22.1.2020
ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde 0295 027 500
www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa Alvar Aallon katu 8
PL 156, 60101 Seinäjoki Wolffintie 35
PL 262, 65101 Vaasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, 67101 Kokkola NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser
Växel 0295 027 500
www.ntm-centralen.fi/sodraosterbotten Alvar Aallon katu 8
PB 156, 60101 Seinäjoki Wolffskavägen 35
PB 262, 65101 Vasa Långbrogatan 15 PB 77, 67101 Karleby
YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMINEN, RISTIHARJUNKALLION TUULIVOIMAHANKE, TEUVA
HANKKEESTA VASTAAVA
Honkamäki Wind Farm Oy Teknobulevardi 3-5
01530 VANTAA
HANKKEESTA VASTAAVAN TOIMITTAMAT TIEDOT
Honkamäki Wind Farm Oy pyytää päätöstä YVA-menettelyn soveltamisen tarpeesta Ristiharjunkallion tuulivoimahankkeesta, joka koostuu kolmesta tuulivoimalasta, joiden kokonaiskorkeus on enintään 250 metriä, napakorkeus noin 165 metriä ja roottorin lavan pituus noin 86 metriä. Yksittäisen tuulivoimalan teho on 4 - 7 MW ja hankkeen kokonaisteho 12 - 21 MW.
Voimalat sijaitsevat noin 10 kilometriä Teuvan kuntakeskuksesta Kaakkoon, Äystön kylän eteläpuolella. Tuulivoimalat yhdistetään maakaapeleilla läheiseen olemassa olevaan 110 kV:n voimajohtoon.
Hankkeen ympäristövaikutukset Melu
Voimaloista aiheutuvaa melua on arvioitu voimalatyypillä Nordex D4000 (teho 4,5 kW, napakorkeus 175 m) tehdyllä melumallinnuksella, jonka äänitehotaso (LWA) on 106,1 dB. Mallinnuksessa on esitetty myös läheisestä Mustaisnevan tuulivoimapuistosta aiheutuvat vaikutukset.
Laaditun melumallinnuksen mukaan meluvaikutukset lähimpien asuinrakennusten ja lomarakennusten pihapiirissä eivät ylitä valtioneuvoston asetuksen mukaisia ulkomelutason ohjearvoja (päivä 45 dB, yö 40 dB) mallinnuksen laskentakohteissa.
Esitetyllä voimalatyypillä ja voimaloiden sijoituksella sekä oletusääneneristävyydellä asuin- tai lomarakennuksessa ei ylity myöskään asuinhuoneille asetettu matalien taajuuksien ohjearvot.
Rakentamisen aikaisista meluvaikutuksista ei arvioida aiheutuvan merkittävää haittaa, koska vaikutukset ovat paikallisia ja kestoltaan melko lyhyitä.
Ristiharjunkallioiden ja Mustaisnevan tuulivoimaloiden yhteisvaikutus melutasoon Välke
Tuulivoimaloiden aiheuttamia varjostusvaikutuksia on mallinnettu voimalatyypillä, jonka napakorkeus on 165 m ja kokonaiskorkeus 250 m. Mallinnuksessa on esitetty myös läheisestä Mustaisnevan tuulivoimapuistosta aiheutuvat välkevaikutukset.
Tehdyn mallinnuksen perusteella tuulivoimaloiden läheisyydessä sijaitsevien asuin- ja lomarakennusten kohdalla varjostustunnit ovat alle 8 tuntia vuodessa lukuun ottamatta yhtä vapaa-ajanrakennusta ja metsästysmajaa. Kun otetaan huomioon puuston suojaava vaikutus, varjostusmallinnusten mukaan tuulivoimaloiden varjostusvaikutus ei ylitä 8 tuntia vuodessa yhdessäkään yöpymiseen tarkoitetussa kohteessa.
Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen
Hanke ei estä voimassa olevien maakunta- tai yleiskaavojen toteuttamista eikä sillä ole merkittävää vaikutusta alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, koska voimalat sijoittuvat pääasiassa metsätalouskäytössä oleville alueille, joille ei kohdistu maakuntatason tai Teuvan kunnan puolesta merkittäviä maankäytön kehittämispaineita.
Vaikutukset liikenteeseen
Merkittävimmät liikenteelliset vaikutukset ajoittuvat tuulivoimapuiston rakentamiseen.
Toiminnan aikana liikennettä syntyy ainoastaan huoltotöistä.
Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön
Keskeisimmät maisemavaikutukset kohdistuvat 2-5 km etäisyydelle voimaloista, kun tarkastelupisteen ja voimaloiden välissä on laaja avoin peltoalue. Lähimmillään 2,2 km voimaloista pohjoiseen sijaitseviin valtakunnallisesti merkittäviin Mäki-Laurilan ja Harjun rakennettuihin kulttuuriympäristöihin sekä valtakunnallisesti arvokkaaseen Äystönluoman peltoaukeaman kulttuuriympäristöön hankkeen vaikutukset on arvioitu merkittävyydeltään kohtalaisiksi.
Tehdyn näkymäalueanalyysien mukaan tuulivoimalat näkyvät eniten Etelä- Pohjanmaan maakuntakaavassa kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeälle noin 5 km etäisyydellä sijaitsevalle Kainaston viljelylakeudelle, mutta viljelysmaiseman maisemakuvaa Ristikallioharjun voimaloiden ei arvioida muuttavan merkittävästi. Lähin valtakunnallisesti arvokas maisema-alue, Hyypänjokilaakso, sijaitsee noin 14 km etäisyydellä voimaloista.
Tehdyn arkeologisen inventoinnin perusteella hankkeella ei ole vaikutuksia kulttuuriperintökohteisiin.
Vaikutukset ilmanlaatuun ja ilmastoon
Hankkeella on myönteisiä vaikutuksia ilmastoon, sillä hanke vähentää hiilidioksidipäästöjen määrää muuhun sähköntuotantoon verrattuna.
Vaikutukset luontoon
Voimaloita tai uusia tai vahvistettavia teitä ei sijoitu arvokkaille luontokohteille eikä kokonaisuutena hankkeen arvioida aiheuttavan merkittäviä vaikutuksia arvokkaiden
luontokohteiden paikalliseen tai alueelliseen edustavuuteen. Hankkeen vaikutus metsän pirstoutumiseen on marginaalinen.
Voimaloista voi aiheutua jonkin verran törmäyskuolleisuutta linnustolle.
Muuttolinnuston osalta vaikutukset ovat todennäköisesti hyvin lieviä, sillä tuulivoimaloiden lukumäärä on alhainen ja yksittäisen läpimuuttavan linnun riski törmätä voimalaan on hyvin pieni. Pesimälinnustolle hankkeen voimaloista ei todennäköisesti aiheudu merkittävää estevaikutusta.
Voimalapaikka 3 sijoittuu liito-oravan elinpiirin läheisyyteen, mutta hankkeesta ei arvioida aiheutuvan lajille haittaa, koska rakenteita ei sijoitu elinpiirille ja rakentaminen voidaan toteuttaa muuttamatta elinpiirin olosuhteita. Pohjanlepakoita hankealueella on havaittu runsaasti ja tehdyn lepakkoselvityksen suosituksena on seurata muuttavia lepakoita tuulivoimapuistonhankkeen rakennusvaiheessa sekä tuulivoimapuiston valmistumisen jälkeen. Tuulivoimaloiden rakentamisen ei arvioida kuitenkaan vaikuttavan lepakoihin merkittävästi. Muille luontodirektiivin liitteen IV(a) eläinlajeille hankkeella ei arvioida olevan vaikutuksia ja muuhun alueen eläimistöön vaikutukset arvioidaan olevan ohimeneviä rakennusvaiheeseen liittyviä häiriövaikutuksia.
Hankealueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse Natura- ja suojeluohjelmien alueita.
Lähin Natura 2000 -alue, Lutakkoneva (FI0800014), sijaitsee hankealueen eteläpuolella noin 2,5 km etäisyydellä. Alue on sisällytetty Natura 2000 – alueverkostoon luontodirektiivin perusteella (SCI-alue).
Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin
Voimaloiden, tiestön ja sähkönsiirron rakenteiden rakentaminen saattaa lisätä vesistöihin kohdistuvaa valuntaa ja kiintoaineskuormitusta, mutta aiheutuva haitta on kuitenkin hyvin lyhytaikainen. Pohjaveden laatuun tai määriin hanke ei tule merkittävästi vaikuttamaan.
Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäiseminen
Harkintapyynnössä on esitetty yleisiä maisemallisten vaikutusten lieventämiskeinoja, mutta ko. hankkeessa käytettäviä erityisiä haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi tehtäviä toimenpiteitä ei ole esitetty.
Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa
Hankealueen läheisyydessä sijaitsee Mustaisnevan tuulivoimapuisto, jonka voimaloista viisi sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä ja neljä noin seitsemän kilometrin etäisyydellä Ristiharjunkallion tuulivoimaloista. Seuraavaksi lähimmät tuulivoimalat sijaitsevat 10 - 15 km etäisyydellä Ristiharjunkallion voimaloista.
Ristiharjunkallion ja Mustaisnevan tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutusten ei arvioida aiheuttavan uhkaa alueellisesti luonnon monimuotoisuudelle taikka heikentävän alueellista riistakantaa. Hankkeen ei arvioida lisäävän myöskään muuttolinnustoon kohdistuvia yhteisvaikutuksia eikä hankkeesta muodostu yhteisvaikutuksia lähimpien Natura-alueiden suojeluperusteena oleville luontotyypeille. Liito-oravaan kohdistuvat yhteisvaikutukset jäävät vähäisiksi.
Muiden yhteisvaikutusten osalta vaikutus on arvioitu vähäiseksi tai vaikutuksia ei katsota olevan.
ASIAN KÄSITTELY Asian vireilletulo
Hankevastaava on toimittanut pyynnön ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeesta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle 5.12.2019.
Harkintapyyntöä on täydennetty 12.12.2019 ja 16.1.2020.
Viranomaisten kuuleminen
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on kuullut ennen päätöksen tekoa Teuvan kuntaa, Kauhajoen kaupunkia, Etelä-Pohjanmaan liittoa, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseota, Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymää sekä Etelä- Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristönsuojelu-, luonnonympäristö-, alueiden käyttö- ja vesihuoltoyksiköitä sekä liikennevastuualuetta.
Etelä-Pohjanmaan liitto
Tuulivoimaselvityksessä YVA-tarveharkintaa varten on kuvattu hankealueen tilanne Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavojen osalta. Etelä-Pohjanmaan liitto täydentää kuvausta siltä osin, että Etelä-Pohjanmaan maakuntavaltuusto on hyväksynyt 2.12.2019 Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan muutoksen koskien kaupan ja keskustatoimintojen alueita. Lisäksi maakuntavaltuusto on hyväksynyt 3.12.2018 Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavan (valituksenalainen), joka käsittelee turvetuotantoa, suoluonnon suojelua, bioenergialaitoksia, energiapuun terminaaleja ja puolustusvoimien alueita.
Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa, että hanke ei aiheuta Etelä-Pohjanmaan alueelle vaikutuksia, joiden pohjalta olisi tarvetta soveltaa YVA-menettelyä.
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä
Suupohjan peruspalveluLLKY:n ympäristönsuojelu pitää tärkeänä, että yhteisvaikutukset Mustaisnevan olemassa olevien tuulivoimaloiden kanssa on riittävästi selvitetty. Tulee huomioida, että suunnitellut uudet voimalat ovat yksikkötehoiltaan suurempia.
Ympäristönsuojelu pyytää huomioimaan myös, että jos hankkeelle ei tarvitse laatia YVA:a, on rakentamiseen liittyvissä lupakäsittelyissä annettava asukkaille ja muille tahoille mahdollisuus tulla kuulluiksi Teuvan sekä myös Kauhajoen alueilla riittävän laajasti.
Ympäristönsuojelu muistuttaa vielä hankkeesta vastaavaa ympäristönsuojelulain mukaisesta selvilläolovelvollisuudesta toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.
Teuvan kunta
Kunnanhallituksen käsityksen mukaan alue ei sovellu tuulivoimatuotantoon. Mikäli alueelle kuitenkin sijoitettaisiin tuulivoimaloita, edellyttäisi se yleiskaavan laatimista ja YVA-menettelyä alueen erityispiirteiden vuoksi.
Kunnanhallituksen lausuntoon on liitetty ”Äystö – ei tuulivoimaloita Äystölle” -kirjelmä, jonka allekirjoittajat vastustavat hanketta.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus / alueidenkäyttö
Melu- ja välkemallinuksessa sekä maisemaan kohdistuvissa vaikutuksissa on selvityksissä otettu huomioon myös Mustaisnevan jo käytössä olevat tuulivoimalat.
Melumallinnuksen mukaan tuulivoimaloiden aiheuttamat meluvaikutukset lähimpien asuinrakennusten ja lomarakennusten kohdalla eivät ylitä valtioneuvoston asetuksen (Valtioneuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista, 1107/2015) mukaisia ulkomelutason ohjearvoja. Lomarakennuksia sijaitsee eniten Parran hiihtokeskuksen yhteydessä noin kolmen kilometrin etäisyydellä lähimmästä voimalasta.
Välkemallinuksen mukaan välkettä esiintyy kahdessa kohteessa (vapaa-ajan rakennus ja metsästysmaja) yli 8 tuntia vuodessa. Suosituksena on, että välkkeen raja-arvona käytetään Ruotsissa käytössä oleva raja-arvo 8 tuntia/vuosi. Maisemaan kohdistuu muutoksia mikäli alueelle toteutetaan kolme voimalaa lisää. Voimalat näkyvät hyvin ympäristöön ja lähimpään RKY-alueeseen. Ottaen huomioon jo toteutuneet voimalat alueeseen ei kohdistu voimaloiden näkyvyyden näkökulmasta merkittävää muutosta.
Alueella ei ole asemakaavaa eikä yleiskaavaa, maankäyttöä ohjaa näin ollen maakuntakaava. Tuulivoimaloiden läheisyydessä on maakuntakaavassa mm seuraavia merkintöjä: ohjeellinen ulkoilureitti, pohjavesialue, kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, tuulivoimaloiden alue ja turvetuotantovyöhyke. Maakuntakaavamerkintöjen perustella ympäröiville alueille kohdistuu jo erilaisia maankäytöllisiä vaatimuksia ja intressejä ja tuulivoimaloilla on suuri vaikutus niiden ympäristöön ja maisemaan, joten ELY-keskuksen alueidenkäytön mukaan tuulivoimaloiden sijoittaminen alueelle vaatii tarkempaa suunnittelua eli yleiskaavoituksen. Kaavoitus antaa myös lähiympäristön asukkaille sekä muille sidosryhmille ja viranomaisille mahdollisuuden tulla kuulluksi parhaalla mahdollisella tavalla.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus / luonnonsuojelu
Luonnonsuojelun osalta ei ole tarvetta edellyttää YVA-menettelyä.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus / vesihuolto
Hankealueella ei sijaitse pohjavesialueita. Lähimmät pohjavesialueet ovat hankealueen itäpuolella olevat 1084604 Loukaja (1E) ja 1084603 Lehmikorpi (1).
Loukaja on uudessa pohjavesiluokituksessa luokiteltu 1-luokkaan, koska pohjavesialueella jatkuva vedenotto ylittää 10 m3/d. E-luokituksen perusteluna on pohjavesialueen pohjoisosassa suolla sijaitsevat tihkupintalähde ja noro, jotka ovat suoraan pohjavedestä riippuvaisia merkittäviä ekosysteemejä, joiden perusteella pohjavesialue luokitellaan E-luokkaan lain vesien- ja merenhoidon järjestämisestä
(1299/2004) 10 b §:n nojalla. Loukajan pohjavesialue on kalliokohouman länsirinteelle kerrostunut rantamuodostuma. Vettä johtavat ja varastoivat kerrokset ovat 2-5 m paksuja ja viettävät melko jyrkästi länteen, mistä syystä muodostuman antoisuus on suuresti riippuvainen sateista ja vuodenajasta. Alueella on kalliokynnyksiä.
Lehmikorven uusi tunnus ja nimi on 1084603 Lehmikorpi. Alue on luokiteltu luokkaan 1. Lehmikorpi on rantakerrostumien ja huuhtoutuneiden moreenikerroksien peittämä kalliomäki. Vettäjohtavien kerrosten paksuus on 2–5 metriä. Alueella on kalliokynnyksiä.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen vesihuoltoryhmän osalta ei YVA-menettelyyn ko.
hankkeessa ole tarvetta.
Hankevastaavan vastine ja lisäselvitykset
Harkintapyynnön täydennys 12.12.2019
YVA-tarveharkintapyyntöön liitetty meluselvitys on tehty laitoksella, jonka lähtömelutaso on 106,1 dB. Laitosmalli on valittu siten, että se kuvaa mahdollisimman hyvin hankkeesta aiheutuvan melun enimmäismäärää.
Rakennettavien voimaloiden lähtömelutaso ei ole tätä suurempi, eivätkä rakennettavien laitosten lähtömelun ominaisuudet muutoinkaan poikkea olennaisesti meluselvityksessä käytetyn laitoksen ominaisuuksista.
Meluselvitys kuvaa edellä todetulla tavalla YVA-harkinnan kohteena olevasta hankkeesta aiheutuvan melun enimmäismäärää. Näin on riippumatta siitä, mikä rakennettavien voimaloiden teho tulee olemaan. Voimalaitokset kehittyvät nopeasti, ja niiden teho on viime vuosina kasvanut. Jo tällä hetkellä on olemassa voimalaitosmalleja, joiden teho on selvästi suurempi kuin meluselvityksessä käytetyn laitoksen teho, mutta lähtömelutaso on kuitenkin tätä alhaisempi.
Lisäselvitys 16.1.2020
Voimalapaikan 3 länsipuolella, noin 530 metrin etäisyydellä sijaitseva rakennus on metsästysmaja, joka ei ole vapaa-ajan asunto tai vakituiseen asuinkäyttöön tarkoitettu rakennus.
Vastine 22.1.2020
Yhtiö on samaa mieltä kuin ko. kunnanhallituksen kokouksen 13.1.2020 pykäläkohdan pohjaehdotus virkamiehen valmistelemana, että pienen, kolmen tuulivoimalan hanke ja nimenomaisesti Ristiharjunkalliot hankkeeseen ei tule soveltaa YVA-menettelyä. Yhtiön kunnan rakennusvalvontaan toimittamien hakemusten ja seikkaperäisten selvitysten sekä mallinnusten perusteella YVA-menettelyyn ei kerta kaikkiaan ole mitään tarvetta. Kunnanhallitus ei myöskään ole perustellut päätöstään millään tavalla ja päätös on selkeästi poliittinen. Edellä esitettyyn perustuen, pyydämme jättämään kunnanhallituksen päätöksen huomioimatta.
RATKAISU
Honkamäki Wind Farm Oy:n Ristiharjunkallion tuulivoimahankkeeseen (liite 1) ei sovelleta ympäristönvaikutusten arvioinnista annetun lain (252/2017) mukaista arviointimenettelyä. Päätös ei koske hanketta, jonka voimaloiden melupäästön takuuarvo on yli 106,1 dB(A).
Perustelut
Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä edellyttävät sellaiset hankkeet ja niiden muutokset, joilla todennäköisesti on merkittäviä ympäristövaikutuksia (YVA-laki 3 § 1 mom.). Hankkeet, joihin sovelletaan aina arviointimenettelyä, on määritelty YVA-lain liitteenä 1 olevassa hankeluettelossa, jonka kohdan 7) e) mukaan tuulivoimahankkeisiin, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 45 megawattia, tulee aina soveltaa YVA- menettelyä.
Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin 1 momentissa tarkoitettuun muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia. Päätöksenteossa otetaan huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne.
Harkintapyynnön ja sen täydennyksen perusteella hankkeen voimaloiden lähtömelutaso tulee olemaan enintään 106,1 dB(A). Harkintapyynnössä esitettyjä 7 MW voimaloita ei ole käytössä maa-alueilla eikä niiden melupäästöstä ole käytettävissä takuuarvoja, joten harkintapyynnön mukaisten voimaloiden meluvaikutuksista ei ole saatavilla luotettavaa tietoa. Tämän johdosta päätös on rajattu hankkeeseen, jonka voimaloiden melupäästöjen takuuarvot ovat enintään 106,1 dB(A) harkintapyynnön melumallinnuksessa esitetyn mukaisesti.
Hankkeen ominaisuudet, sijainti ja luonne
Hankkeen kokonaisteho (enintään 21 MW) ja voimaloiden lukumäärä (3 kpl) ovat selvästi alle YVA-lain hankeluettelon rajan. Voimalapaikan 3 länsipuolella sijaitsee rakennus, jota ei ole huomioitu melu- ja välkemallinnuksissa ja jonka käyttötarkoitus ei ilmene harkintapyynnöstä. Hankevastaavan lisäselvityksen (16.1.2020) mukaan kyseessä ei ole kuitenkaan vapaa-ajanasunto tai vakituisessa asuinkäytössä oleva
rakennus, joten tehdyn melumallinnuksen perusteella hankkeen melutasot jäävät valtioneuvoston asetuksen ohjearvojen alapuolelle kaikkien asuin- ja lomarakennusten kohdalla. Myös matalataajuisen melun tasot pysyvät kaikkien rakennusten kohdalla asumisterveysasetuksessa asetettujen arvojen alapuolella.
Tuulivoiman välkevaikutukselle ei ole Suomessa määritelty ohjearvoja tai suosituksia, mutta Ruotsissa suositus on enintään 8 tuntia vuodessa ja 30 minuuttia päivässä.
Tanskassa raja-arvona on 10 tuntia vuodessa. Yhden vapaa-ajanrakennuksen ja metsästysmajan kohdalla välkkeen määrä ylittää 8 tuntia vuodessa, mutta vakituisten asuinrakennusten kohdalla vuosittaisen välkkeen määrä on alle 8 tuntia. Vapaa- ajanasunnon kohdalle kohdistuvasta välkkeestä ei aiheudu laajuudeltaan kuitenkaan sen kaltaisia vaikutuksia, että niiden arviointi edellyttäisi YVA-menettelyä.
Voimalat sijoittuvat metsäalueelle eikä niistä aiheudu merkittäviä yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvia vaikutuksia. Hankkeesta aiheutuu maisemallisia vaikutuksia mm. valtakunnallisesti merkittäville Mäki-Laurilan ja Harjun tilojen rakennetuille kulttuuriympäristöille sekä maisemallisesti arvokkaille Äystönluoman peltoaukeamalle ja Kainaston viljelylakeudelle, mutta vaikutusten ei arvioida olevan laadultaan tai laajuudeltaan merkittäviä. Hankkeella ei ole vaikutuksia muinaisjäännöksiin.
Voimaloiden läheisyydessä ei sijaitse suojelu- tai Natura 2000 -alueita eikä voimaloiden rakentamispaikoilla ole havaittu erityisiä luontoarvoja. Hankkeesta ei arvioida aiheutuvan myöskään merkittäviä vaikutuksia linnustolle, lepakoille, liito- oraville tai muulle eläimistölle.
Tuulivoimaloiden läheisyydessä ei sijaitse vesistöjä eikä hankkeesta arvioida aiheutuvan merkittäviä vaikutuksia voimaloiden itäpuolella sijaitseville pohjavesialueelle.
Hankkeen vaikutukset ovat pitkäkestoisia kattaen koko hankkeen toiminta-ajan, mutta toiminnan päätyttyä vaikutukset ovat pääosin palautuvia.
Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa
Hankealueesta noin 3 km itään sijaitsee Mustaisnevan tuulivoimapuisto. Hankkeista aiheutuu mm. maisemallisia yhteisvaikutuksia, mutta vaikutukset eivät ole merkittävyydeltään sellaisia, että hanke edellyttäisi YVA-menettelyä yhteisvaikutusten perusteella.
Yhteenveto
Kun huomioidaan hanke kokonaisuutena, sen ominaisuudet, sijainti, vaikutusten luonne, esitetyt selvitykset ja kuulemisessa esiin tulleet asiat, hankkeesta tai hankkeiden yhteisvaikutuksista ei aiheudu laajuudeltaan tai laadultaan YVA-lain hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Arviointimenettelyä ei siten ole tarpeen soveltaa hankkeeseen.
SELVILLÄOLOVELVOLLISUUS
YVA-lain 31 §:n mukaisesti hankkeesta vastaavan on sen lisäksi, mitä erikseen säädetään, oltava riittävästi selvillä hankkeen ympäristövaikutuksista siinä laajuudessa kuin kohtuudella voidaan edellyttää.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (252/2017) sekä liitteet 1 ja 2 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (277/2017) MUUTOKSENHAKU
Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä.
Valitusoikeus on päätöksen liitteenä.
Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta.
Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 37 § 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta lupapäätöksestä valitetaan.
Ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kentala
Ylitarkastaja Elina Venetjoki
Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti.
TIEDOTTAMINEN
Päätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla 30 päivän ajan Etelä-Pohjanmaan ELY- keskuksen verkkosivuilla www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa/kuulutukset ja Teuvan kunnan verkkosivuilla www.teuva.fi.
Päätös julkaistaan ympäristöhallinnon verkkopalvelussa www.ymparisto.fi > Asiointi, luvat ja ympäristövaikutusten arviointi > ympäristövaikutusten arviointi > YVA- päätökset > alueellista tietoa > Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus.
Jakelu
Honkamäki Wind Farm Oy, saantitodistuksin sähköisesti:
Teuvan kunta Kauhajoen kaupunki Etelä-Pohjanmaan liitto
Seinäjoen museot / Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseota
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä LIITE 1 Hankkeen sijaintikartta
LIITE 2 Valitusosoitus
Liite 1 Hankealue ja voimaloiden sijainti
Liite 2 VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti.
Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle valitusajan kuluessa. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, sähköpostitse, telekopiona tai lähetin välityksellä. Postittaminen, toimittaminen sähköisesti ja toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuvat lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän tulee olla perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä.
Milloin päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vaatimatta, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi seitsemäntenä päivänä päätökseen merkitystä postiinjättöpäivästä, ellei muuta näytetä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Yleistiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä ilmoituksen julkaisemisesta virallisessa lehdessä.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
päätös, johon haetaan muutosta
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
perusteet, joilla muutosta vaaditaan
valittajan nimi ja kotikunta, sekä
postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto-oikeus niin määrää.
Vaasan hallinto-oikeuden
käyntiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, Vaasa postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 Vaasa
vaihde: 029 56 42611
telekopio: 029 56 42760
sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8.00-16.15
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa:
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 260 euroa.
Tuomioistuinmaksulaissa (1383/2018) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
Kentala Päivi 22.01.2020 15:35 Venetjoki Elina 22.01.2020 15:34
