2 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY (YVA) JA
2.6 Yhteysviranomaisen lausunto
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus kuulutti ympäristövaikutusten arviointiohjel-masta 6.4. - 8.6.2009. Lausuntojen ja mielipiteiden määräaika oli 8.6.2009. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle toimitettiin yhteensä 25 lausuntoa ja mielipidettä.
Ympäristökeskus antoi lausunnon hankevastaaville 8.7.2009.
Ympäristökeskuksen lausunnon mukaan arviointiselostuksen laatuun ja luettavuu-teen on kiinnitettävä huomiota. Yhteysviranomainen on lausunnossaan monin kohdin edellyttänyt tarkennettavaksi arviointiohjelmassa laadittavaksi esitettyjä selvityksiä ja käytettyjä menetelmiä. Vaikutusalueen rajausta on tarkennettava arviointimenettelyn edetessä niin, että arviointiselostuksesta käy riittävän yksityiskohtaisesti ilmi eri kutustyyppien vaikutusalue, vaikutusten merkittävyys, työaikaiset ja pitkäaikaiset vai-kutukset. Lausunnon mukaan tulee erityisesti huomioida rannikon muiden merituuli-puistojen yhteisvaikutukset sekä tuulipuiston ja Hailuodon liikenneyhteyden kehittä-mishankkeen yhteisvaikutukset erityisesti vesistövaikutusten, maisemavaikutusten ja luonnon monimuotoisuuden arvioinnissa. Vesistövaikutuksista korostuvat veden laa-tuun, sedimentteihin ja virtauksiin liittyvät vaikutukset, koska molemmat hankkeet (tuulivoima ja tiehanke) muuttavat merenpohjaa ja virtauksia. Yhteiset maisemavai-kutukset tulee tuoda esiin esimerkiksi kuvasovitteiden avulla. Luonnon monimuotoi-suuden arvioinnissa korostuvat yhteisvaikutukset lintuihin, suojelualueiden luonto-tyyppeihin ja lajeihin sekä ranta-alueilla esiintyviin uhanalaisiin lajeihin.
Taulukossa 2-4 on esitetty miten yhteysviranomaisen lausunto on otettu huomioon arviointiselostuksessa.
Yhteysviranomaisen lausunto on kokonaisuudessaan arviointiselostuksen liitteenä, liite 3.
Taulukko 2-4 Yhteysviranomaisen lausunnon huomioonottaminen.
Yhteysviranomaisen vaatimus Miten vaatimus huomioitu/missä asiaa käsitelty
Hankekuvaus
- arvioinnin tulee koskea hankkeen kaikkia - sähkönsiirron ja merikaapelien teknistä kuvausta
rakenteita on lisätty ja ne on huomioitu myös v
oinneissa (mm. kappaleiss a 4.3.4 ja 4.3.5) - merik aapelien ja sähkönsiirron reitit on esitetty myös karttapohjilla
- arviointiselostuk seen tulee täsmentää suunni- - suunniteltu yksikkö koko on 3 MW, tätä teltu yksikkökoko ja sen vaikutukset tehoa on käytetty vaikutusarvioinneis sa
- v aihtoehtojen vertailu, mukaan lukien 0-vaihtoehto - vaihtoehtojen vertailua nollatilanteeseen on es itetty sanallisesti ja taulukkomuodossa kappaleessa 17 Hankkeen liittyminen muihin hankkeisiin
- hankkeen liittymistä muihin hankkeisiin, tietoja - Perämeren merihiekan nostohanke on esitetty täydennettävä Peremeren merihiekan nostohank- kappaleessa 1.5.4
keella lisäks i hank keen yhteisvaikutuksia muiden - yhteisvaikutuksia muiden tuulipuistohankkeiden vireillä olevien tuulipuistohankkeiden kanssa on kanssa on arvioitu siinä määrin kuin se on ollut arvioitava paikallisesti ja v altakunnallisesti mahdollista
Hankkeen vaihtoehdot
- mahdollisten (ala)vaihtoehtojen v aik utukset ja erot - vaihtoehtojen VE2 ja VE3 alavaihtoehdot VE2a ja
on tuotava esiin VE2b sekä VE3a ja VE3b on käsitelty itsenäisinä
(k appalleessa 3.5 ja 3.6) ja niiden tukset on arvioitu omina kokonaisuuksinaan
Mall: Rapport - 2004.dot ver 1.0
Taulukko 2-4 Yhteysviranomaisen lausunnon huomioonottaminen, jatkoa.
Yhteysviranomaisen vaatimus Miten vaatimus huomioitu/missä asiaa käsitelty
Hankkeen vaihtoehdot
- alueen luonto- ja mais ema-arvot huomioon ottaen - suppeampaa, n. 20 voimalan, vaihtoehtoa on perusteltua olisi tarkastella arviointiohjelmassa käsitelty kappaleessa 3.6
esitettyjä vaihtoehtoja huomattavasti suppeampaa - YVA -prosessin aikana tehtiin myös tarkasteluja vaihtoehtoa ja vaihtoehtoa, jossa hankealueelle jä- väylän jättämiseksi linnustolle, mutta tarkasteluis- tettäisiin selkeä väylä lintujen muuttoreitille sa todettin, että tälläinen V:n muotoinen väylä
saattaisi muodostua hengenvaaralliseksi tolle, se saattaisi ohjata puiston keskelle kin huonolla lentosäällä suuren parven lintuja, jolloin törmäysriski voimaloihin kasvaisi västi
Ehdostus tarkasteltavan vaikutusalueen rajauksesta
- v aikutusalueen rajaus on tehtävä todenmukaisiin - arviointiselostuksen vaikutusarvioinnissa vaik vaikutuksiin perustuen vaikutustyypeittäin alueet on rajattu vaikutuskohtaisesti
Vaikutusten arviointi
- k äytetyt arviointimenetelmät on es itettävä - jokaisen vaikutusarviointikappaleen alussa on tetty, miten vaikutuksia on arvioitu ja mitä miä arvioinnissa on käytetty
Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset
- s osiaalisia vaikutuksia arvioitaessa (teemahaas- - teemahaastatteluihin valittiin viisi ryhmää tattelut) tulee haastatteluihin v alita osallistujia kaat, yrittäjät, mök kiläiset, kalastajat, mahdolliset mahdollisimman kattavasti vaikutusalueelta eri paluumuuttajat), joiden katsottiin edustavan
intressiryhmistä keen sosiaalisten vaikutusten kannalta merkittäviä
ryhmiä Melu
- melun yhteisvaikutuks et; tuulipuisto + lautta tai - melun yhteis vaik utusta on käsitelty arviointis
tuulipuisto + kiinteä tieyhteys tuksen kappaleessa 7.9.1
Maankäyttö ja luonnonvarojen hyödyntäminen
- v aikutusten arvioinnissa tulee ottaa huomioon - voimassa olevien kaavojen ja vireillä olevien voimassa olevien k aavojen lisäksi myös vireillä kaavahankkeiden tietoja on päivitetty vaikutus-
olevat kaavahankkeet arvioinnin parantamiseksi, kaavoitusta on
telty kappaleissa 1.5.2 ja 13.2
- s elostuksess a on tuotava esille tiedot hankkeen - maa-ainestarvetta ja maa-ainesten saatavuutta maa-ainestarpeesta ja maa-aineksen saatavuu- on käsitelty arviointiselostuksen kappaleissa desta unohtamatta yhteisvaikutuksia liikenne- 4.3.3 ja 10.4, yhteisvaikutuksia
yhteyshankkeen kanssa keen kanss a kappaleessa 10.5.1
Liikenne
- arviointiselostuk sessa on tuotava kattavasti - vaikutuksia maa- ja vesiliikenteeseen on esiin hankk een vaikutukset tieliikenteelle, vesi- telty kappaleissa 6.5, 6.6, 6.7 sekä 6.9 liikenteelle ja lentoliikenteelle - lentoliik enteen osalta tietoja on päivitetty
pale 6.2.3)
- tuulivoimaloiden merkitsemistä ym. neasioista hankevastaavat ja Finavia käyvät kusteluja myöhemmässä vaiheessa
Elinkeinot; matkailu, maatalous, kalastus
- v aikutukset matkailuun ja maatalouteen on - matkailuv aik utuksia on käsitelty kappaleessa 14 esitettävä
- arviointiselostuk sessa on tuotava esille arvok- - tärkeän pidetyn karisiian kutualueet selvitettiin, kaiden kalalajien kutu- ja syönnösalueet, ka- tulokset esitetty kappaleessa 11.2.8.2 lastusaktiivisuus, kalansaalis sek ä käytettäv ät - kalansaalistietoja on täsmennetty käytettyinen pyydysmuodot ja niiden sijoittuminen pyydysmuotoineen sekä kalastusalueineen
(kappale 12.2.5.3)
- k alaston osalta myös rakentamisen aik aisia - rakentamisen aikaisia ja pysyviä sekä pysyviä vaik utuksia on pohdittava sia on käsitelty k appaleessa 11.4.5
apport - 2004.dot ver 1.0
Taulukko 2-4 Yhteysviranomaisen lausunnon huomioonottaminen, jatkoa.
Yhteysviranomaisen vaatimus Miten vaatimus huomioitu/missä asiaa käsitelty
Ilmastovaikutukset
- v aikutusta kasvihuonekaasupäästöihin tulee arvi- - rakentamisen aikaiset päästöt on arvioitu oida vaihtoehtok ohtais esti, huomiotava on myös ehtokohtaisesti ja tulokset on esitetty kappaleessa korvaavan energian tuottamiseen liittyvät päästöt 8.5.1
ja s äätövoima - korvaavalla energialla tuotetun sähkön päästöjä
on arvioitu kappaleessa 8.4
- säätövoimaa on käsitelty kappaleessa 13.5.2 Maisema
- maisemavaikutuksia tulee tarkastella eri sääolo- - maisemavaikutusarvioinnissa on pyritty suhteissa, eri vuodenaikoina myös pimeän aikana maan sään, vuodenajan ja vuorokauden ajan - arviontiselostukseen tulee liittää riittävän moni- kutuks et
puoliset ja selkeät kuvasov itteet - kuv asovitteita on tehty runsaasti, sov itteiden lupisteet valittiin siten, että ne edus taisivat kittävimpiä katselukulmia
Vesiympäristö
- arviointiselostuk sessa tulee esittää tiedot ruop- - ruoppauksia (alueet, määrät, sijoitus) on käsitelty pausalueista, ruoppausmääristä sekä ruoppaus- kappaleessa 4.3
massojen sijoittamisesta
Vedenlaatu ja vesienhoitosuunnitelma
- arviointiselostuk sessa vedenlaadun muutoksia - rakentamisen aikaisia vesistövaikutuksia on arvioitaessa tulee sameuden ja k iintoaineen lisäk si telty laajasti kappaleissa 11.4, 11.5 ja 11.6 käsitellä myös vaikutuk sia veden ravinnepitoisuuk- - yhteisvaikutuksia liikenneytheyden kans sa on siin (kokoanistyppi ja -fosfori) ja sitä kautta rehe- käsitelty kappaleessa 11.8.1
vöitymisalttiutta Virtaukset
- arviointiprosessissa on tarpeen selvittää, muuttu- - vuodelta 1993 oleva virtausmalli päivitettiin vatk o meriveden virtausolosuhteet joissakin tuuli- - virtauksia ja vaikutuksia niihin on käsitelty tilanteissa niin, että sillä olisi vaik utusta lähialu- leissa 11.2.3, 11.4, 11.5 ja 11.6
eiden rannikkoves ien tilaan ja teen
Sedimentit
- arviointiselostuk sessa on hyvä tuoda esiin yleis- - sedimenttien laatu ja haitta-ainepitois uudet kuvaus sedimentin laadus ta, paksuudesta ja vaih- kartoitettiin
televuudesta - pohjaolosuhteita, sedimentin laatu ja
- s edimenttien laatu ja haitta-ainepitoisuudet tulee pitoisuuksia käsitellään kappaleessa 11.2.6 kartoittaa
Jääolosuhteet
- jääolosuhteiden tarkastelu tulee kuulua arv iointi- - jääeroosiota ja s en vaikutuksia on pyritty prosessiin, erityis esti eliöstön ja turv allisuuden mään kattav asti, asiaa on käsitelty k appaleessa
kannalta 11.2.4
Luonnon monimuotoisuus
- arviointiselostuk sessa tulee analysodia rantojen - hankealueen kasvillisuutta on käsitelty kattavasti
arvokkaita luontotyyppejä kappaleessa 11.2.1.2
- maakaapelireitin, kuivatelakan ja sähköaseman - hankealueella tehtiin kasvillisuusselvitys ympäristön kasvillisuus tulee kartoittaa - yhteisvaikutuksia arvioitiin lähinnä jääeroosion - yhteisvaikutukset rantojen luontotyypeille ja lajistolle kautta, kappale 11.2.4
liikkenneyhteyden kanssa tulee arvioida
Vedenalaiset luontotyypit, vesikasvillisuus ja eliöstö
- arviointiselostuk sessa tulee tehdä riittävällä tavalla - hankealueen vedenalaiset luontotyypit, kasvillisuus selkoa alueen vedenalaisista luontotyypeistä, nii- sekä pohjaeliöstö selvitettiin
den edus tavuudesta sekä mitä hankkeen toteutta- - hankealueen vedenalaisia luontotyyppejä, minen merkitsisi luontotyypeille kasvillisuutta ja pohjaeliöstöä käsitellään
leessa 11.2.7 Kalasto
- k alaston nykytilan kuvausta on syytä täsmentää - kalaston nykytilan kuvausta on täydennetty - k alaston kutu- ja poikasalueet tulee selvittää tävimpien kalojen esiintymis -, lisääntymis- ja
vintotiedoilla
Mall: Rapport - 2004.dot ver 1.0
Taulukko 2-4 Yhteysviranomaisen lausunnon huomioonottaminen, jatkoa.
Yhteysviranomaisen vaatimus Miten vaatimus huomioitu/missä asiaa käsitelty
Kalasto
- tulee arvioida kuinka suuri osuus matalikosta tulee - karisiian kutualueita (ja poikasalueita) on selvitetty muuttumaan niin, että kalojen kutu ja ravinnon- kahdella tutkimuksella ja tietoja on täydennetty hankinta estyy ja kuinka pysyvä vaikutus olis i riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tiedoilla - lohen ja siikojen veallusreitit tulee selvittää sekä
vedenalaisten johtojen magneettikenttien vaikutus vaelluskäyttäytymiseen
Pohjaeliöstö
- s uunnittelualueen pohjaeläimistön runs autta ja - hankealueella tehtiin pohjaeläinselvitys lajistoa tulee kartoittaa ennakkoon - pohjaeläinvaikutuksia on käsitelty - pohjaeläimistön osalta tulee selvittää hankkeen tuksen kappaleissa 11.2.7, 11.4, 11.5 ja 11.6 välittömät ja pitkäaikaiset v aik utukset
Linnusto
- muuttolinnuston es iintyminen on tunnettava riittä- - hankealueella tehtiin kevät- ja syysmuuttoselvitys vän hyv in, niin kevät- kuin syysmuutto - hankealueen pesimälinnustoa kartoitettiin k ahdella - arviointiselostuk sessa tule tehdä selkoa muutto- pes imälinnustoselvityksellä
lintujen törmäysriskistä - 35 alueen läpi muuttaneen lajin törmäysrisk it - arviointiselostuk sessa tulee riittävällä tavalla ana- vioitiin, tuloks et es itetty kappaleessa 12.5.2 lysoida myös mahdollisen yömuuton esiintymistä - yömuuton osalta selvitettiin lähinnä lajit, jotka
ja yömuuttajien törmäysriskiä saattaav at muuttaa yöaikaan
- muuttolinnuston lisäksi myös pesimälinnusto on tunnettava ja arvioitava vaikutukset niihin Natura -arviointi
- yhteys viranomainen katsoo Natura -arvioinnin - erillinen Natura -arviointi tehtiin vaadituille kohteille,
tarpeelliseksi Natura -arviointi on arviointis elostuksen liitteenä,
- Natura -arviointi on kohdennettava seuraaville liite 19 alueille: Perämeren saaret, Akionlahti, Limingan-
lahti, Säärenperä ja Karinkannanmatala, Is Maasyvänlahti, Ojakylänlahti ja Kengänkari sek ä Pökönnokka
Kulttuurihistorialliset kohteet ja muinaisjäännökset
- Hailuodon kuuluminen valtakunnallisesti merkit- - nykytilan kuv austa ja tietoja kulttuurihistorian osalta tävien rakennettujen ympäristöjen luetteloon on täydennetty
(RKY 1993) puuttuu arviointiohjelmasta - hankealueella tehtiin viis tokaikuluotaus, jonk a pe- - v edenalaisista muinaisjäännöksistä tulee olla tie- rusteella alueella ei olisi hylkyjä, museovirasto toinen niillä kohdin missä hanke saattaa vaikuttaa tarkistaa vielä aineiston
niiden säilymiseen Hankkeen elinkaari
- arviointiselostuk sessa tulee tarkentaa tietoja hank- - hankkeen tässä vaihees sa ei tarkkaa käyttöikää keen elinkaaresta; käyttöikä, miten tuulipuisto mah- tiedetä, todennäköisesti roottorit vaihdetaan uus iin dollisesti puretaan, mitä jää paikalle, mihin käytetty 20 - 25 vuoden kuluttua, jolloin käyttö jatkuisi
materiaali ohjataan 2070 luvulle, mitä sen jälkeen ei ole vielä tiedossa,
tekniikan - lainsäädännön ym kehitys ja niiden kutus on kys ymysmerk ki
Vaikutusten merkittävyys ja arvioinnin epävarmuustekijät
- v aikutusten merkittävyys ja epävarmuustekijät on - vaikutuksen merkittävyyttä on käsitelty jokaisen
tuotav a esiin vaikutusarv ioinnin yhteydessä
- jokaisen vaikutusarvioinnin yhteyteen on erikseen koottuna arviointiin liittyvät epävarmuustekijät Turvallisuus ja onnettomuusriskit
- turvallisuustekijöiden ja onnettomuusriskin arviointi - tuulipuisto rakentamiseen ja käyttöön liittyviä kuuluu arviointis elotuk seen turvallis uus ja onnettomuusasioita on käsitelty
kappaleessa15 Hankkeen totetuttamiskelpoisuus
- hankkeen totetuttamiskelpoisuutta on arvioitava - hankkeen toteuttamsikelpoisuutta on arvioitu kappaleessa 17
Haitallisten vaikutusten lieventäminen
- arviointiselostuk sessa tulee arvioida eri toimintojen - jokaisen vaikutusarvioinnin yhteydessä on kirjattu haitallisten ympräistöv aikutusten lieventämistä myös keinoja lieventää haitallisia vaikutuksia
apport - 2004.dot ver 1.0
Taulukko 2-4 Yhteysviranomaisen lausunnon huomioonottaminen, jatkoa.
Yhteysviranomaisen vaatimus Miten vaatimus huomioitu/missä asiaa käsitelty
Seurantaohjelma
- arviointiselostuk seen tulee sis ällyttää myös ehdo- - haitallis ten v aikutusten seurannaksi laadittu ohjel- tus haitallisten vaikutusten seurannasta ma on esitetty kappaleessa 16
Hankkeen edellyttämät suunnitelmat, luvat ja päätökset
- arviointiohjelmassa olevia suunnitelma- ja lupatie- - kappaleessa 1.6 on esitetty tiedot hankkeen
toja on täydennettävä mista luvista ja päätöksistä
Suunnittelu- ja toteutusaikataulu
- aikatauluja on syytä vielä tarkentaa - hankkeen aikataulutiedot on päivitetty vastaamaan tämän hetkisiä s uunnitelmia