Hakemus koskee Punkalaitumen kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevesien kä- sittelyä olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista Punkalai- tumenjokeen

Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500

Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi

Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Nro 28 YLO

Dnro 0201Y2354-121

Annettu julkipanon jälkeen 22.4.2004

ASIA Päätös Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Punkalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamon toimintaa. Kyseessä on ole- massa oleva toiminta.

LUVAN HAKIJA

Punkalaitumen kunta

Vesilahdentie 5, 31900 Punkalaidun LAITOS JA SEN SIJAINTI

Punkalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamo sijaitsee kunnan keskustaajaman länsipuo- lella, Punkalaitumenjoen etelärannalla.

Osoite: Kostilantie 290, 31900 Punkalaidun Kiinteistörekisteritunnus: 619-416-0003-0003

Toimialatunnus: 90010

Jätevedenpuhdistamon sijaintipaikan koordinaatit yhtenäiskoordinaatistossa:

x = 3287 542, y = 6785 382

Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkujohdolla (pituus noin 170 m) Punka- laitumenjokeen puhdistamon luoteispuolella.

HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO

Hakemus on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 19.11.2001.

Hakemus koskee Punkalaitumen kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevesien kä- sittelyä olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista Punkalai- tumenjokeen. Hakemus koskee myös jätevedenkäsittelyprosessista poistettavan lietteen kuivaamista puhdistamokiinteistöllä olevissa suodatusaltaissa ja niistä poistettavan lie- teseoksen aumakompostointia puhdistamokiinteistöllä olevalla kompostointialueella. Jä- tevedenpuhdistamossa ei käsitellä saostuskaivolietteitä, mutta kesästä 2003 alkaen jäte- vedenpuhdistamon tulopumppaamolla keskustaajamassa on ryhdytty vastaanottamaan umpisäiliöjätevesiä.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 13 a kohta

Länsi-Suomen vesioikeuden 10.9.1991 antaman päätöksen nro 78/1991/4 lupaehto 9

2/21 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristönsuojelulain 31 §:n 2 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin 12 e kohta

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

Luvat Länsi-Suomen vesioikeus on 10.9.1991 antamallaan päätöksellä nro 78/1991/4 myöntä- nyt Punkalaitumen kunnalle luvan kunnan jätevedenpuhdistamolta tulevien jätevesien johtamiseen edelleen Punkalaitumenjokeen nykyisellä purkupaikalla Punkalaitumen kunnassa.

Lupaehdon 1 mukaan: "Jätevedet on käsiteltävä biologis-kemiallisesti siten, että vesis- töön johdettavan jäteveden BHK7 ATU -arvo on enintään 15 mg O2/l ja fosforipitoisuus enintään 1,0 mg P/l. Puhdistustehon tulee BHK7 ATU –arvon ja fosforin suhteen olla vä- hintään 90 %. Mainitut arvot lasketaan puolivuosikeskiarvoina mahdolliset ohijuoksutuk- set mukaan lukien. Jäteveden käsittelyssä on lisäksi pyrittävä mahdollisimman tehokkaa- seen ammoniumtypen poistoon."

Punkalaitumen kunnan ympäristölautakunta on 20.4.1993 (11 §) myöntänyt Punkalaitu- men kunnalle ympäristölupamenettelylain tarkoittaman ympäristöluvan jätevedenpuhdis- tamon toiminnan muuttamiselle (lietteen suodatusaltaille ja kompostointikentälle).

Alueen kaavoitustilanne

Puhdistamokiinteistö sijaitsee kunnan keskustaajaman länsipuolella asemakaavoittamat- tomalla alueella. Alueelle ei myöskään ole laadittu yleiskaavaa. Seutukaavassa puhdista- moalue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi.

PUHDISTAMON SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Puhdistamon lähiympäristö

Puhdistamokiinteistöllä on jätevedenpuhdistamon lisäksi kunnan rakentama ja ylläpitämä matonpesupaikka, josta jätevedet johdetaan puhdistamoon.

Jätevedenpuhdistamo sijaitsee kunnan keskustaajaman länsipuolella, haja-asutusalueella, Punkalaitumenjoen etelärannalla. Lähin asuinrakennus on noin 100 metriä puhdistamo- kiinteistön eteläpuolella. Pari muuta asuinrakennusta ovat noin 200 metrin etäisyydellä puhdistamosta. Välittömästi puhdistamokiinteistön länsi- ja lounaispuolella sijaitsee Punkalaitumen vastaanottokeskus ja yrittäjäpuisto.

Maaperän ja pohjaveden tila

Hakemuksessa ei ole selvitystä maaperän eikä pohjaveden tilasta jätevedenpuhdistamon vaikutusalueella. Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

Alue ja kohteet, joihin toiminnalla on vaikutuksia

Jätevedenpuhdistamon ja vesistöön johdettavien jätevesien vaikutusalueella ei ole luon- nonsuojelukohteita.

3/21 VESISTÖ

Vesistön tila ja käyttökelpoisuus

Punkalaitumen kunnan jätevesien purkupaikka on Kokemäenjoen vesistöön kuuluvan Punkalaitumenjoen keskiosan vesistöalueella nro 35.942.

Punkalaitumenjoen latvahaarat alkavat Punkalaitumen ja Urjalan kuntien väliseltä haja- asutus- ja peltoalueelta. Yksi joen latvahaaroista (Myllyoja) saa alkunsa Vehkajärvestä, joka on vesistön ainoa järvi. Punkalaitumenjoki virtaa koko matkansa peltojen ja haja- asutuksen reunustamana ja yhtyy Huittisten kaupungin alueella Loimijokeen. Loimijoki laskee Kokemäenjokeen noin 3,7 km:n päässä Punkalaitumenjoen yhtymäkohdasta. Pun- kalaitumenjoen valuma-alueen pinta-ala on 425 km², josta peltoa on noin 150 km². Joen keskivirtaama (MQ) on noin 3,6 m³/s ja keskivaluma (Mq) 8,0 l/s km².

Punkalaitumenjoki on voimakkaasti hajakuormitettu ja sen vuoksi joen veden laatu on välttävä ja heikoimmillaan huono. Happiongelmia ei ole esiintynyt. Vuonna 2000 typpi- pitoisuus joen yläjuoksulla vaihteli välillä 860-2620 µg N/l ja fosforipitoisuus välillä 78- 240 µg P/l. Ravinnetaso oli alhaisimmillaankin selvästi kohonnut luonnon tasosta jo Punkalaitumen keskustaajaman yläpuolella.

Vesistön käyttö

Punkalaitumenjoen arvo kalastuksen kannalta on vähäinen. Runsaan hajakuormituksen ja joen patoamisen takia kalakanta on vaatimaton. Jokeen ei ole istutettu kalaa.

Punkalaitumenjoen alajuoksulla jätevesien purkupaikan alapuolella ei ole vedenottamoi- ta. Jokivettä käytetään jonkin verran peltoviljelmien kasteluun.

PUHDISTAMON TOIMINTA Yleiskuvaus viemärilaitoksesta

Punkalaitumen kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevedet käsitellään vuonna 1975 valmistuneessa biologis-kemiallisessa rinnakkaissaostuslaitoksessa. Puhdistamo- liete kuivataan vuonna 1993 rakennetuissa suodatusaltaissa ja niistä poistettava lieteseos aumakompostoidaan puhdistamokiinteistöllä olevalla kompostointialueella.

Viemäriverkosto on rakennettu erillisviemäröintinä. Jätevesiviemäriverkoston pituus oli vuonna 2001 yhteensä 16 km, josta muoviputkea oli 20 % ja betoniputkea 80 %. Viemä- riverkostossa on kolme jätevedenpumppaamoa, joista yksi (keskustaajamassa oleva) on jätevedenpuhdistamon tulopumppaamo, mistä jätevedet johdetaan paineviemärillä jäte- vedenpuhdistamon rumpusiivilän tulolaatikkoon. Jätevedenpuhdistamon lähialuetta pal- veleva pieni tulopumppaamo on puhdistamokiinteistöllä. Jätevedenpumppaamoissa on ylivuotoputket, joista häiriötilanteessa voi vesistöön päästä käsittelemätöntä jätevettä.

Viemäriverkostoon liitettyjen kiinteistöjen asukasmäärä oli vuonna 2001 yhteensä 1980 asukasta. Viemäriverkostoa ei ole tarkoitus laajentaa merkittävästi lähiaikoina. Talousjä- tevedestä poikkeavaa teollisuusjätevettä ei viemäröintialueella nykyään muodostu (ai- emmin puhdistamolle johdettiin Saarioinen Oy:n elintarviketeollisuuslaitoksen jäteve- det).

Jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot

4/21 Puhdistamon mitoitusarvot ovat:

Asukasvastineluku (AVL) 2 000 asukasta Keskimääräinen vuorokausivirtaama (Q_kesk) 750 m³/d

Mitoitusvirtaama (q_mit) 100 m³/h

BHK7 -kuorma 175 kg/d

Fosforikuorma 7 kg/d

Jätevedenkäsittelyn prosessit

Puhdistamo on yksilinjainen biologis-kemiallinen aktiivilietelaitos, jossa fosfori poiste- taan rinnakkaissaostuksena. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia. Selkeytystä te- hostetaan syöttämällä polymeeriliuosta selkeytysaltaan keskikartioon. Jätevedenpuhdis- tamon prosessitila on katettu lämpöeristämättömällä katteella. Puhdistamolietteen suoda- tusaltaat ovat kattamattomat.

Puhdistamossa on seuraavat jätevedenkäsittelyvaiheet ja –yksiköt:

- jätevedet johdetaan puhdistamoon paineviemärillä keskustaajamassa olevalta tulo- pumppaamolta (puhdistamon lähialuetta palveleva pieni tulopumppaamo on puhdis- tamokiinteistöllä),

- rumpusiivilä,

- ferrosulfaatin syöttö ilmastusaltaaseen,

- ilmastus (ilmastusaltaan tilavuus 175 m³, tilakuorma mitoituskuormituksella 1,0 kg BHK₇ /m³ d, ilmastusallasta on mahdollista käyttää myös biosorptio –periaatteella), - polymeeriliuoksen syöttö selkeytysaltaan keskikartioon,

- selkeytys (selkeyttimen pinta-ala 95 m², pintakuorma mitoitusvirtaamalla 1,05 m/h), - desinfioinnin kontaktiallas (käsiteltyä jätevettä ei desinfioida) ja

- virtaamanmittaus.

Lietteiden käsittely

Puhdistamossa ei käsitellä saostuskaivolietteitä, mutta kesästä 2003 alkaen jäteveden- puhdistamon tulopumppaamolla keskustaajamassa on ryhdytty vastaanottamaan umpisäi- liöjätevesiä. Punkalaitumen kunnan alueelta kertyvät saostuskaivolietteet käsitellään Huittisten kaupungin jätevedenpuhdistamossa.

Puhdistamolla muodostuva liete poistetaan selkeytysaltaasta ja johdetaan sakeuttamoon.

Sakeutettu liete pumpataan välivarastoaltaan kautta suodatusaltaisiin (2 kpl, tilavuus 2 x 380 = 760 m³). Suodatusaltaissa erottuva suodos johdetaan takaisin jätevedenpuhdista- moon. Suodatusaltaista poistettava lieteseos aumakompostoidaan puhdistamokiinteistöllä olevalla asfaltoidulla kompostointialueella (pinta-ala 650 m²).

Puhdistamolietteen kompostointi

Suodatusaltaat tyhjennetään kaivinkoneella vuorotellen yksi allas vuodessa. Suodatusal- taissa ja aumakompostoinnissa käytetään suodatus- ja seosaineena turvetta ja puuhaketta.

Suodatusaltaan tyhjennysvaiheen jälkeen altaan pohjalle laitetaan noin 40 m³ turvetta ja noin 30 m³ haketta. Tyhjennysvaiheessa altaasta poistettavan lieteseoksen määrä on noin 150 m³. Tyhjennysvaiheessa lieteseokseen lisätään noin 40 m³ turvetta ja noin 20 m³ ha- ketta. Kompostointiaika on kaksi vuotta, jona aikana kompostia sekoitetaan

kaivinkoneella kaksi kertaa. Tämän jälkeen kompostia varastoidaan (jälkikompostoidaan) alueella vielä noin yhden vuoden ajan. Valmis lietekomposti käytetään kunnan omiin viherrakennuskohteisiin. Asfaltoidulta kompostointialueelta kertyvät jätevedet johdetaan puhdistamoon.

5/21 Jäteveden ja lietteen käsittelyssä käytettävät kemikaalit ja energian kulutus

Puhdistamolla fosforin saostamiseen käytetyn ferrosulfaatin ja selkeytystuloksen paran- tamiseen käytetyn polymeerin sekä puhdistamolla käytetyn sähköenergian (valvomotilan lämmitysenergia mukaan lukien) määrät ovat olleet:

Vuosi Ferrosulfaatti Polymeeri Sähkö

t/a g/m³ kg/a g/m³ kWh/a kWh/m³

2000 25,8 119 57 0,26 113 508 0,53

2001 25,6 174 85 0,58 93 568 0,64

2002 26,5 192 82 0,59 97 460 0,71

Lietteen suodatusaltaissa ja lieteseoksen aumakompostoinnissa käytetään suodatus- ja seosaineena turvetta noin 80 m³ vuodessa ja puuhaketta noin 50 m³ vuodessa edellä se- lostetulla tavalla.

Paras käyttökelpoinen tekniikka

Vuonna 1975 käyttöön otettu puhdistamo on rakennettu silloin käytettävissä olleella par- haalla käyttökelpoisella tekniikalla, joka on mahdollistanut asetettujen lupaehtojen saa- vuttamisen.

Puhdistamolta tulee hälytykset puhdistamonhoitajan matkapuhelimeen.

YMPÄRISTÖPÄÄSTÖT JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Jätevesien määrä ja koostumus

Punkalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamolle johdettujen jätevesien määrä on vuosina 1998-2003 ollut seuraava:

Vuosi Vuorokautinen Vuorokautinen Ohitusvesi-

jätevesimäärä enimmäis- määrä

keskimäärin virtaama vuodessa

m³/d m³/d m³/a

1998 540 1 818 0

1999 530 2 083 0

2000 592 1 962 0

2001 403 1 499 0

2002 378 1 262 0

2003 424 1 876 0

Puhdistamolle tulevan jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja puhdistamon keskimää- räinen tulokuormitus on vuosina 1998-2003 ollut seuraava:

Vuosi BHK7 ATU Fosfori Typpi

mg O₂/l kg O₂/d mg P/d kg P/d mg N/l kg N/d

6/21

1998 104 56 5,0 2,7 34 18

1999 113 60 5,1 2,7 40 21

2000 130 76 5,4 3,2 46 27

2001 170 67 6,9 2,8 60 24

2002 170 64 7,1 2,7 45 17

2003 230 98 7,3 3,1 59 25

Jätevesien puhdistustulos

Punkalaitumenjokeen johdetun jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja käsittelytehot puhdistamolla ovat puolivuosikeskiarvoina laskettuna olleet seuraavat (ohitusvesiä ei ole ollut):

Puolivuosi- BHK_{7 ATU} Fosfori Typpi NH₄-N Kiintoaine jakso mg O2/l % mg P/d % mg N/l % mg N/l %* mg/l %

1998/1 6,5 93 0,56 87 33 0 32 0 19 83

1998/2 6,9 94 0,54 91 26 28 23 21 21 81

1999/1 9,6 97 0,65 94 20 68 17 63 32 91

1999/2 7,5 92 0,43 91 36 0 28 6 14 85

2000/1 7,7 95 0,45 93 26 45 18 88

2000/2 4,5 96 0,23 95 22 52 8,5 95

2001/1 6,0 96 0,30 96 28 57 28 57 8,8 94

2001/2 7,4 96 0,32 95 29 45 23 57 11 95

2002/1 4,7 96 0,28 95 30 13 28 20 8,2 94

2002/2 7,6 97 0,26 97 42 26 39 32 9,1 96

2003/1 7,8 97 0,45 94 38 43 38 43 13 93

2003/2 8,2 96 0,40 94 45 10 37 25 12 92

Käsittely-

vaatimus <15 >90 <1,0 >90

*) Nitrifikaatioaste Päästöt vesistöön

Puhdistamolta Punkalaitumenjokeen johdettu jätevesikuormitus on vuosikeskiarvona laskettuna ollut seuraava (ohitusvesiä ei ole ollut):

Vuosi BHK7 ATU Fosfori Typpi NH4-N Kiintoaine

kg O₂/d kg P/d kg N/d kg N/d kg/d

7/21

1998 3,6 0,30 18 15 10

1999 4,6 0,29 14 11 12

2000 3,7 0,36 14 7,9

2001 2,7 0,13 12 10 4,0

2002 2,3 0,10 14 13 8,7

2003 3,5 0,18 18 16 5,3

Päästöt ilmaan

Jätevedenpuhdistamolta tapahtuvat päästöt ilmaan ovat pääasiassa hajupäästöjä, joita muodostuu eniten jätevesien esikäsittelyssä (rumpusiivilöinti) ja lietteenkäsittelyssä (liet- teen kuivaus avonaisissa suodatusaltaissa ja lieteseoksen aumakompostointi puhdistamo- kiinteistöllä). Jätevedenkäsittelyn prosessihäiriöt voivat myös aiheuttaa hajuhaittoja.

Puhdistamon hajuhaitoista ei ole tehty valituksia.

Päästöt maaperään ja pohjaveteen

Jätevedenpuhdistamon altaat ovat vesitiiviitä eikä niistä tapahdu päästöjä maaperään.

Puhdistamolietteen suodatusaltaat ovat maapohjaisia (savi). Puhdistamo ei sijaitse luoki- tellulla pohjavesialueella.

Melu ja tärinä

Puhdistamolla ei ole tehty melumittauksia. Jätevedenpuhdistamon kompressorimelu on vähäistä, koska melua aiheuttavat toiminnot ovat sisätiloissa. Puhdistamotoiminta ei sa- nottavasti lisää liikennettä Kostilantiellä.

Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen

Jätevedenkäsittelyprosessista (sakeuttamosta) on vuosina 1998-2003 pumpattu sakeutet- tua lietettä suodatusaltaisiin 1104-1440 m³ vuodessa. Suodatusaltaat tyhjennetään vuoro- vuosina. Tyhjennysvaiheessa suodatusaltaasta poistetaan lieteseosta kaivinkoneella noin 150 m³ vuodessa. Lieteseos aumakompostoidaan puhdistamokiinteistöllä olevalla kom- postointialueella seosaineen kanssa. Valmista lietekompostia on vuosina 1998-2003 käy- tetty kunnan omiin viherrakennuskohteisiin 45-216 m³ vuodessa. Sakeuttamosta suoda- tusaltaisiin pumpatun lietteen ja valmiin lietekompostin laatua ei ole tutkittu.

Rumpusiivilällä erotettava jäte (välpe) kuljetetaan kerran kuukaudessa Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n jätteenkäsittelylaitokselle Forssaan. Välppeen määrä on noin 5000 kg vuodessa.

Poikkeuksellisten tilanteiden aikana syntyvät päästöt ja jätteet

Poikkeuksellisia tilanteita voivat olla mm. jätevedenpumppaamoilla tai puhdistamolla tapahtuvat ylivuodot ja ohijuoksutukset. Ylivuotoja tai ohijuoksutuksia ei ole ilmoitettu olleen viime vuosina. Viemäriverkostossa on yhteensä 3 jätevedenpumppaamoa, joissa on ylivuotomahdollisuus. Jätevedenpuhdistamon tulopumppaamolla (Penttilän pump- paamo) on ylärajan hälytys, josta tulee viesti puhdistamonhoitajan matkapuhelimeen.

Muita hälytys- ja rekisteröintijärjestelmiä ei ole käytössä jätevedenpumppaamoilla.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

8/21 Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön

Loimijoen yhteistarkkailun vuosiyhteenvedon 2002 mukaan Punkalaitumenjoki on voi- makkaasti hajakuormitettu ja siten veden peruslaatu on lähinnä välttävä ja heikoimmil- laan huono. Oleellista on mm. se, että vesi on käytännössä aina sameaa ja tilanne vaihte- lee voimakkaasti virtausolojen mukaan. Happiongelmia ei esiinny.

Joen yläjuoksun (tarkkailuasema VP1) typpipitoisuus vaihteli vuonna 2002 välillä 280- 1080 µg/l ja fosforipitoisuus välillä 50-170 µg/l. Ravinnetaso oli siten selvästi luonnon- tasosta kohonnut jo puhdistamon yläpuolella. Typpipitoisuus oli lokakuun alhaisilla vir- taamilla poikkeuksellisen alhainen (vain 280 µg/l). Humusta vedessä ei ollut, joten mu- kana ei ollut suovesiä. Veden laatu oli vuonna 2002 selvästi keskimääräistä parempi normaalia vähäisemmän hajakuormituksen ansiosta.

Punkalaitumen kunnan jätevesikuormitus ei vaikuta suuresti veden laatuun eikä yleensä muuta joen käyttökelpoisuutta, vaikka kuormituksella on paikallisesti typpitasoa kohot- tavaa vaikutusta. Myös ulosteperäisten bakteerien määrä voi lisääntyä puhdistamon ala- puolella. Sen sijaan happipitoisuudet jopa paranevat koskipaikoissa tapahtuvan hapettu- misen ansiosta. Vuonna 2002 jätevedet aiheuttivat Punkalaitumenjoessa jokaisella ha- vaintokerralla todettua typpitason nousua ja myös ammoniumtyppipitoisuus kohosi. Fe- kaalisten kolibakteerien määrä kohosi selvästi vain talvella ja syksyllä.

Fosforipitoisuuden keskiarvo oli samanaikaisesti otettujen näytteiden (4 havaintokertaa) mukaan laskettuna Punkalaitumen jätevedenpuhdistamon yläpuolella 96 µg/l, alapuolella 86 µg/l ja joen alajuoksulla 99 µg/l, joten siinä ei tapahtunut oleellisia muutoksia suun- taan tai toiseen. Typpipitoisuus kohosi puhdistamon alapuolella keskimäärin 290 µg/l.

Punkalaitumenjoen alajuoksulta (tarkkailuasema VP3) otetaan näytteitä myös huhtikuus- sa tavoitteena selvittää kevätajan ylivaluman huippujen aikaista tilannetta. Vesi olikin huhtikuun havaintokerralla selvästi sameampaa (120 FTU) kuin toukokuussa (61 FTU) ja ravinnepitoisuudet olivat korkeampia. Tulos osoittaa siten Punkalaitumenjoen reagoivan herkästi eroosiota lisääviin suuriin valumiin ja hajakuormitukseen.

Vuositasolla aseman VP3 fosforipitoisuus vaihteli valumaolojen mukaan välillä 24-170 µg/l. Minimi todettiin lokakuussa, jolloin pitoisuus (24 µg/l) vastasi luonnonarvoa. Haja- kuormituksen hiipumisen myötä tapahtunut veden laadun voimakas paraneminen loppu- vuonna osoitti, ettei Punkalaitumen kunnan jätevesikuormituksen vaikutus ulotu alajuok- sulle.

Punkalaitumenjoen alajuoksun typpipitoisuus on ollut vuosina 1987-2002 keskimäärin 2200 µg/l ja fosforipitoisuus 160 µg/l. Vuonna 2002 vastaavat keskiarvot olivat 1630 µg N/l ja 99 µg P/l.

Pitemmällä aikavälillä typpitaso näyttäisi kohonneen lievästi. Fosforitasossa ei ole tapah- tunut yhtä selvää muutosta, vaikka eroosiosta aiheutuvat sameusarvot ovat kohonneet.

Fosforipitoisuus näyttäisi jopa laskenee hieman. Tämä saattaisi olla yhteydessä vähenty- neeseen fosforilannoitukseen.

Vaikutukset kalastoon ja kalastukseen

9/21 Punkalaitumen kunnan jätevesien johtamista koskevassa lupapäätöksessä ei ole

määrätty kalataloudellista tarkkailuvelvoitetta.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailu tehdään Kokemäenjoen vesistön vesien- suojeluyhdistys ry:n vuonna 1975 tekemän tarkkailusuunnitelman mukaan. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri on hyväksynyt tarkkailusuunnitelman. Tarkkailusuunnitelmaan on myöhemmin tehty joitakin muutoksia. Hakija esittää tarkkailun jatkamista nykyisen käy- tännön mukaisesti.

Käyttötarkkailu

Puhdistamolla tehdään tavanomaista käyttötarkkailua mm. puhdistamon prosessiyksiköi- den ja laitteiden, huollon, kunnon ja toimintaolosuhteiden, jätevesimäärien, ohijuoksutus- ten, prosessien olosuhteiden, häiriöiden sekä energian ja kemikaalien käytön selvittämi- seksi. Päästötarkkailun näytteenoton yhteydessä määritetään ilmastus- ja selkeytysaltaan happipitoisuudet ja lämpötilat, aktiivilietteen laskeutuvuus, näkösyvyys selkeytysaltaissa sekä käsitellyn jäteveden liukoisen fosforin pitoisuus. Käyttötarkkailutulokset merkitään käyttöpäiväkirjaan, joka toimitetaan puolivuosittain tarkkailua suorittavalle tutkimuslai- tokselle ja esitetään tarvittaessa valvontaviranomaiselle.

Päästötarkkailu

Päästötarkkailututkimus tehdään kuusi kertaa vuodessa. Puhdistamolle tulevasta ja käsi- tellystä jätevedestä kerätään käsin päivätuntien aikana kokoomanäytteet. Kokoomanäyt- teistä määritetään:

- pH-arvo,

- sähkönjohtavuus,

- kemiallinen hapenkulutus (COD_Cr), - biologinen hapenkulutus (BOD7 ATU),

- kokonaisfosfori,

- kokonaistyppi ja

- kiintoaine.

Käsitellyn jäteveden kokoomanäytteestä määritetään lisäksi:

- liukoinen fosfori, - ammoniumtyppi ja - liukoinen rauta.

Ilmastusaltaan aktiivilietenäytteestä ja selkeytysaltaan palautuslietenäytteestä määritetään kiintoainepitoisuus.

Puhdistamolietteen laadun tarkkailu

Puhdistamolta poistetun, kompostoidun lietteen laatu on tutkittu viimeksi vuonna 1995, jolloin lietteen (lietekompostin) laatu täytti valtioneuvoston 14.4.1994 antamassa päätök- sessä (282/1994) maanviljelyksessä käytettävälle puhdistamolietteelle määrätyt laatuvaa- timukset. Kompostoitu puhdistamoliete on viime vuosina käytetty kunnan omiin viherra- kennuskohteisiin. Kunta ei ole rekisteröitynyt lannoitelain tarkoittamaksi kompostin tuot- tajaksi.

Vesistötarkkailu

10/21 Punkalaitumen kunta osallistuu Loimijoen vesistön yhteistarkkailuun, jota to-

teuttaa Kokemäenjoen vesistö vesiensuojeluyhdistys ry. Tarkkailun piiriin kuuluvat Loi- mijoen pääuoman lisäksi siihen laskevat sivu-uomat mm. Punkalaitumenjoki.

Alkuperäisen tarkkailusuunnitelman on laatinut Kokemäenjoen vesistön

vesiensuojeluyhdistys ry 27.11.1973 ja vesihallitus on sen hyväksynyt 4.2.1974.

Ohjelmaan on tehty tämän jälkeen useita muutoksia/päivityksiä. Lounais-Suomen ympäristökeskus on 11.1.2001 hyväksynyt osaltaan tietyin tarkistuksin vuonna 2001 kokonaan uusitun tarkkailuohjelman ja Hämeen ympäristökeskus osaltaan 5.1.2001.

Tämän jälkeen tarkkailuohjelmasta on vielä laadittu edellä mainituilla tarkistuksilla päivitetty versio 22.1.2001.

Punkalaitumen kunnan jätevesien vaikutuksia Punkalaitumenjoen vedenlaatuun seurataan purkupaikan ylä- ja alapuolella olevien tarkkailuasemien VP1 ja VP2A sekä Punkalaitu- menjoen jokisuulla olevan tarkkailuaseman VP3 tulosten perusteella.

Purkupaikan yläpuolinen tarkkailuasema VP1 sijaitsee noin 2,5 km purkupaikan yläpuo- lella (jalankulkusilta) ja alapuolinen tarkkailuasema VP2A noin 1,5 km purkupaikan ala- puolella (maantiesilta). Punkalaitumenjoen tarkkailuasemien VP1 ja VP2A havaintoajan- kohdat (4 kertaa vuodessa) ovat maalis-, touko-, elo- ja lokakuussa ja Punkalaitumenjoen jokisuulla olevan tarkkailuaseman VP3 havaintoajankohdat edellä mainittujen lisäksi huhti- ja syyskuussa (yhteensä 6 kertaa vuodessa).

Tarkkailuasemilta VP1 ja VP2A määritetään:

- lämpötila,

- happipitoisuus ja –kylläisyys,

- sameus,

- sähkönjohtavuus,

- pH-arvo,

- kemiallinen hapenkulutus (CODMn),

- kokonaistyppi,

- ammoniumtyppi,

- kokonaisfosfori,

- fekaaliset kolibakteerit ja - fekaaliset streptokokit.

Tarkkailuasemalta VP3 määritetään edellä mainitun lisäksi:

- kiintoaine,

- väriluku,

- nitraattityppi,

- fosfaattifosfori ja

- rauta.

Määritykset tehdään yleisesti hyväksyttyjen, standardoitujen menetelmien mukaisesti.

Kalataloustarkkailu

Punkalaitumen kunnalle ei ole määrätty kalataloudellista tarkkailuvelvoitetta.

Raportointi

Päästötarkkailun tulokset raportoidaan heti tulosten valmistuttua kirjallisesti tilaajan li- säksi puhdistamonhoitajalle ja Lounais-Suomen ympäristökeskukselle.

11/21 Vuosittain käyttö- ja päästötarkkailun tuloksista tehdään vuosiyhteenveto, joka

toimitetaan puhdistamonhoitajalle, Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojelulautakun- nalle, Huittisten seudun kansanterveystyön kuntayhtymälle ja Lounais-Suomen ympäris- tökeskukselle.

Vesistötarkkailun tuloksista tehdään vuosiyhteenveto.

POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN

Suurin ympäristöriski jätevedenpuhdistamolla on käsittelemättömän tai puutteellisesti käsitellyn jäteveden pääsy vesistöön prosessihäiriön, laiterikon, korjaustoimenpiteen tai ylivuodon seurauksena. Käsittelemätöntä jätevettä voi päästä vesistöön myös jäteveden- pumppaamoilta ohijuoksutus- tai ylivuototilanteessa. Punkalaitumen kunnan jäteveden- puhdistamolla ja viemäriverkostossa ei viime vuosina ole raportoitu olleen ohijuoksutuk- sia eikä ylivuotoja. Puhdistamolta ja Penttilän jätevedenpumppaamolta (puhdistamon tu- lopumppaamo keskustaajamassa) tulee hälytykset puhdistamonhoitajan matkapuheli- meen.

TOIMENPIDE- JA KORVAUSESITYS

Ympäristölupahakemus ei sisällä korvausesitystä.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen

Punkalaitumen kunta on täydentänyt hakemustaan 23.4.2002 ympäristökeskuksen pyy- tämillä lisäselvityksillä (Punkalaitumen kunnan jätevesien käsittelyvaihtoehtojen vertailu, päivätty 3.12.2001 ja jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemuksen lisäselvitykset, päivätty 15.4.2002).

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristökeskus on tiedottanut asian vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan 27.2.-31.3.2003, Punkalaitumen kunnan ilmoitustaululla 4.3.-3.4.2003 ja Huittisten kaupungin ilmoitustaululla 4.3.-3.4.2003 sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Punkalaitumen Sanomissa 6.3.2003. Hakemuksesta on annettu 27.2.2003 erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Punkalaitu- men kunnassa, Huittisten kaupungissa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Jätevedenpuhdistamolla on tehty tarkastus 5.3.2004. Tarkastusmuistio on liitetty hake- musasiakirjoihin.

Lausunnot

Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Punkalaitumen kunnanhallituk- selta, Punkalaitumen kunnan ympäristölautakunnalta, Huittisten kaupunginhallitukselta, Huittisten kaupungin ympäristölautakunnalta sekä Varsinais-Suomen työvoima- ja elin- keinokeskuksen kalatalousyksiköltä.

Punkalaitumen kunnanhallitus on kirjeellään 24.4.2003 toimittanut ympäristökeskuk- selle kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunnon ja ilmoittanut, ettei kunnanhalli-

12/21 tuksella ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta (kunnanhallituksen

päätös 22.4.2003, 166 §).

Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymä (Punkalaitumen kunnan terveyden- suojeluviranomainen) on 14.3.2003 ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista ympäristö- lupahakemuksesta.

Punkalaitumen kunnan ympäristölautakunta on 7.4.2003 (18 §) todennut, ettei sillä ole huomauttamista ympäristölupahakemuksesta.

Huittisten kaupunki on kirjeessään 4.12.2002 todennut, että kaupungin ympäristötoi- mialan johtosäännön 3 §:n 11 kohdan mukaan ympäristölautakunta antaa lausunnon ym- päristökeskuksessa käsiteltävistä ympäristölupahakemuksista. Näin ollen Huittisten kau- punginhallituksella ei ole lausuttavaa asiassa.

Huittisten kaupungin ympäristölautakunta on lausunnossaan 26.3.2003 todennut, että Punkalaitumenjoen vedenlaatu on nykyisin riippuvainen hajakuormituksesta. Maatalou- den erilaiset ympäristötukimuodot, suo-ojitusten vähentyminen, haja-asutuksen jätevesi- en käsittelyn tehostuminen ja muut vesiensuojelua edistävät toimet vähentävät hajakuor- mituksen merkitystä ja parantavat Punkalaitumenjoen veden laatua. Varsinkin alivirtaa- mien aikana pistekuormituksen vaikutus on edelleen merkittävä. Näin myös jäteveden- puhdistamon hyvä hoito ja puhdistustulokset ovat vaikuttamassa Punkalaitumenjoen ti- laan.

Vaikka ympäristölupaa nyt haetaan nykyisen puhdistamon käytön jatkamiselle, hake- muksesta ilmenee, että puhdistamon saneeraus, uuden puhdistamon rakentaminen tai jä- tevesien johtaminen Huittisten kaupungin jätevedenpuhdistamolle tulee pian välttämät- tömäksi.

Ympäristölautakunta pitää Punkalaitumen kunnan jätevesien johtamista Huittisten kau- pungin jätevedenpuhdistamolle sekä taloudellisesti järkevänä että Punkalaitumenjoen kannalta hyvänä vaihtoehtona.

Punkalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamon nykyinen ja arvioitu tuleva liittyjämäärä ja nykyiset puhdistustulokset huomioiden Länsi-Suomen vesioikeuden myöntämän luvan lupaehdot Punkalaitumenjokeen laskettavien, käsiteltyjen jätevesien enimmäispitoisuuk- sista ovat myös uuden luvan ehdoiksi riittävät. Puhdistamon vuotuinen kokonaisvirtaama huomioiden myös velvoite raja-arvojen savuttamisesta puolivuosikeskiarvoina on riittä- vä.

Mikäli puhdistamon toiminnassa on merkittäviä häiriöitä tai vesistöön joutuu öljyä, myr- kyllisiä aineita tai muita laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavaa, on luvan haltijan tehtävä ilmoitus alueellisen ympäristökeskuksen ja paikallisen viranomaisen li- säksi myös Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Muutoin Huittisten kaupungin ympäristölautakunnalla ei ole ollut huomauttamista Pun- kalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemukseen.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä.

Hakijan kuuleminen ja vastine

13/21 Punkalaitumen kunnanhallitus on vastineessaan 2.6.2003 (215 §) todennut, ettei

kunnanhallituksella ole sinällään huomauttamista Huittisten kaupungin ympäristölauta- kunnan antamaan lausuntoon. Nykyisen puhdistamon saneeraus, uuden puhdistamon ra- kentaminen tai jätevesien johtaminen Huittisten kaupungin jätevedenpuhdistamolle on kuitenkin ratkaistava myöhemmin erikseen. Asiasta tulee laatia tarkemmat suunnitelmat, joista käy ilmi vaihtoehtojen taloudellisuuden lisäksi toiminnan järkevyys.

YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Punkalaitumen kunnalle ympäristönsuojelu- lain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan Punkalaitumen kunnan jätevedenpuhdistamon toi- mintaan.

Lupa myönnetään hakemuksessa tarkoitettujen jätevesien käsittelyyn olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamiseen Punkalaitumenjokeen jätevesien nykyisessä purkupaikassa. Ympäristölupa koskee myös puhdistamokiinteistöllä harjoitet- tavaa puhdistamolietteen kuivausta suodatusaltaissa ja niistä poistettavan lieteseoksen aumakompostointia puhdistamokiinteistöllä olevalla kompostointialueella.

Toiminta ja tarkkailu on toteutettava lupahakemuksen mukaisesti ellei lupamääräyksissä toisin määrätä.

Ympäristökeskus katsoo, ettei toiminnasta aiheudu sellaista ennalta arvioitavissa olevaa, vesistön pilaantumiseen liittyvää vahinkoa, josta nyt olisi määrättävä korvauksia.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön

1) Jätevedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti biologis-kemiallisesti tai vähintään vas- taavalla tavalla siten, että jätevesi- ja muut päästöt ympäristöön jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että puhdistamon kapasiteetti on riittävä.

Jäteveden käsittelyä on tehostettava viimeistään 31.12.2009 mennessä siten, että lupa- määräyksen 2 mukainen, 1.1.2010 lukien vaadittava käsittelytulos saavutetaan. Jäteveden käsittelyn tehostamista koskeva suunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäris- tökeskukselle viimeistään 30.6.2008.

2) Vesistöön johdetun jäteveden pitoisuuden ja puhdistamon käsittelytehon arvojen on 31.12.2009 saakka täytettävä seuraavat vaatimukset puolivuosikeskiarvoina laskettuna ja mukaan lukien puhdistamolla sekä sen piirissä olevasta viemäriverkosta tapahtuvat ohi- juoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet:

Pitoisuus Käsittelyteho

enintään vähintään

BOD_{7 ATU} 15 mg O₂/l 90 %

CODCr 125 mg O2/l 75 %

Fosfori 0,7 mg P/l 90 %

Kiintoaine 35 mg/l 90 %

1.1.2010 lukien yllä mainitulla tavalla puolivuosikeskiarvona lasketun käsittelytuloksen on täytettävä seuraavat vaatimukset:

14/21

Pitoisuus Käsittelyteho

enintään vähintään

BOD_{7 ATU} 10 mg O₂/l 95 %

CODCr 60 mg O2/l 90 %

Fosfori 0,3 mg P/l 95 %

Kiintoaine 15 mg/l 95 %

Lisäksi kokonaistypen poistotehon on 1.1.2010 lukien oltava vähintään 50 % vuosikes- kiarvona laskettuna mukaan lukien mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeusti- lanteet.

Vesistöön johdetun jäteveden pitoisuusarvojen ja käsittelytehon prosentuaalisten arvojen (BOD_{7 ATU}, COD_Cr ja kiintoaine) on lisäksi täytettävä valtioneuvoston päätöksen

365/1994 edellyttämät pitoisuuden ja käsittelytehon raja-arvot päätöksen edellyttämällä tavalla tarkkailtuna.

Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin metalleja eikä muita ter- veydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita.

Päästöt ilmaan

3) Toiminnassa on pyrittävä siihen, että haitallisia päästöjä ilmaan syntyy mahdollisimman vähän. Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuuttomia eikä pysyviä hajuhaittoja puhdistamo- alueen ympäristössä. Hajuhaitan välttämiseksi hajupäästöjä aiheuttavat työvaiheet, kuten suodatusaltaiden tyhjennykset ja kompostiaumojen käännöt on mahdollisuuksien mukaan tehtävä sellaisina ajankohtina, jolloin ei tuule tai tuulen suunta on lähiasutuksesta pois- päin. Kompostiaumat on tarvittaessa peitettävä hajua sitovalla aineella, kuten turpeella.

Melu

4) Häiritsevän melun aiheuttamista on vältettävä. Melua aiheuttavat työvaiheet ja toimin- taan liittyvä liikenne on pyrittävä keskittämään sellaisiin ajankohtiin, jolloin meluhaitat ovat vähäisimmät.

Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melu lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa ei saa ylittää päivällä klo 07-22 ekvivalenttimelutasoa 55 dB (L_Aeg) eikä yöllä klo 22-07 ekviva- lenttimelutasoa 50 dB (LAeg).

Viemäriverkon ja puhdistamon käyttö ja hoito

5) Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei toiminnasta jäteveden viemäröinti mukaan luki- en aiheudu terveydellistä haittaa.

Puhdistamoa ja sen piirissä olevaa viemärilaitosta kokonaisuudessaan on käytettävä ja hoidettava siten, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että jätevesistä ja puhdistamotoiminnasta aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemärilaitoksen toiminta-alueella muodostuvat jäte- vedet, joiden käsittely yhdessä yhdyskuntajätevesien kanssa on tarkoituksenmukaista, on pyrittävä johtamaan puhdistamolle.

15/21 Puhdistamolla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoi-

taja, jonka nimi ja osoite on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Pun- kalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Viemäriverkoston kunnostus

6) Puhdistamon piirissä olevaa viemäriverkostoa on kehitettävä ja kunnostettava siten, että hule- ja vuotovesien joutuminen jätevesiviemäreihin mahdollisimman tehokkaasti este- tään. Luvan saajan on toimitettava vuosittain Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sel- vitys vuoto- ja kuivatusvesien vähentämiseksi tehdyistä toimenpiteistä ja niiden vaiku- tuksista.

Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemäriverkoston ohitus- ja ylivuotokohdat on varus- tettava viimeistään 31.12.2005 mennessä vähintään sellaisin laittein, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti.

Poikkeavat jätevedet

7) Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkkoon johdettavien teolli- suus- ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien haitallisuutta vä- hennetään riittävästi asianmukaisten esikäsittely-, tasaus- tai muiden toimenpiteiden avul- la. Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä tai muita puhdistamon tai vie- märiverkon toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varotoimilla tällais- ten aineiden viemäriverkkoon pääsemisen estämiseksi.

Luvan saajan on oltava selvillä edellä tarkoitettujen poikkeavien jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Tiedot näistä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluvianomaiselle puhdis- tamon käyttö- ja päästötarkkailun tulosten raportoinnin yhteydessä tai muulla, asian- omaisten viranomaisten kanssa sovittavalla tavalla.

Teollisuusjätevesien johtamista puhdistamon piirissä olevaan viemärilaitokseen koskevi- en sopimusten tulee täyttää valtioneuvoston päätöksen 365/1994 7 §:n määräykset. Talo- usjätevedestä poikkeavien jätevesien johtamisessa on lisäksi otettava huomioon valtio- neuvoston päätöksen 363/1994 määräykset.

Puhdistamolietteen ja muiden jätteiden käsittely ja hyödyntäminen

8) Puhdistamolietteen aumakompostoinnissa olosuhteet on pidettävä kompostoitumispro- sessille suotuisina ja seosaineita on käytettävä riittävästi. Kompostia on käännettävä riit- tävän usein. Kompostointialueen valumavedet on johdettava puhdistamoon.

Valmis lietekomposti on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava hyötykäyttöön. Menette- lystä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot vuosittain jäteve- denpuhdistamon vuosiraportoinnin yhteydessä.

9) Muut hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi.

Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, mikäli niitä ei ole luokiteltava ongelmajät- teiksi, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää kaatopaikoista annetun valtioneuvos- ton päätöksen 861/1997 vaatimukset ja jonka ympäristöluvassa kyseisten jätteiden vas- taanotto on sallittu.

16/21 10) Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuoje-

lulain mukaisessa luvassa tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Ongelmajätteiden pääsy maaperään, pohja- tai pintavesiin tai viemäreihin on estettävä.

Varastointi

11) Kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa eikä maaperän, pinta- tai pohjave- den pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

Häiriö- ja muut poikkeustilanteet

12) Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadul- taan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on ilmoitettava siitä viivytyksettä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan sekä Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpitei- siin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi.

Riskinhallinta

13) Luvan saajan on laadittava puhdistamotoimintaa ja viemäröintiä koskeva riskinhallinta- suunnitelma. Riskinhallintasuunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökes- kukselle ja Punkalaitumen kunnan sekä Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviran- omaisille 31.12.2005 mennessä. Suunnitelma on pidettävä ajan tasalla.

Tarkkailu- ja raportointimääräykset Käyttö- ja päästötarkkailu

14) Toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava hakemuksessa esitetyllä, lupamää- räysten mukaisesti tarkistetulla tavalla.

Puhdistamolle ja vesistöön johdettavasta jätevedestä on otettava vähintään kuudet ko- koomanäytteet vuodessa noin kahden kuukauden välein. Kokoomanäytteet on kerättävä virtaamaan verrannollisesti 24 tunnin ajalta.

Puhdistamolta poistettavan lietekompostin laatu on tutkittava eräistä lannoitevalmisteista annetun maa- ja metsätalousministeriön päätöksen 46/1994 edellyttämällä tavalla vähin- tään kerran vuodessa.

Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmin ja valtioneuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) sekä maa- ja metsätalous- ministeriön päätösten 46/1994 ja 47/1994 edellyttämien menetelmien mukaisesti. Päästö- tarkkailun näytteenottokertoja on lisättävä, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoiminnan kehittämiseksi muilta osin on tarpeen.

Tämän päätöksen lupamääräykset huomioon ottaen tarkistetut käyttö- ja päästötarkkailu- jen ohjelmat on toimitettava tiedoksi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalai- tumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa tämän pää- töksen lainvoimaiseksi tulosta. Käyttö- ja päästötarkkailuohjelmia voidaan tarkentaa ym- päristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulos- ten luotettavuutta, lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta eikä tarkkailun katta- vuutta.

17/21 Ympäristövaikutusten tarkkailu

15) Jäteveden vaikutuksia vesistön tilaan ja veden laatuun on tarkkailtava hakemuksessa esi- tetyn, nykyisin käytössä olevan tarkkailuohjelman mukaisesti. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien mukaisesti.

Vaikutustarkkailun ohjelmaa voidaan muuttaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen tarpeelliseksi katsomalla tai hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutos ei heikennä tu- losten luotettavuutta ja tarkkailun kattavuutta.

Kirjanpito

16) Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja ana- lyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tu- lokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot, selvitys päästöjen laskentatavasta ja arvio tulosten edustavuudesta.

Samoin on pidettävä kirjaa muun muassa:

- puhdistamon ja viemärilaitoksen käytöstä puhdistamon energian ja kemikaalien kulu- tukset mukaan lukien sekä huoltotoimista,

- puhdistamon tulokuormitukseen, toimintaan, ja ympäristöpäästöihin vaikuttavista muista tekijöistä viemärilaitokseen johdettavat poikkeavat jätevedet ja niiden esikäsitte- ly mukaan lukien,

- puhdistamolietteen määristä, käsittelystä, ominaisuuksista, varastoinnista ja sijoituk- sesta,

- muiden jätteiden määristä ja laadusta, alkuperästä, varastoinnista ja sijoituksesta toi- mituskohteet, kuljetusajankohdat ja kuljettajat mukaan lukien sekä

- mahdollisista poikkeus- ja häiriötilanteista, niiden ajankohdista, kestoajasta, niiden aiheuttamista päästöistä ja toimista, joihin niiden johdosta on ryhdytty.

Raportointi

17) Kaikkien tarkkailujen tulokset on raportoitava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesis- töön kohdistuvien vaikutusten tarkkailutulokset on raportoitava lisäksi Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle.

Käyttö- ja päästötarkkailun vuosiraportti on toimitettava asianomaisille valvontaviran- omaisille seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ja vaikutustarkkailun vuosira- portti seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä, ellei viranomaisten kanssa toisin sovita. Vuosiraportteihin on soveltuvin osin liitettävä kirjanpito tai sitä koskeva yhteen- veto ja muut lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi ja tarkkailutulosten edustavuu- den ja luotettavuuden arvioimiseksi tarvittavat selvitykset. Muilta osin tarkkailutulokset on toimitettava ja raportoitava edellä mainituille viranomaisille niiden kanssa sovittavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Vesistöön johdettuja päästöjä koskevan tarkkailun vuosiraportissa on esitettävä valtio- neuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) edellyttämien parametrien osalta ve- sistöön johdetun jäteveden pitoisuuden ja puhdistamon käsittelytehon arvot myös kyseis- ten päätösten edellyttämällä tavalla tarkkailtuna.

Tarkkailujen tulokset on pyydettäessä esitettävä sellaisille asianosaisille, joiden oikeus tai etu sitä vaatii.

18/21 Ennakoimattomat vahingot

Vesistön pilaantumista koskevista vahingoista on vahingonkärsijällä oikeus hakea korva- usta ympäristönsuojelulain 72 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.

RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset

Lounais-Suomen ympäristökeskus katsoo, että tämän päätöksen tarkoittama, lupamäärä- ysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla an- nettujen asetusten vaatimukset.

Toiminnasta ei, lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympä- ristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruus- suhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti.

Lupamääräysten perustelut

Lupamääräykset perustuvat ympäristönsuojelulain 43 §:ään mukaan lukien siihen liittyvä vaatimus parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytöstä päästöjen ehkäisemisessä ja rajoit- tamisessa, ympäristönsuojeluasetuksen 19 §:ään ja määräyskohtaisissa perusteluissa erik- seen mainittuihin säännöksiin.

Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominai- suudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuu- den kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet.

Jäteveden käsittelyä ja vesistöpäästöjä koskevissa lupamääräyksissä 1 ja 2 on otettu huomioon valtioneuvoston periaatepäätös 19.3.1998 vesiensuojelun tavoitteista vuoteen 2005 ja ympäristöministeriön 30.3.2000 hyväksymä vesiensuojelun toimenpideohjelma vuoteen 2005.

Lupamääräysten 1 ja 2 määräajoissa ja lähivuosien käsittelyvaatimuksissa on otettu huo- mioon, että jätevesien mahdollinen johtaminen Huittisten kaupungin jätevedenpuhdista- molle edellyttää pitkän siirtoviemärin rakentamista. Myöskään sopimuksia jätevesiyhteis- työstä Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin kesken ei ole vielä tehty. Mikäli yhteiskäsittely toteutetaan, Punkalaitumen jätevedenpuhdistamon väliaikaiseen tehosta- miseen ei ole sanottavia mahdollisuuksia. Toisaalta puhdistamon ikä ja sen koneistojen ja laitteiden vanheneminen edellyttää laitoksen perinpohjaista saneerausta lähivuosina, mi- käli toimintaa aiotaan jatkaa.

Riippumatta puhdistamolta Punkalaitumenjokeen johdettavien päästöjen suhteellisesta määrästä Punkalaitumenjoen koko ainevirtaamaan verrattuna on vaatimuksen parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämisestä katsottava edellyttävän jälkisuodatuksella tai sitä vastaavalla tekniikalla täydennettyä tehokasta biologis-kemiallista tai vastaavaa käsitte- lyä toimintavarmassa ja kapasiteetiltaan riittävässä puhdistamossa. Kokemäenjoen edus- tan merialueella typpi on fosforin ohella ainakin ajoittain perustuotantoa rajoittava ravin- ne, joten myös tehostettu typen poisto on tarpeen.

19/21

Lupamääräykset 1 ja 2 täyttävät yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien kä- sittelystä annetun valtioneuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) yhdyskunta- jätevesien käsittelyä koskevat vaatimukset.

Päästöjä ilmaan ja melua koskevat lupamääräykset 3 ja 4 ovat tarpeen eräistä naapu- ruussuhteista annetun lain 17 §:ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasi- tuksen välttämiseksi. Melutason raja-arvot lupamääräyksessä 4 perustuvat valtioneuvos- ton päätökseen 993/1992 melutason ohjearvoista.

Viemäriverkon ja puhdistamon käyttöä ja hoitoa, viemäriverkon kunnostusta sekä poikkeavia jätevesiä koskevat lupamääräykset 5 – 7 ovat tarpeen ympäristönsuojelu- lain 43 §:n edellyttämän parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttövaatimuksen vuoksi.

Lupamääräyksen 5 terveydellistä haittaa koskeva vaatimus perustuu terveydensuojelulain 22 §:ään, jonka mukaan viemäri siihen liittyvine puhdistus- ja muine laitteineen on suun- niteltava, sijoitettava, rakennettava ja kunnossapidettävä siten, ettei niistä aiheudu ter- veydellistä haittaa. Ympäristönsuojeluasetuksen 36 §:n mukaan ympäristöluvassa on an- nettava tarpeelliset määräykset yleiseen viemäriin johdettavien teollisuusjätevesien asianmukaisen esikäsittelyn varmistamiseksi.

Puhdistamolietteitä ja muita jätteitä koskevat lupamääräykset 8 – 10 sekä varas- tointia koskeva lupamääräys 11 perustuvat ympäristönsuojelulain 45 §:ään, jätelain 6

§:ään sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:ään. Punkalaitumen kunta on käyttänyt lietekompostia omissa viherrakennuskohteissaan. Kunta ei ole tehnyt lannoite- lain (232/1993) 14 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta kasvintuotannon tarkastuskeskukselle.

Lupamääräyksessä 8 on tarpeen antaa puhdistamolietteen kompostointia koskevia mää- räyksiä toiminnasta puhdistamokiinteistöllä aiheutuvien ympäristöhaittojen estämiseksi ja myös lietekompostin käytöstä aiheutuvien ympäristöhaittojen välttämiseksi.

Poikkeustilanteita ja riskinhallintaa koskevat lupamääräykset 12 ja 13 ovat tarpeen, koska puhdistamon ja viemäriverkon mahdollisiin toimintahäiriöihin sekä kemikaalien varastointiin ja käsittelyyn liittyy onnettomuuden ja ympäristövahingon vaara. Poikkeus- tilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 62 §:ään ja ympä- ristönsuojeluasetuksen 30 §:ään. Riskinhallintasuunnitelman laatimista koskeva vaatimus perustuu ympäristönsuojelulain 5 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä muun muassa toimintansa ympäristöriskeistä.

Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset 14 – 17 ovat tar- peen lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi sekä toiminnan tulosten ja vaikutusten selvittämiseksi. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset perustuvat jätteitä kos- kevilta osin jätelain 51 ja 52 §:iin. Kompostointitoiminnan ja lietekompostin laadun val- vonnassa on tarpeen noudattaa eräistä lannoitevalmisteista annettua maa- ja metsätalo- usministeriön päätöstä 46/1994 ja lannoitevalmisteiden valvonnasta annettua maa- ja metsätalousministeriön päätöstä 47/1994 soveltuvin osin.

Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin

Ympäristökeskus on ottanut huomioon Huittisten kaupungin ympäristölautakunnan lau- sunnossa esitetyt vaatimukset lupamääräyksestä 12 ilmenevällä tavalla.

20/21 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

Korvattavat päätökset

Tämä päätös korvaa Länsi-Suomen vesioikeuden 10.9.1991 antaman jäteveden vesistöön johtamista koskevan lupapäätöksen nro 78/1991/4 ja Punkalaitumen kunnan ympäristö- lautakunnan 20.4.1993 antaman päätöksen jätevedenpuhdistamon toiminnan muuttami- seksi.

Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muut- tamiseen on oltava lupa.

Luvan saajan on viimeistään 31.12.2013 jätettävä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyis- tä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan so- veltamisesta toiminnassa sekä ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 §:ssä mainitut selvityk- set soveltuvin osin.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poik- keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki 5, 7, 8, 41-43, 45-48, 52, 55, 56, 62, 67 ja 72 § Ympäristönsuojeluasetus 19, 30, 36 ja 37 §

Jätelaki 6, 51 ja 52 § Jäteasetus 8 §

Terveydensuojelulaki 22 §

Laki eräistä naapuruussuhteista 17 §

Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista

Valtioneuvoston päätös (363/1994) eräiden ympäristölle tai terveydelle vaarallisten ai- neiden johtamisesta vesiin

Valtioneuvoston päätös (365/1994, muutettu 757/1998) yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä

Valtioneuvoston päätös (861/1997) kaatopaikoista

Ympäristöministeriön asetus (1415/2001) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 300 €.

Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuk- sen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon (puhdistamo, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumis- jätevesien käsittelemiseen).

21/21 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Päätös Punkalaitumen kunta

Vesilahdentie 5

31900 Punkalaidun

Jäljennös päätöksestä

Suomen ympäristökeskus

Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus, kalatalousyksikkö Punkalaitumen kunnan ympäristölautakunta

Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymä

Huittisten kaupunginhallitus

Huittisten kaupungin ympäristölautakunta Ilmoitus päätöksestä

Asianosaiset

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä

Punkalaitumen kunnan ilmoitustaulu Huittisten kaupungin ilmoitustaulu

Punkalaitumen Sanomat

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

Valitusoikeus tähän päätökseen on:

- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;

- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, tervey- den- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;

- toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristö- vaikutukset ilmenevät;

- toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilla;

- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Vanhempi insinööri Mikko Anttalainen

Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta

LIITTEET Valitusosoitus