YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 65/2004/3
Dnro LSY-2004-Y-230
Helsinki Annettu julkipanon
jälkeen 5.11.2004
ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Vaskiveden Kalettoman- lahden alitse Virtain kaupungissa sekä lupa töiden aloittamiseen en- nen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista
LUVAN HAKIJAT Paula Pelkonen ja Erkki Kivelä
HAKEMUS Paula Pelkonen ja Erkki Kivelä ovat ympäristölupavirastoon 19.8.2004 toimittamassaan hakemuksessa pyytäneet lupaa vesijoh- don ja paineviemärin rakentamiseen Vaskiveden Kalettomanlahden alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Virtain kaupun- gissa. Hakijat ovat lisäksi pyytäneet lupaa aloittaa työt ennen pää- töksen lainvoimaiseksi tuloa.
SUUNNITELMA Hakijat ovat rakentamassa omakotitaloa, autotallia ja rantasaunaa Kalettomanlahden rannalle Virtain kaupungissa omistamalleen mää- räalalle tilasta Torstinniemi (936-049-78-57). Kiinteistö sijaitsee haja- asutusalueella noin 400 m:n päässä kaava-alueen vesijohto- ja vie- märiverkosta. Tarkoitus on ottaa vesi kiinteistölle Virtain Vesiosuus- kunnan verkosta ja johtaa jätevedet Virtain kaupungin viemäriver- kostoon.
Hankkeessa varaudutaan lisäksi siihen, että hakijoiden tilan lähialu- eiden kiinteistöillä on myöhemmin mahdollisuus liittyä samojen put- kien kautta kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon.
Johtolinjan pohjoisen rantautumiskohdan maa-alueen (936-409-88- 39-R) omistavat puoliksi Elma Annikki Pesonen ja Ilkka Antero Pe- sonen. Alituskohdan vesialue kuuluu osittain Marttisen-Siekkisen osakaskunnan vesialueisiin (936-409-876-5) ja osittain Kalettoman osakaskunnan vesialueisiin (936-409-876-4). Osakaskunnat ovat kir- jallisesti hyväksyneet hankkeen toteuttamisen. Alituskohdan pituus on noin 330 m. Vesisyvyys johtolinjan kohdalla on enimmäkseen 3-11 m. Johtolinja risteää Järvi-Suomen merenkulkupiirin ylläpitä- män 2,4 m:n syvyisen väylän kanssa. Vaskiveden vedenkorkeutta ei säännöstellä.
Vesijohto rakennetaan alituskohdassa 40 M 10 putkesta ja paine- viemäri 63 PEH 10 putkesta. Johdot ruopataan rannoilta vähintään 1,5 m:n syvyyteen purjehduskauden alimmasta vedenkorkeudesta ja muualla upotetaan pohjaan painojen avulla. Putket painotetaan
105 %:n mukaan. Vesijohto ja viemäri merkitään maastoon meren- kulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti.
Johtojen sijoittaminen vesistön pohjaan ei aiheuta muutoksia vir- tausolosuhteisiin eikä pysyvää haittaa vesistön virkistys- tai hyöty- käytölle.
Työt on tarkoitus toteuttaa yhteistyössä Virtain kaupungin kanssa vä- littömästi luvan saamisen jälkeen. Mikäli mahdollista työ toteutetaan syksyn 2004 aikana ennen jäiden tuloa. Arvioitu kokonaistyöaika on noin yksi viikko. Julkisen kulkuväylän alitus tehdään vesiliikennettä tarpeettomasti häiritsemättä hiljaisen liikenteen aikana, tarvittaessa yöllä.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 §:ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Virtain kau- pungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemi- seen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 1.10.2004.
MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET
1) Pirkanmaan ympäristökeskus on muun ohella ilmoittanut, ettei sen tiedossa ole vesistön tilan eikä käytön kannalta varsinaista es- tettä lupien myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. Ympäristökeskus on kuitenkin pitänyt hanketta kyseisen alueen vesihuollon kannalta epätarkoituksenmukaisena.
Suunniteltua parempi ratkaisu olisi ympäristökeskuksen mielestä saattaa alue vesihuoltolaitosten toiminta-alueeksi ja siirtää kiinteistö- jen verkkoonliittämiskohdat Kalettomanlahden etelärannalle. Jäteve- denpumppaamo tulisi sijoittaa niin, että myöhemmin hankkeeseen liittyvien kiinteistöjen jätevedet voitaisiin johtaa pumppaamolle viet- toviemärissä. Hakijoiden omistamalle määräalalle sijoitettu pump- paamo tuskin täyttää tätä vaatimusta. Muidenkin kuin hakijoiden kiin- teistön vesihuoltoon varautumiseksi oikeampi putkikoko vesijohdolle olisi ympäristökeskuksen mielestä 63 mm eikä suunniteltu 40 mm.
2) Järvi-Suomen merenkulkupiiri on huomauttanut, että putkijohto- jen linjaus alittaa 2,4 m:n kulkusyvyisen Tampere-Virrat väylän. Väy- län kohdalla johdot painotuksineen on asennettava haraustason NN + 92,40 m alapuolelle. Johdot tulee laskea pohjaan riittävästi pai- notettuna niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikal- laan. Ranta-alueilla, missä vedenkorkeus on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NWnav=NN+95,40 m johdot tulee sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää.
Rakennustyö on tehtävä siten, ettei vesiliikennettä kohtuuttomasti vaikeuteta. Johtojen rakentamisessa ja merkitsemisessä tulee nou- dattaa merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 an-
nettuja ohjeita ja määräyksiä. Työn valmistumisesta on ilmoitettava Järvi-Suomen merenkulkupiirille. Valmistumisilmoitukseen tulee liit- tää johtojen sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava peruskarttaote.
3) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus on muun ohella toden- nut, että mikäli putkien painotus tehdään perinteisin betonisin lukko- painoin, estyy havaspyydyksillä kalastaminen putkien lähistössä pyy- dysten kiinnitarttumisriskin vuoksi. Painojen sidenaru puolestaan haittaa viehekalastusta, koska vieheet, painosyvääjät ja syvätakilat tarttuvat siihen.
Keskus on katsonut, että putkia painotettaessa on käytettävä mah- dollisimman sileäpintaisia painoja. Mikäli käytetään lukkopainoja, tu- lee niiden puukiilat katkaista siten, etteivät ne ulotu betonipinnan ul- kopuolelle. Painojen sidenarut on poistettava asennuksen jälkeen sukeltamalla tehtävän tarkastuksen yhteydessä.
HAKIJAN SELITYS Pirkanmaan ympäristökeskuksen (1) muistutuksen johdosta haki- jat ovat ilmoittaneet, että heidän kiinteistölleen myönnetyn poikkeus- luvan ehtona oli kiinteistön liittäminen kaupungin vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Hanketta suunniteltaessa on keskusteltu kau- pungin kanssa eri mahdollisuuksista. Kaupunki on selvittänyt alueen kaavallisen tilanteen ja alueen mahdolliset rakentamispaineet.
Kiinteistö- ja kaavoitustoimen mukaan alueelle ei ole tulossa uutta rakentamista lähiaikoina. Tällä hetkellä verkostoon liittyjiä olisi ollut vain hakijoiden kiinteistö. Suunniteltu jätevesipumppaamo ja –johto on mitoitettu niin, että siihen voidaan tarvittaessa liittää lähistön kiin- teistöjä. Vesijohtoverkostoon liittämisestä on sovittu Virtain Vesi- osuuskunnan kanssa ja sopimus lähtee siitä, että vesijohto palvelee vain hakijoiden kiinteistöä.
Hämeen TE-keskuksen (3) muistutuksesta hakijat ovat todenneet, että putkien painoina käytetään tarkoitukseen soveltuvia betonipai- noja, joissa ei tarvita puukiiloja. Painojen sidenarujen poistaminen asennuksen jälkeen ei ole mahdollista, koska se saattaa aiheuttaa painojen liukumista putkella ja putken nousemista, mikäli siihen pää- see ilmaa. Pohjan pehmeyden vuoksi putket painuvat pohjaan siten, että muistutuksessa mainittuja riskejä ei ole. Lisäksi putken sijainti- kohdasta noin 100 m länteen pohjassa on vesistökaapeli, jonka lä- heisyydessä pyydyksiä ei muutenkaan ole turvallista käyttää.
Järvi-Suomen merenkulkupiirin (2) muistutuksen osalta hakijat ovat ilmoittaneet, että putki asennetaan ja merkitään lausunnossa edellytetyllä tavalla ja valmistumisesta ilmoitetaan Järvi-Suomen me- renkulkupiirille.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Paula Pelkoselle ja Erkki Kivelälle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Vaskiveden Kalet- tomanlahden alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Virtain kaupungissa.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvatta- vaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lu- pamääräyksiä.
Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemäri on upotettava vesistön pohjaan suunni- telman mukaisesti ja painotettava 105 %:n mukaan.
Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NWnav=NN+95,40 m johdot tulee sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää
Kalettomanlahdessa olevan 2,4 m:n syvyisen väylän kohdalla johdot painotuksineen on asennettava haraustason NN + 92,40 m alapuo- lelle.
Johtojen painotuksessa on mahdollisuuksien mukaan käytettävä sel- laisia menetelmiä, joilla kalastukselle aiheutuva haitta on mahdolli- simman vähäinen.
2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.
Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
3) Johdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kun- nossa.
4) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa.
5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.
6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilme- nevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
7) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja saatettava olen- naisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa muutoin rau- keaa.
8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pir- kanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuo- jeluviranomaiselle.
9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjalli- sesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Virtain kaupungin ympäristönsuo- jeluviranomaiselle.
Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirus- tus sekä selvitys vesijohdon ja paineviemärin merkintätavasta.
Perustelut Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen on tarpeen hakijoiden vedensaannin ja viemäröinnin turvaamiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentti
Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää hakijoille luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätök- sen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voivat aiheut- taa.
Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut lu- van vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 §
Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista
Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Järvi- Suomen merenkulkupiirin ja Hämeen TE-keskuksen muistutukset huomioon edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
KÄSITTELYMAKSU 280 euroa
Sovellettu oikeusohje
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla
Valitusaika päättyy 7.12.2004.
Valitusosoitus on liitteenä.
Ulla Kuusiniemi
Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristö- neuvos Ulla Kuusiniemi sekä ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Ulla Kuusi- niemi.
UK/mk
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätök- sen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä.
Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saat- taa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristön- suojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähkö- postilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: vaihde (09) 173 461
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäynti- maksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteis- ta perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
