LUPAPÄÄTÖS Nro 89/06/2 Dnro Psy-2006-y-118 Annettu julkipanon jälkeen 17.11.2006

LUPAPÄÄTÖS

Nro 89/06/2

Dnro Psy-2006-y-118

Annettu julkipanon jälkeen 17.11.2006

ASIA

LUVAN HAKIJA

86401 VIHANTI

SISÄLLYSLUETTELO

HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO ... 3

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ... 3

HANKKEEN KUVAUS ... 3

Yleistä ... 3

Suunnitellut työt ... 3

Alueiden omistus... 4

YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 4

HANKKEEN VAIKUTUKSET ... 4

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY ... 4

Lupahakemuksen täydennys ... 4

Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 5

Lausunnot ... 5

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U ... 5

PÄÄASIARATKAISU... 5

KÄYTTÖOIKEUTTA KOSKEVA RATKAISU ... 6

LUPAMÄÄRÄYKSET ... 6

1. Rakenteita koskevat määräykset... 6

2. Rakentamisaika ... 6

3. Työnaikaisten haittojen minimointi... 6

4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys ... 7

5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus ... 7

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA ... 7

RATKAISUN PERUSTELUT... 7

Pääasiaratkaisun perustelut... 7

Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut... 7

Lupamääräysten perustelut ... 7

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 8

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO ... 8

Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 8

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET ... 8

KÄSITTELYMAKSU... 8^U MUUTOKSENHAKU ... 9

HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO

Vihannin Vesi Oy on pyytänyt 8.9.2006 Pohjois-Suomen ympäristölupavi- rastoon saapuneessa hakemuksessa lupaa Vihanti–Raahe siirtoviemärin rakentamiseen Haapajärven tekoaltaan täyttökanavan ja Pattijoen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti.

Hakija on lisäksi pyytänyt pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvitta- viin vesialueisiin.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Vesilaki 2 luku 2 § 2 momentti

HANKKEEN KUVAUS

Yleistä

Vihanti–Raahe siirtoviemärissä johdetaan Vihannin taajamien ja viemärilin- jan varressa sijaitsevan haja-asutusalueen jätevedet Raahen jäteveden- puhdistamolle. Viemäri rakennetaan valtion vesihuoltotyönä vuoden 2006 lokakuun ja vuoden 2007 marraskuun välisenä aikana. Siirtoviemäri ra- kennetaan paineviemärinä PVC/PEH putkella 280…160 PN10. Viemärin kokonaispituus on 38,4 km.

Suunnitellut työt

Suunnitelman mukaan vesistön alituksia tehdään yhteensä 8 kappaletta.

Haapajärven tekoaltaan täyttökanavan alitus tehdään yhdessä kohdassa Raahen kaupungin Savolahden kylän alueella. Pattijoen eteläpuolisen ylä- haaran alituksia tulee 2 kappaletta ja sen sivu-uoman alituksia tulee yh- teensä 5 kappaletta, jotka sijoittuvat Raahen kaupungin Kopsan kylän sekä Vihannin kunnan Vihannin kylän alueelle.

Siirtoviemäri rakennetaan täyttökanavan alituksen kohdalla (pl 108+18) PEH 225 PN10 putkella. Putki asennetaan täyttökanavan pohjaan kaivet- tuun kaivantoon siten, että putken painojen laen etäisyys kanavan pohjaan on vähintään 0,5 m. Putki painotetaan betonipainoin 15 metrin matkalla.

Painotuksessa noudatetaan RIL 77–1990 työohjeita. Kanavan pohjan le- veys on 3,5 m, reunojen välinen leveys 14 m ja syvyys 3,5 m.

Pattijoen sivuhaaran alitukset tehdään PVC 225 PN10-putkella. Viemäri asennetaan johtokaivantoon siten, että putken laen vähimmäisetäisyys uoman pohjaan on 0,5 m. Pattijoen eteläpuolisen ylähaaran ensimmäisen alituksen kohdalla (pl 176+80) joen pohjan leveys on noin 3,3 m, uoman pintaleveys noin 7 m ja syvyys 1,7 m ja toisen alituksen kohdalla (pl 189+75) joen pohjan leveys on 3,5 m, uoman pintaleveys noin 5,5 m ja sy- vyys 1,1 m. Viemäri painotetaan tarvittaessa. Sivu-uoman ensimmäisen alituksen kohdalla (pl 196+00) uoman leveys on noin 3,6 m, uoman pinta- leveys 4,5 m ja syvyys 1,6 m ja sivu-uoman alituskohtien 2–5 kohdalla (pl

199+80, pl 200+65, pl 217+20 ja pl 231+70) uoman pohjan leveys on noin 1,2 m, uoman pintaleveys noin 2,5 m ja syvyys 0,8–1,1 m.

Täyttökanavan vesistönalitus tehdään alivirtaamien aikana joko helmi–

maaliskuussa tai heinäkuussa vuonna 2007 ja Pattijoen sivuhaarojen ali- tukset tehdään kuivana aikana vuonna 2007.

Alueiden omistus

Vesistön alituskohdat sijoittuvat Haapajärven tekoaltaan täyttökanavan kohdalla tilan Kanavala 678-413-12-18, Pattijoen eteläpuolisen ylähaaran ensimmäisessä alituskohdassa tilan Mikkola 678-414-2-12 ja toisessa ali- tuskohdassa tilojen Myllyoja 678-414-1-73 ja Kauppinen 678-414-1-130 sekä Pattijoen sivu-uoman ensimmäisessä alituskohdassa Vihannin osa- kaskunnan 678-876-2-1, toisessa ja kolmannessa alituskohdassa tilan Pot- tala 678-414-1-134, neljännessä alituskohdassa tilan Mällinen 678-414-5- 22 ja viidennessä alituskohdassa tilan Kivelä 926-403-32-4 maa- ja vesi- alueille.

Maa- ja vesialueiden omistajilta ei ole suostumuksia hankkeelle.

YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA

Raahen Haapajärven tekoaltaan täyttökanava alkaa Pattijoen pääuomasta, jonka maksimivirtaama on viime vuosina ollut 5 m³/s. Kerran kahdessa- kymmenessä vuodessa tapahtuvan huippuvirtaaman on arvioitu olevan noin 10,5 m³/s. Virtaamahuiput ajoittuvat huhti–toukokuulle. Pattijoen ylä- puolisten haarojen vedet johdetaan täyttökanavassa tekoaltaaseen. Kun- nalla on oikeus ottaa Pattijoen virtaamasta 100 l/s Pattijoen taajaman läpi virtaavaan jokeen. Alivirtaaman aikana kesällä joen virtaaman ollessa lä- hes 0 l/s vettä pumpataan täyttökanavasta noin 50–100 l/s Pattijokeen.

Täyttökanava on mitoitettu virtaamalle 10–12 m³/s.

Pattijoen Kopsan kylän kohdalla olevista Pattijoen sivuhaaroista ei ole vir- taamamittaustietoja. Vuosina 2005–2006 virtaamat olivat hyvin pieniä.

HANKKEEN VAIKUTUKSET

Viemärirakenteilla ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin, virtaamiin tai vesis- tön käyttöön.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Hakemusta on täydennetty 22.9.2006 asianosaistiedoilla.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympä- ristölupavirastossa sekä Raahen kaupungissa ja Vihannin kunnassa 3.10.–

2.11.2006 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lisäksi Raahen kau- pungin ja Vihannin kunnan kaavoitusviranomaiselta on pyydetty lausunto hakemuksen johdosta.

Lausunnot

1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus

Ympäristökeskus on katsonut, että rakentaminen ei näyttäisi sanottavasti loukkaavan yleistä tai yksityistä etua ja lupa on myönnettävissä vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla. Työn lyhyen keston sekä vähäisiksi arvi- oitavien vesistövaikutusten vuoksi rakentaminen työaikaisia vesistövaiku- tuksia ei ole tarpeen tarkkailla. Alituspaikat on merkittävä rannoille asetet- tavilla tauluilla.

2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus

Työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että viemäreiden rakentamises- ta aiheutuu kiintoainekuormitusta, joka voi haitata kalojen poikasten ja mä- din kehitystä ja liettää kutu- ja poikastuotantoalueita. Mikäli viemäreiden suunnitellut sijoituspaikat eivät sijaitse lohikalojen poikastuotantoon sopi- valla koskialueella ja työt tehdään mahdollisimman vähäistä samentumaa aiheuttavin menetelmin, ei luvan myöntämiselle ole estettä eikä kalatalous- velvoitteita ole yleisen edun näkökulmasta tarpeen määrätä. Pattijoessa on vielä jäljellä alkuperäinen taimenkanta, minkä vuoksi alituskohtien valin- taan ja työmenetelmiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.

3. Vihannin kunnan kaavoitusviranomainen

Kaavoitusviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdos- ta.

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U

PÄÄASIARATKAISU

Ympäristölupavirasto myöntää Vihannin Vesi Oy:lle luvan siirtoviemärin ra- kentamiseen Haapajärven tekoaltaan täyttökanavan ja Pattijoen alitse Raahen kaupungissa ja Vihannin kunnassa.

Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoi- mattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus.

Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä.

KÄYTTÖOIKEUTTA KOSKEVA RATKAISU

Vihannin Vesi Oy:lle myönnetään käyttöoikeus siirtoviemärin sijoittamiseen tilojen Kanavala 678-413-12-18, Mikkola 678-414-2-12, Myllyoja 678-414- 1-73, Kauppinen 678-414-1-130, Pottala 678-414-1-134, Mällinen 678- 414-5-22 sekä Vihannin osakaskunnan 678-876-2-1 vesialueelle Raahen kaupungissa ja tilan Kivelä 926-403-32-4 vesialueelle Vihannin kunnassa.

Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta eikä ilmoiteta kiin- teistörekisterin pitäjälle.

LUPAMÄÄRÄYKSET

1. Rakenteita koskevat määräykset

Siirtoviemäri on rakennettava hakemussuunnitelman liitteinä 2–5 olevien suunnitelmakarttojen "Vihannin Vesi Oy, Vihanti–Raahe siirtoviemäri, täyt- tökanavan vesistönalitus", "Vihannin Vesi Oy, Vihanti–Raahe siirtoviemäri, Pattijoen vesistönalitus pl 176+80, 189+75", "Vihannin Vesi Oy, Vihanti–

Raahe siirtoviemäri, Pattijoen vesistönalitus pl 196+00, 199+80, 200+65" ja

"Vihannin Vesi Oy, Vihanti–Raahe siirtoviemäri, Pattijoen vesistönalitus pl 217+20, 231+70" MK 1:10 000 osoittamille linjoille liitteinä 6–7 olevien piirustusten "Paineviemärin vesistöalitus, Haapajärven tekojärven täyttö- kanava, siirtoviemäri pl 108+18" MK 1:100/100 ja "Paineviemärin vesistö- alitus, Pattijoen vesistönalitus, siirtoviemäri pl 108+18 (pitäisi olla 196+00), tyyppipiirustus" MK 1:100/100 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla.

Ennen rakennustyön aloittamista luvan saajan on varmistuttava siitä, ettei rakenteita sijoiteta lohikalojen poikastuotantoon soveltuville koskialueille tai välittömästi niiden yläpuolelle.

Siirtoviemäri on kaikissa alituskohdissa sijoitettava riittävästi painotettuna uoman pohjan alapuolelle kaivettuun kaivantoon ja peitettävä niin, ettei se pääse liikkumaan eikä vaikeuta vesistön käyttöä.

Siirtoviemärin sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava viemärin omistaja.

2. Rakentamisaika

Rakennustyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätök- sen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.

3. Työnaikaisten haittojen minimointi

Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vai- keuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämä- töntä. Työ on tehtävä samentumista mahdollisimman vähän aiheuttavin työmenetelmin. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoite- ta. Talvella työalue on merkittävä jäällä liikkujien varoittamiseksi.

4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys

Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta.

Luvan saajan on pidettävä viemäri sekä sen sijaintia osoittavat merkkitau- lut asianmukaisessa kunnossa.

5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus

Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle sekä Raahen kaupungin ja Vihannin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille.

Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.

OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA

Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saa- ja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimen- piteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ym- päristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella.

RATKAISUN PERUSTELUT

Pääasiaratkaisun perustelut

Viemärin rakentaminen Haapajärven tekoaltaan täyttökanavan ja Pattijoen alitse ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Viemärin rakenta- minen vesistön alitse on tarpeen Raahen ja Vihannin alueen viemäröinnin järjestämiseksi.

Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut

Rakentamisessa on kysymys vähäisestä rakennelmasta, jota varten käyt- töoikeus voidaan myöntää vesilain 2 luvun 7 §:n 2 momentin nojalla. Käyt- töoikeuden vähäisyydestä ja alueen olosuhteista johtuen menetykset ja käyttörajoitukset eivät rajoita vesialueen käyttöä niin, että niistä aiheutuisi näissä olosuhteissa taloudellisia menetyksiä. Näin ollen käyttöoikeudesta ei määrätä korvausta. Kysymyksessä olevien vesialueiden omistajat eivät ole esittäneet asiassa vaatimuksia.

Lupamääräysten perustelut

Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaami- sesta.

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA

Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi.

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus

Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Vesilaki 2 luku 3 §, 4 §, 6 § 1 momentti, 7 § 2 momentti, 12 §, 15 § ja 31 § 1 momentti sekä 21 luku 8 § 2 momentti

Vesiasetus 85 § 1 momentti

KÄSITTELYMAKSU

Lupa-asian käsittelymaksu on 280 euroa.

Oikeusohje

Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteis- ta (1238/2003)

MUUTOKSENHAKU

Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Ympäristöneuvos Paavo Liimatta

Esittelijä Anna-Maria Karppinen

Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a §:n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa.

Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182.

A-MK/es

Liite

Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liittei- neen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon.

Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai sääti- öt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.

Valitusaika Valitusaika päättyy 18.12.2006, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa.

Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta

- valittajan nimi ja kotikunta

- postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asi- aa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystie- dot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi)

- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväk-

si

- perusteet, joilla muutosta vaaditaan

- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskir- jelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)

Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon

Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviras- ton kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähet- tää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot

käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu

puhelin: asiak.palv. 040 690 182; telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi

aukioloaika: klo 8 - 16.15

Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeu- denkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran- omaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.