Toiminnan kuvaus
Perusturvan toimialan hal-lintoon on kohdennettu pal-velualueiden yhteisiä kus-tannuksia, jotka ovat palve-luille yhteisiä (mm. konser-nihallinnon tukipalveluiden
kustannuksia, eläkeperus-teisia maksuja, sekä vakuu-tusmaksuja). Kokonaisuu-teen sisältyy perusturvalau-takunnan sekä
toimialajoh-tajan, hallinto- ja viestintä-päällikön ja perusturvan yli-lääkärin kustannukset.
Sosiaalipalvelut
Toiminnan kuvaus
Sosiaalipalveluilla ediste-tään asukkaiden arjessa selviytymistä, omatoimi-suutta ja toimintakykyä.
Heikoimmassa asemassa oleville järjestetään heidän tarvitsemansa tuki. Palvelut tuotetaan omina ja ostopal-veluina. Palveluyksikköjä
ovat aikuissosiaalityö ja kuntouttavat palvelut, las-tensuojelun palvelut sekä vammaispalvelut. Henki-löstö työskentelee asiakas-lähtöisesti, moniammatilli-sesti ja verkostoituneesti.
Omassa toiminnassa tapah-tuvan kehittämistoiminnan
lisäksi palveluja kehitetään hankkeissa eri rahoitusläh-teitä hyödyntäen. Uusia toi-mintamalleja ideoidaan ja pilotoidaan aktiivisesti.
Toiminnan ja toimintaympäristön muutos edelliseen vuoteen verrat-tuna
Palveluissa vahvistetaan asiakkaiden osallisuutta, aktivointia ja kuntoutusta.
Asiakkaita tuetaan ensisijai-sesti omissa kodeissaan. Di-gitalisaatiota ja vertaisryh-mätoimintaa edistetään kai-kissa palveluissa ja osallis-tutaan SOTE-hankkeisiin.
ESR-rahoitteisessa sosi-aalisen kuntoutuksen SOSKU-hankkeessa uudis-tetaan sosiaalisen osallisuu-den ja kuntoutumisen me-netelmiä. Hankkeeseen osallistuu koko aikuissosi-aalityön henkilöstö. Kehittä-jäasiakkaat ja kokemusasi-antuntijat osallistuvat pal-veluiden arviointiin ja kehit-tämiseen. Hanke edistää uuden sosiaalihuoltolain ja tulevan SOTE-integraation toteuttamista palveluissa.
Sosiaaliohjaus on terveys-palvelujen mukana valin-nanvapauskokeilun hanke-hakemuksessa. Sosiaali-huoltolain mukainen työtoi-minta ja työvalmennus siir-tyvät aikuissosiaalityöhön työllisyyspalveluista määrä-rahoineen.
Jyväskylän kaupunki osallistuu kansallisen asun-nottomuuden ennaltaeh-käisyn toimenpideohjel-maan (AUNE) 2016–2019.
Toimenpideohjelmaan sisäl-tyy ESR-hankekokonaisuus, jossa laaditaan kaupungille asunnottomuutta ehkäisevä strategia. Lisäksi pilotoi-daan kotona tehtävää kat-kaisuhoitoa KotiKonstia ko-tona asumisen tukimuo-tona.
Perustoimeentulotuen palvelut siirtyvät Kelalle ja Nuorisovastaanoton hallin-nointi perheiden ennaltaeh-käiseviin sosiaali- ja ter-veyspalveluihin. Aikuissosi-aalityöhön perustetaan al-kuarviointitiimi Kelalta tule-vien asiakkuuksien ohjaa-mista ja palvelutarpeen ar-viointia varten. Toiminta-mallilla varmistetaan, että heikoimmassa asemassa olevat asiakkaat pääsevät oikea-aikaisesti sosiaali-huollon palvelujen piiriin.
Hannikaisenkadun sosiaali-asema remontoidaan tuke-maan aikuissosiaalityön muuttuvaa palvelutuotan-toa. Vammaispalvelujen so-siaali- ja toimistotyölle, ko-toutumispalveluille sekä lastensuojelun avohuollon
sosiaalityölle etsitään kor-vaavat tilat.
Oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden asu-misen järjestämiseen ja palvelutarpeeseen vasta-taan lisäämällä resursseja kotoutumispalveluihin. Ala-ikäisille yksin maahan saa-puneille nuorille ostetaan perheryhmäkotipalveluja sekä asumisen tukipalve-luja. Kotoutumispalveluihin perustetaan fysiotera-peutin, psykologin ja psyki-atrin konsultaatiopalveluita sisältävä kuntoutusryhmä.
Lastensuojelun palvelui-den keskeisenä tavoitteena on lasten ja nuorten osalli-suuden vahvistaminen.
Tätä toteutetaan mm. ke-hittämällä helpommin saa-vutettavia ja asiakaslähtöi-siä palveluita, toimintamal-leja ja työmenetelmiä. Ke-hittämistyössä hyödynne-tään erityisesti digitaalisia palveluita ja uudenlaisia viestinnän muotoja kuten chat-palvelua alkuarvioin-nissa.
Lapsen ja perheen läheis-verkostoa otetaan mukaan nykyistä tiiviimpään yhteis-työhön. Tavoitteena on koota lapselle tärkeät aikui-set tukemaan lasta ja per-hettä nykyistä vahvemmin arjen kriisitilanteissa.
Sijaishuollon painopis-teenä on perhehoidon vah-vistaminen. Perhehoitajien tukemiseksi palkataan sosi-aalityöntekijä ja sosiaalioh-jaaja. Keski-Suomen sijais-huoltoyksikön tukiperhe-työntekijä vakinaistetaan.
Talousarviossa on huomi-oitu perhehoidon lakimuu-tos, joka nostaa
hoitopalk-kioiden alarajaa ja lisää la-kisääteisiä velvoitteita mm.
lakisääteisten vapaiden osalta.
Mattilan perhetukikodin päiväkuntoutus Paatti jat-kaa kehittämispilottina.
Vuoden 2017 aikana arvioi-daan toimintamallin käytet-tävyys jatkossa ja yksikön mahdollinen vakinaistami-nen seuraavana vuonna.
Psykologityöhön liittyvä kehittämishanke on aloi-tettu lastensuojelun palve-luissa 1.8.2016 ja jatkuu 31.7.2018 saakka. Hank-keessa kehitetään lasten-suojelupalveluiden psykolo-gityötä ja moniammatillista arviointimallia. Psykologi sijoittuu Hovilan nuorisoko-din erityisen vahvan tuen osastolle. Hovilan nuoriso-kodin moniammatillisen asi-antuntijaryhmän työskente-lyyn hankitaan lääkäripal-velu ostopallääkäripal-veluna.
Kaijanlammelle huhti-kuussa valmistuva kehitys-vammaisten 12-paikkainen ryhmäkoti korvaa nykyisen Ahokodin ryhmäkodin tilat.
Samaan kiinteistöön sijoit-tuu kuusi tukiasuntoa kehi-tysvammaisille. Kehitys-vammaisten kasvaviin asu-mispalvelutarpeisiin pyri-tään vastaamaan tukiasu-mista lisäämällä.
Kehitysvammaisten päi-väaikaisessa toiminnassa pilotoidaan henkilökohtaista budjetointia. Henkilökohtai-sen avun ostopalvelussa ar-vioidaan palvelusetelin käyttöönottoa tai palvelun kilpailuttamista. Asumis- sekä työ- ja päivätoimin-tayksikköjen asiakastyön kirjaamisessa otetaan
käyt-töön SosiaaliEffica. Kehitys-vammaisten asumispalve-luiden henkilöstöä lisätään asiakkaiden hoitoisuuteen ja aluehallintoviraston tar-kastukseen perustuen kah-den osa-aikaisen työnteki-jän kokoaikaistamisella ja lisäämällä 4 ohjaajaa asu-misyksiköihin. Ostettu lai-toskuntoutus säilyy nykyi-sellä tasolla.
Palvelualueen välttämät-tömien lisätarpeiden katta-minen kehyksen sisältä edellyttää ostopalvelujen käytön vähentämistä ja oman toiminnan tehosta-mista. Lisäksi lastensuoje-lusta siirretään 80 000 eu-roa perheiden ennalta eh-käiseviin sosiaali- ja ter-veyspalveluihin tavoitteena ehkäistä lastensuojelun asi-akkuuksia. Lastensuojelun sijaishuollossa lapsia ja nuoria ohjataan yhä enem-män laitoshoidon sijasta perhehoitoon. Heinäkuussa 2016 toimintansa aloitta-neiden Lahjaharjun ja Kyn-nystien asumisyksiköiden kustannuksista 200 000 eu-roa katetaan leikkaamalla 38 % päihdekuntoutujien ostetuista asumispalve-luista. Toimeentulotukityöl-listäminen lopetetaan koko-naan.
Palvelutarpeiden ja kus-tannusten kasvuun pyritään vastaamaan omaa toimin-taa kehittämällä, palvelu-tarpeita priorisoimalla ja palvelujen kestoa rajaa-malla. Odotusajat voivat pi-dentyä ja jonot kasvavat niissä palveluissa, joissa ei ole palvelutakuuta.
Tunnusluvut ja mittarit
TP TA+M TA
2015 2016 2017 %
Tunnusluvut
Yksin kodin ulkopuolelle sijoitetut lapset 427 427 <427 0 0,0 %
Aikuissosiaalityön vertaisryhmät 8 11 11 0 0,0 %
Tukiasunnoissa asuvat kehitysvammaiset 16 20 26 6 30,0 %
VPL:n kuljetuspalveluasiakkaat 1 985 2 000 1 900 -100 -5,0 %
Lotilan nuorisokodin avotyön asiakasnuoret 122 120 120 0 0,0 %
Mittarit
Mattilan perhetukikodin perhekuntoutuksen lapsista >80 % ei tarvitse huostaanottoa
- >80% >80 % 0 0,0 %
Aikuissosiaalityön ryhmiin osallistuneiden määrä 68 104 110 6 5,8 %
Lastensuojelun ostopalveluiden osuus menoista 54 % 54 % 52 % -2 % -4,1 %
Nuorisokotien käyttöaste 97 % 96 % 96 % 0 0,0 %
Lotilan nuorisokodin avotyön jälkeen kodin ulkopuolelle sijoitettavat nuoret <10% palvelua saaneista
14 % < 10% <10% 0 0,0 %
VPL:n kuljetuspalveluasiakkaat €/asiakas 1 348 1 300 1 208 -92 -7,1 %
Kehitysvammaisten omien asumisyksiköiden käyttöaste 98 % 98 % 98 % 0 0,0 %
Muutos 2016 - 2017
Vanhuspalvelut
Toiminnan kuvaus
Vanhuspalvelujen palvelu-alue tukee iäkkäiden asuk-kaiden kykyä elää arvok-kaasti ja omatoimisesti ko-tona pidempään oikea-ai-kaisilla ja riittävillä palve-luilla sekä järjestää tarpeen
mukaisesti ympärivuoro-kautista asumista ja hoitoa.
Vanhuspalvelujen palve-lualue jakaantuu kahteen palveluyksikköön. Ne ovat palveluohjaus ja kotona asumisen tukeminen sekä
ympärivuorokautinen asu-minen ja hoito.