Alueen maaperä-, pohja- ja pintavesiolosuhteet

10.8.2015 Annettu julkipanon jälkeen

Asia

Päätös ympähstönsuojelulain (527/2014)136 §:n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta.

Ilmoituksen tekijän nimi ja osoite

Göran Jakob Ehrnrooth

Kunnosteifavan alueen sijainti

Porvoo, Suomenkylä Papinjärvenlie RN;o 638-416-6-188

Kiinteistön omistaja

Göran Jakob Ehrnrooth

Toiminnan kuvaus

Kohteessa harjoitettiin ampumaratatoimintaa vuosina 1947-1988. Ra dalla ammuttiin pistooleilla ja pienoiskivääreillä.

Alue on ollut tyhjillään ilmeisesti 1990-luvulta lähtien. Alueella harjoite tusta ampumaratatoiminnasta on aiheutunut maaperän pilaantumista.

Maaperä puhdistetaan ja alue otetaan asuinkäyttöön.

Toiminnan ilmoitusvelvollisuus ja viranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 136

§

Asian vireilletulo

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 §:n mukainen ilmoitus pilaantu neen maaperän puhdistamisesta toimitettiin Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle 10.7.2015.

Maksu 440€

UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 021 000 Opastinsilta 12 B 5 krs. PL 36

www.elv-keskus.fi/uusimaa 00520 Helsinki 00521 Helsinki

Ympäristö, lähimmät häiriintyvät kohteet ja kaavoitustilanne

Kunnostellava alue sijaitsee Porvoossa Papinjärventien pohjoispuolella (liite 1.). Alueella kasvaa nuorta puustoa ja alueen ympäristössä on van hempaa metsää. Lähimmät asuinrakennukset ovat noin 50-80 m päässä kohteesta.

Maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alu eeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Osayleiskaavassa kohde sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-5). Alueella ei ole asemakaavaa.

Tutkimus-ja suunnitelma-asiakirjat

- Kiinteistö 638-416-6-188 Suomenkylä Porvoo, Pilaantuneen maaperän kunnostamisen yleissuunnitelma. Tapio Strandberg Oy. 22.6.201 5.

- Kiinteistö 638-416-6-188 Suomenkylä Porvoo, Maaperän pilaantunei suusselvitys. Tapio Strandberg Oy. 24.4.2015.

Alueen maaperä-, pohja- ja pintavesiolosuhteet

Maaperäkartan sekä alueella tehtyjen tutkimusten perusteella maaperä on hiekkaa. Pohjaveden pinta kunnostettavalla alueella on ilmeisesti melko lähellä maanpintaa. Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialu eella. Lähimmät pohjavesialueet ovat 2,2 km päässä kohteesta länteen (Saksanniemi 0161301)ja luoteeseen (Porvoo 0161251 A). Alueen poh jois-/luoteispuolella on pieni pohjavesilampi. Lähin pintavesistä on noin

kilometri kohteesta itään sijaitseva Papinjärvi.

Alueella tehdyt maaperätutkimukset

Alueen maaperän pilaantuneisuutta tutkittiin huhtikuussa 2015. Entiseltä ampumapaikalta, maalialueelta ja sen taustavallista sekä muista alueella olevista valleista otettiin maanäytteitä. Näytteet otettiin lapiolla kokooma näytteinä. Näytteitä otettiin pääosin pintamaakerroksista ja näytteenotto ulottui syvimmillään 0,7 m syvyyteen. Kokoomanäytteitä otettiin yhteensä yhdeksän. Näytteistä analysoitiin laboratoriossa metallien pitoisuuksia.

Lisäksi entisen maalialueen pohjoispuolella olevasta pohjavesilammi kosta otettiin vesinäyte, josta analysoitiin metallien pitolsuuksia. Näyt teenottopisteiden sijainnit on esitetty liitteessä 2.

Tutkimuksissa todettiin kohonneita haltta-ainepitoisuuksia entiseltä maa lialueelta ja sen taustavallista sekä maalialueen Itäpuolella suainneesta vallista otetuissa maanäytteissä. Maalialueelta ja sen taustavallista ote tuissa maanäytteissä (TS•004 ja TS 009) todettiin valtioneuvoston ase tuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvotason ylittävä lyijyn pitoi suus 641 mglkg ja 278 mglkg sekä kynnysarvon ylittävä antimonin pitoi suus 5 mglkg. Maalialueen itäpuolelta otetussa näytteessä TS 003 to

dettNn kynnysarvotason ylittävä lyijyn pitoisuus 142 mg/kg. Pohjavesilam mikosta otetussa vesinäytteessä ei pääosin todettu määritysrajan ylittä ylä haitta-ainepitoisuuksia tai pitoisuudet alittivat pohjaveden ympäristö laatunormiksi asetetut pitoisuudet.

Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi

Alueelta otetuissa maaperänäytteissä todettiin valtioneuvoston asetuk sen 214/2007 mukaisen kynnysarvotason ylittävä antimonin pitoisuus sekä kynnysarvotason ja alemman ohjearvotason ylittäviä lyijyn pitoi suuksia. Kohonneet haitta-ainepitoisuudet todettiin pintamaakerroksista syvyyksiltä 0,05-0,2 m ja 0,2-0,5 m otetuissa näytteissä. Todetut haitta ainepitoisuudet ovat aiheutuneet mitä todennäköisimmin alueella harjoi tetusta ampumatoiminnasta. Entisen ampumarata-alueen kaakkois-/ete läpuolelle on suunniteltu rakennettavan omakotitalo, jolloin nykyiset am pumarata-alueet tulevat piha-alueiksi.

Maaperän pilaantuneisuutta ja puhdistustarvetta on arvioitu valtioneuvos ton asetuksen 214/2007 mukaisesti. Riskinarvioinnissa on todettu, että koska haitta-aineet ovat maan pintakerroksissa niille voi altistua mm.

maan pölyämisen tai maan syönnin seurauksena. Lisäksi haitta-aineita voi kertyä ravintokasveihin, mikäli alueella harjoitetaan ravintokasvien ylI jelyä. Haitta-aineille voi altistua myös ihon kautta, mikäli haitta-aineita haitta-ainepitoista maata käsitellään ilman suojakäsineitä. Maaperässä todetut haitta-aineet voivat myös kulkeutua maahan imeytyvän sadeve den mukana pohjaveteen. Riskinarvioinnin johtopäätöksenä on todettu, että maalialueen ja sen taustavallin sekä maalialueen itäpuolella sijaitse van maa-alueen maaperä tulisi kunnostaa, mikäli alue otetaan asuinkäyt töön.

Esitetty kunnostussuunnitelma

Kunnostusmenetelmä ja kunnostuksen tavoitteet

Maaperä puhdistetaan massanvaihdolla. Kunnostuksen tavoitetasoksi on esitetty valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisia alempia oh jearvoja.

Kunnostuksen toteutus

Alueella olevat pilaantuneet maat kaivetaan pois ja toimitetaan käsiteltä väksi vastaanottopaikkaan, jolla on asianmukainen lupa kyseisten mas sojen vastaanottoon. Maalialueen ympäristössä kaivua jatketaan noin 0,2...0,3 m syvyyteen saakka ja taustavallissa noin 0,5.0,6 m syvyyteen saakka. Kaivutyötä jatketaan kunnes maaperän ei enää todeta sisältävän valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon yht täviä haitta-ainepitoisuuksia. Kunnostustyötä valvoo ympäristötekninen asiantuntija. Työn arvioitu kesto on yhdestä kolmeen päivään.

Työn aikainen näytteenotta

Kunnostustyön aikana ja sen jälkeen maaperästä otetaan näytteitä, jotka toimitetaan anatysoitavaksi laboratorioon. Näytteenotolla varmistetaan kunnostustöiden laajuuden riittävyys ja pilaantuneiden maamassojen poiston onnistuminen.

Kunnostettavalta alueelta otetaan jäännöspitoisuusnäytteet, joiden avulla varmistetaan kunnostustoimenpiteiden rHttävyys ja kunnostustavoittei den täyttyminen. Jäännöspitoisuusnäytteet analysoidaan laboratoriossa.

Pilaantuneen maan ja jätteiden käsittely

Pilaantuneet maat toimitetaan asianmukaiseen vastaanottopaikkaan kuorma-autolla. Kuormat peitetään. Pilaantuneita maa-aineksia sisältä vistä kuormista laaditaan siirtoasiakirjat.

Vesien käsittely

Mikäli kunnostettavalle alueelle kertyy työn aikana merkittäviä määriä vettä, vedestä otetaan näyte mahdollisten haitta-ainepitoisuuksien selvit tämiseksi. Vesinäyte otetaan analysoivan laboratorion ohjeiden mukai sesti ja toimitetaan laboratorioon viileässä ja valolta suojattuna. Mikäli kaivantoon kertyneessä vedessä havaitaan kohonneita haitta-ainepitoi suuksia, pumpataan vesi säiliöön ja toimitetaan käsiteltäväksi taholle, jolla on lupa kyseisen jätteen vastaanotolle ja käsittelylle.

Terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisy

Ulkopuolisten henkilöiden pääsy työmaalle estetään. Alue rajataan huo mionauhalla ja merkitään pilaantuneen maaperän kunnostuksesta kerto

ym

kyltein.

Kaivettavat maamassat ovat kuivia ja saattavat kaivettaessa aiheuttaa pölyämistä. Pölyämistä estetään tarvittaessa maamassojen kastelulla.

Pilaantuneita maita ei varastoida alueella ja massat kuUetetaan pois niin pian kuin mahdollista. Mikäli massoja kuitenkin joudutaan varastoimaan alueella jonkin yllättävän tapahtuman vuoksi (esim. konerikko), massat peitetään varastoinnin ajaksi.

Alueella ennen kunnostusta tehtävän puuston raivauksen, maankaivun, näytteenoton ja muun mahdollisen toiminnan yhteydessä käytetään suo jakäsineitä, jotta ihokosketukselta pilaantuneen maan kanssa vältytään.

Kirjanpito ja raportointi

Kunnostuksen jälkeen laaditaan loppuraportti, jossa esitetään alueella tehdyt toimenpiteet sekä kunnostuksen tavoitteiden täyttyminen.

Tiedotus

Maaperän kunnostuksen aloittamisesta ja lopettamisesta ilmoitetaan Uu denmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Porvoon kau pungin ympäristöyksikölle.

Pilaantuneen maan määrä

Pilaantuneeksi havaitun alueen pinta-ala on noin 210 m2. Pilaantuneen maan määräksi on arvioitu noin 40 ^- 50 m3.

Viranomaisen ratkaisu

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut Gö ran Jakob Ehrnroothin ilmoituksen pilaantuneen maaperän puhdistami sesta Porvoossa sijaitsevalla khnteistöllä RN:o 638-41 6-6-1 88, ja hyväk syy sen seuraavin määräyksin:

Kunnostustavoitteet

1.1. Kunnostettavalta alueelta on poistettava pilaantuneet maa-ainekset, joiden lyijyn tai antimonin pitoisuus ylittää valtioneuvoston asetuk sen 21412007 mukaisen alemman ohjearvotason.

Kunnostus on toteutettava kuitenkin siten, että alle 0,5 metrin sy vyydelle tulevasta maanpinnantasosta ei jää valtioneuvoston ase tuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvotason ylittäviä lyijyn tai anti- monin pitoisuuksia.

1.2. J05 maaperässä todetaan valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mu kaiset kynnysarvot tai alueen taustapitoisuudet ylittävinä pitoisuuk sina muita kuin määräyksessä 1.1. mainittuja haitta-aineita, on maa perän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haitta-ai neiden osalta valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. J05 kyseiset maa-ainekset kuitenkin poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamiseksi, ei arviointia tarvitse tehdä.

Arviointi on toimitettava tarkastettavaksi Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle ja tiedoksi Porvoon kaupungin ym päristönsuojeluviranomaiselle.

Kaivutyön aikaiset maaperätutkimukset

2. Kaivutyön aikana on otettava maaperänäytteitä pilaantuneiden alu eiden laajuuden, kaivusyvyyden ja kaivettavan maa-aineksen haitta ainepitoisuuksien tarkastamiseksi. Näytteet on otettava siten, että eri käsittelypaikkoihin toimitettavien maa-ainesten haitta-ainepitoi suudet on edustavasti selvitetty. Jos näytteiden tutkimisessa käyte tään kenttämittauslaitetta, on kenttämittaustuloksista vähintään

joka kymmenennen näytteen, kuitenkin vähintään kahden näytteen tulos jokaiselta kaivualueelta, tarkasteftava laboratoriomittauksilla.

Laboratorionäytteistä on analysoitava vähintään kyseisellä kaivu alueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoi suudet.

Alueen yleinen hoito ja järjestys

3.1. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus ja muut kunnostukseen Jiiftyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että pilaan tunufta maa-ainesta ei leviä ympäristöön. Kaivun aikana on huoleh dittava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa kunnostet tavalla alueella tai sen lähistöllä oleskeleville eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä.

3.2. Kaivetut pilaantumattomat maa-ainekset ja eri käsiifelypaikkoihin toimitettavat haitta-ainepitoiset maa-ainekset on pidettävä erillään kaivun, lastaamisen ja kuljetuksen aikana.

Kaivualueiden jäännöspitoisuudet

4. Kaivantojen seinämistä ja pohjista on otettava edustavia maanäyt teitä. Näytteenottotiheys on valittava siten, että kaivannon seinä mien ja pohjien haitta-aineiden jäännöspitoisuudet tulevat tarkasti ja luotettavasti selvitetyksi. Jokaiselta pilaantuneen maan kaivualu eelta on otettava kuitenkin vähintään kaksi edustavaa näytettä. Sei nämänäytteet on otettava maalajikerroksittain. Näytteistä on analy soitava laboratoriossa vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet.

Pilaantuneiden maa-ainesten kuljettaminen

5. Pilaantuneet maa-ainekset on peitekävä kuljetuksen ajaksi. Pilaan tuneen maa-aineksen kuljetuksesta on tehtävä siirtoasiakirja, joka on oltava mukana kuljetuksen aikana ja luovutettava jäifeen vas taanottajalle. Jätteen saa antaa kuljeteftavaksi vain jätehuoltorekis teriin hyväksytylle toiminnanharjoittajalle.

Haitta-ainepitoisten maa-ainesten käsittely

6. Kaivetut haitta-ainepitoiset maa-ainekset on luokiteltava seuraa vasti:

- kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset

- tavanomaisiksi jäifeiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset

- vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset.

Pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on toimitettava ominaisuuksiensa mukai sesti ensisijaisesti hyödynnettäväksi ja toissijaisesti loppukäsiteltä väksi vastaanottopaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen käsittely.

Pilaantuneen veden käsittely

7. Pilaantuneen maan kaivantoihin mahdollisesti kertyvästä vedestä on otettava edustavia vesinäytteitä. Näytteistä on tutkittava alueella tehdyissä maaperätutkimuksissa todetut haitta-aineet.

Pilaantunut vesi on poistettava esimerkiksi imuautolla tai vesi on puhdistettava paikan päällä tarkoitukseen soveltuvalla laitteistolla.

Jos kaivantoihin kertyvä vesi viemäröidään, on veden viemäröintiin pyydettävä lupa alueen vesihuollosta vastaavalta laitokselta ja nou datettava sen antamia ohjeita ja määräyksiä.

Talteenotettu haitta-aineita sisältävä jäte on toimitettava käsiteltä väksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen käsittely. Vaarallisen jätteen kuljetuksesta on tehtävä siir toasiakirja. Siirtoasiakirja on oltava mukana jätteiden siirron aikana ja se on luovutettava jätteiden vastaanottajalle.

Tiedottaminen, valvonta, kirjanpito ja raportointi

8.1. Kunnostustyöhön on nimettävä henkilö, joka vastaa päätöksen määräyksien noudattamisesta ja puhdistustyön valvonnasta. VaI vonnasta vastaavan nimi ja yhteystiedot sekä kunnostuksen aloifta misajankohta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristön suojeluviranomaiselle ennen toimenpiteiden aloittamista. Edellä mainituille tahoille on ilmoitettava myös kunnostuksen lopettamis ajankohta.

8.2. Työn aikana on pidettävä kirjaa maaperänäytteenotosta ja eri käsit telypaikkoihin toimitettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksis ta sekä pilaantuneen maa-aineksen määristä ja sijoituskohteista.

8.3. Kunnostuksesta on tehtävä raportti, jossa on esitettävä kunnostus työn toteuttaminen ja karttapiirustus toteutuneista kunnostusalu eista ja kaivusyvyyksistä, kuvaus työn aikaisista näytteenottomene telmistä ja yhteenveto kaivutyön aikaisesta näytteenotosta, kirjan pitotiedot poistetuista haitta-ainepitoisista maa-aineksista, analyy situlokset puhdistetun maaperän haitta-aineiden jäännöspitoisuuk sista ja näytteenottopaikkojen sijainnit karttapiirustuksessa esitet tyinä sekä yhteenveto mahdollisten vesinäytteiden analyysitulok sistaja pilaantuneen veden poistamisestaja käsittelystä. Raporttiin

on liitettävä yhteenveto pilaantuneiden maa-ainesten siirtoasiakir joista.

Raportti on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäris tökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomai selle kahden kuukauden kuluessa kaivutyön loppuunsaattamisesta.

Loppuraportista tulee lisäksi tehdä tiivistelmä julkishallinnon säh köistä lomakepalvelua käyttäen (www.suomi.fl, Pilaantuneen maa perän puhdistamisen Ioppuraporttitiivistelmä YM027).

Päätöksen perustelut Käsitteet

Päätöksessä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävällä maa-ainek sella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvon ja alemman ohjearvon välissä. Kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältä- väliä maa-aineksella ei tässä päätöksessä tarkoiteta maa-aineksia, joi den kohonneet haitta-ainepitoisuudet ovat kyseisessä maa-aineksessa luontaisesti esiintyviä.

Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneelia maa-aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon ja jota ei luokitella vaarailiseksi jätteeksi.

Valtioneuvoston asetuksen jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (86/2015) INtteen 4 jäteluettelossa vaarallisiksi jätteiksi on merkitty maa- ja kiviainekset, jotka sisältävät vaarallisia aineita (17 05 03). Vaaralhseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa-ainekselia tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, joka sisältää vaarallisia aineita sellai sina pitoisuuksina, että maa-ainekselia katsotaan olevan jokin asetuksen 86/2015 INtteessä 4 mainituista vaaraominaisuuksista.

Yleiset perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014)136 §:n mukaan maaperän ja pohjave den puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhtey dessä maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toi mitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle, jos puhdistaminen ei luvun 4 nojalla edel lytä ympäristölupaa. Valtion valvontaviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee sen johdosta päätöksen. Päätöksessä on annettava tarvittavat määräykset alueen puhdistamisesta, puhdistamisen tavoitteista ja maa- aineksen hyödyntämisestä ja tarkkailusta.

Perustelut kunnostusta koskeville määräyksille

Valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistus tarpeen arvioinnista (214/2007) on säädetty maaperässä yleisimmin esiintyvien haitallisten aineiden kynnysarvot, aiemmat ohjearvotja ylem mät ohjearvot, joita käytetään apuna maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnissa. Mikäli yhden tai useamman haitta-aineen pitoisuus maaperässä ylittää kynnysarvon, on maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava. Maaperää pidetään yleensä pilaantuneena, jollei arvioinnista muuta johdu: 1) alueella, jota käytetään teollisuus-, va rasto- tai liikennealueena, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylit tää säädetyn ylemmän ohjearvon; 2) muulla kuin 1 kohdassa tarkoitetulla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn alem man ohjearvon.

Valtioneuvoston asetuksen 21412007 liitteessä on säädetty lyijylle kyn nysarvoksi 60 mglkg, alemmaksi ohjearvoksi 200 mg/kg ja ylemmäksi ohjearvoksi 750 mgfkg. Antimonille on säädetty kynnysarvoksi 2 mg/kg, alemmaksi ohjearvoksi 10 mg/kg ja ylemmäksi ohjearvoksi 50 mg/kg.

Päätöksessä on hyväksytty kunnostuksen tavoitepitoisuuksiksi ilmoituk sessa esitetyt aiemmat ohjearvot. Kunnostus on kuitenkin edellytetty teh tävän siten, että alueelle rakennettavan asuinrakennuksen piha-alueen tuleviin pintamaakerroksUn (alle 0,5 m syvyydelle) ei jää kynnysarvotason ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia. Edellä mainittu on katsottu tarpeelliseksi, jotta alueella tulevaisuudessa asuvat ja oleskelevat eivät altistuisi pinta-

maassa oleville haitta-aineille. (Määräys 1.1.)

Mikäli alueella todetaan kynnysarvot tai alueen taustapitoisuudet ylittä vinä pitoisuuksina muita kuin määräyksessä 1.1. mainittuja haitta-aineita, on maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haitta- aineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. Arvioin nin avulla asetetaan uusien todettujen haitta-aineiden kunnostustavoit teet. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy arvi oinnin. Arviointia ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos kyseiset maa-ainekset joka tapauksessa poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kun nostustavoitteiden saavuttamisen vuoksi. (Määräys 1.2.)

Kunnostuksen aikaisella näytteenotolla selvitetään tarvittava kaivusyvyys ja pilaantuneen alueen laajuus sekä kaivettavien maa-ainesten haitta-ai nepitoisuudet. Kaivettavien maa-ainesten tutkiminen on edeliytetty toteu tettavaksi siten, että kenttämittaustulokset varmennetaan laboratoriossa maa-aineseräkohtaisesti ja että tulosten perusteella voidaan erotella toi sistaan vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset, ta vanomaiseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset sekä ko honneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset ja eri käsittely- paikkoihin toimitettavat maa-ainekset. (Määräys 2.)

Pilaantuneen maa-aineksen kaivu ja muut työvaiheet on edellytetty teh tävän siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai vaaraa työmaan ulkopuolisille

tahoille. Poistettavat pilaantunutta maa-ainesta sisältävät kuormat on edellytetty peitettäviksi ja haitta-ainepitoiset kaivetut maa-ainekset on edellytetty pidettäviksi erillään pilaantumattomista maa-aineksista, jotta haitta-ainepitoisista maa-aineksista ei aiheudu haittaa tai vaaraa tervey delle tai ympäristölle. (Määräykset 3.1, 3.2. ja 5.)

Jäännöspitoisuusnäytteenotolla todennetaan maaperän haitta-ainepitoi suudet pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen. Näytteenotolla varmennetaan edellytettyjen kunnostustavoitteiden toteutuminen. (Mää räys 4.)

Poistettavat pilaantunutta maa-ainesta sisältävät kuormat on edellytetty peitettäviksi ja haitta-ainepitoiset kaivetut maa-ainekset on edellytetty pi dettäviksi erillään pilaantumattomista maa-aineksista, jotta haitta-ainepi toisista maa-aineksista ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ym päristölle. (Määräykset 3.1., 3.2. ja 5.)

Jätelain (646/2011) 121 §:n mukaan jätteen haltijan on laadittava sNr toasiakirja pilaantuneesta maa-aineksesta. Shrtoasiakirja on oltava mu kana jätteen shrron aikana ja se on annettava jätteen vastaanottajalle.

Shrtoasiakirjat on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. (Mää räys 5.)

Jätelain (646/2011)29 §:n mukaan jätteen saa luovuttaa vain jätelain 11 luvun mukaiseen jätehuoltorekisterfln hyväksytylle kuljettajalle. (Mää räys 5.)

Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan käsiteltäväksi vastaanot topaikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa käsitellä kyseisiä maa-aineksia. Kaatopaikalle toimitettavien pilaantuneiden maa-ainesten kaatopaikkakelpoisuus arvioidaan kaatopaikoista annetun asetuksen 331/2013 mukaisesti. Alueelta poistettavat kohonneita haitta-ainepitoi suuksia sisältävät maa-ainekset on edellytetty toimitettaviksi asianmukai sen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (Määräys 6.)

Jätelain (646/2011) 8

§

edellyttää, että kaikessa toiminnassa on mahdol lisuuksien mukaan noudatettava jätelain etusijajärjestystä. Etusajärjes tyksen mukaan vain sellaiset jätteet, joita ei ole mahdollista uudelleen käyttää, kierrättää tai hyödyntää, loppukäsitellään. (Määräys 6.)

Pilaantuneen veden poistamisella varmistetaan, etteivät vedessä olevat haitta-aineet pääse kulkeutumaan laajemmalle alueelle eivätkä aiheuta enempää maaperän pilaantumista tai muuta haittaa tai vaaraa tervey delle tai ympäristölle. (Määräys 7.)

Aloitusilmoitus ja vastuuhenkilön nimeäminen ovat tarpeen viranomais valvonnan kannalta. (Määräys 8.1.)

Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan tehdyt näytteenotto-, kaivu- ja muut kunnostustoimenpiteet. Dokumentointi on tarpeen viran-

omaisvalvonnan kannalla. Sähköisen lomakepalvelun käyttö on maksu tonta ja se helpottaa viranomaisen tiedon tallentamista. Lomake ja sen täyttöohje löytyvät Internet-osoilleesta: http://www.suomi.fl/suomifi /suomi/asioiverkossaflomakkeeUymj’mO27Mdex.html (Määräykset 8.2.ja 8.3.)

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 84, 85, 133, 136, 190, 191

§

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 24, 25, 26

§

Jätelaki (646/2011)6,8. 13, 15, 29, 121, 122

§

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)3.4, 11,24

§

Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustar peen arvioinnista (214/2007)

Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suohileista vuonna 2015 (1397/2014)

Käsittelymaksun määräytyminen

Maksun suuruus perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksulli sista suoritteista vuonna 2015 (1 397/2014) ja sen liitteenä olevaan mak sutaulukkoon. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän iLmoi tuksen käsittelystä perittävä maksu on 55 € kullakin asian käsittelyyn ku luvalla tunnilta. Tämän päätöksen käsittelyyn kului 8 tuntia.

Päätöksestä tiedollamlnen Päätös

Vuorineuvos Göran Jakob Ehrnrooth

Tiedoksi

Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

limoittaminen kunnan ilmoitustaululla

Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympähslökeskus tiedottaa tästä pää töksestä kuuluttamalla Porvoon kaupungin ilmoitustaululla ympäristön suojelulain (527/2014) 85 §:n mukaisesti.

Tietojärjestelmään merkitseminen

Alueen maaperää koskevat tiedot merkitään/päivitetään valtakunnalli seen maaperän tilan tietojärjestelmään.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valillamalla Vaasan hallinto-oi keuteen. Valitusoikeus päätöksestä on Ilmoituksen lekijällä ja niillä, joi den oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä 3.

Ylitarkastaja Vesa Suominen

Ylilarkastaja Elina Oinonen

Liilleet Liite 1. Kunnostettavan alueen sijainti Liite 2. Näytteenottopisteiden sijainnit Liite 3. Valitusosoitus

4

4

1.

Kc.

‘1)

“‘

ViqtaJa

Tani;un.

* .7-.-

% skyLa

Ka3Ioa ^-

*

— Tcisa

Suon iIa ⁰

O-

Fnty ^•

‘Saks!a

**

IGiala-

*

•: Kala ^-

- Pi!anniild Prsn Käki,

1

C Ympäristökarttapalvelu Karpalo

asbacka

9

t

t

0

4

Keito

KyTrn3öj’

Pythsft VOL

‘4. rAtky

M

h\

d

,cg

spe%.‘f4.

4

Bqisas

,

^-.

Kat*unähihaka _‘;:

StidsIiacym

*;:;

-:

Rita’

1

•4x1t

1•

ase

1

Us

Sk’fi3ärr

tircIa zNMas

-t

0.

mestas

1:48496

4,-

Å

&vWirnxs Vaiba

PORVOO’

fl-,,

BOR.GÄ

2,4

4 1

1artddnen

Lehde: Maarnitjausiatos

0 1.21

ETRS-TM35FiN

2,4 km

•“.-‘— .—,.——,

tÅØO I..o.4. 4.’”

•OO• •OJ

YMPÄRIrÖTtKNINEN —

O •-,••.•

Kiinteistö 638466-188 Näytepistekartta

Papinjärventie, Porvoc

PO ,.t4s 441

1 7A2044 Pr’lÖ’O.’ ‘444440)14444444

,,,••.

ØZ.•

^{TapioStrandbergOy}

r

•—

KCoO1Ådfl5 5 TS DS

KARTTASELITE

44 fl,air.

O :vni.

DOLttÅfTE 6 Ve.z7S-ar —di,:

6

Maastohavair.I441 pews,eerla O)l.*L;t

Lti5c t’stda tiatk,441 rzLaL,a

/J4Vfl0fli,r1,)5Sa alat.

rvrnaflLa ,a rsiaLe

16ves

ANE⁷⁰

417007o,

YliVna 214(2707 ky”nysarvon )Pb, kckoornanai,le3)

25

1 1 1 1

2

/

Liittyy Uudenmaan ELY ^- keskuksen

tänään

antamaan päätökseen

DNRO JL1/örJtot5

!-Icjsjpnjsqä 3, ^{0 .‘ .}l-° ⁱ

LC

Valitusviranomainen

Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen päätökseentyytymätönsaa hakea siihen muu tosta Vaasan hallinto-oikeudelta kiijallisella valituksella.

\‘alitusaika

Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäi vä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seu raavana arkipäivänä.

Valituksen sisältö

Valituskiijelmässä on ilmoitettava

-valitiajan nimi ja kotikunta

-postiosoiteja puheliimumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa

-päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan.

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija na onjoku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekiijoitettava.

Valituksen liitteet

Valituskirjelmään on liitettävä

-ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä olejo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

-asiamiehen valtakiija

Valituksen toimittaminen perille

Valituskijelmän voi viedä valittaja itse tai hänen vaLtuuttamansa asiamies. Sen voi omaLla vastuulla lähettää myös posthse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskhjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 €.

Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204

65101 Vaasa

Puhelin 0295642611 Telekopio 0295642760

Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi

Kirjaamo on auki maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 16.15