Aseturvallisuutta parantavat ideat

Aseturvallisuudessa tulisi huomioida yhteiskunnan kehitys: Maailma menee eteenpäin, myös säilytystilojen pitää kehittyä sen mukana. Turvallisuusasiat ovat tarkastelun alla muissakin aloilla, miksi sitä ei voitaisi tehdä aseiden suhteen. Aseiden säilytyspaikka pitäi-si olla tarkemmin määritelty niin rekisterissä kuin ampuma-aselaissa (H6, 2017.)

Ampuma-aselakiin on tullut vuosien aikana muutoksia. Pistokoeluonteiset tarkastukset aseiden säilytystiloista tuottaisivat muutoksia ihmisten asenteisiin ja vakavampaa suhtau-tumista: Jos tehtäisiin edes 60 tarkastusta vuodessa aseiden säilytyksestä, 10 per laitos, uskoisin, että sillä olisi sellainen koulutuksellinen vaikutus, joka antaisi sellaisen signaalin, että viranomainen haluaa valvoa lain noudattamista ja suhtautuu siihen vakavasti. Tarkas-tusoikeutta pidettiin perustuslain kannalta ongelmallisena nykyistä ampuma-aselakia sää-dettäessä, mutta ei kuitenkaan mahdottomana, joten saattaa olla, että siihen tulee vielä muutoksia. Pelkät säännöt ilman valvontaa eivät johda toivuttuun tilanteeseen. Parannusta kaivattaisiinsiihen, että lainvastaiset säilytysrikkomukset kirjattaisiin tarkemmin. Aktiivi-nen tiedottamiAktiivi-nen lain vaatimustasosta olisi yksi keino parantaa aseturvallisuutta (H4, 2017).

Aseturvallisuuden parantamisen yksi keino voisi olla valtion aseiden lunastusmaksu, jolla saataisiin käyttämättömiä aseita pois ihmisilta, ennen kuin ne joutuvat asiattomien haltuun.

93Poliisi.fi. Palveluhinnasto 2018.

Hälytyslaitteiden asentaminen parantaisi turvallisuutta ja se voisi olla useamman tahon yhteinen hanke. Hälyttimen asentaminen kotiin parantaisi aseiden säilytysturvallisuutta, mutta myös koko kodin turvallisuutta (palo- ja murtoturvallisuus). Myös viranomaisten välinen tiedottaminen tapauksissa, joissa ihminen joutuu muuttamaan toiseen osoitteeseen (hoitokoti) heikentyneen terveyden vuoksi, olisi tavoitteena. Lääkärillä ei tarvitsisi olla tietoa aseista, mutta ilmoitus muutosta poliisille käynnistäisi ennaltaehkäisevästi selvityk-sen siitä, missä aseet ovat. Tämä liittyisi osana ikääntyvien henkilöiden harrastukselvityk-sen jat-kumiseen, joka on tällä hetkellä melko vaikeaa (H3, 2017).

Tämänhetkinen aseiden säilyttäminen jättää tietyllä tavalla liikaa harkintavaltaa toteutuk-sen suhteen. Tarkempi sääntely yhdenmukaistaisi tilannetta. Suurin osa ihmisistä haluaa kuitenkin huolehtia aseistaan hyvin. Asekaappimyös estäisi paremmin aseiden joutumisen asiattomien, kuten lasten käsiin (H1, H5, 2017).

4.3Kyselytutkimus aseita hankkineille henkilöille ja aktiivisille urheiluammunnan harrastajille

Tutkimuksen empiirinen osuus aloitettiin jakamalla kyselylomakkeita kahdessa ampuma-kilpailussa: Salon Kisat (30.6 2.07.2017) sekä kiväärin ja pistoolin suomenmestaruuskil-pailujen yhteydessä (4.8 6.8.2017). Kyselylomakkeita jaettiin molemmissa kilpailuissa ilmoittautumisen yhteydessä. Yhteensä vastauksia näistä kilpailuista kertyi noin 150 kap-paletta. Samaan aikaan kyselylomake laitettiin jakoon asetarkastuspisteissä Lounais-Suomen poliisilaitoksen alueella (Pori, Rauma, Uusikaupunki, Salo ja Turku). Asetarkas-tuspisteistä tuli vastauksia yhteensä lähes 370 kappaletta. Kyselylomake onliitteenä tämän tutkimuksen lopussa (liite 3). Kysely lopetettiin joulukuun alussa 2017 ja vastauksia kyse-lyyn saatiin 517 kappaletta. Kysekyse-lyyn käytetty aika oli viisi kuukautta.

Kyselytutkimuksessa suurin osa vastauksista saatiin poliisin asetarkastuksen⁹⁴ yhteydessä, jossa keskustellaan säilytysturvallisuuteen liittyvistä asioista aseluvan hakijan kanssa. Ky-selylomakkeen täyttäminen ohjasi ajatukset siihen, miten luvanhaltijaoli järjestänyt asesäi-lytyksen ja oliko siinä kenties jotain parannettavaa. Vastaukset palautettiin nimettöminä

94Luvanhaltijan hankkimat aseet käydään esittämässä poliisille 30 päivän kuluessa hankkimisesta, valmista-misesta tai muuntavalmista-misesta (AL 42 d,1 §).

muiden vastausten joukkoon, jonka jälkeen vastaajalla oli hyvä tilaisuus keskustella asesäi-lytyksestä poliisin kanssa.

Kyselyn kohderyhmä oli, oman kokemukseni mukaan, aktiivisimmasta päästä olevia ase-luvan haltijoita. Suurin osa kyselyyn vastanneista oli juuri aseen hankkineita henkilöitä (lähes 370 henkilöä vastanneista). Heidän kanssaan on aselupaprosessin aikanakäyty use-aan kertuse-aan läpi asesäilytykseen liittyvät vaatimuksetsekä hakemusta jätettäessä ja haastat-telussa että viimeksi poliisin asetarkastuksessa.

Asianmukainen asesäilytys on ehto aseluvan myöntämiselle, mutta tätä ehtoa ei riittävän konkreettisestivalvota, vaan lain noudattaminen jää suurelta osin aseluvan haltijan omaan harkintaan. Pienempi osa (noin 150) kyselyyn vastaajista olivat aktiivisia harrastajia, jotka kilpailevat SM-tasolla eri ampumaurheilulajeissa. Harrastus on heilleerittäin tärkeä, ja he haluavat huolehtia aseiden säilyttämisestä ampuma-aselain edellyttämällä tavalla.

Ampuma-aselain muutoksia käydään läpi metsästysseurojen ja ampumaseurojen tilaisuuk-sissa. Kaikilla urheiluampujilla ja aktiivisillametsästäjillä tulisi olla tuore tieto siitä, miten asesäilytys pitää järjestää. Eräs kyselyyn vastannut kiteytti asian siten, että koska heillä on paljon aseita ja harrastus on heille tärkeä, on heillä myös paljon hävittävää. Siitä syystä he haluavat huolehtia aseiden säilyttämisestä siten,että siinä ei olisi huomauttamista.⁹⁵

Kyselylomakkeessa oli 5 kysymystä, joista neljään ensimmäiseen vastattiin rasti ruutuun -periaatteella. Lomakkeessa kysyttiin myös jaottelua urheiluammunnan ja metsästyksen välillä, mutta jätin tarkastelusta pois eri lajien väliset eroavaisuudet. Kyselyn päähuomio oli kysymyksessä 3 eli aseiden määrässä, kysymyksessä 4 eli aseiden säilytystavassa ja kysymyksessä, onko henkilö aikeissa hankkia standardihyväksytyn turvakaapin siirtymä-ajan sisällä. Lomakkeen kohta 5 oli jätetty vastaajien vapaille huomioille mahdollisista epäkohdista, joita vallitsevassa tilanteessa on ja myös vastaajien ilmaisemille parannuseh-dotuksille. Seuraavaksi on kyselylomakkeen perusteella tehty kaavio 2, asesäilytys.⁹⁶

95Kyselytutkimus2017.

96Kyselytutkimus2017.

Kuvio 3. Kyselytutkimus 2017 aseluvanhaltijoille aseiden säilytyksestä.

517 vastanneesta 338 kertoo omistavansastandardihyväksytyn turvakaapin ja näiden lisäk-si 40 aseluvan haltijaa kertoi, että he ovat hankkimassa turvakaapin lain siirtymäaikana.

Aseiden määrät vaihtelivat suuresti: kyselyyn vastasi myös seuran aseella ampuvia henki-löitä, joilla ei ollut omia aselupia. Suurin yksittäinen asemäärä oli kyselyyn vastanneella henkilöllä, jolla oli yhteensä 270 asetta. 204 vastaajaa piti hallussaan viittä tai alle viittä ampuma-asetta.Määrä vastaa noin 39 % kaikista vastanneista eli kyselyn perusteella mel-ko monella on mel-kotonaan standardihyväksytty turvakaappi, vaikka aseiden määrä ei sitä lain mukaan edellyttäisi.

Kyselyn tulos antaa kuvan siitä, että asesäilytys on erittäin hyvällä tasolla (kuvio 3). Tur-vakaappitasoinen säilytys on 73 %:lla vastanneista. Kun kyseiseen lukuun lisätään 19 % eli asekaapissa säilytettävät aseet, lähentelee yhteisprosentti 100 %:a. Tosin asekaappi ei kerro kovinkaan tarkasti siitä, millainen kaappi on kyseessä. Ampuma-aselaissa ei ole määritel-mää asekaapista, joten tarkempi määritel-määrittely tässä kyselyssä jäi vastaajalle.

Vastausten luotettavuutta vähentää se, ettei vastausten todenperäisyyttä ole mitenkään varmistettu. Suurin osa vastauksista on annettu poliisin asetarkastuksen yhteydessä, millä voi olla vaikutus siihen suuntaan,että vastausten sisältö on parempi kuin mitä asesäilytyk-sen todellinen tila on.

Työskennellessäni asetarkastuspisteellä olen huomannut, että melko suuri osa aseen omis-tajista ei muista tarkkaa aseiden määrää, joten kyselyssä olevissa luvuissa saattaa olla myös tässä suhteessa epätarkkuutta. Aseiden määrän lisäksi melko monella ei ole tarkkaa tietoa oman kaapin standardista ja siitä, vastaako se voimassa olevaa asetusta. Melko yleinen

vastaus on, että Turvakaapiltavaaditaan, että sen

on osoitettu täyttävän standardin EN 14450 vähintään tason S1 tai standardin EN 1143-1 vähintään tason 0 vaatimukset taikka turvallisuustasoa koskevilta vaatimuksiltaan vähin-tään vastaavat vaatimukset (asetus 956/2017). Uusi sisäministeriön asetus turvakaappien standardista tuli voimaan 1.3.2018. Tiedottaminen aiheesta on jäänyt liian vähäiseksi, joten epätietoisuus standardien ja kaappien osalta uskoakseni jatkuu.

Uskon kuitenkin, että suuri osa vastanneista kertoi totuuden asesäilytyksestä, koska nimet-tömänä annetut virheelliset tiedoteivät hyödyttäisi tai tuottaisi haittaa vastaajalle. Toisaalta kaikki aktiivisesti urheiluammuntaa tai metsästystä harrastavat ovat hyvin tietoisia siitä, että lainvastainen säilytys voi johtaa aselupien peruuttamiseen. Aktiivisella harrastajalla aseiden merkitys harrastuksessa ja niiden rahallinen arvoovat täysin eri tasolla verrattaessa tilannetta henkilöön, jonka harrastus on hiipunut tai loppunut kokonaan. Tästä syystä on erittäin oletettavaa, että aseet ovat lainmukaisesti säilytettynä.

Kyselylomakkeen lopussa oli vapaakenttä, jonne pyydettiin kirjaamaan epäkohtia ja mah-dollisia korjausehdotuksia. Kysymykseen 5 vastasi noin kolmasosa. Olen alle listannut tiivistettyjä vastauksia:

- Aselupiin liittyy liikaa byrokratiaa. Luvanhakijoiden samanlaista kohtelua koko maassa kaivattiin.

- Uudistukset vaikeuttavat toimintaa, mutta eivät lisää turvallisuutta.

- Standardihyväksytyn kaapin hankkiminen ei tuo autuutta.

- Ruudin ja nallien säilytysmäärät ovat liian alhaisina.

- Lisää opastusta ja informaatiota esimerkiksi turvakaappien standardeista ja asunnon asesäilytyksen suhteesta vapaa-ajan asunnon säilytykseen.

- Liipaisinlukot tulisi kieltää kokonaan.

- 15 vastaajista piti nykyistä lainsäädäntöä hyvänä.

- 15 vastaajaa oli sillä kannalla, että kaikki aseet ensimmäisestä lähtien turvakaap-piin.

- Tarkastetut hälytyslaitteet asemäärän noustessa yli viiden aseen.

- Avainsäilytyksen huomioiminen.

- Säilytystilojen tarkastus palotarkastuksen yhteyteen.

- Hyvä piilo on parempi kuin kassakaappi, eipä tiedä rosvo mistä etsiä.

Yleisesti voidaan todeta, että kyselyyn vastaamiseen suhtauduttiin erittäin asiallisesti niin kilpailupaikoilla kuin poliisilaitoksilla. Kysymyksen 5 vastaukset olivat myös kaikki erit-täin asiallisia.

4.4 Rikosilmoitukset anastetuista ampuma-aseista Lounais-Suomen poliisilaitoksen