Lupamääräysten tarkistaminen
Toiminnanharjoittajan on esitettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2018 ellei laitoksen toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta. (Ympäristön- suojelulaki 55 §)
Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määrä- ystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkis- tamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (Ympäristönsuojelulaki 56 §)
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 4, 5, 6, 28, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-56, 62, 76, 81, 90, 96- 97, 105, 108 §.
Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 16-19, 30, 37 §.
Jätelaki (JäteL §1072/1993) 4, 6, 15, 19, 51 ja 52 §.
Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 3, 5, 6 §.
Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (VNa 542/2003) 4 §.
Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (VNa 362/2003)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) 2 §.
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMa 1129/2001).
Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 861/1997) 6 §.
Laki ympäristövahinkovakuutuksesta (81/1998) 2 § Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta (717/1998) 1 §
Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (YMa 1387/2006)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on5 596,50 euroa.
Maksu määräytyy ympäristöministeriön alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suorit- teista antaman asetuksen (1387/2006) nojalla. Asetuksen mukaan liimattuja tai laminoituja puutuotteita valmistavan tehtaan ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan maksu on 8610 euroa. maksu voidaan eriä 35 % alempana jos käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi.
Oy Kohiwood Ldt:n Ähtärintien liimalevytehtaan toiminnan ympäristölupamaksu on 5 596,50 euroa. Maksua on alennettu 35 %, käsittelyn vaatima työmäärä oli maksutaulukossa mainittua työmäärää pienempi.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös
Hakijalle
Jäljennös päätöksestä Soinin kunnanhallitus
Soinin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Lehtimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä ---
Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuk- sia.
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä
Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla ja Soinin kunnan virallisella ilmoitustaululla. Tieto päätöksestä julkaistaan lisäksi Järviseutu -lehdessä.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.
Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella:
- luvan hakija;
- ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyk- sessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
- laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmene- vät;
- alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäris- tönsuojeluviranomainen;
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusosoitus on liitteenä.
Vanhempi insinööri Christel Engman-Andtbacka
Ylitarkastaja Kari Wiikinkoski
Liitteet Asemapiirros Valitusosoitus
Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeri- ön 29.4.2004 päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalve- luun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saa- jana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois.
Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikonIlmoitus päätöksestäalla oleva luettelo poistettu.
Oy Kohiwood Ldt Ähtärintie 1234 laitoksen asemapiirros ja toimintojen sijainti kiinteistöllä.
