Postiosoite PL 36 00521 Helsinki Käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14 Puhelin 020 490 101 Postadress PB 36 00521 Helsingfors Besöksadress Stinsgatan 14 Telefon 020 490 101 E-mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi Internet www.ymparisto.fi/uus Telefax 020 490 3200
Helsinki 29.11.2004 Annettu julkipanon jälkeen No YS 1420
Dnro
UUS-2004-Y-164-111
ASIA Päätös Järvenpään Romu Ky:n ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta koskien romuliikkeen toiminnan olennaista muutosta..
LUVAN HAKIJA Järvenpään Romu Ky PL 1119
04431 Järvenpää
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Metalliromun lajittelu, leikkaaminen, paalaaminen ja välivarastointi Wärtsilänkatu 92, 04440 Järvenpää
Kiinteistön omistaja: Järvenpään Romu Ky Toimialatunnus: 37100
Liike- ja yhteisötunnus: 0126344-3
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Ympäristönsuojelulaki 28 §:n 1 momentti, 2 momentin kohta 4 ja 3 momentti
Ympäristönsuojeluasetus 1 §:n 3 momentti
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Uudenmaan ympäristökeskus
Ympäristönsuojeluasetus 6 §:n 1 momentin kohta 12 d)
MAKSU 3 920 euroa
A11-111-AT20
ASIAN VIREILLETULO
Järvenpään Romu Ky on 26.2.2002 tehnyt ympäristönsuojelulain voi- maanpanosta annetun lain 6 §:n mukaisen ilmoituksen Uudenmaan ym- päristökeskukselle toiminnan ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkitsemistä varten. Ilmoituksen perusteella Uudenmaan ympäristö- keskus on tehnyt 14.11.2002 päätöksen, että laitoksen on haettava ympä- ristönsuojelulain mukaista lupaa 31.12.2004 mennessä.
Ympäristölupahakemus on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskuk- seen 14.4.2004.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE
Ympäristölupa, Järvenpään kaupungin ympäristölautakunta 1.4.1997.
Rakennuslupa, Järvenpään kaupungin rakennusvalvonta, 5.9.1995.
Laitosalue on asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-11). Myös naapurikiinteistöt on pääosin merkitty sa- moin, poikkeuksena itäpuolella sijaitseva alue, joka on merkitty opetus- toimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO-9).
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön tila ja laatu
Järvenpään Romu Ky sijaitsee Järvenpäässä Jampan teollisuusalueella.
Laitoksen viereiset kiinteistöt ovat teollisuuskäytössä ja laitoksen kaak- koispuolella sijaitsee Keski-Uudenmaan Aikuiskoulutuskeskus Oy.
Alueen hydrologia, geologia ja ympäristön luonnon tila
Laitos ei sijaitse pohjavesialueella, eikä lähistöllä ole talousvesikaivoja.
Nummenkylän pohjavesialue (nro 0118651, luokka I) sijaitsee noin 1,4 km etäisyydellä koilliseen. Pohjaveden pinnan arvellaan olevan alu- eella tasolla noin +64.
Lähimpään luontokohteeseen, laitoksen eteläpuolella sijaitsevaan Tuusu- lanjärven lintuvesi Natura-alueeseen, on etäisyyttä noin 3 km.
Maaperän tila
Alue on suhteellisen tasaista. Maanpinnan korkeus on tasolla +66… +67 ja maanpinta nousee loivasti kaakkoon. Tontin takareunassa ollut notko on täytetty ja tasoitettu. Alueen maaperä on suureksi osaksi täyttömaata.
Järvenpään kaupunki on ajanut tontille ylijäämämaita. Täyttökerroksen paksuus on 0,5 – 3,0 m. Alueen luonnollinen pohjamaa on savea.
Suomen IP-Tekniikka Oy laati kesällä 2002 Järvenpään kaupungin tek- nisen toimen toimeksiannosta Vähänummentien/Wärtsilän alueen histo- ria selvityksen, johon kuului myös Järvenpään Romu Ky:n tontti. Jär- venpään Romu Ky:n tontin maaperästä otettiin näytteitä 10 kohdasta eri syvyyksiltä maalajikerroksittain. Myös sadevesikaivo tutkittiin. Näyt- teistä analysoitiin As, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb ja Zn.
Näytepisteessä P6 pintamaassa lyijyn pitoisuus 410 mg/kg ylitti SA- MASE-raportin raja-arvon 300 mg/kg. Pisteessä P7 pintamaassa lyijypi- toisuus oli 520 mg/kg ja myös sinkki (1 800 mg/kg, raja-arvo 700 mg/kg) ja kupari (420 mg/kg, raja-arvo 400 mg/kg) ylittivät raja- arvopitoisuudet. Muissa tutkimuspisteissä pitoisuudet olivat alle raja- arvon.
Raskasmetalleilla voimakkaasti pilaantuneiden maiden määräksi arvioi- daan 190 m3 (noin 380 t).
Sadevesikaivon vesinäytteissä ei havaittu merkittäviä raskasmetallipitoi- suuksia.
Alue ja kohteet, joihin toiminnalla on vaikutuksia
Lähin asuinrakennus on noin 250 m etäisyydellä laitoksen kaakkoispuo- lella Jampankadulla.
Adultan aikuiskoulutuskeskus sijaitsee laitoksen länsipuolella noin 150 m etäisyydellä. Lähimpään eteläpuolella sijaitsevaan päiväkotiin on etäisyyttä noin 600 m ja Saunakallion koulu ja terveyskeskuksen sivu- toimipiste sijaitsevat noin 700 m kaakkoon.
LAITOKSEN TOIMINTA
Yleiskuvaus toiminnasta
Järvenpään Romu Ky on perustettu vuonna 1977. Yhtiön toimialana on metalliromun kerääminen, käsittely ja toimittaminen metalliteollisuuden tarpeisiin. Metalliromua vastaanotetaan yrityksiltä, toisilta romuliikkeil- tä, romun kerääjiltä ja yksityishenkilöiltä Järvenpään ja lähikuntien alu- eelta. Laitoksella metalliromu lajitellaan, leikataan määrämittoihin hyd- raulisesti tai polttoleikkaamalla, paalataan koneellisesti ja varastoidaan kuljetusta varten.
Laitoksen normaali toiminta-aika on ma – pe klo 7.00 – 16.00. Metallin paalausta tehdään tavallisesti aamuisin klo 7.00 – 9.00. Metallin leikka- usta tehdään noin viikon – kahden viikon välein useampana päivänä ker- ralla. Toisinaan kuormien purkua ja lastausta voidaan tehdä klo 16.00 jälkeen. Lauantaisin laitoksella voidaan suorittaa huoltotöitä.
Vastaanottava romu
Järvenpään Romu Ky käsittelee eri materiaaleista peräisin olevaa metal- liromua, joka sisältää mm. terästä, alumiinia ja ruostumatonta terästä, sekä kupari- ja messinkiromua. Laitoksella ei vastaanoteta romuautoja eikä SER-romua. Metalliromu on pääosin peräisin teollisuudelta Järven- päästä (80 %) ja lähiympäristöstä. Jätteiden noudot tehdään pääasiassa yrittäjän omalla kuorma-autolla käyttäen siirtolavoja, jotka on annettu sopimusasiakkaiden käyttöön romun lastausta varten. Romua ostetaan myös muilta romuliikkeiltä ja yksityishenkilöiltä, jolloin romun toimittaa tavallisesti asiakas.
Kapasiteetti
Laitoksella käsiteltävän metalliromun määrä on nykyisin yhteensä noin 10 000 t/a, josta on mustaa teräsromua noin 90 % ja alumiinin, kuparin sekä ruostumattoman teräksen osuus on noin 10 %. Laitoksella käsitel- lään myös noin 20 t/a kaapeliromua. Toiminnan laajennuksen jälkeen metalliromua käsitellään enintään 20 000 t/a.
Rakenteet ja laitteistot
Metalleja varastoidaan lavoilla ja päällystetyillä alueilla. Varastoalueet on päällystetty 30 – 40 mm teräslevyllä tai betonilla. Betonialustan pin- ta-ala on 253 m2 ja teräsalustan yhteispinta-ala on 1 084 m2. Päällystet- tyä varastointialuetta ollaan lisäämässä. Kulkuväylät on asfaltoitu (2 500 m2).
Laitoksella on metalliromun käsittelyyn seuraavat laitteet: hydraulinen leikkuri, peltipaalain, pyöräkuormaaja, materiaalinkäsittelykone, kaape- limurskain, kuorma-auto, aggregaatti ja autovaaka.
Laitosalue on aidattu kokonaisuudessaan ja aitaus on varustettu lukitta- valla portilla.
Romun käsittely
Vastaanotettavat romut punnitaan ja tarkastetaan silmämääräisesti ennen kuorman purkua. Kuorma kipataan sen laadun mukaiseen käsittelypaik- kaan ja tarkastetaan uudestaan. Romun vastaanottaja merkitsee vaaka- lappuun mahdolliset huomautukset romun laadusta.
Romua käsitellään romunostajien ohjeiden mukaisesti ympäristöseikat huomioiden. Paksu teräsromu leikataan määrämittoihin hydraulisella leikkurilla ja polttoleikkaamalla. Polttoleikkauksessa käytetään happi – nestekaasuseosta. Puhdas peltiromu paketoidaan paalauskoneella. Run- saasti epäpuhtauksia sisältävä peltiromu (kuten pesukoneet, liedet ym.) lähetetään muualle murskattavaksi. Kuparipitoinen romu, alumiiniromu, haponkestävä- ja ruostumatonteräsromu erotellaan ja lajitellaan omiin laatuluokkiinsa. Romun käsittelyssä käytetään apuna pyöräkuormaajaa
ja hydraulisia kahmareita sekä magneeteilla varustettuja pyöräalustaisia nostureita.
Osa kaapeliromusta (10 – 20 t/a) murskataan. Kaapeliromun käsittelyssä käytetään kaapelimurskainta, jolla erotetaan romusta muovi. Käsittelyn tuotteena saadaan erilaisia metallilaatuja, jotka on paloiteltu ja pakattu terästehtaille ja valimoille kelpaavaksi raaka-aineeksi.
Romun varastointi
Romua varastoidaan ja käsitellään yhden hehtaarin kokoisella ja pääosin päällystetyllä romupihalla. Kaikki ostettu romu pyritään käsittelemään välittömästi ja varastoja syntyy lähinnä käsitellyistä romueristä, joita va- rastoidaan pihalla laatunsa mukaisissa erissä. Romua on varastossa nor- maalisti noin kuukaudessa vastaanotettava määrä. Kerralla varastoitava määrä on nykyisin noin 500 – 1 000 tonnia. Jos vuosittain käsiteltävä romumäärä nousee 20 000 tonniin, niin kerralla varastoitava määrä on noin 1 500 – 2 000 tonnia.
Romun edelleen toimittaminen
Romua myydään lähinnä kotimaisille terästehtaille ja valimoille. Toimi- tukset tapahtuvat Osuuskunta Teollisuuden Romun ja muiden ostajien laatuvaatimusten ja ehtojen mukaisesti. Romuerät kuljetetaan terästeh- taille rautatietoimituksina omalta raiteelta. Rautatiekuljetusten osuus on noin 50 %. Valimoille romu kuljetetaan maanteitse.
Polttoaineet ja nestekaasu
Laitoksella on kaksi 2 000 l polttoainesäiliötä, joissa on kiinteä valuma- allas ja säiliöt on varustettu ylitäytönestimillä. Toinen säiliöistä sijaitsee toimistorakennuksen vieressä, jossa tankataan liikkuvat työkoneet, ja toi- nen säiliöistä sijaitsee romuleikkurin vieressä. Leikkuri tankataan siitä.
Polttoleikkauksessa käytettävää kaasua varastoidaan pulloissa ulkona.
Kerralla varastoitava määrä on: 7 – 8 happipulloa ja 2 – 3 nestekaasupul- loa.
Vedenhankinta
Toimintaan tarvittava vesi saadaan vesijohtoverkosta (noin 40 m3/a).
Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus
Järvenpään Romu Ky:ssä parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltami- nen liittyy yleisesti romualalla energiatehokkaaksi ja ympäristöystävälli- seksi tunnettujen työtapojen käyttämiseen. Näihin kuuluu mm. uusien vähän energiaa tarvitsevien ja vähäpäästöisten työkoneiden hankkimi- nen, käsittelyalueiden asianmukainen asfaltointi ja hulevesien käsittele- minen öljynerottimella. Romun leikkaamisessa suositaan mekaanista
leikkaamista polttoleikkauksen sijasta. Laitoksen ympäristönsuojelun ta- soa vertaillaan säännöllisesti muihin romuliikkeisiin Osuuskunta Teolli- suuden Romun sekä Romukeskus Oy:n toimesta tehdyissä auditoinneis- sa.
Ympäristöjärjestelmä
Romukeskus Oy on hyväksynyt Järvenpään Romu Ky:n ympäristöjärjes- telmän 5.4.2002. Hyväksyntä on perustunut soveltuvin osin ISO 14001 ympäristölaatustandardiin ja Osuuskunta Teollisuuden Romu (OTR) jä- senterästehtaiden ja Valimoiden Hankintaosuuskunnan laatu- ja ympäris- tövaatimusten mukaiseen järjestelmään.
YMPÄRISTÖKUORMITUS, SEN RAJOITTAMINEN JA TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN
Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin
Sosiaalitilojen jätevedet johdetaan vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin.
Piha-alueilta ja metallinkäsittelylaitteiden alueelta tulevat sadevedet ke- rätään neljän sadevesikaivon avulla yhteen ja johdetaan öljynerotus- kaivon (8 m3) kautta kunnan sadevesiviemäristöön. Sadevesiviemäriin johdettavan veden laatua ei ole tarkkailtu säännöllisesti.
Päästöt ilmaan
Työkoneista aiheutuu pakokaasupäästöjä.
Laitoksen toiminta ei aiheuta merkittävää pölyämistä, koska metallia ei murskata laitoksella. Piha-alue pölyää hieman kesäisin, mutta se voidaan estää pihan siivoamisella.
Melu ja tärinä
Melua aiheuttavat liikenne, kuormien purkaminen ja lastaaminen sekä romun käsittelylaitteiden käyttö.
Laitoksen melutasoa ei ole koskaan mitattu. Melun leviämistä ympäris- töön voidaan tarvittaessa vähentää esimerkiksi korottamalla laitosta ym- päröivää aitausta.
Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen
Taulukko 1. Laitoksen toiminnassa syntyvät jätteet.
jäte tunnus määrä
(t/a)
varastointi- paikka
suurin kerrallaan varastoitava määrä (t)
jätteen vastaanottaja
yhdyskuntajäte 20 03 01 29 lava 5 kaatopaikka
kaapelimuovi 17 02 03 5 lava 5 kaatopaikka
puujäte 20 01 38 5 lava 5 energiahyötykäyttö
jäteöljy 13 02 04 4 ongelmajäte- varasto
1,5 ongelmajätteen
käsittely
Jos vastaanotettavissa kuormissa on mukana ongelmajätteitä, niin kuor- mat palautetaan lähettäjille tai jätteistä ilmoitetaan lähettäjälle ja jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Kuormien mukana tulleiden on- gelmajätteiden määrä on ollut hyvin vähäinen.
Päästöt maaperään (estäminen)
Metallin käsittely ja varastointi tehdään betonilla tai teräslevyillä pääl- lystetyillä alueilla.
Ongelmajätteitä varastoidaan merikontissa, joka on sijoitettu uuden va- rastorakennuksen päähän. Jäteöljyä varastoidaan 1 000 l varastokonteis- sa, jotka on sijoitettu merikonttiin. Toiminnanharjoittaja on hankkimassa asianmukaisia astioita toiminnassa syntyville öljyjätteille ja muille on- gelmajätteille.
Hakijan oman arvion mukaan nykyisistä toimenpiteistä ei aiheudu pääs- töjä maaperään.
Vaikutukset ympäristöön
Hakijan oman arvion mukaan laitoksen ympäristövaikutukset rajoittuvat toiminnan aiheuttamaan meluun ja työkoneiden ja kuorma- autoliikenteen päästöihin. Laitoksella käy päivittäin noin 10 – 20 kuor- ma-autoa. Valmiit tuotteet kuljetetaan rautateitse tai maanteitse. Yrittäjä hoitaa osan metalliromun kuljetuksista itse.
LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu
Vastaanotettavat ja lähtevät metallikuormat punnitaan autovaa'alla.
Kuormien laatua tarkkaillaan ja epäpuhtauksia sisältävät metallit toimi- tetaan muualle käsiteltäväksi.
Öljynerotuskaivon toimintaa tarkkaillaan kahden viikon välein ja kaivo tyhjennetään tarvittaessa.
Ehdotus päästötarkkailuksi
Hulevesistä otetaan näyte kaksi kertaa vuodessa huhti- ja syyskuussa.
Vesinäytteet otetaan sadevesikaivosta ja öljynerotuskaivon jälkeisestä tarkastuskaivosta.
Näytteet ottaa ulkopuolinen auktorisoitu näytteenottaja ja näytteet tutki- taan julkisen valvonnan alaisessa tutkimuslaitoksessa.
Hulevesinäytteistä tehdään kokoomanäyte, josta määritetään pH, säh- könjohtavuus, kokonaistyppi-, kokonaisfosfori-, COD-, Pb-, Cu-, Cr-, As-, Ni-, Mo-, Zn- ja Fe-pitoisuus. Öljynerotuskaivon poistoputkesta otetaan lisäksi näyte mineraaliöljypitoisuuden määrittämiseksi.
Analyysituloksista tehdään vuosittain yhteenveto, jossa selvitetään pitoi- suuksien muuttumista, kokonaiskuormitusta sekä vertaillaan haitta- ainepitoisuuksia voimassa oleviin ohje- ja raja-arvoihin.
POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskiarviointi
Onnettomuustilanteita voi syntyvä seuraavissa työvaiheissa tai tapahtu- missa:
- romupihalla liikenteeseen ja romumetallin nostoihin liittyy henki- lövahinkoriski
- työkoneille ja laitteille voi sattua hydrauliikkaöljyvuotoja, joiden yhteydessä ympäristöön voi joutua useita litroja öljyjä
- romun polttoleikkaus voi aiheuttaa tulipaloja, joista aiheutuu pääs- töjä ilmaan
- tulipalo voi aiheuttaa räjähdysvaaran.
Toimet onnettomuuksien estämiseksi
Liikenteen aiheuttamaa henkilöriskiä pienennetään riittävällä valaistuk- sella sekä asiattomien henkilöiden pääsyn estämisellä romupihalle.
Nostoihin liittyvää riskiä pienennetään oikealla työskentelytavalla (kou- lutus) ja koneisiin liittyvillä vaara-alue merkinnöillä.
Koneiden säännöllisellä huollolla pyritään estämään öljyvuodot. Alueel- la pidetään varalta öljynimeytysainetta.
Polttoleikkauksen riskejä vähennetään tarkoituksenmukaisilla työmene- telmillä. Ennen polttoleikkauksen aloittamista palava materiaali poiste- taan työskentelyalueelta mahdollisimman tarkoin. Leikattavista kappa- leita tarkistetaan, että niissä ei ole kemikaalijäämiä tai että ne eivät ole
umpinaisia. Tunnistetut mahdolliset riskikohteet käsitellään erityistä va- rovaisuutta noudattaen. Työskentelypisteen lähellä täytyy olla ensisam- mutuskalusto.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset
Lupahakemusta on täydennetty 25.5.2004, 14.10.2004 ja 23.11.2004.
Lupahakemuksesta tiedottaminen
Uudenmaan ympäristökeskus on ympäristönsuojelulain 38 §:n mukaises- ti tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla Järvenpään kaupungin ja Uu- denmaan ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla 27.9. – 26.10.2004. Ha- kemuksesta on ilmoitettu Keski-Uusimaa ja Viikkouutiset -lehdissä. Ha- kemuksesta on lisäksi ympäristönsuojelulain 38 §:n mukaisesti erikseen annettu tieto tiedossa oleville asianosaisille ja yhteisöille.
Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset
Toiminta-alueelle on tehty tarkastus 16.11.2004. Tarkastusmuistio on lii- tetty asiakirjoihin.
Lausunnot
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Järvenpään kaupungin ympäristö- lautakunnalta ja kaupunginhallitukselta sekä Etelä-Suomen lääninhalli- tukselta.
Järvenpään kaupungin ympäristölautakunnan 19.10.2004 päivätty lau- sunto ja Järvenpään kaupunginhallituksen 25.10.2004 päivätty lausunto ovat samansisältöisiä. Lausunnoissa todetaan, että Järvenpään Romu Ky:n toiminta soveltuu nykyiselle toiminta-alueelle. Alue on kaavoitettu teollisuus- ja varastorakennusten kortteliksi. Laitoksen toiminta on jäte- lain tavoitteiden mukaista. Luvan hakija on toiminut kauan romualalla ja hakijalla on käytössään riittävä asiantuntemus metalliromun varastoin- nista ja käsittelystä.
Toiminta romuliikkeen kiinteistöllä tulee järjestää niin, ettei siitä aiheu- du ympäristölle roskaamis- tai muuta haittaa. Varastointialueen siistey- teen tulee kiinnittää huomiota. Ongelmajätteiden keräys, varastointi ja käsittely tulee hoitaa siten, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ym- päristölle ja että ongelmajätteet merkitään asianmukaisesti.
Toiminnan aiheuttama lähtömelutaso laitosalueella sekä lähimmissä häi- riintyvissä kohteissa tulee mitata vähintään kerran. Tarpeen mukaan on ryhdyttävä toimiin melun torjumiseksi. Meluava toiminta tulee ajoittaa hakemuksen mukaisesti arkipäiviin klo 7.00 – 16.00.
Häiriötilanteisiin on varauduttava asianmukaisesti. Laitoksella on oltava ajantasainen ympäristövahinkojen torjuntasuunnitelma ja riittävät varus- teet onnettomuuksien varalle.
Ympäristöluvassa on annettava tarkentavia määräyksiä laitoksen kirjan- pidosta, valvonnasta ja raportoinnista, hulevesien tarkkailusta ja toimin- nan mahdollisen lopettamisen vaatimista toimenpiteistä.
Etelä-Suomen lääninhallituksen 29.10.2004 päivätyssä lausunnossa pai- notetaan, että toiminnasta aiheutuva melu ei saa lähimmissä häiriintyvis- sä kohteissa ylittää valtioneuvoston päätöksen (993/1992) päivä- ja yö- ajan enimmäistasoja. Laitoksen lähimmille häiriintyville kohteille aiheuttama melutaso on mitattava. Lisäksi tulee huomioida maaperän pi- laantumistutkimuksen johtopäätökset.
Laitoksen ympärillä on useita oppilaitoksia ja muita häiriintyviä kohtei- ta. Liikennejärjestelyissä tulee kiinnittää erityisesti huomiota turvallisuu- teen ja liikenteen haittojen minimoimiseen. Myös murskauksesta aiheu- tuvan pölyn leviämisen estämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ja tarvittaessa esim. puhdistaa autonrenkaat ennen alueelta lähtemistä.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksen vuoksi on jätetty yksi muistutus.
21.10.2004 päivätyssä muistutuksessa kerrotaan, että Järvenpään Romu Ky:n toiminnan aiheuttama melu ja tärinä häiritsee toimistotyöskentelyä.
Muistutuksessa toivotaan, että melun vuoksi voitaisiin tehdä jotain.
Hakijan kuuleminen ja vastine
Hakijaa on kuultu hallintolain 34 §:n mukaisesti. Hakija ei ole esittänyt vastinetta annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen.
VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu
Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Järvenpään Romu Ky:n toimin- nalle ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin:
Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin
Hakemuksesta annetut lausunnot, muistutukset ja mielipiteet on otettu huomioon lupamääräyksissä 3., 4., 8., 11. – 15., 18, 19., 21. ja 22.
Toiminta
1. Järvenpään Romu Ky saa vastaanottaa, käsitellä ja edelleen toimit- taa metalliromua noin 20 000 t/a ja kaapeliromua noin 20 t/a. Kiin- teistöllä saa kerralla varastoida metalliromua enintään 2 000 t.
(YSL 45 §)
2. Laitoksella ei saa vastaanottaa yhdyskuntajätettä tai siihen verrat- tavaa jätettä tai ongelmajätettä. Mikäli laitokselle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa laitoksella ei ole sallittu, on jäte viipymättä toi- mitettava käsittelypaikkaan tai laitokseen, jonka ympäristönsuoje- lulain mukaisessa luvassa kyseisen jätteen vastaanotto on hyväksyt- ty tai jäte on palautettava sen haltijalle. (YSL 43 §, 45 §, JL 3 §, 9 §, 15 §, YMA 1129/2001)
3. Melua aiheuttavaa toimintaa, kuten metalliromun leikkausta, murskausta ja paalausta, saa tehdä ma – pe klo 7.00 – 16.00 pois lukien arkipyhät. Kuormien purkua ja lastausta sekä huoltotöitä voidaan tehdä myös muina aikoina.(YSL 43 §, NaapL 17 §, JA 8 §) Melu
4. Laitoksen toiminnoista yhdessä, liikenne mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä melulle alttiissa kohteissa päivällä klo 7.00 - 22.00 ekvivalenttimelutasoa 55 dB (LAeq). (YSL 43 §, NaapL 17 §, JL 6 §, JA 7 §, 8 §)
5. Metallin paloittelussa ja paalauksessa on suosittava mahdollisim- man vähän melua aiheuttavia työtapoja. (YSL 43 §, NaapL 17 §, JL 6 §)
Päästöt vesiin ja viemäreihin
6. Romua saa varastoida ja käsitellä ainoastaan tiiviillä, nesteitä lä- päisemättömällä alustalla. Näiltä alueilta tulevat hulevedet on koot- tava yhteen kallistusten ja reunakorokkeiden avulla ja johdettava öljynerottimen kautta kaupungin sadevesiviemäriin. (YSL 7 §, 8 §, 43 §, JA 8 §)
Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen
7. Hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa kaatopaikalle, mikäli ne eivät ole ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita. (YSL 43 §, 45 §, JL 6 §, 15 §)
8. Ongelmajätteet ja muut ympäristölle vaaralliset ja haitalliset aineet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa katettuina tai muuten vesitiiviisti. Erilaiset ongelmajätteet on pidet- tävä erillään toisistaan ja ryhmiteltävä ja merkittävä ominaisuuksi-
ensa mukaan. Öljyjätteeseen ei saa varastoinnin aikana sekoittaa muuta jätettä tai ainetta eikä eri öljyjätelaatuja saa tarpeettomasti sekoittaa keskenään. Ongelmajätteiden pääsy maaperään on estet- tävä. Varastoinnissa on huomioitava ongelmajätteen jäätyminen, esimerkiksi kuormien seassa olleet ja omasta toiminnasta syntyneet jäteakut tulee säilyttää haponkestävissä säilytyslaatikoissa ja talvi- sin jäätymisen estämiseksi sisätiloissa. (YSL 43 §, 45 §, JL 6 §, JA 3 a §, 5 §, 6 §, VNp 659/1996, VNp 101/1997)
9. Ongelmajätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa laitok- seen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen ongelmajät- teen vastaanotto.
Ongelmajätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siir- toasiakirja, josta ilmenevät valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. (YSL 43 §, 45 §, JL 6 §, 15 §, JA 3 a §, VNp 659/1996, VNp 101/1997)
Vastaava hoitaja
10. Jätteiden hyödyntämistoiminnoille on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Uudenmaan ympäristö- keskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluviran- omaiselle kuukauden kuluessa, siitä kun tämä päätös on annettu.
Mikäli vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomai- sille.(YSL 43 §, 45 §, JA 10 §)
Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet
11. Määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä il- maan aiheuttavista häiriötilanteista ja muista vahingoista ja onnet- tomuuksista, joissa polttoainetta pääsee vuotamaan maaperään, pinta- tai pohjavesiin, on viipymättä ilmoitettava Uudenmaan ym- päristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristönsuojelu- viranomaiselle.(YSL 43 §, 46 §, 62 §, YSA 30 §)
12. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet on kerättävä välittömästi talteen. (YSL 7 §, 43 §, JL 6 §, JA 8 §)
Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaa- raa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja
13. Järvenpään Romu Ky:n on ennen romun käsittely- ja varastointi- alueen laajentamista puhdistettava kiinteistöllä oleva metalleilla pi- laantunut maaperä. Puhdistamisesta on laadittava kunnostussuun- nitelma ja tehtävä ilmoitus Uudenmaan ympäristökeskukselle.
(YSL 78 §, YSA 24 §, 25 §)
14. Järvenpään Romu Ky:n on toimitettava tiedoksi suunnitelma uusi- en romun käsittely- ja varastointialueiden rakentamisesta Uuden- maan ympäristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristön- suojeluviranomaiselle vähintään kuukautta ennen rakentamisen aloittamista.(YSL 43 §, 45 §)
15. Metalliromua, polttoaineita, ja muita jätteitä on varastoitava ja kä- siteltävä alueella siten, ettei niistä aiheudu ympäristön epäsiisteyttä, roskaantumista, pilaantumisvaaraa maaperälle, pinta- ja pohjave- sille eikä muutakaan haittaa ympäristölle.
Alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava. Alueesta ei saa muo- dostua sinne kelpaamattomien tai sinne kuulumattomien jätteiden varastoaluetta. Alueet, joilla työkoneet liikkuvat, on hoidettava si- ten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. (YSL 43 §, JL 4 §, 6 §, 19 §, JA 8 §)
16. Kuljetettaessa metalliromua ja jätteitä on varmistuttava siitä, ettei niitä pääse leviämään ympäristöön kuljetuksen aikana. (YSL 43 §, NaapL 17 §, JL 6 §, 19 §, JA 7 §)
17. Laitosalueen rakenteiden kuntoa, kuten halkeilua ja painumista, sekä öljynerottimen toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti ja ha- vaitut viat on korjattava viipymättä.(YSL 43 §, JL 6 §, 19 §, JA 8 §) Tarkkailu- ja raportointimääräykset
18. Toiminnan aiheuttama melutaso on selvitettävä kerran vuoden 2005 aikana. Melutaso on mitattava laitosalueella ja lähimmissä melulle alttiissa kohteessa osoitteissa Wärtsilänkatu 61 ja Pikikatu 3. Mittaus on tehtävä laitoksen normaalina toiminta-aikana romun leikkauksen ollessa käynnissä. Mittaukset on suoritettava ympäris- töministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mu- kaisesti.
Yksityiskohtainen suunnitelma mittausten suorittamisesta on toimi- tettava Uudenmaan ympäristökeskukseen vähintään kuukautta en- nen mittausten aloittamista. Raportti mittauksista on toimitettava kuukauden kuluttua Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Järven- pään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Uudenmaan ympäristökeskus antaa tarvittaessa tehtyjen mittausten perusteella lisämääräyksiä tarvittavista melun vähentämistoimenpiteistä ja me- lutason uusintamittauksista.(YSL 43 §, 46 §, NaapL 17 §)
19. Romun varastoalueilta tulevan öljynerottimen kautta sade- vesiviemäriin johdettavan veden laatua on tarkkailtava kerran vuodessa maalis-huhtikuussa otettavin näyttein. Vesinäyte on otet- tava öljynerottimen jälkeen. Vesinäytteestä on määritettävä pH, sähkönjohtavuus, mineraaliöljy-, COD-, Pb-, Cu-, Cr-, As-, Ni-, Mo-, Zn- ja Fe-pitoisuus.(YSL 43 §, 46 §)
20. Näytteiden otto ja analysointi on suoritettava standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen ylei- sesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Tulosten raportoinnissa on esitettävä käytetyt menetelmät ja niiden mittausepävarmuus se- kä tulosten edustavuus.
Tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa tarvittaessa Uudenmaan ym- päristökeskuksen hyväksymällä tavalla.(YSL 43 §, 46 §)
Toiminnan lopettaminen
21. Toiminnan harjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuu- kautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa kos- kevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43 §, JL 6 §)
Kirjanpito ja raportointi
22. Järvenpään Romu Ky:n on vuosittain maaliskuun loppuun mennes- sä toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koske- va raportti koskien laitoksen toimintaa.
Raportissa on esitettävä seuraavat tiedot:
- laitokselle vastaanotetut metalliromut (alkuperä, laatu ja määrä)
- varastossa olevan metalliromun määrä
- laitokselta pois toimitetut romut (laatu, määrä ja toimitus- kohde)
- kuormien mukana tulleiden ja laitoksen toiminnassa synty- neiden jätteiden laatu, määrä ja toimituskohde
- käytettyjen polttoaineiden laatu ja kulutus
- tiedot öljynerotuskaivon tarkkailusta ja tyhjennyksistä.
Raportissa on myös esitettävä tiedot laitoksella suoritetuista huolto- toimenpiteistä ja ympäristönsuojelun kannalta merkittävistä häiriö- tilanteista ja onnettomuuksista (syy, kestoaika, arvio päästöistä ve- siin tai maaperään sekä arvio niiden ympäristövaikutuksista ja suo- ritetut toimenpiteet). Myös tiedot vuoden aikana toteutetuista ja suunnitteilla olevista muutoksista laitoksen toiminnassa on rapor- toitava. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan val- vontaviranomaisille.(YSL 46 §, JL 51 §, 52 §)
Vakuus
23. Järvenpään Romu Ky:n on asetettava 2 000 euron vakuus, jota voi- daan käyttää toiminnan mahdollisesti loputtua kiinteistölle jäävien jätteiden käsittelystä ja kuljetuksesta sekä mahdollisen onnetto- muuden seurauksena syntyvien ympäristöhaittojen poistamisesta
syntyviin kustannuksiin. Vakuusasiakirjat on toimitettava Uuden- maan ympäristökeskukselle 30 päivän kuluessa siitä kun tämä pää- tös on saanut lainvoiman. Uudenmaan ympäristökeskus varaa mahdollisuuden tarkistaa vakuuden suuruutta vuosittain.
(YSL 45 §)
RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet
Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta Järvenpään Romu Ky:n toiminta täyttää ympäristön- suojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mai- nitunlaiselle toiminnalle asetetut vaatimukset.
Luvan myöntämisen edellytykset
Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että suunnitellusta toiminnasta ase- tetut lupamääräykset huomioon ottaen ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäris- tön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annetta- essa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennä- köisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset.
Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut
Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että Järvenpään Romu Ky kykenee luotettavasti huolehtimaan metalliromun varastoinnista ja käsittelystä.
Laitosalue on asemakaavassa osoitettu teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi. Alue ei ole pohjavesialuetta.
Metalliromua varastoidaan ja käsitellään teräslevyillä ja betonilla pääl- lystetyillä alueilla. Piha-alueen sadevedet kerätään yhteen sade- vesikaivojen avulla ja käsitellään öljynerotuskaivossa ennen sade- vesiviemäriin johtamista. Sadevesiviemäriin johdettavan veden laatua on lupamääräysten mukaisesti tarkkailtava säännöllisesti.
Polttoaineita varastoidaan kahdessa 2 m3 polttoainesäiliössä. Säiliöt on varustettu turva-altailla ja ylitäytönestimillä.
Järvenpään Romu Ky:n toiminnan voidaan katsoa edustavan parhaan käytettävissä olevan tekniikan vaatimuksia.
Lupamääräysten yksilöidyt perustelut
Ympäristönsuojelulain 45 §:n mukaan ympäristölupa voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen käsittelyyn. (Määräykset 1. ja 2.)
Tuotavien jätteiden laatua valvoo alueen henkilökunta. Jos alueelle tuo- daan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on luvan saaja jätelain 15 §:n perusteella velvollinen, jos kuormaa ei jäte- lain 9 §:n mukaan palauteta takaisin, toimittamaan jätteen asianmukai- seen käsittelyyn. (Määräys 2.)
Lähimmille asuinkiinteistöille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen es- tämiseksi sekä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on tarpeen rajoittaa toiminta-aikaa ja toiminnasta aiheutuvaa melua. Valtioneuvos- ton päätöksessä melutason ohjearvoista (993/1992) on asumiseen käytet- tävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä lä- heisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla ohjeena, et- tä melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7.00 – 22.00) 55 dB eikä yöohjearvoa (klo 22.00 – 7.00) 50 dB. (Määräykset 3. – 5.)
Metalliromussa voi olla epäpuhtauksia. Maaperän ja pohjaveden pilaan- tuminen voidaan ehkäistä varastoimalla romueriä pinnoitetulla, nesteen- pitävällä alustalla ja johtamalla hulevedet öljynerottimen kautta sade- vesiviemäriin. (Määräys 6.)
Jätelain 6 §:n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mah- dollista ja siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen si- sältämä energia. Laitoksen toiminnasta muodostuvien jätteiden lajittelu ja varastointi jätejakeittain mahdollistaa jätteen sisältämän aineen hyöty- käytön. (Määräys 7.)
Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa kos- kevat määräykset. Siirtoasiakirjamenettelyn avulla voidaan seurata on- gelmajätteiden kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsit- telypaikkaan ja helpottaa valvontaa. (Määräykset 8. ja 9.)
Jätelain 6 §:n mukaan jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä tai jätehuollosta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Eri- laatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin tai aineisiin paitsi, jos se on jätteiden hyödyntämisen tai käsittelyn kan- nalta välttämätöntä ja se voidaan tehdä aiheuttamatta terveydelle tai ym- päristölle vaaraa tai haittaa. Jäteasetuksen 6 §:n mukaan ongelmajätteen pakkaukseen on merkittävä jätteen ja jätteen haltijan nimi sekä turvalli- suuden ja jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeelliset tiedot ja varoitukset. (Määräys 8.)
Jäteasetuksen 10 §:n mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypaikan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on hyödyntämis- ja käsittelypaikan pitäjän määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. (Määräys 10.)
Ympäristönsuojelulain 62 §:n mukaan jätettä syntyessä onnettomuuden, tuotantohäiriön tai muun siihen rinnastettavan tilanteen tai kertaluontei- sen toimen johdosta siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai se edellyttää erityisiä toimia jäte- huollossa, on jätteen haltijan viivytyksettä ilmoitettava siitä Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluvi- ranomaiselle. (Määräys 11.)
Laitosalueella on oltava saatavilla riittävästi imeytysmateriaalia. Vahin- ko tai onnettomuustilanteessa voidaan polttonesteen leviäminen ympä- ristöön estää tehokkaasti imeyttämällä sitä siihen tarkoitukseen suunni- teltuun materiaaliin. (Määräys 12.)
Vuonna 2002 tehdyn maaperän pilaantuneisuustutkimuksen mukaan Jär- venpään Romu Ky:n laitosalueen maaperä on osittain pilaantunut metal- leilla. Betonilla ja teräslevyille päällystettyjä metalliromun käsittely- ja varastointialueita on tarkoitus rakentaa lisää. Ennen rakentamista maape- rän puhdistamisesta on laadittava kunnostussuunnitelma ja kunnostami- sesta on tehtävä ilmoitus Uudenmaan ympäristökeskukseen, joka tekee erillisen päätöksen ilmoituksesta. (Määräys 13.)
Ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa eikä käytöstä poistettua konetta tai muuta esinettä siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa tervey- delle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. (Määräys 15.)
Jätteiden kuljettaminen ja käsittely on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu terveys- tai ympäristöhaittaa. Jäteasetuksen 7 §:n mukaan jätteiden kul- jetus on järjestettävä niin, ettei jätteitä pääse ympäristöön kuljetuksen ai- kana. (Määräys 16.)
Tarkkailtaessa säännöllisesti toiminta-alueiden kuntoa ja öljynerottimen toimintaa viat havaitaan ja voidaan korjata ennen haitallisten aineiden leviämistä maaperään ja pohjaveteen. (Määräys 17.)
Ympäristönsuojelulain 46 §:n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen, jätteiden ja jätehuol- lon vaikutusten tarkkailusta sekä toiminnan lopettamisen jälkeisen ym- päristön tilan tarkkailusta. Luvassa on määrättävä mittausmenetelmistä ja mittausten tiheydestä, sekä siitä, miten tulokset arvioidaan ja miten tarkkailun tulokset toimitetaan valvontaviranomaisille. (Määräykset 18. – 21.)
Toiminnan lähtömelutasoa ei ole aikaisemmin mitattu. Erityisesti metal- liromun leikkaaminen aiheuttaa melua. Toiminnan aiheuttama melutaso on mitattava kertaluonteisesti laitosalueella ja lähimmässä melulle alt-
tiissa kohteessa, jotta voidaan arvioida ovatko melunvähentämistoimen- piteet tarpeellisia. (Määräys 18.)
Pinnoitettujen alueiden hulevedet johdetaan Järvenpään kaupungin sade- vesiviemäriin öljynerottimen kautta. Sadevesiviemäriin johdettavan ve- den laatua on tarkkailtava, jotta voidaan varmistua öljynerottimen toi- minnasta ja siitä, että ympäristöön ei pääse haitallisia aineita. (Määräys 19.)
Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain 43 §:n mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, ku- ten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä. Jäteasetuksen 9 §:n mukaan jätteiden hyödyntämis- tai käsittelypaikka tai sen osa on viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu jäteasetuksen 8 §:ssä tarkoitettu vaaraa tai haittaa. (Mää- räys 21.)
Ympäristönsuojelulain 46 §:n mukaan valvontaviranomaisella on oikeus saada jätteen haltijalta valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarvitta- vat tiedot. Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset on annettu valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. (Määräys 22.)
Jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuudeksi asetettu 2 000 euroa kattaa laitoksessa kerralla enintään varastoidun ongelmajät- teen käsittelyn kuljetuskustannuksineen. (Määräys 23.)
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa.
(YSL 28 §) Lupamääräysten tarkistaminen
Luvan saajan on toimitettava 31.12.2010 mennessä ympäristölupahake- mus Uudenmaan ympäristökeskukselle lupamääräysten tarkistamiseksi.
(YSL 55 §) Asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poik-
keavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 §, YSA 19 §)
Korvattavat päätökset
Tämä päätös korvaa Järvenpään kaupungin ympäristölautakunnan 1.4.1997 antaman ympäristölupapäätöksen.
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Tämä päätös on lainvoimainen 31. päivänä päätöksen antamisesta anta- mispäivää lukuunottamatta, mikäli päätöksestä ei valiteta.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7, 8, 28, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 62, 78, 96, 97, 100 §
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 19, 24, 25, 30 § Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 8, 9, 15, 19, 51, 52 §
Jäteasetus (1390/1993) 3, 3 a, 5, 6, 7, 8, 10, 22 § Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä on- gelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)
Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997) Valtion maksuperustelaki (150/1992)
Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksulli- sista suoritteista (1237/2003)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 3 920 €.
Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alu- eellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutau- lukon mukaisesti. Asetuksen maksutaulukon mukaan jätteiden hyödyn- tämis- tai käsittelylaitoksen, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään 5 000 tonnia vuodessa, ympäristölupa maksaa 3 920 €.
Toiminnan olennaista muutosta koskevasta lupapäätöksestä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta. Jos kuitenkin asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan lu- van käsittelyä, peritään taulukon mukainen maksu.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Järvenpään Romu Ky
PL 1119
04431 Järvenpää
Tiedoksi Järvenpään ympäristölautakunta Järvenpään kaupunginhallitus Etelä-Suomen lääninhallitus Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksestä
Ilmoitus päätöksestä lähetetään liitteenä 1. olevan luettelon mukaisesti.
Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä
Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Järvenpään kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla vähintään yh- dessä paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä. (YSL 54 §)
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjes- tyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 §)
Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 §)
Valitusosoitus on liitteenä (Liite 2.)
Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen
Ylitarkastaja Tanja Suoninen
Liitteet Päätöksestä ilmoituksen saavat (Liite 1.) Valitusosoitus (Liite 2.)
