YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 6/2006/1 Dnro LSY-2005-Y-246
Helsinki Annettu julkipanon
jälkeen 30.1.2006
ASIA Kemira Oyj:n Harjavallan tehtaiden melupäästöjen vähentämistä koskeva selvitys, Harjavalta
SELVITYKSEN TEKIJÄ
Kemira Oyj, Harjavallan tehtaat Rikkihappotehtaantie 6
29200 HARJAVALTA
ASIA JA SEN VIREILLETULO
Ympäristölupaviraston Kemira Oyj:lle 3.6.2004 myöntämässä alu- miinisulfaattitehdasta ym. toimintoja koskevassa ympäristöluvassa nro 37/2004/1 yhtiö on määrätty jättämään ympäristölupavirastoon 30.6.2005 mennessä selvitys mahdollisuuksista toiminnassa synty- vän melun edelleen pienentämiseksi.
Yhtiö on 8.8.2005 toimittanut määräyksen mukaisen selvityksen ympäristölupavirastoon.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojelulain 55 §:n 3 momentin mukaisesti lupaviranomai- nen voi täsmentää lupamääräystä tai täydentää lupaa 43 §:n 1 mo- mentin 5 kohdan mukaisen selvityksen perusteella.
SELVITYKSEN SISÄLTÖ JA ESITETYT TOIMET
Ympäristömeluselvitys on teetetty insinööritoimisto Akukon Oy:llä (työnumerot 2088-1 ja 2088-2). Selvityksessä mitattiin Kemira Oyj:n Harjavallan tehtaiden merkittävimpien ympäristömelulähteiden me- lupäästöt ja arvioitiin mahdollisia melun torjumiskeinoja.
Tausta
Kemira Oyj:n Harjavallan alumiinisulfiittitehdasta ym. toimintoja kos- kevassa ympäristöluvassa määrätään mm. tutkimaan keinoja vähen-
tää edelleen tehtaan aiheuttamaa ympäristömelua. Yöajan tavoite- tasona on keskiäänitaso LAeq 50 dB ympäröivillä asuntoalueilla.
Selvitystyössä tehtiin tarvittavassa laajuudessa uusia melupäästö- ja melutasomittauksia sekä niihin perustuva mallilaskelma. Tavoitteena oli yksilöidä ympäristömelun kannalta merkittävät yksittäiset meluläh- teet ja niiden vaikutus lähimpien asuintalojen luona esiintyvään me- lutasoon
Tulokset
Lähteiden melupäästöt
Alumiinisulfaattitehtaan ympäristömelu voi olla merkittävää vain teh- taan pohjoispuolella, Torttilan omakotialueella. Laitoskäynnillä todet- tiin, että melun synnyttää yhteensä kolmen kaasupuhaltimen poisto- torvet tai -aukot:
- reaktiokaasupuhaltimen piippu - rakeistuskaasupuhaltimen piippu - jäähdytyskaasupuhaltimen aukko
Näistä kaksi ensimmäistä jouduttiin mittausteknisistä syistä niputta- maan yhteen yhdeksi ekvivalentiksi lähteeksi. Aistinvaraisesti ne ei- vät kuitenkaan olleet samanarvoisia, vaan korkeampi reaktiokaasu- piippu on niistä äänekkäämpi.
Taulukko1. Melulähteiden mitatut melupäästöt (A-äänitehotasot LWA)
Lähdenro ja -nimi LWA, dB
L7 reaktio- ja rakeistuskaasupuhaltimien pii- put
103
L9 jäähdytyskaasupuhaltimen aukko 97
Asuinalueen melutasot
Lähimmät asuintalot ovat Happotehtaankujan, Maantilankujan ja Ma- lantien päissä. Näissä kolmessa pisteessä oli sekä melutason mitta- uspisteet että mallilaskennan erityispisteet.
Kaikissa kolmessa pisteessä alumiinisulfaattitehtaan yksinään aihe- uttaman melun keskiäänitaso LAeq on enintään 40 dB. Melu oli mitta- ustilanteessa (10.5.05, tyyni yö) kuultavissa ja sen voitiin tunnistaa tulevan suurelta osin reaktiokaasupuhaltimen piipusta.
Boliden Harjavalta Oy:n rikkihappotehdas ja OMG Harjavalta Nickel Oy:n nikkelipelkistämö aiheuttivat alueella lisäksi muuta melua, joka oli Happotehtaankujan pisteessä hieman voimakkaampaa ja kah-
dessa muussa pisteessä hieman heikompaa kuin alumiinisulfaatti- tehtaan melu.
Taulukko 2. Lasketut ja mitatut A-keskiäänitasot LAeq [dB] kolmessa tarkastelupisteessä.
Lähteiden osuudet AlSu summamelu Kokonaismelu
laskenta- ja mittauspiste L7 L9 laskettu mitattu
Happotehtaankuja 39 34 40 40
Maantilankuja 38 35 40 34
Malantie 37 32 38 38
Johtopäätökset
Taulukosta 2 havaitaan, että melun mitattujen ja laskettujen ääni- tasojen vastaavuus ei ole kovin hyvä; erityisesti koska mitatussa ko- konaismelussa on mukana myös muiden suurteollisuuspuiston lai- tosten melua. Tällainen tilanne (laskettu taso on suurempi kuin mitat- tu) on kuitenkin suurehkoilla etäisyyksillä tavallinen. Mittaustilan- teessa melun leviäminen oli tyynen ja pilvipeitteisen sään takia neut- raalia. Teollisuusmelun laskentamalli on säädetty siten, että se tuot- taa tuloksen, joka vastaa melun leviämiselle suotuisia sääoloja eli vähintään kohtalaista myötätuulta.
Joka tapauksessa melutasot ovat alhaisia. Alumiinisulfaattitehtaan melulähteitä ei ehkä tarvitsisi vaimentaa lisää. Jos melua siitä huoli- matta halutaan hieman vähentää, sopivin toimenpide on varustaa reaktiokaasupuhaltimesta poistopiippuun johtava kanava tavallisella kanavaäänenvaimentimella.
SELVITYKSEN KÄSITTELY
Selvityksestä tiedottaminen ja kuuleminen
Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Harjavallan kaupungissa 7.9.-7.10.2005.
Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Lounais- Suomen ympäristökeskukselta ja Harjavallan kaupungin ympäris- tönsuojelusuojeluviranomaiselta.
Lausunnot Lounais-Suomen ympäristökeskus
Ympäristökeskus on lausunnossaan todennut, että selvitys on asial- lisesti laadittu ja sisältää lupamääräyksessä vaaditun. Päätöksessä määrätty ekvivalenttitaso yölle, 50 dB(A), saavutetaan jo nyt. Hel- pohkosti voitaisiin alentaa tasoa edelleen varustamalla reaktiokaa-
supuhaltimesta poistopiippuun johtava kanava kanavaäänenvaimen- timella parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksen mukaisesti tai mahdollisen jatkuvan parantamisen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Selvityksen tekijän kuuleminen ja vastine
Ympäristölupavirasto on varannut Kemira Oyj:lle mahdollisuuden an- taa vastine annetusta lausunnosta. Kemira Oyj ei ole toimittanut vas- tinetta annetussa määräajassa.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Kemira Oyj:n on varustettava alumiinisulfaattitehtaan reaktiokaasu- puhaltimen poistopiippuun johtava kanava kanavaäänenvaimenti- mella 30.9.2006 mennessä.
RATKAISUN PERUSTELUT
Esitetty selvitys on ympäristölupapäätöksen (3.6.2004, nro 37/2004/1) lupamääräyksen 15 mukainen. Se osoittaa, että valtio- neuvoston päätöksen nro 993/92 ohjearvot saavutetaan.
Määrätty toimenpide on perusteltua toteuttaa vaikka edellä mainitut ohjearvot saavutetaan, koska se vastaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksia ja on toteutettavissa kohtuullisin kustannuksin.
SOVELLETTU SÄÄNNÖS
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 43 § 1 momentti ja 55 § 3 momentti
KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Käsittelymaksu on 385 €.
Perustelu
Käsittelymaksu peritään maksutaulukon kohdan muu ympäristölupa- asia mukaista tuntimaksua (38,50 €/h) käyttäen. Asian käsittelyn vaatimana tuntimääränä on käsittelymaksun laskennassa käytetty 10 tuntia.
Oikeusohje
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 1238/2003.
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla.
Liite Valitusosoitus
Aino Turpeinen
Erkki Kantola Juhani Itkonen
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana Aino Tur- peinen sekä ympäristöneuvokset Erkki Kantola (esittelijä) ja Juhani Itkonen (tarkastava jäsen).
Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400-892001.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän pää- töksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy1.3.2006.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuin- ympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäris- tönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muut- tuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaa- sa, sähköposti vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjel- mää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai- kaisemmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi- tys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Säh- köisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestel- mässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: vaihde (09) 173 461
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden- käyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
