YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 66/2004/3
Dnro LSY-2004-Y-154
Helsinki Annettu julkipanon jälkeen
5.11.2004
ASIA Yhdysvesijohdon rakentaminen Kuusistonsalmen alitse Kaarinan kaupungissa, Kirjalansalmen alitse Kaarinan ja Paraisten kaupun- geissa sekä Hessundinsalmen alitse Paraisten kaupungissa sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
LUVAN HAKIJA Paraisten kaupunki
HAKEMUS Paraisten kaupunki on 14.6.2004 ympäristölupavirastossa vireille saattamassaan, sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytä- nyt lupaa yhdysvesijohdon rakentamiseen Kuusistonsalmen alitse Kaarinan kaupungissa, Kirjalansalmen alitse Kaarinan ja Paraisten kaupungeissa sekä Hessundinsalmen alitse Paraisten kaupungissa sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tu- lemista. Hakija on myös pyytänyt pysyvää käyttöoikeutta yhdys- vesijohtoa varten tarvittaviin vesi- ja ranta-alueisiin.
SUUNNITELMA Yhdysvesijohto välillä Kaarina – Parainen kuuluu osana Turun seu- dun tekopohjavesihankkeeseen, jolla turvataan Turun ja sen ympä- ristökuntien vesihuolto. Kokemäenjoesta saatavasta esikäsitellystä raakavedestä muodostetaan tekopohjavettä Virttaankankaalla, josta vesi johdetaan siirtolinjoja pitkin kulutusalueille. Hankkeessa hyö- dynnetään jo olemassa olevaa Virttaa - Littoinen syöttövesijohtojär- jestelmää Turun seudun itäisten kuntien ja Paraisten kaupungin ve- den tarpeen tyydyttämiseksi. Turun sekä Raision ja Naantalin alueen tarpeita varten rakennetaan uusi siirtolinja Virttaalta Turun seudulle.
Turun seudun tekopohjavesihanketta toteuttava Turun Seudun Vesi Oy on kuntien omistama osakeyhtiö, joka hankkii ja toimittaa vettä Turun seudulle. Sen osakkaita ovat Turun, Kaarinan, Paimion, Rai- sion, Naantalin ja Paraisten kaupungit sekä Liedon ja Piikkiön kun- nat. Osakaskuntien alueella on asukkaita yhteensä noin 275 000.
Yhdysvesijohto välillä Kaarina – Parainen on tarpeen tekopohjave- den johtamiseksi Paraisten kaupungin asutuksen ja teollisuuden käyttöön. Johtolinjan pituus Kaarinan vesitornilta Paraisten vesitornil- le on noin 15 km. Johto rakennetaan koko matkaltaan kaksoisjohto- na. Johtolinja varustetaan paineenkorotuspumppaamolla, joka sijoi- tetaan noin 2,5 km:n etäisyydelle Paraisten vesitornista.
Turussa vuosina 1904 – 1996 tehtyjen havaintojen perusteella meri- veden korkeusvaihteluiden arvioidaan olevan alueilla seuraavat:
HW N60 +1,15 m MHW N60 +0,67 m MW N60 -0,12 m MNW N60 -0,61 m NW N60 -0,86 m
Kuusistonsalmen alituksen pituus Kaarinan kaupungin alueella on noin 60 m. Vesisyvyys linjalla on 0 – 5 m. Pohjamaa on pääosin lie- jusavea.
Kirjalansalmen alituksen pituus osittain Kaarinan kaupungin ja osit- tain Paraisten kaupungin alueella on noin 690 m. Vesisyvyys linjalla vaihtelee välillä 0 – 14 m. Pohjamaa on liejusavea.
Hessundinsalmen alituksen pituus Paraisten kaupungin alueella on noin 940 m. Vesisyvyys linjalla on 0 – 5 m. Pohjamaa on pääosin lie- jusavea.
Kuusistonsalmessa olevan venereitin suurin suositeltu kulkusyvyys on 1,2 m. Venereittiä käyttävät pienveneet ja lähistön venekerhon veneet. Kirjalansalmessa olevan laivaväylän syvyys on 3,6 m. Laiva- väylää käyttävät enimmäkseen vesibussit ja pienveneet. Hessundin- salmessa olevan veneväylän syvyys on 1,5 m. Veneväylää käyttävät ainoastaan pienveneet. Väylien ulkopuolella harjoitettava vesiliiken- ne on lähinnä kalastukseen ja muuhun virkistyskäyttöön liittyvää pienveneilyä.
Johtolinjoilla tai niiden läheisyydessä ei ole suojelualueita, joihin hankkeen vaikutukset ulottuisivat.
Kirjalansalmen puolessa välissä noin 20 m:n päässä suunnitellusta yhdysvesijohdosta makaa pohjassa veneen hylky. Hessundinsalmen eteläpuolella noin 65 m:n päässä suunnitellun vesijohdon rantautu- mispaikasta makaa laivan hylky lähellä rantaa. Suomen merimuseon edustajan antaman lausunnon mukaan vesialueiden alituksista ei ai- heudu vaaraa hylyille.
Yhdysvesijohto rakennetaan Kuusistonsalmen alituksen kohdalla kahdesta PEH 355 PN 10 putkesta, Kirjalansalmen alituksen kohdal- la kahdesta PEH 355 PN 10 putkesta ja Hessundinsalmen alituksen kohdalla kahdesta PEH 355 PN 10 putkesta. Kaikki alitukset toteute- taan kaksoisjohtoina siten, että Kuusistonsalmen alituksessa rinnak- kaisten putkien välinen kohtisuora etäisyys on 10 m sekä Kirjalan- salmen ja Hessundinsalmen alituksissa 20 m. Vesijohdot painote- taan 20 %:n ja 60 %:n ilmamäärää vastaavasti. Väylien kohdalla käytetään 60 %:n painotusta. Painoina käytetään betonipainoja, jot- ka kiristetään putkea vasten liikkumattomiksi. Matalan veden alueilla vesijohdot upotetaan pohjamaahan, jotta niistä ei aiheudu haittaa vesiliikenteelle ja jotta jäät eivät vahingoita putkia. Muualla vesijoh- dot asennetaan pohjalle ilman ruoppausta. Laivaväylien kohdalla ve- sisyvyys on niin suuri, että vesijohdot tulevat luonnostaan riittävän syvälle.
Yhdysvesijohtojen rakentamisesta syntyvät kaivumassat käytetään kaivannon täyttöön. Ylijäämämassat tasoitetaan kaivannon läheisyy- teen.
Yhdysvesijohtojen vesialueiden alitusten rantautumiskohdat merki- tään maastoon merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 12/28.5.1997 antaman ohjeen mukaisesti varoitustauluin. Nämä asennetaan kummallekin rannalle kohtisuoraan vesijohtolinjaa vas- ten ja varustetaan merkinnällä VESIJOHTO / VATTENLEDNING.
Kuusistonsalmen alituksen osalta yhdysvesijohdon rantautumiskoh- tien maa- ja vesialueet kuuluvat Kaarinan kaupungissa Turun tiepii- rin omistamalle kiinteistölle, jonka kiinteistötunnus on 202-895-0- 180. Kirjalansalmen alituksen osalta yhdysvesijohdon rantautumis- kohtien alueet kuuluvat Kaarinan kaupungin Räfnäsin kylässä Mari- ka Hedvig Teodora Ramsayn ja Sten Nils Harald Magnus von Hel- lensin omistamalle kiinteistölle Räfnäs RN:o 1:26 sekä Paraisten kaupungin Kårlaxin kylässä Karl Johan Holmqvistin omistamalle kiin- teistölle Mårs RN:o 5:45. Vesialue on Kaarinan puolella yhteistä ve- sialuetta RN:o 876:1 ja Paraisten puolella yhteistä vesialuetta RN:o 876:1. Näistä ensin mainitun vesialueen osakkaat eivät ole järjestäy- tyneet ja toiseksi mainitun vesialueen osakkaat ovat järjestäytyneet osakaskunniksi. Hessundinsalmen alituksen osalta yhdysvesijohdon rantautumiskohtien alueet kuuluvat Paraisten kaupungin Kyrkängin kylässä Marie Henriette Salomonson-Mecklinin, Christa Helen Sa- lomonsonin ja Jonna Ebba Bäckströmin omistamalle kiinteistölle Björkebo RN:o 1:62 sekä Anni Iida Virtasen jakamattoman kuolinpe- sän osakkaiden omistamalle kiinteistölle Nyäng RN:o 1:84. Vesialu- eet yhdysvesijohdon alituskohdassa kuuluvat Anna Helena Fokinin omistamalle kiinteistölle Vestergård RN:o 1:137, Elli Emilia Luodon jakamattoman kuolinpesän osakkaiden omistamalle kiinteistölle Lip- lavesi RN:o 19:0, Mauno Villiam ja Lea Elisabet Salmisen omista- malle kiinteistölle Hakaslät RN:o 18:0 sekä Timo Johannes Lehtosen omistamalle kiinteistölle Kultarinne RN:o 1:87 sekä yhteisiin vesialu- eisiin RN:o 876:14 ja RN:o 876:1. Yhteisten vesialueiden osakkaat eivät ole järjestäytyneet osakaskunniksi.
Yhdysvesijohtojen rakentamiseen sisältyvät kaivu- ja täyttötyöt vesi- alueilla aiheuttavat tilapäistä, nopeasti ohi menevää samentumista johtolinjojen rantautumisosuuksilla. Kaikkien kaivua ja täyttöä vaati- vien rakennusvaiheiden yhteenlaskettu pituus on noin 1 – 2 viikkoa.
Samentuminen ei aiheuta haittaa kalastolle eikä myöskään vesialu- een virkistys- tai muulle käytölle. Kalaston osalta ruoppauksen vaiku- tukset rajoittuvat kalojen tilapäiseen karkottumiseen työalueelta. Ra- kentamisajankohta valitaan siten, ettei siitä aiheudu tarpeettomasti haittaa tai häiriötä vesieliöstölle, linnustolle, kalastukselle tai muulle vesialueen käytölle. Rakentaminen pyritään suorittamaan loka- huhtikuun välisenä aikana, jolloin pohjasedimenttien ravinteiden liik- kuvuus ja vesialueen virkistyskäyttö on vähäistä.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen
Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 §:ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa sekä Kaarinan ja Paraisten kaupungeissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaa- timusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 24.8. – 23.9.2004 välisenä aikana.
Muistutukset 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että lupa yh- dysvesijohdon rakentamiseen voidaan myöntää hakemuksen mukai- sesti noudattaen muistutuksesta ilmeneviä lupamääräyksiä. Myös lupa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista voidaan myöntää.
2) Saaristomeren merenkulkupiiri on muistutuksessaan ilmoitta- nut, että yhdysvesijohto alittaa Kuusistonsalmessa virallisen venerei- tin, Kirjalansalmessa 3,6 metrin veneväylän ja Hessundissa 4,2 met- rin kauppamerenkulkun väylän. Vesijohtoputki ei saa mataloittaa yleisesti käytettäviä vesikulkuväyliä. Putki on tarvittaessa painotetta- va pohjaan. Yhdysvesijohto on merkittävä merenkulkulaitoksen oh- jeiden mukaisesti. Jos sen asennustyöt vaikeuttavat vesiliikennettä, asiasta on ilmoitettava merenkulkupiirille sekä paikallisesti kuulutuk- sin etukäteen. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitetta- va piirros tai karttaote merenkulkupiirille.
3) Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on lausu- nut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen suhteen.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Paraisten kaupungille luvan yhdys- vesijohdon rakentamiseen Kuusistonsalmen alitse Kaarinan kau- pungissa, Kirjalansalmen alitse Kaarinan ja Paraisten kaupungeissa sekä Hessundinsalmen alitse Paraisten kaupungissa suunnitelman mukaisesti hakemuksen liitteinä oleviin kolmeen, 24.5.2004 päivät- tyyn suunnitelmakarttaan nro H 100, H 101 ja H 102 (mittakaava 1:2 000) merkittyihin paikkoihin.
Ympäristölupavirasto myöntää Paraisten kaupungille pysyvän käyt- töoikeuden yhdysvesijohtoa varten tarvittaviin vesialueisiin.
Hankkeesta ja vähäisten käyttöoikeuksien myöntämisestä toiselle kuuluviin vesialueisiin ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lu- pamääräyksiä.
Lupamääräykset 1) Yhdysvesijohto on suunnitelman liitteenä olevien, 24.5.2004 päi- vättyjen pituusleikkauspiirustusten nrot H 200, H 201 ja H 202 (mit-
takaavat 1:2 000 ja 1:200) mukaisesti avovesialueella upotettava pohjaan sekä upotettava ja peitettävä pohjan alapuolelle siellä, mis- sä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikana on vähemmän kuin 1,5 m. Johto on painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikal- laan.
2) Luvan saajan on pidettävä yhdysvesijohto rakenteineen tarkoitus- taan vastaavassa kunnossa.
3) Yhdysvesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulai- toksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidet- tävä kunnossa.
4) Työ on tehtävä ja ajoitettava niin, ettei vesialueella tapahdu haital- lista veden samentumista ja ettei vesialueelle tai sen käytölle tar- peettomasti aiheudu haittaa.
Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
5) Työn päätyttyä alue on huolellisesti sopeutettava ympäristöön ja siistittävä.
6) Työn suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmene- vä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
7) Rakennustyö on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan lop- puun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukea- vat.
8) Työn aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais- Suomen ympäristökeskukselle, Saaristomeren merenkulkupiirille se- kä Kaarinan ja Paraisten kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisil- le.
9) Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjalli- sesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskuksel- le, Saaristomeren merenkulkupiirille sekä Kaarinan ja Paraisten kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille.
Valmistumisilmoitukseen on liitettävä yhdysvesijohdon lopullisen si- jainnin osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys joh- don merkintätavasta ja kaivantojen täyttämisestä.
Perustelut Yhdysvesijohdon rakentaminen on tarpeen Paraisten kaupungin ve- densaannin turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä ei- kä yksityistä etua.
Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 2 momentti.
Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista
Ympäristölupavirasto on ottanut 1) Lounais-Suomen ympäristö- keskuksen muistutuksessa esitetyt vaatimukset huomioon edellä lupamääräyksistä 8) ja 9) tarkemmin ilmenevillä tavoilla.
2) Saaristomeren merenkulkupiirin muistutuksessa esitetyt vaati- mukset ympäristölupavirasto on ottanut huomioon edellä lupamää- räyksistä 1), 3), 4), 8) ja 9) tarkemmin ilmenevillä tavoilla.
Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Paraisten kaupungille luvan aloittaa rakentamistyöt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavas- ti vaikuta vesioloihin.
Luvassa tarkoitetut työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suo- rittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen ve- roisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 §.
KÄSITTELYMAKSU 280 euroa.
Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 § (17.12.2003/1238).
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla.
Valitusaika päättyy 7.12.2004.
Valitusosoitus on liitteenä.
Birgitta Vauhkonen
Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki
Kristina Kehrävuo
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Birgit- ta Vauhkonen, Kalevi Tikka ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen).
Asian on esitellyt esittelijä Kristina Kehrävuo.
KK/mk
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätök- sen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä.
Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saat- taa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristön- suojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähkö- postilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: vaihde (09) 173 461
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäynti- maksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteis- ta perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
