Nro 133/08/1 Dnro ISY-2008-Y-173 Annettu julkipanon jälkeen
6.10.2008
HAKIJA Tulikallion seudun vesiosuuskunta
ASIA Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen Juojärven Tuuslahteen ja töidenaloittamislupa, Tuusniemi.
HAKEMUS
Hakija on ympäristölupavirastoon 18.7.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa.
Vesiosuuskunnan vesijohtoverkosto on pääosin rakennettu v. 1992. Vesiosuuskunnal- le on suunniteltu rakennettavaksi keskitetty viemäröintijärjestelmä, johon liittyy noin 50 kiinteistöä. Myös vesijohtoverkostoa täydennetään. Vaikeiden maasto-olosuhteiden ja hankkeen kokonaistaloudellisuuden vuoksi linjat on suunniteltu rakennettaviksi osittain vesistöön.
Rakennettavat johtolinjat ovat Ohtaanniemen ja Tuusniemen osakaskuntien alueella ja rantautumistiloista on hakemuksessa esitetty seuraava luettelo:
Kylä Tilat RN:o
417 Tuusniemi 7:69, 7:80, 7:91, 7:104, 10:67, 26:0
409 Litmaniemi 4:40, 4:66, 4:89, 4:96, 4:103, 4:106, 18:42, 18:46, 18:58,
18:65
412 Ohtaanniemi 878:4
TIEDOKSIANTO
Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 §:n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi.
Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeis- tään 5.9.2008.
MUISTUTUKSET
1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myön- tämistä ja vaatinut seuraavaa:
"Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristölautakunnalle.
Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ym- päristölautakunnalle."
2) Tuusniemen osakaskunta on lausunut, ettei se vastusta hanketta. Osakaskunta vaatii korvauksena rakentamisen aikana tapahtuvasta tilapäisestä vesien samentumisesta ja pysyvästä vesi- ja viemäriputkistojen järven pohjaan sijoittamisesta omistamalleen osalle ko. vesialuetta Kalatalouden Keskusliiton jäsenosakaskunnille suositteleman korvauksen (käyttöoikeuskorvaus).
Kalatalouden Keskusliiton suositus käyttöoikeuskorvauksista:
sijoitettava korvaus €/m
alle 400 mm:n vesijohdot (myös maalämpö) 0,50
yli 400 mm:n vesijohdot 1,00
viemärit, yksikkökorvaukset kaksinkertaiset edellisiin
Perusteluina ovat rakentamisen aikana tilapäisesti sekä putken ja painojen pysyvästi kalastukselle aiheuttamat haitat. Osakaskunta tulee vaatimaan myös korvauksen täy- simääräisenä kalastolle myöhemmin mahdollisen putkirikon tai rakentamisen aikana konetöissä tapahtuvan öljyvahingon sattuessa (aiheuttajaperiaate). Putkistojen riittä- västä painottamisesta on huolehdittava.
3) Ohtaanniemen osakaskunta on lausunut, että hanke tulisi huomattavalta osalta si- joittumaan Ohtaanniemen osakaskunnan vesialueille. Hankkeen toteuttaminen aiheut- taa rakentamisvaiheen aikana mm. tilapäistä vesien samentumista ja rajoittaa vesialu- een käyttöä. Putkilinjoista aiheutuu myöhemmässä vaiheessa haittaa kalanpyydysten pidolle ja rakennettu putkilinja rajoittaa vesialueen käyttöä myöhemmässä vaiheessa putkilinjan vaikutusalueella. Viemärilinjan rikkoutuminen syystä tai toisesta voi aihe- uttaa vesialueen saastumista ja lisätä vesistön kuormitusta. Aiheutunut haitta tulee korvata. Kohtuullisena korvauksena pysyvästä haitasta voidaan pitää kalatalouskes- kuksen suosittelemia metrimääräisiä kertakorvauksia. Rakentamisaikaisesta ja mah- dollisesta myöhemmästä satunnaisesta haitasta, kuten viemäriputken rikkoutumisesta aiheutuneesta haitasta tulee luvan hakijalle asettaa erillinen korvausvelvoite. Aiheutu- nut haitta tulee korvata täysimääräisenä. Kun edellä olevat seikat ja vaatimukset huo- mioidaan, ei osakaskunta vastusta hankkeen toteuttamista.
HAKIJAN SELITYS
Hakija on antanut muistutusten johdosta seuraavan selityksen:
"1. Pohjois-Savon ympäristökeskus 26.8.2008 Dnro PSA-2008-Y-259-126:
Hakija hyväksyy ja noudattaa muistutuksen mukaisia ehtoja.
2. Ohtaanniemen osakaskunta:
Hakija suostuu maksamaan osakaskunnan vaatiman korvauksen, viemärilinjasta 1 €/m x 4 594 m, yhteensä 4 594 €. Liitteenä olevan osakaskunnan pöytäkirjaotteen mukai- sesti osakaskunta ei vaadi korvausta vesijohdon sijoittamisesta. Tulikallion seudun ve- siosuuskunta tulee noudattamaan lupaviranomaisen asettamia ehtoja osuuskunnan mahdollisesti aiheuttamasta ja todetusta haitasta vesistölle.
3. Tuusniemen osakaskunta:
Hakija suostuu maksamaan osakaskunnan vaatiman korvauksen, viemärilinjasta 1 €/m x 510 m ja vesijohtolinjasta 0,5 €/m x 380 m, yhteensä 700 €. Tulikallion seudun ve- siosuuskunta tulee noudattamaan lupaviranomaisen asettamia ehtoja osuuskunnan mahdollisesti aiheuttamasta ja todetusta haitasta vesistölle.
4. Johtolinjat sijoittuvat osakaskuntien alueille seuraavasti:
Ohtaanniemen osakaskunta:
vesi- ja jätevesiputki vierekkäin 3 096 m viemäriputki yksin 1 498 m
Tuusniemen osakaskunta:
vesi- jätevesiputki vierekkäin 380 m viemäriputki yksin 130 m"
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Oikeudesta johtoja varten tarvittaviin vesialueisiin määrätään hakijan muistutusten johdosta antamassa, edelle jäljennetyssä selityksessä hyväksymät korvaukset. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 2 luvun 3 §:n, 6 §:n 1 momentin ja 7 §:n 2 momentin nojalla myöntää Tulikallion seudun vesiosuuskunnalle luvan vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen Juojärven Tuuslahteen Tuusniemen kun- nassa ja pysyvän käyttöoikeuden johtoja varten tarvittaviin Tuusniemen ja Ohtaan- niemen osakaskuntien vesialueisiin.
Johtojen sijainti ilmenee hakemukseen liitetyn 15.7.2008 päivätyn selvityksen suunni- telmakartasta 1:4 000.
MÄÄRÄYKSET
1. Rantavesissä, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m alivedenkorkeudesta N60 +100,58 m mitattuna, johdot on sijoitettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettä- vä. Syvemmällä vesialueella johdot on laskettava riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan.
Johtojen painotukseen on käytettävä pyöreitä sileäpintaisia painoja.
Johtojen asennustyö on tehtävä siten, ettei se tarpeettomasti vaikeuta vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä. Kaivualueet on siistittävä ympäristöön sopivaan kuntoon.
2. Johtojen sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 6/
23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti.
3. Johdot merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa.
4. Luvan saajan on maksettava oikeudesta johtoja varten tarvittaviin vesialueisiin kor- vauksena Tuusniemen osakaskunnalle 700 euroa ja Ohtaanniemen osakaskunnalle 4 594 euroa. Korvaukset on maksettava ennen töiden aloittamista, kuitenkin viimeis- tään vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Maksun viivästy- essä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava viivästyskorkoa korkolain mukaisesti.
5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seura- us, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 §:n 2 momentissa sääde- tyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty.
6. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökes- kukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tämän lupapäätök- sen päivämäärä ja antaja.
7. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töi- den valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta.
TÖIDENALOITTAMISLUPA
Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesi- lain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 §:n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään hankkeen toteuttamistöihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
KÄSITTELYMAKSU
Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa.
Vesilain 21 luvun 9 § (muut. 88/2000).
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasi- asta.
Muutosta tähän päätökseen saa hakea
1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk- set ilmenevät,
4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kun- nan ympäristönsuojeluviranomainen ja
5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusosoitus liitteenä.
Seppo Kemppainen
Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen.
SK/LN
Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8065
Määräaika ja valitusmenettely
Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen anta- mispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauan- tai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraa- vana arkipäivänä.
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 5.11.2008 ennen virka-ajan päättymistä.
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio
Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999
Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15
Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö
Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähkö- postiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
- ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asia- miehen toimivallasta.
Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista pe- rittävistä maksuista annetussa laissa.
