7.1 Tilinpäätöksen laatimista ja esittämistapaa koskevat liitetiedot
7.1.1 Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot
1) Arvostusperiaatteet ja -menetelmät sekä jaksotusperiaatteet ja -menetelmät Pysyvien vastaavien arvostus
Pysyvät vastaavat on merkitty taseeseen hankintamenoon vähennettynä suunnitelman mukaisilla poistoilla. Suunnitelman mukaiset poistot on laskettu ennalta laaditun poistosuunnitelman mukai-sesti. Poistosuunnitelman mukaiset suunnitelmapoistojen laskentaperusteet on es itetty tuloslas-kelman liitetiedoissa kohdassa suunnitelman mukaisten poistojen perusteet (kohta 11).
Sijoitusten arvostus
Pysyvien vastaavien osakkeet on merkitty taseessa hankintamenoon. Pysyvien vastaavien sijoitus-luonteiset erät on merkitty taseeseen hankintamenoon.
Ympäristömenojen ja vastuiden laskennassa on s ovellettu samoja arvostusperiaatteita ja -menetelmiä kuin muissakin arvostuksissa.
Vaihto-omaisuuden arvostus
Varasto: 31.12.2016 31.12.2017 Muutos
Teräs- ja varaosavarasto 15 454,68 12 562,29 -2 892,39
Murskausvarasto 1 096 192,11 852 276,42 -243 915,69
Kyllön keskusvarasto 196 720,09 170 648,69 -26 071,40
Wellamon kioskin varasto 1 468,27 1 238,82 -229,45
Arpojen varastotili 1 598,00 1 134,00 -464,00
Yhteensä 1 311 433,15 1 037 860,22 -273 572,93
Kaikista varastoista on laadittu inventaario 31.12.2017 jonka mukaan joko lisäys tai vähennys on kirjattu.
Rahoitusomaisuuden arvostus
Saamiset on merkitty taseeseen nimellisarvoon.
Valuuttamääräiset erät
On käytetty tilinpäätöspäivän kurssia.
Jaksotukset
Lomarahavelan kirjaamisessa noudatettiin Kuntajaoston antamaa ohjetta 114/2016, jossa kilpailu- kykysopimuksen mukaisesti lomarahoja leikataan 30 % . Lomapalkkavarausta kirjattiin vuoden 2017 taseeseen 38 636 310,57 euroa ja lomapalkkavelka kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 857 592,41 euroa.
Tilinpäätöksen liitetiedot
7.1.2 Kunnan tilinpäätöksen esittämistapaa koskevat liitetiedot
2) Tuloksen ja taseen vertailukelpoisuus
Vuoden 2017 tase ei ole suoraan vertailukelpoinen, koska vuonna 2016 Jyväskylän kaupungin ja Talouskeskus-liikelaitoksen välillä kirjattiin ylijäämän palautusta 1 800 000 euroa edellisten tilikau-sien yli/alijäämän välillä.
3) Kaupunkirakenteen ja Tilapalvelun välinen kirjaus
Vuonna 2017 Kaupunkirakenne maksoi Tilapalvelulle sisäisenä avustuksena käyttötalousmenoista 300 000 euroa pilaantuneista maista, jotka kirjattiin Tilapalvelulle investointeihin sisäisenä rahoi-tusosuutena pienentämään hankintamenoa, eli aktivoitiin taseeseen. Nyt tämä 300 000 euroa on eliminoitu yhdistelmätaulukossa tuloslaskelmassa kaupungissa palvelujen ostoissa ja sama sum-ma on jouduttu eliminoisum-maan Tilapalvelussa rahoitustuotoissa, jotta sisäiset erät täsmäävät.
7.1.3 Konsernitilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot
Konsernitilinpäätöksen laatimisperiaatteet Konsernitilinpäätöksen laajuus
Konsernitilinpäätökseen on yhdistelty kaikki kaupunkikonsernin tytäryhteisöt sekä jäsenosuuden mukaisessa suhteessa kaikki kuntayhtymät, joissa kaupunki on jäsenenä. Konsernitilinpäätökseen on lisäksi yhdistelty konserniyhteisöjen omistusosuutta vastaava määrä osakkuusyhteisöjen voitos-ta voitos-tai voitos-tappiosvoitos-ta sekä oman pääoman muutoksesvoitos-ta.
Kiinteistö Oy Kinkomaan Vitapolis on yhdistelty Jyväskylän kaupunkikonserniin ainoastaan Jykia Oy:n kautta osakkuusyhtiönä. Kiinteistö Oy Kinkomaan Vitapoliksen omistaa Keski-Suomen sai-raanhoitopiiri (40 %), Jykia Oy (40 %) ja Muuramen kunta (20 %). Keski-Suomen saisai-raanhoitopiirin sekä Jykia Oy:n kautta kaupungin välillinen omistusosuus yhtiössä on yhteensä 54,3 %. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ei ole tilivuonna 2017 tehnyt konsernitilinpäätöstä ja sen kautta tuleva omistus Ki Oy Kinkomaan Vitapoliksesta on jätetty olennaisuuden periaatteella yhdistelemättä Jy-väskylän kaupunkikonserniin.
Sisäiset liiketapahtumat ja sisäiset katteet
Konserniyhteisöjen keskinäiset tuotot ja kulut sekä saamiset ja velat on vähennetty konsernitulos-laskelmaa ja konsernitasetta laadittaessa. Konserniyhteisöjen ja kaupungin omistamien kuntayh-tymien keskinäiset tuotot ja kulut sekä saamiset ja velat on vähennetty vähäisiä liiketapahtumia lukuun ottamatta. Olennaiset pysyviin vastaaviin sisältyvät sisäiset katteet on vähennetty.
Keskinäisen omistuksen eliminointi
Kaupungin ja sen tytäryhteisöjen sekä kaupungin ja yhdistettyjen kuntayhtymien keskinäinen omis-tus on eliminoitu. Omistuksen eliminoinnissa syntynyt ero on kirjattu kokonaisuudessaan hankinta-tilikaudelle.
Vähemmistöosuudet
Vähemmistöosuudet on erotettu konsernin yli- ja alijäämästä konsernituloslaskelmassa sekä kon-sernin omasta pääomasta konsernitaseessa.
Suunnitelmapoistojen oikaisu
Kaupunkikonsernissa on kirjattu rakennusten poisto-oikaisua vuoteen 2009 asti. Tätä rakennusten poisto-oikaisua puretaan niiltä osin, kuin se kohdistuu rakennuksiin, jotka purettu tai myyty pois kaupunkikonsernista. Kaupunkikonsernin sisällä käytettyjä erilaisia poistosuunnitelmia ei ole yh-denmukaistettu vuoden 2009 jälkeen. Kiinteistötytäryhteisöjen ja säätiöiden aineettomien ja aineel-listen hyödykkeiden poistoja ei ole oikaistu suunnitelman mukaisiksi olennaisuuden periaatetta
Tilinpäätöksen liitetiedot Osakkuusyhteisöt
Osakkuusyhteisöt on yhdistelty pääomaosuusmenetelmällä konsernitilinpäätökseen.
Poistoero ja vapaaehtoiset varaukset
Konsernitaseessa vapaaehtoiset ja verotusperusteiset varaukset sekä poistoero on jaettu vapaa-seen omaan pääomaan ja laskennallivapaa-seen verovelkaan. Jako on otettu huomioon omistuksen eli-minoinnissa, vähemmistöosuuksien erottamisessa sekä osakkuusyhtiöiden yhdistelemisessä. Las-kennalliset verovelat on kirjattu kokonaisuudessaan pitkäaikaisiin velkoihin, ellei tapauskohtaisesti ole ollut perusteltua esittää niitä lyhytaikaisissa veloissa.
Kiinteistöverojen käsittely
Konserniyhteisöjen kaupungille maksamat kiinteistöverot on jätetty eliminoimatta.
Poikkeavat tilikaudet ja muut tytäryhteisöjen yhdistelyyn liittyvät seikat
Vuoden 2017 lopulla perustettu tytäryhtiö Jyväskylän Yritystehdas Oy on yhdistelty konsernitilin-päätökseen 31.12.2017 välitilinpäätöksen perusteella.
Konsernitilinpäätöksen laatimisen jälkeen on saatu tieto, että tytäryhteisö Kiinteistö Oy Jyväskylän Lääkäritalon lopullinen tilinpäätös tulee todennäköisesti poikkeamaan tilinpäätöstiedoista, joilla yhtiö on yhdistelty konsernitilinpäätökseen. Konsernitilinpäätöksen laatimisaikataulujen vuoksi näi-tä muutoksia ei ole huomioitu vuonna 2017, vaan niiden vaikutukset kirjataan vuoden 2018 kon-sernitilinpäätökseen. Muutokset todennäköisesti aiheuttavat yhtiön tuloksen paranemisen muuta-milla sadoilla tuhansilla euroilla. Muutosten vaikutus puolestaan konserniin on tilikauden ylijäämän ja taseen loppusumman kasvaminen reilulla miljoonalla eurolla.
Omistuksen eliminointierot
Omistuksen eliminointieroa ei ole kirjattu tilikaudella 2017.
Konsernirakenteen muutokset tilikaudella
Konsernirakenteen muutokset tilikaudella 2017 on selostettu kohdassa 5.1 Olennaiset konsernia koskevat tapahtumat.
Edellisen tilikauden tietojen vertailukelpoisuus
Konsernin edellisen tilikauden ylijäämä on kasvanut yhteensä 1 093 764,44 euroa. Muutos johtuu tytäryhtiön tekemästä rahastosiirrosta -630 000,00 euroa sekä edeltäviin tilikausiin kohdistuvista oikaisuista alla olevan yhteenvedon mukaisesti yhteensä 1 723 764,44 euroa.
Tytäryhteisöjen ja kuntayhtymien tilinpäätöksiin kirjatut oikaisut -315 104,01
Konsernin sisäisten katteiden peruutukset 2 305 259,74
Konsernin sisäisten katteiden eliminoinnit takautuvasti -2 972 230,68 Konserniin vuoteen 2009 asti tehdyn rakennusten poisto-oikaisun peruutus 2 352 806,00
Osakkuusyhtiöiden oman pääoman täsmäytys 353 033,39
Yhteensä 1 723 764,44
Tilinpäätöksen liitetiedot
7.2 Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot
6) Toimintatuotot toimialoittain
2017 2016 2017 2016
Konsernihallinto 7 407 066,30 6 716 553,84 6 113 841,34 5 719 686,47 Perusturva 158 237 365,21 168 445 250,96 54 389 132,35 66 063 479,42 Kasvun ja oppimisen palvelut 35 584 464,04 34 229 098,64 12 990 562,33 13 070 808,63 Kulttuuri- ja liikuntapalvelut 9 904 111,82 9 508 713,76 9 904 111,82 9 508 713,76 Kaupunkirakenne 344 384 896,70 343 504 930,26 49 934 799,62 52 094 408,64 Liikelaitokset
Liikevaihto 31 504 053,82 33 068 417,29
Muut tuotot 8 839 482,50 8 359 402,88
Toimintatuotot yhteensä 555 517 904,07 562 404 547,46 173 675 983,78 187 884 917,09
Konserni Kunta
7) Verotulojen erittely
2017 2016
Kunnan tulovero 440 260 703,86 439 144 660,36
Osuus yhteisöveron tuotosta 27 050 786,57 21 150 394,29
Kiinteistövero 47 095 754,51 47 103 617,57
Verotulot yhteensä 514 407 244,94 507 398 672,22
8) Valtionosuuksien erittely
2017 2016 2017 2016
Peruspalvelujen valtionosuus 151 738 032,00 161 469 403,00 151 738 032,00 161 469 403,00 Siitä: Verotuloihin perustuva
valtionosuuksien tasaus 43 108 764,00 40 600 356,00 43 108 764,00 40 600 356,00 Opetus- ja kulttuuritoimen muut
valtionosuudet 68 706 972,57 69 255 728,94 -21 509 468,00 -25 346 445,00 Valtionosuudet yhteensä 263 553 768,57 271 325 487,94 173 337 328,00 176 723 314,00
Konserni Kunta
9) Palvelujen ostojen erittely
2017 2016
Asiakaspalvelujen ostot 236 293 896,19 226 017 109,60
Muiden palvelujen ostot 108 442 972,36 112 106 776,54
Palvelujen ostot yhteensä 344 736 868,55 338 123 886,14
10) Valtuustoryhmille annetut tuet
2017 2016
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 4 400,00 5 100,00
Kokoomuksen valtuustoryhmä 3 725,00 3 900,00
Keskustan valtuustoryhmä 3 300,00 3 300,00
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 1 875,00 2 400,00
Vihreän liiton valtuustoryhmä 3 325,00 2 100,00
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 1 975,00 1 800,00
Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmä 700,00 1 200,00
Kommunistisen puolueen valtuustoryhmä 125,00 300,00
Piraattipuolueen valtuustoryhmä 175,00
Valtuustoryhmille annetut tuet yhteensä 19 600,00 20 100,00
Tilinpäätöksen liitetiedot 11) Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet
Pysyvien vastaavien poistojen määrittämisessä on käytetty kaupunginvaltuuston hyväksymää pois-tosuunnitelmaa (8.6.2009 § 122, kaupunginhallitus tarkensi ohjeita 26.11.2012 § 385).
Pienet hankinnat, joiden hankintameno on alle 10 000 euroa, on kirjattu vuosikuluksi.
Taseryhmä Poistoaika/prosentti Poistomenetelmä
Aineettomat hyödykkeet 2-20 vuotta Tasapoisto
Maa-alueet Ei poistoaikaa Ei poistoa
Hallinto- ja laitosrakennukset kiviset 25 vuotta Tasapoisto Hallinto- ja laitosrakennukset puiset 20 vuotta Tasapoisto
Talousrakennukset 20 vuotta Tasapoisto
Tehdas- ja tuotantorakennukset 20 vuotta Tasapoisto
Asuinrakennukset 30 vuotta Tasapoisto
Vapaa-ajan rakennukset 20 vuotta Tasapoisto
Kiinteät rakenteet ja laitteet 20 % Menojäännös
Koneet ja kalusto 3-5 vuotta Tasapoisto
Luonnonvarat Käytön mukainen poisto Substanssi
Taide- ja arvoesineet Ei poistoaikaa Ei poistoa
Puusto Käytön mukainen poisto Substanssi
Osakkeet ja osuudet Ei poistoaikaa Ei poistoa
12) Pakollisten varausten muutokset
2017 2016 2017 2016
Eläkevaraukset 1.1. 417 000,00 652 911,30 417 000,00 652 911,30
Lisäykset tilikaudella 0,00 0,00 0,00 0,00
Vähennykset tilikaudella -47 094,08 -235 911,30 -47 094,08 -235 911,30 Eläkevaraukset 31.12 369 905,92 417 000,00 369 905,92 417 000,00 Sora-alueiden maisemointi 1.1. 241 867,25 253 091,54 241 867,25 253 091,54
Lisäykset tilikaudella 0,00 0,00 0,00
Vähennykset tilikaudella -7 025,25 -11 224,29 -7 025,25 -11 224,29 Sora-alueiden maisemointi 31.12. 234 842,00 241 867,25 234 842,00 241 867,25 Loppusijoitusalueen sulkemisvaraus 1.1. 2 126 249,54 1 856 586,46 0,00 0,00
Lisäykset tilikaudella 208 555,24 269 663,08 0,00 0,00
Vähennykset tilikaudella -2 448,44 0,00 0,00 0,00
Loppusijoitusalueen sulkemisvaraus 31.12. 2 332 356,34 2 126 249,54 0,00 0,00 Muut pakolliset varaukset 1.1. 426 196,84 622 518,89 145 540,84 345 409,89
Lisäykset tilikaudella 1 455 010,46 205 622,00 501 823,46 0,00
Vähennykset tilikaudella -301 475,26 -401 944,05 -31 464,26 -199 869,05 Muut pakolliset varaukset yhteensä 1 579 732,04 426 196,84 615 900,04 145 540,84
Potilasvakuutusmaksuvastuu 1.1. 7 974 425,63 7 298 037,94 0,00 0,00
Lisäykset tilikaudella 401 188,71 676 387,69 0,00 0,00
Vähennykset tilikaudella 0,00 0,00 0,00 0,00
Potilasvakuutusmaksuvastuu 31.12. 8 375 614,34 7 974 425,63 0,00 0,00 Pakolliset varaukset yhteensä 12 892 450,64 11 185 739,26 1 220 647,96 804 408,09
Konserni Kunta
Altek Aluetekniikan sora-alueiden maisemointiin liittyvien pakollisten varausten muutoksista kerro-taan tarkemmin liikelaitoksen tilinpäätöksessä.
Tilinpäätöksen liitetiedot Konserniin yhdisteltävistä yhteisöistä Mustankorkea Oy on t ehnyt loppusijoitusalueen sulkemis-menoja varten pakollisen ympäristövelvoitevarauksen, yhteensä 2 332 356,34 euroa. Muihin pakol-lisiin varauksiin sisältyy 206 501,00 euroa Mustankorkea Oy:n vastaanotettujen pilaantuneiden maiden käsittelymenoja varten tehtyä varausta.
Muihin pakollisiin varauksiin sisältyvät Jykia Oy:n ja Jyväskylän Energia Oy:n kirjaamat varaukset johdannaisten negatiivisten käypien arvojen määrästä. Jyväskylän Energia Oy:n varauksen suu-ruus on 525 050,00 euroa ja Jykia Oy:n varaus on 232 281,00 euroa.
Potilasvakuutusmaksuvastuu, yhteensä 8 375 614,34 euroa, on kirjattu Keski-Suomen sairaanhoi-topiirin pakollisiin varauksiin.
13) Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutusvoitot ja -tappiot Pysyvien vastaavien luovutusvoitot ja -tappiot
Kauppasumma tasearvo voitto/tappio
Tonttiosasto maakaupat 20 301 912,27 -2 699 500,12 17 602 412,15
Osakekaupat 338 967,00 -393 858,71 -54 891,71
Tilapalvelun rakennukset 2 716 258,52 -1 147 614,90 1 568 643,62
Muut myynnit 53 930,66 -151 007,96 -97 077,30
Investointien luovutustulot 252 004,00 0,00 252 004,00
Pelastuslaitoksen myynnit 45 445,98 0,00 45 445,98
Altek Aluetekniikan myynnit 134 568,19 -1 113,60 133 454,59
Yhteensä 23 843 086,62 -4 393 095,29 19 449 991,33
Toimintatuottoihin ja -kuluihin sisältyvät luovutusvoitot ja -tappiot
2017 2016 2017 2016
Muut toimintatuotot
Maa- ja vesialueiden luovutusvoito 15 481 736,33 14 576 703,30 17 602 412,15 14 703 225,43 Rakennusten luovutusvoitot 4 466 071,48 495 975,34 1 606 777,28 495 975,34 Muut luovutusvoitot 396 579,31 268 763,48 183 814,46 138 813,53 Investointien myyntituotot 252 004,00 105 185,60 252 004,00 105 185,60 Osakkeiden luovutusvoitot 221 996,13 851 026,39 34 718,62 649 330,85 Luovutusvoitot yhteensä 20 818 387,25 16 297 654,11 19 679 726,51 16 092 530,75 Muut toimintakulut
Rakennusten luovutustappiot -887 492,10 -823 090,34 -38 133,66 0,00
Muut luovutustappiot -101 991,19 -713,71 -101 991,19 0,00
Osakkeiden luovutustappiot -1 708 049,02 -636 120,79 -89 610,33 -36 631,21
Maan myynnin luovutustappiot 0,00 -22 235,07 0,00 -22 235,07
Luovutustappiot yhteensä -2 697 532,31 -1 482 159,91 -229 735,18 -58 866,28
Konserni Kunta
14) Satunnaisten tuottojen ja kulujen erittely
2017 2016 2017 2016
Satunnaiset tuotot
Mustankorkea Oy vakuutuskorvaus
kompostointilaitoksen tulipalosta 0,00 3 877 652,53 0,00 0,00
Konserni Kunta