Hakemus koskee Nakkilan kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevesien käsittelyä olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista Kokemäenjokeen

Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500

Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi

Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS

Nro 67 YLO

Dnro LOS-2003-Y-356-121

Annettu julkipanon jälkeen

1.9.2004

ASIA Päätös Nakkilan kunnan ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Nakkilan kunnan jätevedenpuhdistamon toimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta.

LUVAN HAKIJA

Nakkilan kunta

PL 50, 29251 Nakkila LAITOS JA SEN SIJAINTI

Nakkilan kunnan jätevedenpuhdistamo sijaitsee kunnan keskustaajaman luoteispuolella, Masian kylässä, Kokemäenjoen etelärannalla, Tattaranjoen ja Kokemäenjoen muodosta- massa niemekkeessä.

Osoite: Porintie 45, 29250 Nakkila

Kiinteistörekisteritunnus: 531-407-0005-0074-J

Toimialatunnus: 90010

Jätevedenpuhdistamon sijaintipaikan koordinaatit yhtenäiskoordinaatistossa:

Itä: 3232 666 Pohj: 6818 371

Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkujohdolla Kokemäenjokeen puhdista- mon kohdalla.

Purkupaikan koordinaatit yhtenäiskoordinaatistossa:

Itä: 3232 744 Pohj: 6818 489 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO

Hakemus on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 28.3.2003.

Hakemus koskee Nakkilan kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevesien käsittelyä olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista Kokemäenjokeen.

Jätevedenpuhdistamossa käsitellään myös kunnan haja-asutusalueelta kertyviä saostus- ja umpikaivolietteitä.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin 13 a kohta

Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätös 29.11.2002 nro VPL 03

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristönsuojelulain 31 §:n 2 momentti

Ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 1 momentin 12 e kohta

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Luvat Vesihallitus on Nakkilan kunnalle 5.10.1972 antamassaan lausunnossa nro 1619/500 VH

1971 koskien kunnan tekemää, vesien suojelua koskevista ennakkotoimenpiteistä anne- tussa asetuksessa (283/1962) tarkoitettua ilmoitusta, katsonut pitävänsä kunnan esittämää suunnitelmaa asiallisena ja katsonut, että Nakkilan keskustaajaman jätevesien johtaminen sen mukaisesti voi toistaiseksi tapahtua ilman vesilain 10 luvun 24 §:n tarkoittamaa lupaa edellyttäen, että jätevesien käsittelyssä otetaan huomioon lausunnossa esitetyt määräyk- set.

Määräyksen 1 mukaan: "Puhdistetun jäteveden BHK7 –arvon tulee olla vähintään neljä kertaa vuodessa suoritettujen mittausten mukaan keskimäärin alle 25 mg O2/l ja koko- naisfosforipitoisuus alle 1,5 mg P/l. Ajanmukaista puhdistustekniikan kehitystä tulee seu- rata tuloksen parantamiseksi. Puhdistamon toteuttamisessa tulee ottaa huomioon mahdol- lisesti tarpeellinen jäteveden desinfiointi. Puhdistamo on varustettava jätevesimäärän mit- tauslaitteella."

Alueen kaavoitustilanne

Puhdistamoalue on 11.9.1996 vahvistetussa asemakaavassa merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET).

PUHDISTAMON SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Puhdistamon lähiympäristö

Jätevedenpuhdistamo sijaitsee kunnan keskustaajaman luoteispuolella, Masian kylässä, Kokemäenjoen etelärannalla, Tattaranjoen ja Kokemäenjoen muodostamassa niemek- keessä. Puhdistamokiinteistöllä on jätevedenpuhdistamon lisäksi kunnan varasto, ongel- majätteiden vastaanotto- ja välivarastointipaikka sekä haketettavan puujätteen vastaanot- to- ja haketuspaikka.

Asemakaavassa Tattaranjoen rantatörmät puhdistamokiinteistön länsipuolella on merkitty luonnonsuojelualueeksi (SL) ja sen länsipuolella oleva alue sekä puhdistamokiinteistön pohjois- ja eteläpuolella olevat alueet lähivirkistysalueeksi (VL). Puhdistamon itäpuolella on maa- ja metsätalousaluetta (M). Lähimmät asuinpientalojen (AP), maatilojen talous- keskusten (AM) ja erillispientalojen (AO) korttelialueet ovat asemakaavassa noin 150- 180 metrin päässä puhdistamon etelä- ja länsipuolella. Lähimmät olemassa olevat asuin- rakennukset ovat noin 150-180 metrin päässä puhdistamon etelä- ja länsipuolella.

Maaperän ja pohjaveden tila

Hakemuksessa ei ole selvitystä maaperän eikä pohjaveden tilasta puhdistamokiinteistöllä.

Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

Alue ja kohteet, joihin toiminnalla on vaikutuksia

Jätevedenpuhdistamon ja vesistöön johdettavien jätevesien vaikutusalueella ei ole luon- nonsuojelukohteita.

VESISTÖ

Vesistön tila ja käyttökelpoisuus

Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkuputkella Kokemäenjokeen Nakkilan keskustaajaman alapuolelle. Kokemäenjoki laskee noin 24 km:n päässä purkupaikalta Pihlavanlahteen ja edelleen Selkämereen. Purkupaikka kuuluu Kokemäenjoen vesistöön ja Kokemäenjoen ala-alueeseen nro 35.1. Valuma-alueen pinta-ala on Harjavallan voima- laitoksen kohdalla 26 117 km² ja järvisyys 11,3 %. Joen keskivirtaama (MQ) on 231 m³/s ja keskialivirtaama (MNQ) 40 m³/s.

Kokemäenjoen veden yleislaatu on Nakkilan kohdalla tyydyttävä. Vesi on savisamenteis- ta, rehevää ja hygieenisesti lievästi likaantunutta. Happitilanne on nykyisin hyvä. Veden laatu vaihtelee lähinnä valumaolojen mukaisesti. Vesi on kirkkaimmillaan talvella, jol- loin hajakuormitus on minimissään. Tulva-aikoina vesi samenee voimakkaasti. Samalla ravinnepitoisuudet kohoavat ja laatuluokka laskee tällöin ajoittain jopa välttäväksi. Piste- kuormituksen vähäisyydestä johtuen veden laatu paranee myös loppukesällä, jos valuma on vähäinen.

Vesistön käyttö

Kokemäenjoen käyttö on pääasiassa virkistyskäyttöä. Myös kalastuksella on merkitystä, koska hyvä happitilanne mahdollistaa jopa lohikalojen toimeentulon. Kokemäenjoen ala- juoksulta ei oteta raakavettä, mutta teollisuus käyttää vettä runsaasti prosessi- ja jäähdy- tysvetenä.

Kokemäenjokeen johdetaan yhteensä seitsemän kaupungin/kunnan sekä kymmenen teol- lisuuslaitoksen jätevedet. Nakkilan kunnan jätevesien osuus Kokemäenjoen pistekuormi- tuksesta oli vuonna 2001 varsin vähäinen (BHK7 -kuormasta 0,7 %, fosforikuormasta 2,7

% ja typpikuormasta 3,5 %).

JÄTEVEDENPUHDISTAMON TOIMINTA Yleiskuvaus viemärilaitoksesta

Nakkilan kunnan keskustaajaman viemärilaitoksen jätevedet käsitellään vuonna 1974 rakennetussa yksilinjaisessa biologis-kemiallisessa rinnakkaissaostuslaitoksessa. Puhdis- tamoa on saneerattu vuonna 1988 mm. lietteenkäsittelyn sekä jätevesien esikäsittelyn osalta. Jätevesiviemäriverkoston pituus on 64,2 km, josta muoviputkea on 43,4 km. Vie- märiverkostossa on yhteensä 21 jätevedenpumppaamoa, joista kaksi (Ruskilan pump- paamo ja Kirkkoniityn pumppaamo) on jätevedenpuhdistamon tulopumppaamoa, mistä jätevedet johdetaan paineviemäreillä puhdistamolle. Useimmissa jätevedenpumppaa- moissa on ylivuotoputki, josta häiriötilanteessa voi vesistöön päästä käsittelemätöntä jä- tevettä.

Viemäriverkostoon liitettyjen kiinteistöjen nykyinen asukasmäärä on noin 3 200 asukas- ta. Vuonna 2010 liittyjämäärän arvioidaan olevan 3 660 asukasta. Asumisjätevesien li- säksi puhdistamolle johdetaan Reikko Oy:n pintakäsittelylaitoksen esikäsitellyt teolli- suusjätevedet. Puhdistamossa käsitellään myös Nakkilan kunnan haja-asutusalueelta ker- tyviä saostus- ja umpikaivolietteitä.

Puhdistamoliete kuivataan suotonauhapuristimella. Kuivattu puhdistamoliete kuljetetaan Jokilaakson Kompostointi Oy:n laitokselle Ulvilaan, missä puhdistamoliete aumakom-

postoidaan. Kompostoitu puhdistamoliete käytetään pääasiassa viherrakentami- seen. Kompostointitoiminta ei kuulu tämän ympäristölupahakemuksen piiriin.

Lounais-Suomen ympäristökeskuksen, Satakuntaliiton, Porin, Ulvilan, Harjavallan ja Kokemäen kaupunkien sekä Nakkilan kunnan toimeksiannosta tehdyssä, 14.1.2002 päi- vätyssä Kokemäenjokilaakson vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on tarkasteltu mah- dollisuuksia muun muassa Porin Luotsinmäen puhdistamon laajentamiseen seudulliseksi suurpuhdistamoksi. Myös Nakkilan kunnan jätevesien käsittely on varauduttu keskittä- mään Luotsinmäen puhdistamolle. Tällöin Nakkilan puhdistamon käyttö voitaisiin lopet- taa.

Jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot

Puhdistamon mitoitusarvot ovat:

- keskimääräinen vuorokausivirtaama (Qkesk) 1 490 m³/d

- BHK7 -kuorma 180 kg/d

Jätevedenkäsittelyn prosessit

Puhdistamo on yksilinjainen biologis-kemiallinen aktiivilietelaitos, jossa fosfori poiste- taan rinnakkaissaostuksena. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia. Selkeytystä te- hostetaan syöttämällä polymeeriliuosta (syöttö käsin) ilmastusaltaaseen (polymeerin käyttö selkeytyksen tehostamiseen on aloitettu 4.6.2001).

Puhdistamossa on seuraavat jätevedenkäsittelyvaiheet ja –yksiköt:

- jätevedet johdetaan puhdistamoon paineviemäreillä Ruskilan ja Kirkkoniityn pump- paamoilta,

- näytteenotto,

- rumpusiivilä (välpepuristin),

- ilmastettu tasausallas, johon johdetaan myös puhdistamon sisäiset rejektivedet, - ilmastus (ilmastusaltaan tilavuus 280 m³, tilakuorma mitoituskuormituksella 0,64 kg

BHK7 /m³ d),

- ferrosulfaatin syöttö ilmastusaltaaseen,

- polymeeriliuoksen syöttö (syöttö käsin) ilmastusaltaaseen,

- selkeytys (selkeyttimen pinta-ala 115 m², pintakuorma mitoituksen mukaisella keski- virtaamalla 0,54 m/h),

- virtaamanmittaus (venturikanava),

- desinfioinnin kontaktiallas (käsiteltyä jätevettä ei desinfioida) ja näytteenotto.

Lietteiden käsittely

Puhdistamossa käsitellään myös saostus- ja umpikaivolietteitä, joita varten puhdistamolla on erillinen vastaanotto, välppäys ja tasausallas, josta lietteet johdetaan suoraan sakeut- tamoon ja lietteenkuivaukseen (rejektivedet jätevedenkäsittelyprosessiin).

Puhdistamolla muodostuva liete poistetaan palautuslietepumppaamosta ja johdetaan sa- keuttamoon. Sakeutettu liete kuivataan suotonauhapuristimella.

Jäteveden ja lietteen käsittelyssä käytettävät kemikaalit ja energiankulutus

Puhdistamolla fosforin saostamiseen käytetyn ferrosulfaatin ja selkeytystuloksen paran- tamiseen käytetyn polymeerin (4.6.2001 alkaen), lietteen kuivauksessa käytetyn poly- meerin sekä puhdistamolla käytetyn sähköenergian määrät ovat olleet:

Vuosi Ferrosulfaatti Polymeeri Polymeeri Sähkö

jäteveteen lietteeseen

t/a g/m³ kg/a g/m³ kg/a kWh/a kWh/m³

2000 80,3 207 0 0 327 277 272 0,71

2001 75,9 221 118 0,34 314 261 404 0,76

2002 71,1 210 221 0,65 383 240 974 0,71

2003 75,3 248 199 0,66 327 257 415 0,85

Paras käyttökelpoinen tekniikka

Vuonna 1974 käyttöön otettu puhdistamo on rakennettu silloin käytettävissä olleella par- haalla käyttökelpoisella tekniikalla, joka on mahdollistanut vaaditun puhdistustuloksen saavuttamisen. Puhdistamolla ei ole kaukovalvontaa. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltaminen edellyttää Nakkilan jätevedenpuhdistamon saneerausta ja tehostamista, mi- käli puhdistamon toimintaa tullaan jatkamaan pidempään.

YMPÄRISTÖPÄÄSTÖT JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Jätevesien määrä ja koostumus

Nakkilan kunnan jätevedenpuhdistamolle johdettujen jätevesien määrä on vuosina 1998- 2003 ollut seuraava:

Vuosi Vuorokautinen Vuorokautinen Ohitusvesi-

jätevesimäärä enimmäis- määrä

keskimäärin virtaama vuodessa

m³/d m³/d m³/a

1998 1 007 4 346 500

1999 1 021 5 833 40 000

2000 1 110 4 758 17 000

2001 949 2 975 2 400

2002 964 5 031 25 500

2003 831 2 185 0

Puhdistamolle tulevan jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja puhdistamon keskimää- räinen tulokuormitus on vuosina 1998-2003 ollut seuraava:

Vuosi BHK7 ATU Fosfori Typpi

mg O2/l kg O2/d mg P/l kg P/d mg N/l kg N/d

1998 132 133 6,2 6,2 41 41

1999 173 177 6,8 6,6 45 46

2000 160 180 7,3 8,1 43 48

2001 150 140 7,6 7,2 52 49

2002 180 170 8,6 8,3 61 59

2003 200 170 9,1 7,6 64 53

Jätevesien puhdistustulos

Kokemäenjokeen johdetun jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja käsittelytehot puh- distamolla ovat ohitusvedet mukaan lukien vuosikeskiarvoina laskettuna olleet seuraavat:

Vuosi BHK7 ATU Fosfori Typpi NH4-N Kiintoaine mg O2/l % mg P/l % mg N/l % mg N/l %* mg/l %

1998 9,8 93 0,52 92 36 12 32 22 13 93

1999 17 90 0,73 89 46 0 43 5 24 93

2000 21 87 0,86 88 41 4 24 88

2001 12 93 0,53 93 45 12 41 20 18 89

2002 19 90 0,85 90 41 31 32 17 28 88

2003 10 95 0,37 96 45 30 36 19 11 96

Käsittely-

vaatimus <17,5 <1,5

* Nitrifikaatioaste

Päästöt vesistöön

Puhdistamolta Kokemäenjokeen johdettu jätevesikuormitus on ohitusvedet mukaan luki- en vuosikeskiarvona laskettuna ollut seuraava:

Vuosi BHK7 ATU Fosfori Typpi NH4-N Kiintoaine

kg O2/d kg P/d kg N/d kg N/d kg/d

1998 9,8 0,52 36 32 13

1999 17 0,75 47 44 24

2000 24 0,95 46 27

2001 11 0,53 43 39 17

2002 18 0,82 40 31 27

2003 8,3 0,31 37 30 9,3

Päästöt ilmaan

Jätevedenpuhdistamolta tapahtuvat päästöt ilmaan ovat pääasiassa hajupäästöjä, joita muodostuu eniten jätevesien esikäsittelyssä (rumpusiivilöinti) ja lietteenkäsittelyssä (sa- kokaivolietteen vastaanotto ja välppäys, lietteen kuivaus suotonauhapuristimella). Jäte- vedenkäsittelyn prosessihäiriöt voivat myös aiheuttaa hajuhaittoja. Puhdistamon hajuhai- toista ei ole tehty valituksia.

Päästöt maaperään ja pohjaveteen

Jätevedenpuhdistamon altaat ovat vesitiiviitä eikä niistä tapahdu päästöjä maaperään.

Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

Melu ja tärinä

Puhdistamolla ei ole tehty melumittauksia. Jätevedenpuhdistamon kompressorimelu on vähäistä, koska melua aiheuttavat toiminnot ovat sisätiloissa. Puhdistamotoiminta ei sa- nottavasti lisää liikennettä Porintiellä. Porintieltä puhdistamolle johtaa yksityistie, jota käytetään ainoastaan puhdistamokiinteistölle kulkemiseen ja lähettyvillä olevien peltojen tilustienä.

Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen

Jätevedenpuhdistamolla vastaanotetaan ja käsitellään kunnan haja-asutusalueelta kertyviä saostus- ja umpikaivolietteitä, joita varten puhdistamolla on erillinen vastaanotto, välp- päys ja tasausallas, josta lietteet johdetaan suoraan sakeuttamoon ja lietteenkuivaukseen (rejektivedet jätevedenkäsittelyprosessiin). Puhdistamolla käsiteltyjen saostus- ja umpi- kaivolietteiden määrät ovat vuosina 2000-2002 olleet 454-551 m³/a ja vuonna 2003 yh- teensä 949 m³/a.

Sakeutettu puhdistamoliete liete kuivataan suotonauhapuristimella. Kuivattu puhdistamo- liete kuljetetaan Jokilaakson Kompostointi Oy:n laitokselle Ulvilaan, missä puhdistamo- liete aumakompostoidaan. Puhdistamolta poistetun, koneellisesti kuivatun lietteen määrät ovat vuosina 2000-2003 olleet 469-621 m³/a. Kompostoitu puhdistamoliete on hyödyn- netty viherrakentamisessa.

Puhdistamolietteen sinkki- ja kromipitoisuutta seurataan säännöllisesti puhdistamon päästötarkkailun yhteydessä. Lietteen sinkki- ja kromipitoisuus on joillakin tutkimusker- roilla ylittänyt maanviljelyksessä käytettävän lietteen suurimman sallitun pitoisuusarvon (valtioneuvoston päätös 282/1994), mutta ei kuitenkaan lieteseoksen raaka-aineeksi so- veltuvan lietteen suurinta sallittua pitoisuusarvoa.

Rumpusiivilällä jätevedestä ja välpällä sakokaivolietteestä erotettava jäte (välpe) puriste- taan ja pakataan muovisukkaan sekä varastoidaan puhdistamolla 600 litran jäteastioissa.

Välpettä muodostuu noin 24 m³ vuodessa. Välppäjäte kuljetetaan pakkaavalla jäteautolla joka toinen viikko Hangassuon jätteenkäsittelyasemalle Poriin.

Poikkeuksellisten tilanteiden aikana syntyvät päästöt ja jätteet

Poikkeuksellisia tilanteita voivat olla mm. jätevedenpumppaamoilla tai puhdistamolla tapahtuvat ylivuodot ja ohijuoksutukset. Viemäriverkostossa on yhteensä 21 jäteveden- pumppaamoa, joista osalla on ylivuotomahdollisuus. Jätevedenpumppaamoilla ei ole hä- lytys- eikä ylivuotojen rekisteröintijärjestelmiä.

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön

Jätevesikuormituksen vaikutuksia purkuvesistön veden laatuun voidaan arvioida lasken- nallisesti suhteuttamalla kuormitus virtaamiin. Tällöin jätevesien sekoittumisen oletetaan olevan täydellistä, kuten se Nakkilan kunnan jätevesien osalta on.

Laskennallisesti tarkasteltuna Nakkilan kunnan jätevedenpuhdistamon vuosien 1994- 2001 keskimääräisen jätevesikuormituksen vaikutukset vesistön tilaan ovat seuraavat:

Keskiylivirtaama Keskivirtaama Keskialivirtaama

(MHQ) (MQ) (MNQ)

641 m³/s 231 m³/s 40 m³/s

Virtaama m³/d 904 1 : 60 000 1 : 22 000 1 : 3 800 BOD7 kg O2/d 15,6 - 0,00 mg O2/l - 0,00 mg O2/l - 0,00 mg O2/l

Fosfori kg P/d 0,63 + 0,01 µg P/l + 0,03 µg P/l + 0,18 µg P/l Typpi kg N/d 38,6 + 0,7 µg N/l + 1,9 µg N/l + 11 µg N/l

Hyvien laimennusolojen takia jätevesikuormitus ei näy havaittavina veden laadun muutoksina normaalivirtaamilla. Myös teoreettisilla alivirtaamilla vaikutus on olematon, koska laimennussuhde on lähes 1 : 4 000.

Vesistötarkkailusta asemilta KOJO 27 (Nakkilan maantiesilta) ja KOJO 35 (Pori-

Tampere maantiesilta) saadut tulokset tukevat edellä esitettyjä teoreettisia laskelmia jäte- vesien vähäisestä vesistövaikutuksesta. Vähäiset vaikutukset peittyvät veden laadun voi- makkaan satunnaisvaihtelun alle, eivätkä ne ole tarkkailutuloksista eriteltävissä.

Jätevesien vaikutusalueella ei ole talousvedenottamoita eikä yleisiä uimarantoja. Teolli- suuslaitokset käyttävät Kokemäen alajuoksun vettä lähinnä jäähdytysvetenä.

Vaikutukset kalastoon ja kalastukseen

Nakkilan kunnan jätevesien johtamisella ei ole merkittävää vaikutusta Nakkilan alapuoli- seen kalastoon tai kalastukseen Kokemäenjoessa eikä jätevesien lasku aiheuta erikseen korvattavaa haittaa kalaveden omistajille tai ranta-asukkaille kalastuksen tai kalakantojen osalta.

LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

Jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailu tehdään Kokemäenjoen vesistön vesien- suojeluyhdistys ry:n vuonna 1975 tekemän tarkkailusuunnitelman mukaan. Turun vesi- piirin vesitoimisto on aikanaan hyväksynyt tarkkailusuunnitelman. Tarkkailusuunnitel- maan on myöhemmin tehty joitakin muutoksia. Hakija esittää tarkkailun jatkamista ny- kyisen käytännön mukaisesti.

Käyttötarkkailu

Käyttötarkkailulla tarkoitetaan puhdistamohenkilökunnan tekemää päivittäistä puhdistus- prosessin seurantaa. Pääosa seurannasta hoituu automaation ja manuaalisten mittausten tuomana aineistona (virtaamat, hapensäädöt, saostuskemikaaliannostukset, pH-

mittaukset, ylijäämälietemäärät ja lieteikämääritykset). Osa taas tulostuu hoitohenkilö- kunnan ja käyttötarkkailulaboratorion tekeminä mittauksina ja automatiikan tuoman tie- don tarkistuksina. Näitä mittauksia ovat mm. liuenneen fosforin ja mahdolliset typpiyh- disteiden määritykset velvoitetarkkailua tiheämmin. Käyttötarkkailuun sisältyy myös puhdistamon eri vaiheiden toiminnan seuranta.

Päästötarkkailu

Päästötarkkailututkimus tehdään kuusi kertaa vuodessa. Kokoomanäyttet puhdistamolle tulevasta ja käsitellystä jätevedestä kerätään automaattiottimin virtaaman ohjaamana vuo- rokauden ajalta. Tulevan veden näyte otetaan rumpusiivilälle tulevasta vedestä (rumpu- siivilän tulolaatikosta), joka ei sisällä puhdistamon sisäisiä rejektejä eikä saostuskaivo- lietteiden kuormitusta. Kokoomanäytteistä määritetään:

- pH-arvo,

- sähkönjohtavuus,

- kemiallinen hapenkulutus (CODCr), - biologinen hapenkulutus (BOD7 ATU),

- kokonaisfosfori,

- kokonaistyppi ja

- kiintoaine.

Tulevan jäteveden kokoomanäytteestä määritetään lisäksi sinkki- ja kromipitoisuus.

Käsitellyn jäteveden kokoomanäytteestä määritetään lisäksi: liukoinen fosfori, ammoni- umtyppi ja liukoinen rauta.

Ilmastusaltaan aktiivilietenäytteestä määritetään kiintoainepitoisuus.

Puhdistamolietteen laadun tarkkailu

Jokaisella päästötarkkailukerralla tutkitaan kuivatusta puhdistamolietteestä kuiva-aine-, sinkki- ja kromipitoisuus.

Kahdesti vuodessa on suositeltu tutkittavaksi lietteen laatu valtioneuvoston päätöksen (282/1994) mukaisesti.

Vesistötarkkailu

Nakkilan kunta osallistuu Kokemäenjoen vesistön yhteistarkkailuun, jota toteuttaa Ko- kemäenjoen vesistö vesiensuojeluyhdistys ry. Vesistötarkkailua esitetään jatkettavaksi nykyisen käytännön mukaisesti.

Kokemäenjoen vesistön yhteistarkkailuun kuuluu mm. vesistöasema KOJO 27 (Nakkilan maantiesilta) Nakkilan jätevesien purkupaikan yläpuolella ja KOJO 35 (Pori-Tampere maantiesilta) Nakkilan jätevesien purkupaikan alapuolella.

Kalataloustarkkailu

Nakkilan kunta osallistuu Kokemäenjoen kalataloudelliseen yhteistarkkailuun. Jätevesien vaikutuksia kalatalouteen seurataan silloisen Turun kalastuspiirin kirjeellään nro

338/TuK 14.12.1990 hyväksymän ohjelman mukaisesti.

Raportointi

Päästötarkkailun tulokset raportoidaan heti tulosten valmistuttua kirjallisesti tilaajan li- säksi puhdistamonhoitajalle ja Lounais-Suomen ympäristökeskukselle. Laskentajaksoit- tain velvoitetarkkailija siirtää tulokset VAHTI-rekisteriin sähköisesti ja laatii vuosittain yhteenvedon tuloksista.

Vesistötarkkailun tuloksista tehdään vuosiyhteenveto.

POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN

Suurin ympäristöriski jätevedenpuhdistamolla on käsittelemättömän tai puutteellisesti käsitellyn jäteveden pääsy vesistöön prosessihäiriön, laiterikon, korjaustoimenpiteen tai ylivuodon seurauksena. Käsittelemätöntä jätevettä voi päästä vesistöön myös jäteveden- pumppaamoilta ohijuoksutus- tai ylivuototilanteessa.

TOIMENPIDE- JA KORVAUSESITYS

Kokemäenjoen veden laatuluokka ja virkistyskäyttöluokka ovat tyydyttäviä sekä Nakki- lan kunnan ylä- että alapuolella. Kunnan jätevesillä ei ole vaikutusta laatuluokituksiin.

Vesialue on rehevähkö ja lieviä hygieenisiä ongelmia esiintyy ajoittain. Happitilanne on nykyisin koko jokiosuudella hyvä.

Koska veden laatuluokka ei muutu ja todetut veden laadun muutokset jäävät

puhdistamon toimiessa normaalisti hyvin vähäisiksi, luvan hakija katsoo, ettei ranta- tai vesialueille synny korvattavia haittoja. Nakkilan kunta esittää, että käytännössä pieneksi jäävät haitat voidaan jatkossa korvata kalatalousmaksulla. Kalatalousmaksun avulla voi- daan kompensoida myös rantojen ja vesialueiden virkistyskäytölle mahdollisesti aiheutu- vaa haittaa lisäämällä tätä kautta kalastusmahdollisuuksia jätevesien vaikutusalueella.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristökeskus on tiedottanut asian vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan 18.8.-17.9.2003, Nakkilan kunnan ilmoitustaululla 21.8.-22.9.2003 ja Ulvilan kaupungin ilmoitustaululla 21.8.-20.9.2003 sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Sa- takunnan Kansassa 22.8.2003. Hakemuksesta on annettu 18.8.2003 erikseen tieto tiedos- sa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Nakkilan kunnas- sa, Ulvilan kaupungissa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Jätevedenpuhdistamolla on tehty tarkastus 20.8.2004. Tarkastusmuistio on liitetty hake- musasiakirjoihin.

Lausunnot

Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Nakkilan kunnanhallitukselta, Nakkilan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Ulvilan kaupunginhallitukselta, Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnalta sekä Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkei- nokeskuksen kalatalousyksiköltä.

Nakkilan kunnanhallitus on 20.10.2003 (381 §) tekemällään päätöksellä toimittanut ympäristökeskukselle Harjavallan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän lausunnon ja ilmoittanut ympäristösihteeri Kari Ylikosken lausuntoon viitaten, ettei kunnanhallituksel- la ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta.

Harjavallan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä on 7.10.2003 (146 §) tekemällään päätöksellä ilmoittanut lausuntonaan, ettei kuntayhtymällä ole huomautettavaa ympäris- tölupahakemuksesta.

Nakkilan kunnan ympäristösihteeri Kari Ylikoski on 13.10.2003 antamassaan lau- sunnossa todennut, ettei Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ole kuulutus- aikana jätetty yhtään asiaa koskevaa kirjallista muistutusta eikä mielipidettä. Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että jätevedenpuhdistamon ympäristö- vaikutukset on selvitetty riittävällä tavalla ympäristölupahakemuksessa ja sen liitteissä.

Nakkilan ympäristönsuojeluviranomainen pitää suotavana, että jatkossa vesi- ja jätevesi- huolto Kokemäenjokilaaksossa toteutettaisiin mahdollisimman laajasti kuntien välisenä yhteistyönä.

Ulvilan kaupunginhallitus on 20.10.2003 (357 §) päättänyt esittää ympäristölupahake- muksesta Ulvilan kaupungin lausuntona Ulvilan ympäristölautakunnan lausunnon.

Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta on 8.10.2003 (78 §) antamassaan lausunnossa todennut, että Nakkilan jätevedenpuhdistamo on toiminut hyvin, eikä lautakunta näe es- teitä ympäristöluvan myöntämiselle. Kokemäenjokilaakson vesihuollon kehittämissuun-

nitelman tavoitteiden täyttyminen edellyttää puhdistamolaajennusta. Nakkilan

kunnan tulee aktiivisesti pyrkiä tavoitteiden toteuttamiseen yhdessä muiden Kokemäen- jokilaakson kuntien kanssa vedenlaadun myönteisen kehityksen edistämiseksi. Ympäris- tölautakunta katsoo, että puhdistustulosta kuvaisi paremmin neljännesvuosittain lasketta- va keskiarvo tarkkailtavista parametreista. Kasvavan typpikuormituksen vuoksi typpire- duktion tehostamiseen tulee kiinnittää huomiota.

Ulvilan kansanterveystyön kuntayhtymä on 16.9.2003 (128 §) päättänyt lausuntonaan todeta, ettei kuntayhtymällä ole huomauttamista Nakkilan jätevedenpuhdistamon ympä- ristölupahakemuksesta.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä.

Hakijan kuuleminen ja vastine

Ympäristökeskus on varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen annetuista lau- sunnoista. Nakkilan kunta on 2.3.2004 ilmoittanut, ettei kunnalla ole tarvetta vastineen antamiseen.

YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Nakkilan kunnalle ympäristönsuojelulain 28

§:n mukaisen ympäristöluvan Nakkilan kunnan jätevedenpuhdistamon toimintaan. Lupa myönnetään hakemuksessa tarkoitettujen jätevesien sekä saostus- ja umpikaivolietteiden käsittelyyn olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamiseen Ko- kemäenjokeen nykyisessä purkupaikassa.

Toiminta ja tarkkailu on toteutettava lupahakemuksen mukaisesti ellei lupamääräyksissä toisin määrätä.

Ympäristökeskus katsoo, ettei toiminnasta aiheudu sellaista ennalta arvioitavissa olevaa, vesistön pilaantumiseen liittyvää vahinkoa, josta nyt olisi määrättävä korvauksia. Päätök- sellä määrätään suoritettavaksi kalatalousmaksu.

Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi

Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön

1) Jätevedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti biologis-kemiallisesti tai vähintään vas- taavalla tavalla siten, että jätevesi- ja muut päästöt ympäristöön jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

Mikäli puhdistamon käyttöä jatketaan vuoden 2009 jälkeen, jäteveden käsittelyä on te- hostettava viimeistään 31.12.2009 mennessä siten, että lupamääräyksen 2 mukainen, 1.1.2010 alkaen vaadittava käsittelytulos saavutetaan. Puhdistamon laajentamisen ja uu- simisen lisäksi jäteveden biologis-kemiallista käsittelyprosessia on tällöin täydennettävä hyvän selkeytystuloksen varmistavalla jälkikäsittelyllä tai käsittelytulos ja ympäristövai- kutukset kokonaisuudessaan mukaan lukien vähintään vastaavalla tavalla. Käsittelyn te- hostamista koskeva suunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle viimeistään 31.12.2007.

2) Puhdistamolla ja sen piirissä olevasta viemäriverkosta tapahtuvat ohijuoksutuk-

set ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien puolivuosikeskiarvoina las- kettujen, vesistöön johdetun jäteveden pitoisuuden ja puhdistamon käsittelytehon arvojen on 31.12.2009 saakka täytettävä seuraavat vaatimukset:

Pitoisuus Käsittelyteho

enintään vähintään

BOD7 ATU 20 mg O2/l 90 %

CODCr 125 mg O2/l 75 %

Fosfori 0,7 mg P/l 90 %

Kiintoaine 35 mg/l 90 %

1.1.2010 lukien yllä mainitulla tavalla puolivuosikeskiarvona lasketun käsittelytuloksen on täytettävä seuraavat vaatimukset:

Pitoisuus Käsittelyteho

enintään vähintään

BOD7 ATU 10 mg O2/l 95 %

CODCr 60 mg O2/l 90 %

Fosfori 0,3 mg P/l 95 %

Kiintoaine 15 mg/l 95 %

Lisäksi kokonaistypen poistotehon on 1.1.2010 lukien oltava vähintään 50 % muutoin yllä mainitulla tavalla, mutta vuosikeskiarvona laskettuna.

Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen (BOD7 ATU, CODCr

ja kiintoaine) on lisäksi täytettävä valtioneuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) edellyttämät pitoisuuden ja käsittelytehon raja-arvot päätöksen edellyttämällä tavalla tarkkailtuna.

Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin metalleja eikä muita ter- veydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita.

Päästöt ilmaan

3) Toiminnassa on pyrittävä siihen, että haitallisia päästöjä ilmaan syntyy mahdollisimman vähän. Hajuhaitan välttämiseksi hajupäästöjä aiheuttavat työvaiheet ulkona on mahdolli- suuksien mukaan tehtävä sellaisina ajankohtina, jolloin asutukselle aiheutuva haitta on mahdollisimman vähäinen.

Melu

4) Häiritsevän melun aiheuttamista on vältettävä. Melua aiheuttavat työvaiheet ja toimin- taan liittyvä liikenne on pyrittävä keskittämään sellaisiin ajankohtiin, jolloin meluhaitat ovat vähäisimmät.

Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melu lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa ei saa ylittää päivällä klo 07-22 ekvivalenttimelutasoa 55 dB (LAeg) eikä yöllä klo 22-07 ekviva- lenttimelutasoa 50 dB (LAeg).

Viemäriverkon ja puhdistamon käyttö ja hoito

5) Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei toiminnasta jäteveden viemäröinti mukaan luki- en aiheudu terveydellistä haittaa.

Puhdistamoa ja sen piirissä olevaa viemärilaitosta kokonaisuudessaan on käytettävä ja hoidettava siten, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että jätevesistä ja puhdistamotoiminnasta aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi.

Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemärilaitoksen toiminta-alueella muodostuvat jäte- vedet, joiden käsittely yhdessä yhdyskuntajätevesien kanssa on tarkoituksenmukaista, on pyrittävä johtamaan puhdistamolle.

Puhdistamolla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoitaja, jon- ka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakki- lan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Viemäriverkon kunnostus

6) Puhdistamon piirissä olevaa viemäriverkostoa on kehitettävä ja kunnostettava siten, että hule- ja vuotovesien joutuminen jätevesiviemäreihin mahdollisimman tehokkaasti este- tään. Luvan saajan on toimitettava vuosittain Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys vuoto- ja kuivatusvesien vä- hentämiseksi tehdyistä toimenpiteistä ja niiden vaikutuksista.

Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemäriverkoston ohitus- ja ylivuotokohdat on varus- tettava viimeistään 31.12.2005 mennessä vähintään sellaisin laittein, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti.

Poikkeavat jätevedet

7) Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkkoon johdettavien teolli- suus- ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien haitallisuutta vä- hennetään riittävästi asianmukaisten esikäsittely-, tasaus- tai muiden toimenpiteiden avul- la ja asianomaisia sopimuksia ja määräyksiä noudattaen. Sellaiset laitokset, joista jäteve- siin saattaa joutua öljyä tai muita puhdistamon tai viemäriverkon toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varotoimilla tällaisten aineiden viemäriverkkoon pää- semisen estämiseksi.

Luvan saajan on oltava selvillä edellä tarkoitettujen poikkeavien jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Tiedot näistä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluvianomaiselle puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun tulosten raportoinnin yhteydessä tai muulla, asianomaisten vi- ranomaisten kanssa sovittavalla tavalla.

Teollisuusjätevesien johtamista puhdistamon piirissä olevaan viemärilaitokseen koskevi- en sopimusten tulee täyttää valtioneuvoston päätöksen 365/1994 7 §:n määräykset. Talo- usjätevedestä poikkeavien jätevesien johtamisessa on lisäksi otettava huomioon valtio- neuvoston päätöksen 363/1994 määräykset.

Puhdistamolietteen ja muiden jätteiden käsittely ja hyödyntäminen

8) Kuivatun puhdistamolietteen jatkokäsittely on suoritettava laitoksessa, jonka ympäristön- suojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisen lietteen käsittely on

hyväksytty. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että puhdistamoliete

mahdollisuuksien mukaan toimitetaan hyötykäyttöön. Menettelystä on toimitettava Lou- nais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Nakkilan kunnan ja mahdollisen muun lietteen sijoituskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot.

9) Muut hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi.

Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, mikäli niitä ei ole luokiteltava ongelmajät- teiksi, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää kaatopaikoista annetun valtioneuvos- ton päätöksen vaatimukset.

10) Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty.

Varastointi

11) Kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa eikä maaperän, pinta- tai pohjave- den pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

Häiriö- ja muut poikkeustilanteet

12) Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadul- taan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on ilmoitettava siitä viivytyksettä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuo- jeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapah- tuman toistumisen estämiseksi.

Riskinhallinta

13) Luvan saajan on laadittava puhdistamotoimintaa ja viemäröintiä koskeva riskinhallinta- suunnitelma. Riskinhallintasuunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökes- kukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2005 mennessä.

Suunnitelma on pidettävä ajan tasalla.

Tarkkailu- ja raportointimääräykset

Käyttö- ja päästötarkkailu

14) Toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu viemäriverkkoon johdettavien teollisuusjätevesien tarkkailu mukaan lukien on toteutettava hakemuksessa esitetyllä, lupamääräysten mukai- sesti tarkistetulla tavalla.

Puhdistamolle ja vesistöön johdettavasta jätevedestä on otettava vähintään kuudet ko- koomanäytteet vuodessa kahden kuukauden välein.

Puhdistamolta poistettavan, kuivatun lietteen laatu on tutkittava puhdistamolietteen käy- töstä maanviljelyksessä annetun valtioneuvoston päätöksen 282/1994 mukaisesti.

Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmin ja valtioneuvoston päätösten 365/1994 (muutettu 757/1998) ja 282/1994 edellyttämien menetelmien mukaisesti. Päästötarkkailun näytteenottokertoja on lisättävä, mikäli se luo- tettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoimin- nan kehittämiseksi muilta osin on tarpeen.

Tämän päätöksen lupamääräykset huomioon ottaen tarkistetut käyttö- ja päästö-

tarkkailujen ohjelmat on toimitettava tiedoksi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Käyttö- ja päästötarkkailuohjelmia voidaan tarkentaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tu- losten luotettavuutta, lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta eikä tarkkailun katta- vuutta.

Ympäristövaikutusten tarkkailu

15) Jäteveden vaikutuksia vesistön tilaan ja veden laatuun on tarkkailtava vähintään hake- muksessa esitettyä vastaavalla, Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä ta- valla ja jäteveden vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen on tarkkailtava vähintään hake- muksessa esitettyä vastaavalla, Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hy- väksymällä tavalla. Tarkkailut voidaan toteuttaa yhteistarkkailuina muiden kuormittajien kanssa. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardi- menetelmien mukaisesti.

Kalastoon ja kalastukseen kohdistuvien vaikutusten tarkkailusuunnitelma on toimitettava hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle ja muiden vaiku- tusten tarkkailusuunnitelmat on toimitettava hyväksyttäviksi Lounais-Suomen ympäris- tökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, ei kuitenkaan ennen kuin Porin ja Ulvilan kaupunkien jätevedenpuhdistamoille annetut ym- päristölupapäätökset tulevat lainvoimaisiksi.

Kirjanpito

16) Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja ana- lyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tu- lokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot, selvitys päästöjen laskentatavasta ja arvio tulosten edustavuudesta.

Samoin on pidettävä kirjaa muun muassa:

- puhdistamon ja viemärilaitoksen käytöstä puhdistamon energian ja kemikaalien kulu- tukset mukaan lukien sekä huoltotoimista,

- puhdistamon tulokuormitukseen, toimintaan ja ympäristöpäästöihin vaikuttavista muista tekijöistä viemärilaitokseen johdettavat poikkeavat jätevedet ja niiden esikäsitte- ly mukaan lukien,

- puhdistamolietteen määristä, käsittelystä, ominaisuuksista, varastoinnista ja sijoituk- sesta,

- muiden jätteiden määristä ja laadusta, alkuperästä, varastoinnista ja sijoituksesta toi- mituskohteet, kuljetusajankohdat ja kuljettajat mukaan lukien sekä

- mahdollisista poikkeus- ja häiriötilanteista, niiden ajankohdista, kestoajasta, niiden aiheuttamista päästöistä ja toimista, joihin niiden johdosta on ryhdytty.

Raportointi

17) Kaikkien tarkkailujen tulokset on raportoitava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesistöön kohdistuvien vaikutusten tarkkailutulokset on raportoitava lisäksi Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokes- kukselle.

Käyttö- ja päästötarkkailun vuosiraportti on toimitettava asianomaisille valvontaviran- omaisille seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ja vaikutustarkkailujen vuosi-

raportit seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä, ellei viranomaisten

kanssa toisin sovita. Vuosiraportteihin on soveltuvin osin liitettävä kirjanpito tai sitä kos- keva yhteenveto ja muut lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi ja tarkkailutulosten edustavuuden ja luotettavuuden arvioimiseksi tarvittavat selvitykset. Muilta osin tarkkai- lutulokset on toimitettava ja raportoitava edellä mainituille viranomaisille niiden kanssa sovittavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Vesistöön johdettuja päästöjä koskevan tarkkailun vuosiraportissa on esitettävä valtio- neuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) edellyttämien parametrien osalta ve- sistöön johdetun jäteveden pitoisuuden ja puhdistamon käsittelytehon arvot myös kyseis- ten päätösten edellyttämällä tavalla tarkkailtuna.

Tarkkailujen tulokset on pyydettäessä esitettävä sellaisille asianosaisille, joiden oikeus tai etu sitä vaatii.

Kalatalousmaksu

18) Luvan saajan on vuosittain tammikuun loppuun mennessä maksettava Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle 1000 euron suuruinen kalatalousmaksu käytettäväksi kalastolle ja kalastukselle aiheutuvien vahinkojen estämiseen jätevesien vaikutusalueella.

Toiminnan lopettaminen

19) Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen mahdollista puhdista- mon käytön lopettamista toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle suunnitel- ma vesien, ilman, maaperän ja maiseman suojelua sekä jätehuoltoa koskevista, toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ympäristönsuojelulain 90 §:n mukaisten määräysten an- tamiseksi. Suunnitelma on toimitettava tiedoksi Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluvi- ranomaiselle.

Ennakoimattomat vahingot

Vesistön pilaantumista koskevista vahingoista on vahingonkärsijällä oikeus hakea korva- usta ympäristönsuojelulain 72 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.

RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset

Lounais-Suomen ympäristökeskus katsoo, että tämän päätöksen tarkoittama, lupamäärä- ysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla an- nettujen asetusten vaatimukset.

Toiminnasta ei, lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympä- ristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruus- suhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti.

Lupamääräysten perustelut

Päätöksessä on otettu huomioon mahdollisuudet Porin kaupungin ja lähikuntien yhdys- kunta- ja teollisuusjätevesien käsittelyn keskittämiseen, millä tehokkaimmin voidaan vä- hentää alueen vesiin johdettavien ja myös muiden ympäristöpäästöjen kokonaismäärää.

Lupamääräykset perustuvat ympäristönsuojelulain 43 §:ään mukaan lukien siihen liittyvä vaatimus parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytöstä päästöjen ehkäisemisessä ja rajoit- tamisessa, ympäristönsuojeluasetuksen 19 §:ään ja määräyskohtaisissa perusteluissa erik- seen mainittuihin säännöksiin.

Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominai- suudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuu- den kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet.

Jäteveden käsittelyä ja vesistöpäästöjä koskevissa lupamääräyksissä 1 ja 2 on otettu huomioon valtioneuvoston periaatepäätös 19.3.1998 vesiensuojelun tavoitteista vuoteen 2005 ja ympäristöministeriön 30.3.2000 hyväksymä vesiensuojelun toimenpideohjelma vuoteen 2005.

Lupamääräysten 1 ja 2 määräajoissa ja lähivuosien käsittelyvaatimuksissa on otettu huo- mioon, että jätevesien mahdollinen johtaminen Poriin Luotsinmäen puhdistamolle edel- lyttää Luotsinmäen puhdistamon huomattavaa laajentamista ja tehostamista sekä siirto- viemärin rakentamista. Sopimuksia yhteiskäsittelyhankkeeseen osallistumisesta ei ole vielä tehty. Mikäli yhteiskäsittely toteutetaan, Nakkilan jätevedenpuhdistamon väliaikai- seen tehostamiseen ei ole sanottavia mahdollisuuksia.

Riippumatta puhdistamolta Kokemäenjokeen johdettavien päästöjen suhteellisesta mää- rästä Kokemäenjoen koko ainevirtaamaan verrattuna vaatimus parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämisestä edellyttää jälkisuodatuksella tai sitä vastaavalla tekniikalla täy- dennettyä tehokasta biologis-kemiallista tai vastaavaa käsittelyä toimintavarmassa ja ka- pasiteetiltaan riittävässä puhdistamossa. Kokemäenjoen edustan merialueella typpi on fosforin ohella perustuotantoa rajoittava ravinne, joten myös tehostettu typenpoisto on tarpeen.

Lupamääräykset 1 ja 2 täyttävät yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien kä- sittelystä annetun valtioneuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) yhdyskunta- jätevesien käsittelyä koskevat vaatimukset.

Päästöjä ilmaan ja melua koskevat lupamääräykset 3 ja 4 ovat tarpeen eräistä naapu- ruussuhteista annetun lain 17 §:ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasi- tuksen välttämiseksi. Melutason raja-arvot lupamääräyksessä 4 perustuvat valtioneuvos- ton päätökseen 993/1992 melutason ohjearvoista.

Viemäriverkon ja puhdistamon käyttöä ja hoitoa, viemäriverkon kunnostusta sekä poikkeavia jätevesiä koskevat lupamääräykset 5 – 7 ovat tarpeen ympäristönsuojelu- lain 43 §:n edellyttämän parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttövaatimuksen vuoksi.

Lupamääräyksen 5 terveydellistä haittaa koskeva vaatimus perustuu ympäristönsuojelu- lain 43 §:ään ja vastaa sisällöltään terveydensuojelulain 22 §:ää, jonka mukaan viemäri siihen liittyvine puhdistus- ja muine laitteineen on suunniteltava, sijoitettava, rakennetta- va ja kunnossapidettävä siten, ettei niistä aiheudu terveydellistä haittaa. Ympäristönsuo- jeluasetuksen 36 §:n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset ylei-

seen viemäriin johdettavien teollisuusjätevesien asianmukaisen esikäsittelyn varmistamiseksi.

Puhdistamolietteitä ja muita jätteitä koskevat lupamääräykset 8 – 10 sekä varas- tointia koskeva lupamääräys 11 perustuvat ympäristönsuojelulain 45 §:ään, jätelain 6

§:ään sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:ään.

Poikkeustilanteita ja riskinhallintaa koskevat lupamääräykset 12 ja 13 ovat tarpeen, koska puhdistamon ja viemäriverkon mahdollisiin toimintahäiriöihin sekä kemikaalien varastointiin ja käsittelyyn liittyy onnettomuuden ja ympäristövahingon vaara. Poikkeus- tilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 62 §:ään ja ympä- ristönsuojeluasetuksen 30 §:ään. Riskinhallintasuunnitelman laatimista koskeva vaatimus perustuu ympäristönsuojelulain 5 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä muun muassa toimintansa ympäristöriskeistä.

Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset 14 – 17 ovat tar- peen lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi sekä toiminnan tulosten ja vaikutusten selvittämiseksi. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset perustuvat jätteitä kos- kevilta osin jätelain 51 ja 52 §:iin.

Kalatalousmaksua koskeva lupamääräys 18 perustuu ympäristönsuojelulain 44 §:ään, jonka mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset kalatalousvelvoit- teista tai kalatalousmaksusta, jos jäteveden tai muun aineen päästämisestä voi aiheutua vesilain 2 luvun 22 §:ssä tarkoitettuja vaikutuksia. Ympäristökeskus katsoo, että kalas- toon ja kalastukseen kohdistuvien haittojen estämiseksi on tarkoituksenmukaista määrätä kalatalousmaksu kalatalousvelvoitteen sijasta. Luvan hakija on hakemuksessaan pitänyt kalatalousmaksun määräämistä tarkoituksenmukaisena. Maksun suuruus on suhteutettu Kokemäen, Harjavallan ja Ulvilan kaupungeille määrättyyn kalatalousmaksuun.

Toiminnan lopettamisen edellyttämiä toimenpiteitä koskeva lupamääräys 19 perus- tuu ympäristönsuojelulain 90 §:ään. Mahdollisesti tarvittavia toimenpiteitä koskevat määräykset on tarkoituksenmukaista antaa vasta sen jälkeen, kun toiminnan mahdollises- ta lopettamisesta on päätetty.

Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin

Ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esitetyt vaatimukset päätöksestä ilmenevällä tavalla.

LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muut- tamiseen on oltava lupa.

Luvan saajan on viimeistään 31.5.2011 jätettävä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyis- tä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan so- veltamisesta toiminnassa, selvitys kalatalousmaksun käytöstä ja hoitotoimenpiteiden tu- loksista sekä muut ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 §:ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin.

Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poik- keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki 5, 7, 8, 41-47, 52, 55, 56, 62, 67, 72 ja 90 § Ympäristönsuojeluasetus 19, 30, 36 ja 37 §

Jätelaki 6, 51 ja 52 §

Jäteasetus 8 §

Laki eräistä naapuruussuhteista 17 §

Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista

Valtioneuvoston päätös (282/1994) puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä Valtioneuvoston päätös (363/1994) eräiden ympäristölle tai terveydelle vaarallisten ai- neiden johtamisesta vesiin

Valtioneuvoston päätös (365/1994, muutettu 757/1998) yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä

Ympäristöministeriön asetus (1415/2001) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 300 €.

Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuk- sen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon (puhdistamo, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumis- jätevesien käsittelemiseen).

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Nakkilan kunta

PL 50, 29251 Nakkila Jäljennös päätöksestä

Suomen ympäristökeskus

Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus, kalatalousyksikkö Nakkilan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta

Harjavallan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä

Ulvilan kaupunginhallitus

Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta Ulvilan kansanterveystyön kuntayhtymä Ilmoitus päätöksestä

Asianosaiset

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Nakkilan kunnan ilmoitustaulu

Ulvilan kaupungin ilmoitustaulu

Satakunnan Kansa

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

Valitusoikeus tähän päätökseen on:

- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;

- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, tervey- den- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;

- toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristö- vaikutukset ilmenevät;

- toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilla;

- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

Valitusosoitus on liitteenä.

Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama

Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta

LIITTEET Valitusosoitus