Toiminnan kuvaus
Elinkeino ja työllisyys -pal-velualue jakautuu kolmeen palveluyksikköön; elinkei-nopolitiikan ohjaus ja eri-tyishankkeet (ns. elinkeino-yksikkö), työllisyyspalvelut sekä viestintä, markkinointi ja matkailu.
Palveluyksiköiden lisäksi palvelualueen rakenteeseen kuuluvat talousarviossa kaupungin rahoitusosuus Jyväskylän seudun kehittä-misyhtiö Jykes Oy:lle, Lii-kunnan ja kansanterveyden edistämissäätiö LIKES:lle, Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus KIHU:lle ja Jyväskylän Paviljonkisääti-ölle maksettavat avustukset sekä Rallin maailmanmes-taruusosakilpailun järjeste-lyistä aiheutuvat tulot ja menot.
Jyväskylän seudun ke-hittämisyhtiö Jykes Oy Jyväskylän seudun kehittä-misyhtiö Jykes Oy on seu-dun neljän kunnan omis-tama elinkeinoyhtiö, joka on perustettu 1996. Jykes Oy tarjoaa omistajakunnil-leen palveluja palvelusopi-muksella, joka sisältää vuo-den 2017 ja optiona vuovuo-den 2018. Jykesin kanssa teh-dyn vuotuisen palvelusopi-muksen arvo Jyväskylälle on vajaat 3,1 M€.
Jyväskylän Paviljon-kisäätiö
Paviljonkisäätiön vuotuinen avustus pidetään ennallaan 700 000 eurossa.
Rallin maailmanmesta-ruusosakilpailun järjes-telyt
Jyväskylän kaupungilla on AKK Sports Oy:n kanssa yh-
teistyösopimus vuosille 2015–2017. Vuonna 2017 määräraha kasvaa 50 000 eurolla ja on yhteensä 310 000 euroa. Yhteistyö-kumppaneita haetaan lisää.
Liikunnan ja kansanter-veyden edistämissäätiö LIKES
LIKES on voittoa tavoittele-maton yleishyödyllinen sää-tiö, jossa työskentelee pää-toimisesti yli 50 korkeasti koulutettua ammattilaista.
Säätiöllä ei ole merkittävää omaisuutta eikä pääomaa.
Säätiön tarkoitus on lii-kunnan ja kansanterveyden edistäminen sekä niiden tutkimuksen tukeminen.
Nykyisin säätiön toiminta tapahtuu LIKES-tutkimus-keskuksen kautta, joka on kansainvälisesti tunnettu lii-kuntatieteellinen ja hyvin-vointiteknologian alan tutki-mus- ja kehittämislaitos.
LIKESin merkittävimmät toiminnot tällä hetkellä ovat Kunnossa kaiken ikää -oh-jelman (KKI) toteuttaminen sekä Liikkuva koulu -hank-keen koordinointi ja liikun-tatieteellinen tutkimus.
Viime vuosien aikana LIKES on lisännyt toimintaansa ja vaikuttavuutta erityisesti Jyväskylän seudulla.
LIKESin avustus pidetään vuoden 2016 tasolla 40 000 eurossa.
Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus KIHU Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus KIHUn taustalla on KIHU-säätiö, jonka perustivat Suomen Olympiayhdistys, Jyväsky-län yliopisto, JyväskyJyväsky-län kaupunki ja LIKES-säätiö
opetusministeriön myötä-vaikutuksella.
Toiminta-ajatuksensa mukaisesti tutkimuskeskuk-sen tavoitteena on parantaa suomalaisen huippu-urhei-lun kilpailukykyä ja toimin-taedellytyksiä yhteistyössä valmennus- ja urheiluorga-nisaatioiden sekä tutkimus-yksiköiden kanssa tehtä-vällä laadukkaalla ja eetti-sesti kestävällä tutkimus-, kehitys- ja palvelutoimin-nalla. Vuoden 2013 alussa KIHU otti vastatakseen Suomen Olympiakomitean Huippu-urheiluyksikön Osaamisohjelman, joka olennaisesti laajensi KIHUn vastuita ja toimintaa. Syk-syn 2014 aikana myös lii-kuntalääketieteen erikois-lääkärikoulutuksen koulu-tustoiminta sekä urheilukli-nikka siirrettiin LIKESiltä KIHUn järjestettäväksi.
Pääosa KIHU:n noin 2,8 miljoonan euron budjetista koostuu projekteista ja se rakentuu lähes kokonaan Jyväskylän ulkopuolelta tu-levalle rahoitukselle. Laitok-sen toiminta on laajentunut merkittävästi viimeisen vii-den vuovii-den aikana.
Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus toimii kau-pungin liikuntapalvelukes-kuksen vuokralaisena kau-pungin omistaman Hip-poshallin yhteyteen raken-netuissa toimisto- ja varas-totiloissa. Kaupunki myön-tää vuodelle 2017 varsinai-sen toiminta-avustukvarsinai-sen 24 500 euron lisäksi 141 500 euron vuokrakompensaa-tion. Kaupungin KIHU:lle myönnettäväksi avustus-summaksi muodostuu näin
ollen yhteensä 166 000 eu-roa.
Elinkeinopolitiikan oh-jaus ja erityishankkeet Elinkeinopolitiikan ohjaus ja erityishankkeet eli Elinkei-noyksikkö vastaa kaupun-gin elinkeinopolitiikan oh-jauksesta ja koordinoin-nista, elinkeinomarkkinoin-nista ja sijoittumispalve-luista sekä kaupunkikehi-tysalustoista. Kaupungin strategisesti merkittävien hankkeiden, neljän kaupun-kikehitysalustan projektin-johto kuuluu yksikköön.
Vuoden 2017 päätehtäviä ovat konsernin elinkeinotoi-mintojen trimmaus elinvoi-man näkökulmasta, sijoittu-mispalvelujen kehittämi-nen, BusinessJyväskylä-elinkeinomarkkinoinnin brändityön jatkaminen, yri-tysten kasvun edistäminen sekä vetovoimaisen te-kosysteemin luominen kau-punkikehitysalustoilla.
Kaupunkikehitysalus-toista Kankaan hanke on edennyt rakentamisvaihee-seen. Asuntorakentaminen on käynnistynyt ennakoitua paremmin, asemakaavoitus ja kehittäminen jatkuvat edelleen vaiheittain. Tavoit-teena vuonna 2017 on seu-raavan aluekokonaisuuden Kankaan sydänkortteleiden suunnittelu ja asemakaa-voitus vaiheittain sekä ta-sainen tontinmyynti. Lisäksi valmistaudutaan uuden pa-peritehtaan purkamisen käynnistämiseen vuoden 2018 alusta ja Viisaan Kan-kaan ratkaisuja edistetään.
Aktiivinen tapahtumatoi-minta jatkuu Kankaalla.
Jyväskylän keskustan
ke-kävelyalueen ja torin kehit-täminen sekä keskustan ve-tovoiman lisääminen yh-teistyössä keskustan toimi-joiden kanssa, mm palvelu-muotoilulla ja tukemalla pop-up liiketilojen käyttöä.
Hippoksesta muodostuu kansallisesti ja kansainväli-sesti merkittävä, liiketoi-mintaedellytykset omaava liikunnan-, urheilun-, ja huippu-urheilun osaamis-keskittymä. Jyväskylän Hip-poksen Kehitys Oy:n toi-minta on käynnistynyt. ja alueen asemakaavoitus ete-nee. Vuoden 2017 tavoit-teena on asemakaavan vah-vistuminen, sijoittajaneu-vottelujen saaminen pää-tökseen sekä osaamisklus-terin toiminnan suunnittelu.
Uusi sairaala siirtyy pois vanhoista tiloistaan vuonna 2020. Vanhan kiinteistö-kannan kehittäminen ja alu-een maankäytön muutos kestää useita vuosia. Ta-voitteena on kehittää Kuk-kulan , eli vanhan sairaalan ja uuden sairaan kokonai-suudesta kiinnostava ja ve-tovoimainen terveydenhoi-don, hyvinvoinnin ja tutki-muksen kaupunkikehitys-alusta, joka kiinnostaa myös yritystoimintaa.
Hanke on käynnistynyt yh-dessä oppilaitosten ja sai-raanhoitopiirin kanssa.
Työllisyyspalvelut
Työllisyyspalvelut vastaa koko Jyväskylän kaupungin työllistämistoiminnasta ja on mukana työllistämistä edistävässä Monialaisessa yhteispalvelussa 15 muun keskisuomalaisen kunnan, TE-toimiston ja Kelan kanssa. Monialaista
yhteis-käynnistymässä koko maa-kuntaa koskeva työllisyys-kokeilu 2017 vuoden alusta.
Kokeilun koordinaatio- ja valmisteluvastuu on Keski-Suomen liitolla.
Työllisyyspalvelut toimii työllisyydenhoidon tuki- ja asiantuntijaorganisaationa sekä toteuttaa itse tai osal-listuu kumppanina erillisiin hankkeisiin. Työllistämistoi-minnan keskeinen tavoite on tukea vaikeassa työ-markkinatilanteessa olevia pitkäaikaistyöttömiä ja nuo-ria työttömiä. Työttömyy-den perusongelma on työ-paikkojen liian vähäinen määrä, joten työllisyyspal-velut kehittää yhdessä yh-teistyötä erityisesti pk- ja mikroyritysten suuntaan ns.
piilotyöpaikkojen, palkka-tuettujen ja työkokeilupaik-kojen löytämiseksi.
Vuonna 2017 työllisyys-palvelujen toiminnassa ko-rostuvat 1) maakunnallisen työllisyydenhoidon valmis-telu, 2) yhteistyön kehittä-minen erityisesti pk-yritys-ten ja yhdistyspk-yritys-ten kanssa, 3) nuorten palvelujen jär-jestäminen Ohjaamo-hank-keesta saatujen kokemus-ten perusteella, 4) maahan-muuttajien työllistymisen edistäminen Kotona Jyväs-kylässä –hankkeella, 5) kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen ja 6) ostopal-velujen hankintamenettelyn uudistaminen
Viestintä, markkinointi ja matkailu
Tehtävänä on vastata vies-tinnästä, markkinoinnista, matkailusta, tapahtumatoi-minnan kehittämisestä sekä vastaanottojen,
tapahtu-Viestintä ja markkinointi Lisätään kuntalaisten tie-donsaantia ja mahdolliste-taan vuoropuhelua kunta-laisten kanssa sekä vahvis-tetaan elinvoimaa ja myön-teistä Jyväskylä-kuvaa.
Viestintä ja markkinointi vastaa kaupunkiorganisaa-tion viestinnän ja markki-noinnin johtamisesta, oh-jauksesta, koordinoinnista ja kehittämisestä sekä to-teuttamisesta yhteistyössä muun henkilöstön ja sidos-ryhmien kanssa. Viestinnän painopisteitä ovat henkilös-töviestintä, valmistelu- ja päätösviestintä, palvelu-viestintä, verkkopalvelu-viestintä, osallistumiseen ja vaikutta-miseen liittyvä viestintä, häiriötilanne- ja kriisivies-tintä, kaupungin markki-nointi ja mainetyö sekä ta-pahtumatoiminnan kehittä-minen.
Sähköistä viestintää kehi-tetään lisäämällä some-markkinointia, liikkuvaa ku-vaa ja visuaalisuutta, digi-taalista vuorovaikutusta sekä sähköistä asiointia.
Julkaisujärjestelmä uudis-tetaan vuonna 2017 ja sen johdosta uudistetaan kau-pungin www- ja intra-sivus-tot.
Jyväskylän yhteismarkki-nointia toteutetaan yhteis-työssä kaupungin, oppilai-tosten, muiden toimijoiden ja yritysten kanssa. Elinkei-nomarkkinointi on kaupun-gin markkinoinnin keskei-nen painopiste. Se on elin-keinoyksikön vastuulla, mutta sitä toteutetaan yh-teistyössä.
Tapahtumamatkailun ke-hittäminen (Tapahtuma-kaupunki Jyväskylä) vah-vistaa elinvoimaa. Jyväsky-lään haetaan aktiivisesti ta-pahtumia ja lisää kävijöitä.
Vuonna 2017 kehitetään kävijämäärien, yöpymisten, rahankäytön, medianäky-vyyden, sosiaalisen median käytön sekä suosittelun määrän tilastoinnin järjes-telmiä ja mittaristoja. Jy-väskylä Convention Bureau -toiminta jatkuu osana ta-pahtumatoimintaa.
Visit Jyväskylä
Visit Jyväskylä markkinoi Jyväskylää matkailu- ja ta-pahtumaseutuna sekä tar-joaa tietoa kaupungista, käyntikohteista, tapahtu-mista ja muista matkailu-palveluista matkailijoille ja seudun asukkaille. Markki-nointia rahoitetaan yhteis-työssä Laukaan, Muura-men, HankasalMuura-men, Petäjä-veden, Uuraisten ja Toiva-kan sekä alueen matkailu-toimijoiden kanssa.
Vuonna 2017 matkailun painopisteet ovat 1)Digitaa-listen alustojen ja markki-nointiratkaisujen kehittämi-nen, 2) Kansainvälisten matkailuväylien avaaminen ja 3) Liikunta- ja hyvinvoin-titeemaisten matkailutuot-teiden rakentaminen.
Matkailuneuvonta vastaa matkailun kasvokkain ta-pahtuvasta ja digitaalisesta asiakaspalvelusta sekä sen kehittämisestä. Neuvonnan henkilöstö kuuluu kaupun-kirakenteen toimialan hen-kilöstöön.
Määrärahan jakaantuminen palvelualueittain
TP TA+M TA
1 000 euroa 2015 2016 2017 euroa %
Elinkeinopolitiikan ohjaus ja
erityishankkeet 774,6 632,5 632,5 0,0 0,0 %
Rallin MM-osakilpailu 130,0 130,0 130,0 0,0 0,0 %
Elinkeinopolitiikan ohjaus 20,2 0,0 0,0 0,0 0,0 %
Kangas 624,4 490,0 490,0 0,0 0,0 %
Sairaalanmäki 0 12,5 12,5 0,0 0,0 %
Työllisyyspalvelut 3 247,6 1 388,3 1 388,3 0,0 0,0 %
Työllisyyspalvelut, oma toiminta 398,5 243,0 243,0 0,0 0,0 %
Palkkatuettu työllistäminen 1 142,2 960,3 960,3 0,0 0,0 %
Työllistämispalvelujen omat hankkeet 1 706,9 185,0 185,0 0,0 0,0 %
Avustukset 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 %
Viestintä, markkinointi ja matkailu 533,5 420,5 477,1 56,6 13,5 %
Viestintä 301,6 297,9 347,1 49,2 16,5 %
Viestintä ja markkinointi 92,8 0,0 0,0 0,0 0,0 %
Visit Jyväskylä 139,2 122,6 130,0 7,4 6,0 %
Toimintatulot yhteensä 4 555,8 2 441,3 2 497,9 56,6 2,3 %
Elinkeinopolitiikan ohjaus ja
erityishankkeet 6 251,2 7 146,4 7 152,4 6,0 0,1 %
JYKES 3 280,3 3 060,9 3 060,9 0,0 0,0 %
KIHU 166,0 166,0 166,0 0,0 0,0 %
LIKES 40,0 40,0 40,0 0,0 0,0 %
Rallin MM-osakilpailu 250,0 260,0 309,8 49,8 19,2 %
Jyväskylän Paviljonki 700,0 700,0 700,0 0,0 0,0 %
Elinkeinopolitiikan ohjaus 263,0 593,7 562,6 -31,1 -5,2 %
Sijoittumispalvelut 0,0 124,6 119,9 -4,7 -3,8 %
Kangas 1 294,5 1 271,1 1 267,2 -3,9 -0,3 %
Keskusta 257,4 194,7 193,0 -1,7 -0,9 %
Hippos 0,0 678,6 660,1 -18,5 -2,7 %
Sairaalanmäki 0,0 56,8 72,9 16,1 28,3 %
Työllisyyspalvelut 26 745,2 27 117,7 25 696,5 -1 421,2 -5,2 %
Työllisyyspalvelut, oma toiminta 3 993,4 4 680,2 3 986,4 -693,8 -14,8 %
Palkkatuettu työllistäminen 2 210,2 2 204,5 2 148,3 -56,2 -2,5 %
Työllistämispalvelujen omat hankkeet 2 300,3 342,5 366,8 24,3 7,1 %
Monialainen yhteispalvelu 0,0 75,0 79,5 4,5 6,0 %
Työmarkkinatuen kuntaosuus 16 764,8 17 515,5 16 815,5 -700,0 -4,0 %
Avustukset 1 476,4 2 300,0 2 300,0 0,0 0,0 %
Viestintä, markkinointi ja matkailu 1 339,8 1 346,6 1 418,9 72,3 5,4 %
Viestintä 706,4 755,5 787,9 32,4 4,3 %
Viestintä ja markkinointi 277,7 172,0 172,0 0,0 0,0 %
Visit Jyväskylä 355,7 419,1 459,0 39,9 9,5 %
Toimintamenot yhteensä 34 336,2 35 610,7 34 267,8 -1 342,9 -3,8 %
Toimintakate yhteensä -29 780,4 -33 169,4 -31 769,9 1 399,5 -4,2 %
Muutos 2016 - 2017
Tunnusluvut ja mittarit
TP TA+M TA
2015 2016 2017 %
Mittarit
Työllistetyt, omat palvelut, henkilötyövuodet lkm 89 70 90 20 28,6 %
Työllistetyt, kuntalisä, henkilötyövuodet lkm * 475
Kuntouttava työtoiminta, lkm 312 500 650 150 30,0 %
Työmarkkinatukea saaneet lkm;
- 301 pv - 1 000 pv 1 836 1 800 1 950 150 8,3 %
- 1 001 pv - 1 473 1 400 1 500 100 7,1 %
Asiakkaat, Ohjaus- ja valmennuspalvelut keskim. lkm * 1 800
Aktivointiaste, palveluissa olevien suhde työttömiin työnhakijoihin, % * 27 * uudet tunnusluvut
Muutos 2016 - 2017
11 017
11 911 11 542
3 664 4 296 4 619
2 035 2 255 2 151
0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000
8/2014 8/2015 8/2016