Nro 97/07/1
Dnro ISY-2006-Y-208 Annettu julkipanon jälkeen
29.8.2007
HAKIJAT Pauli Karttunen, Matti Karttunen ja Pentti Surakka
ASIA Laakajärven luonnonravintolammikon ympäristölupa, Varkaus, Leppävirta.
ASIAN VIREILLETULO JA LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 9.11.2006 toimittamallaan hakemuksella pyytä- neet lupaa Laakajärven luonnonravintolammikon toimintaan.
Luonnonravintolammikon toimintaan on ympäristönsuojelulain 28 §:n ja ympäristön- suojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdan 11 c nojalla oltava ympäristölupa. Itä- Suomen ympäristölupavirasto on asiassa toimivaltainen ympäristölupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 §:n 1 momentin kohdan 6 perusteella.
Pohjois-Savon ympäristökeskus on 22.5.2006 ympäristönsuojelulainsäädännön voi- maanpanosta annetun lain (113/2000) 7 §:n nojalla tehnyt päätöksen, jonka mukaisesti hakijoiden on tullut 31.12.2006 mennessä saattaa ympäristölupavirastossa vireille toiminnan ympäristölupaa koskeva hakemus.
HAKEMUS
Laakajärven luonnonravintolammikko on rakennettu vuosina 1989–1990. Järven ve- denkorkeuden säännöstelyä varten purku-uomaan on tehty munkkirakenteen käsittävä avosettipato, ja järven purku-uomaa on perattu niin, että järvi saadaan lähes tyhjäksi.
Lisäksi on kaivettu ohitusuoma järven yläpuolelta tuleville Petronjoen vesille. Hank- keen on suunnitellut ja rakennustyön tehnyt Mikkelin vesipiirin vesitoimisto
(29.8.1986 päivätty rakentamissuunnitelma, Tnro 35 Miv 2) Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen toimeksiannosta. Tarvittavat käyttöoikeudet vesialueeseen ja maa- alueisiin on hankittu määräaikaisilla vuokrasopimuksilla, jotka päättyvät vuoden 2009 syksyllä.
Kalankasvatustoiminnan aloitti vuonna 1991 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos, joka sittemmin 18.3.2003 päivätyllä sopimuksella siirsi luonnonravintolammikon käyttöoikeudet hakijoille. Rakentamiseen, Laakajärven säännöstelyyn ja kalankasva- tustoimintaan ei ole hankittu vesioikeudelta lupaa.
Laakajärvi on osa Kangaslammen osakaskunnan Varkauden kaupungissa omistamaa yhteistä vesialuetta RN:o 876:11:1. Järveä ympäröi Varkauden kaupungin Kangas- lammen kylässä sijaitseva tila Ruununpuisto RN:o 1:138, jonka alueelle sijoittuvat luonnonravintolammikon toiminnassa käytettävät rakenteet. Lisäksi yhteiseen vesialu- eeseen rajoittuu Varkauden kaupungin Kangaslammen kylässä sijaitseva yhteinen alue Mudanottopaikka RN:o 878:6 ja Leppävirran kunnan Niinimäen kylässä sijaitsevat ti- lat Heikinmäki RN:o 1:83 ja Miehala RN:o 22:2.
Järven ympäristö on pääosin metsää. Lähin asuttu rakennus sijaitsee noin 250 metrin etäisyydellä.
Laakajärven luonnonravintolammikon rakentamissuunnitelmasta ilmenee suunnitel- man mukainen säännöstelyn yläraja N43 + 110,60 m. Vedenkorkeuden tarkkailua var- ten on säännöstelypadon yhteyteen asennettu mitta-asteikko, johon on merkitty sään- nöstelyn yläraja. Säännöstelyn ylärajalla Laakajärven pinta-ala on 27,0 hehtaaria ja vesitilavuus 230 000 m3.
Laakajärven luonnollisen valuma-alueen pinta-ala Petronjoen valuma-alue mukaan lukien on 6,1 km2 ja järvisyys 2 %. Lammen yläpuolisen Petronjoen vedet ohjataan ohitusojassa lammen alapuoliseen purku-uomaan. Tarvittaessa Petronjoen vesiä voi- daan ohjata lampeen tarkoitusta varten rakennetun settipadon kautta. Laakajärven pur- ku-uomaan yhtyy ensin ohitusoja. Sen jälkeen vedet laskevat noin 100 metrin etäisyy- dellä Vasaraisenjärvestä lähtevään Vasaraisenjokeen, joka laskee Sääksjärven Tulilah- teen noin 1,8 km etäisyydellä Laakajärvestä.
Hakija on selostanut toiminnan järjestämistä hakemuksessaan ja ympäristölupaviras- ton 14.6.2007 pitämän tarkastuksen yhteydessä. Laakajärvessä kasvatetaan markkina- tilanteesta riippuen siian tai kuhan poikasia 700–1 000 kg/a. Kalanpoikasia ei ruokita.
Kevään sulamisvesien pH on lievästi hapan (noin 5,5), ja luonnonravintolammikon veden pH säädetään noin seitsemään levittämällä kevättalvella jään päälle raetuhkaa.
Raetuhka liukenee veteen vähitellen. Laakajärvi täytetään sulkemalla säännöstelypato kevättalvella ja keräämällä Laakajärveen ympäristön sulamisvedet. Lisävettä Petron- joesta ei ole tarvittu hakijoiden toiminnan aikana, eikä järvestä ole juoksutettu kesäai- kana vettä ylijuoksuna. Lammikon tyhjennys aloitetaan syyskuun alkupuolella laitta- malla avopaunetti tyhjennysmunkin yläpuolelle ja avaamalla patoa. Kerrallaan noste- taan 1 m leveästä tyhjennysmunkista yksi noin 40 cm korkea settilankku. Juoksutus tapahtuu voimakkaimmin aina iltahämärän aikana, jolloin kalat ovat liikkeessä. Yöksi ja päiväksi juoksutusta pienennetään. Tyhjennysaika on noin 3 viikkoa.
Veden laatua Laakajärven ohitusojassa ja laskuojassa sekä Sääksjärvessä on tarkkailtu edellisen kerran vuonna 2005. Ympäristöhallinnon käytössä olevasta havaintoaineis- tosta on saatu seuraavat yksittäisten vedenlaatuhavaintojen lukuarvot:
Happi CODMn Kok. P Kok.N pH Väriluku Paikka Aika
kyll.-% mg O2/l mg/l µg/l µg/l mg Pt/l Laakajärven
ohitusoja
2.11.2005 83 11,4 26 16 590 6,2
Laakajärven laskuoja
2.11.2005 75 10,4 11 16 420 6,5 1.2.2005 78 11,1 17 11 480 6,2 100 Sääksjärvi 083,
pintakerros 11.7.2005 98 8,3 14 400 6,8 90 1.2.2005 18 2,4 22 27 730 5,9 180 Sääksjärvi 083,
Pohjan läheinen 11.7.2005 26 3,1 25 610 6,0 140
Hakemukseen on liitetty Laakajärven luonnonravintolammikon vedenlaatua ja kalan- kasvatustoiminnasta aiheutuvaa kuormitusta alapuoliseen Sääksjärveen koskeva 15.1.1998 päivätty selvitys. Tarkkailujaksolla 24.6. - 9.10.1997 Laakajärvestä ei pois- tunut vettä ylijuoksuna, joten kaikki kuormitus syntyi tyhjennysjuoksutuksen yhtey- dessä. Juoksutetun veden ja ohitusojan veden tarkkailun perusteella on vuoden 1997 kalankasvatustoiminnasta peräisin olevan vesistökuormituksen määräksi saatu 31 kg typpeä, 1,3 kg kokonaisfosforia ja 78 kg kiintoainetta. Laskelmassa tyhjennysvirtaa- masta peräisin olevasta kokonaiskuormituksesta on vähennetty luontaista kuormitusta
vastaava ohitusojan vedenlaadun ja tyhjennysvirtaaman perusteella laskettu aine- kuorma.
Kuormitustarkkailun tulosten perusteella hakijat ovat katsoneet, ettei Laakajärven luonnonravintolammikossa tapahtuvalla kalankasvatustoiminnalla ole vaikutusta ala- puolisen vesistön vedenlaatuun.
HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO
Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa, Varkauden kau- pungissa ja Leppävirran kunnassa 23.2.–26.3.2007 välisen ajan. Ilmoitus kuulutukses- ta on julkaistu Warkauden Lehti -nimisessä sanomalehdessä 23.2.2007.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Pohjois-Savon ympäristökeskukselta, Pohjois- Savon TE-keskukselta, Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta.
LAUSUNNOT
1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukaiseen toimin- taan voidaan myöntää ympäristölupa.
Toiminnassa syntyvät jätteet on hoidettava Varkauden kaupungin ympäristönsuojelu- määräysten mukaisesti.
Toiminnan vaikutuksia on tarkkailtava. Tarkkailupisteiden ja otettavista näytteistä tehtävien analyysien osalta voidaan noudattaa Etelä-Savon ympäristökeskuksen 12.12.1996 hyväksymää näytteenotto-ohjelmaa. Näytteenottoajankohtien osalta oh- jelmaa voidaan keventää.
Mikäli luonnonravintolammikon toimintaa on tarkoitus jatkaa vuoden 2017 jälkeen, on luvan saajan pantava vuoden 2016 loppuun mennessä ympäristölupavirastossa vi- reille ympäristöluvan tarkistamista koskeva hakemus, jossa on otettava huomioon, mi-
ten kalankasvatuksessa toteutetaan kalankasvatustekniikan kehittyminen ja toiminnan kuormitusvaikutuksen väheneminen.
2) Pohjois-Savon TE-keskus on lausunut, että ympäristölupa haettuun toimintaan voi- daan myöntää.
3) Varkauden kaupungin tekninen lautakunta on lausunut, että lupa voidaan myöntää.
Päätöksessä on annettava määräykset toiminnan tarkkailusta, vesiensuojelusta ja ym- päristön pilaantumisen ehkäisemisestä sekä padon toiminnan ja sen rakenteiden sään- nöllisestä tarkastamisesta. Vesistökuormitusta on tarkkailtava siten, että ensimmäinen näytteenottovuosi on vuosi 2008 ja sen jälkeen tarkkailua on jatkettava vähintään kolmen vuoden välein. Tarkkailun tulee sisältää ainakin seuraavat parametrit: pH, sähkönjohtavuus, happipitoisuus ja kyllästysaste, kokonaisfosfori ja liukoinen fosfori, kokonaistyppi, biologinen hapenkulutus, kemiallinen hapenkulutus, kiintoaine, väri ja rauta. Tarkkailupisteitä tulee olla Vasaraisenjoessa, Sääksjärvessä ja Petronjoessa Laakajärven yläpuolella.
Laitokselle on määrättävä vastaava hoitaja ja hänen yhteystietonsa on ilmoitettava viranomaisille.
Toiminnasta on pidettävä kirjaa. Toiminnan vuosiraportti tulee lähettää tiedoksi sekä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle että Varkauden kaupungille.
MUISTUTUKSET
1) AA tilan Sääksiykkönen RN:o 1:86, BB tilan Sääksikakkonen RN:o 1:87, CC tilan Mattila RN:o 1:88 ja DD tilojen Vehkalampi RN:o 1:58 ja Sääksjärvi RN:o 1:74 omistajina, kaikki Leppävirran kunnan Niinimäen kylässä, ovat yhteisessä muistutuk- sessaan ilmoittaneet, että Sääksjärven Tulilahteen on kulkeutunut Vasaraisenjoen mu- kana paljon kiintoainesta haitaten uimista ja veneilyä. Tilan Sääksiykkönen RN:o 1:86 rantaan tehty ruoppaus peittyi nopeasti mudan alle. Kun kalankasvatus aloitettiin, joen laskupaikkaa Tulilahdessa muutettiin suoremmaksi entisen sijaan. Ennen joki teki jyr- kän mutkan ennen laskua Sääksjärveen, jolloin veden virtaus oli hitaampaa. Hake- muksesta poiketen muistuttajat ovat kuulleet luonnonravintolammikon tyhjennyksen
tapahtuneen joskus 1–3 vuorokauden aikana. Näin nopea tyhjennys lisää varmasti maa-aineksen kulkeutumista virtauksen mukana Sääksjärveen. Tulilahden pohjaan on laskeutuvan aineksen seuraamiseksi asetettu merkkikiviä muutamaan kohtaan, mutta kiviä ei ole enää löydetty tarkastuskäynneillä. Muistuttajien mielestä Tulilahden tila on oleellisesti huonontunut kalankasvatustoiminnan aikana. Rehevöitymisen syistä ja vedenlaadusta on tehtävä selvitys. Samoin on selvitettävä, millä toimenpiteillä lahden tila saadaan korjattua ja turvataan.
2) Niinimäen osakaskunta on Leppävirran Niinimäen kylässä sijaitsevan yhteisen ve- sialueen RN:o 876:1 omistajana lausunut, että kalankasvatustoiminnan yhteydessä tehtyjen perkausten seurauksena on Vasaraisenjoesta hävinnyt luontainen salakoiden pyyntipaikka, joka sijaitsi noin 350 metrin etäisyydellä Tulilahdesta. Vasaraisenjoen virtaus on voimistunut tehtyjen toimenpiteiden ja lammikosta tapahtuvien juoksutus- ten seurauksena, minkä vuoksi Tulilahteen on kulkeutunut runsaasti kiintoainesta.
Sääksjärven vesi on samentunut ja kesämökkiläisten uintipaikat oleellisesti huonontu- neet. Sääksjärven vesi on ruskehtavaa. Osuuskunnan omistamalta vesialueelta on pois- tettava sinne kulkeutunut kiintoaines ja Vasaraisenjokeen on tehtävä kunnolliset las- keutusaltaat kiintoaineen pidättämiseksi. Kalankasvatustoimintaa on tarkkailtava.
SELITYS
Hakijat ovat toimittaneet ympäristölupavirastoon 25.4.2007 selityksen, jossa he ovat ilmoittaneet laitoksen vastaavaksi hoitajaksi Pauli Karttusen. Vesistötarkkailupisteiksi hakijat ovat esittäneet Laakajärveä ja Vasaraisenjokea. Petronjoen vedenlaadun tark- kailu ei hakijoiden mielestä ole tarpeellista, koska vedenlaadussa ei ole eroa Vasa- raisenjoen veteen verrattuna. Tarkkailu voidaan aloittaa vuonna 2008, ja tämän jäl- keen tarkkailua tehdään viiden vuoden välein. Otettavista näytteistä tehdään analyysit Varkauden kaupungin teknisen lautakunnan esittämällä tavalla.
1) ja 2) muistutusten osalta hakijat ovat lausuneet, että Laakajärven rakennustöiden ja Vasaraisenjoen perkauksen yhteydessä sekä heti sen jälkeen lietettä on voinut kulkeu- tua runsaasti Sääksjärven Tulilahteen. Nykyisin Vasaraisenjoen penkereet ovat kasvil- lisuuden peitossa ja kiintoaineen irtoaminen on vähäistä. Laakajärven tyhjentäminen kestää vähintään kaksi viikkoa. Laakajärven allas ei tyhjene kokonaan, joten sieltä
lietteen irtoaminen on vähäistä. Tyhjennysvirtaama on pienempi kuin Vasaraisenjoes- sa esiintyvät normaalit kevättulvat. Hakijoiden mielestä Vasaraisenjokeen voidaan ra- kentaa laskeutusallas, jos siitä on hyötyä ja rakentamiseen saadaan lupa maanomista- jilta. Laskeutusaltaan rakentamisesta aiheutuisi rakentamisvaiheessa ja heti sen jäl- keen liettymistä.
TARKASTUS
Ympäristölupavirasto on pitänyt paikalla tarkastuksen 14.6.2007, mistä laadittu ker- tomus on liitetty asiakirjoihin. Tarkastuksen yhteydessä hakijat ovat täydentäneet ha- kemusta esittämällä 20 m pitkän ja 15 m leveän laskeutusaltaan rakentamista Laaka- järven purku-uomaan, mikäli alueiden vuokrasopimukset saadaan uusituksi ja kalan- kasvatustoimintaa voidaan jatkaa kasvatuskauden 2009 jälkeen.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Ympäristölupavirasto myöntää Pauli Karttuselle, Matti Karttuselle ja Pentti Surakalle ympäristöluvan Laakajärven luonnonravintolammikon toimintaan Varkauden kaupun- gissa ja antaa toimintaa koskevat määräykset.
Laakajärven luonnonravintolammikon toiminnassa käytetään Mikkelin vesipiirin vesi- toimiston 29.8.1986 laatiman rakentamissuunnitelman TNro 35 Miv 2 perusteella ra- kennettuja vesirakenteita (säännöstelypato, lisäveden ottamiseen tarkoitettu Petronjo- en settipato sekä lammikon ohitusoja ja purku-uoma).
Laakajärven luonnonravintolammikossa kasvatetaan siian tai kuhan istukaspoikasia 700–1 000 kg/a. Lammikko täytetään keväällä valuma-alueen sulamisvesillä enintään säännöstelyn yläkorkeuteen N43 + 110,60 m saakka. Lammikon veden neutralointiin käytetään tarkoitukseen soveltuvaa rakeistettua tuhkaa tai kalkkia. Kasvatuskauden päätyttyä lammikko tyhjennetään säännöstelypadon kautta ja kalat pyydetään säännös- telypadon yläpuolelle asetettavalla pyydyksellä.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon osalta annetaan määräys.
LUPAMÄÄRÄYKSET
Vesistön pilaantumisen ehkäiseminen
1. Kalojen kasvatuksessa ei saa käyttää rehuruokintaa eikä lammikon tuottavuutta parantavaa lannoitusta.
2. Laakajärven tyhjennysjuoksutuksen menovirtaama saa olla enintään 220 l/s. Juok- sutus on muutoinkin hoidettava mahdollisimman tasaisesti ja niin, ettei veden virtaus haitallisessa määrin irrota kiintoainetta lammikosta, purku-uomasta tai Vasaraisenjoen uomasta.
3. Luvan saajien on 1.6.2009 mennessä päällystettävä Laakajärven säännöstelypadon ja Vasaraisenjoen välinen purku-uoma tarkoitukseen sopivalla kivimateriaalilla tai purku-uomaan on rakennettava riittävän suuri laskeutusallas, jonka pintakuorma mi- toitusvirtaamalla 220 l/s on enintään 1,2 m/h. Rakentamista koskeva suunnitelma on ennen töiden aloittamista toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskuksen tarkastetta- vaksi ja tiedoksi Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Jätteiden käsittely
4. Laitoksen toiminnassa syntyvät jätteet ja ongelmajätteet on toimitettava asianmu- kaisesti luvalliseen jätteiden tai ongelmajätteiden käsittelypaikkaan.
Häiriö- ja poikkeustilanteet
5. Toiminnan häiriötilanteista ja niiden aikaisista poikkeuksellisista vedenjohtamisjär- jestelyistä on viipymättä ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkau- den kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Havaitut viat ja häiriötekijät on kor- jattava viipymättä.
Tarkkailumääräykset
6. Luvan saajien on pidettävä ympäristön kannalta merkityksellisistä tapahtumista ja toimenpiteistä käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä tiedot kasvatettavista kalalajeis- ta, kasvatusmääristä, tuhkan- tai kalkin levitysajankohdista ja -määristä, lammikon täyttämisestä ja tyhjennysjuoksutuksista (aloitusajankohta ja juoksutusmäärät) ja muista toimenpiteistä, joilla voi olla merkitystä ympäristön kannalta. Käyttöpäiväkir- jaa on säilytettävä laitoksella ja esitettävä pyydettäessä valvontaviranomaiselle.
7. Kalankasvatustoiminnasta aiheutuvaa vesistökuormitusta on tarkkailtava ensimmäi- sen kerran vuoden 2008 aikana ja tämän jälkeen tarkkailu on toistettava joka kolmas vuosi.
Tyhjennysjuoksutuksen alkaessa sekä tyhjennyksen puolivälissä ja loppuvaiheessa on Laakajärven säännöstelypadolta, Laakajärven yläpuolisesta Petronjoesta ja alapuoli- sesta Vasaraisenjoesta otettava vesinäytteet, joista on analysoitava ainakin kokonais- fosfori, kokonaistyppi, kemiallinen hapenkulutus (CODMn), kiintoaine, väri, pH ja sähkönjohtokyky. Havaintotietojen ja juoksutettujen vesimäärien perusteella on las- kettava kalankasvatuksen vesistökuormitus.
Luvan saajien on toimitettava 1.3.2008 mennessä Pohjois-Savon ympäristökeskuksel- le tarkastettavaksi tarkkailua koskeva ohjelma sekä näytteenottopisteet osoittava kart- ta. Tarkkailuohjelma on toimitettava tiedoksi Varkauden kaupungin ympäristönsuoje- luviranomaiselle.
Tarkkailuohjelmaan saadaan tehdä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksymiä täydennyksiä ja muutoksia.
Tarkkailutulokset on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun lop- puun mennessä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympä- ristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailujen tulokset on lisäksi vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa.
Toiminnan mahdollinen lopettaminen
8. Mikäli luonnonravintolammikon toiminta loppuu, on siitä ilmoitettava Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisel- le viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Ilmoitukseen on liitettä- vä selvitys toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimenpiteistä, joilla varmistetaan toi- minnassa käytettyjen rakenteiden vaarattomuus ympäristölle.
ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON KORVAAMINEN
Vesistön pilaantumisesta aiheutuvista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutu- van, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
LUVAN VOIMASSA OLO
Lupa on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään siihen saakka, jolloin luvan saajien oikeudet kalankasvatustoiminnassa ja Laakajärven säännöstelyssä tarvittaviin maa- ja vesialueisiin sekä rakenteiden käyttämiseen päättyvät.
Mikäli toimintaa aiotaan jatkaa vuoden 2017 jälkeen, on hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tehtävä 31.12.2016 mennessä. Lupamääräysten tarkistamista koske- vaan hakemukseen on liitettävä voimassa olevissa säädöksissä edellytetyt selvitykset.
PERUSTELUT
Luvan myöntäminen
Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen asetusten vaatimukset.
Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti ei Laakajärven luonnonravintolammikon toiminnasta aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai
sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdolli- suuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista an- netussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Päästöjen ehkäisemiseksi ja rajoitta- miseksi annetut lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan.
Lupamääräysten perustelut
Vesistön pilaantumisen ehkäisemistä, jätteiden käsittelyä sekä häiriö- ja poikkeustilan- teita koskevat lupamääräykset on annettu ympäristönsuojelulain 43 ja 45 §:ien sekä ympäristönsuojeluasetuksen 19 §:n perusteella. Määräykset ovat tarpeen ympäristön- suojelulain 3 §:ssä tarkoitetun ympäristön pilaantumisen estämiseksi ja pilaantumis- vaaran vähentämiseksi.
Kalankasvatustoiminnassa ei käytetä rehuvalmisteita taikka lammikon tuottavuutta parantavia lannoitteita. Liettymistä aiheuttavien kiintoainepäästöjen estämiseksi haki- joiden tarkastuksen yhteydessä esittämä 15 metriä leveä ja 20 metriä pitkä laskeutusal- las ei olisi mitoitukseltaan riittävä toimenpide estämään lammikon tyhjennyksen aika- na mahdollisesti irtoavan aineksen kulkeutumista vesistöön. Tyhjennysjuoksutuksen haittojen estämiseksi on annettu lupamääräykset 2 ja 3.
Tyhjennysjuoksutuksesta enintään 220 l/s ei ennalta arvioiden merkittävästi aiheudu kiintoaineen irtoamista Laakajärven altaasta, eikä tällä ole haitallista vaikutusta myös- kään Vasaraisenjoessa esiintyviin virtaamiin taikka kiintoaineen irtoamiseen sieltä.
Virtaaman pitämiseksi lupamääräyksen 2 mukaisena saadaan 1,0 m leveää säännöste- lypatoa avata kerrallaan enintään 0,25 m.
Kiintoaineen irtoaminen Laakajärven purku-uomasta voidaan estää tehokkaimmin päällystämällä uoma tarkoitukseen soveltuvalla kiviaineksella. Vaihtoehtoisesti kiin- toaineen irtoaminen ja kulkeutuminen purku-uomasta voidaan estää rakentamalla mi- toitukseltaan riittävä laskeutusallas. Haittojen estämiseksi määrätyille lisätöille on an- nettu kohtuullinen suunnittelu- ja rakentamisaika.
Tarkkailua ja tietojen toimittamista koskevat määräykset perustuvat ympäristönsuoje- lulain 46 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen 19 ja 30 §:ien säännöksiin ja ne ovat tar- peen toiminnan vaikutusten tarkkailemiseksi.
VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN
Viranomaisten esittämät vaatimukset on enemmälti hyläten otettu huomioon lupamää- räyksistä ilmenevällä tavalla. Toiminnan vaikutusten tarkkailu lupamääräyksen 7 mu- kaisesti on riittävää.
Muistutuksessa 1 esitetty luvan epäämistä koskeva vaatimus on hylätty, miltä osin viitataan luparatkaisun perusteluihin. Tyhjennysjuoksutusta ja kiintoaineksen kulkeu- tumista koskevat muistutusten 1 ja 2 vaatimukset on otettu huomioon luparatkaisusta ja sen perusteluista ilmenevällä tavalla. Muistuttajien esittämät Tulilahden liettymistä ja kunnostamista koskevat vaatimukset on tutkittu niiltä osin kuin vaatimukset koske- vat hakijoiden toiminnasta 18.3.2003 alkaen mahdollisesti aiheutuneita vahinkoja, ja hylätty perusteettomina. Muilta osin esitetyt vaatimukset on jätetty tähän lupa-asiaan kuulumattomina tutkimatta. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti ei luvan saajien harjoittamasta kalankasvatustoiminnasta ole aiheutunut eikä ennalta arvioiden aiheudu muistuttajille korvattavaa haittaa tai edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien vahinko- jen varalta on annettu määräys.
LAINKOHDAT
Ympäristönsuojelulain 41, 42, 43, 45, 46, 52, 55, 56, 71 ja 72 § Ympäristönsuojeluasetuksen 5, 19 ja 30 §
KÄSITTELYMAKSU
Päätöksestä peritään käsittelymaksu 980 euroa.
Ympäristönsuojelulain 105 § (86/2000).
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasi- asta.
Muutosta tähän päätökseen saa hakea
1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk- set ilmenevät,
4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kun- nan ympäristönsuojeluviranomainen ja
5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusosoitus liitteenä.
Seppo Kemppainen
Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen
Martti Häikiö
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Martti Häikiö.
MH/ph
Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4982, 040 774 8088
Määräaika ja valitusmenettely
Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen anta- mispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauan- tai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraa- vana arkipäivänä.
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 28.9.2007 ennen virka-ajan päättymistä.
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio
Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999
Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15
Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö
Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähkö- postiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
- ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asia- miehen toimivallasta.
Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista pe- rittävistä maksuista annetussa laissa.
