Tässä luvussa kuvataan saatuja tuloksia tutkimuskysymyksittäin. Tutkimuskysymysten avulla laadit-tiin teemahaastattelukysymykset. Haastateltaville esitetlaadit-tiin samat kysymykset. Tulokset raportoilaadit-tiin seuraavien aihepiirien eli teemojen mukaan: työntekijöiden näkemykset aktiivimallin toimivuudesta, työntekijöiden mielipiteet aktiivimallista ja mahdolliset toimenpiteet pitkäaikaistyöttömien akti-voinissa. Käytin haastateltavien suoria lainauksia selventämään analyysissä saatuja tuloksia.
6.1 Työntekijöiden näkemykset aktiivimallin toimivuudesta
Ensimmäinen tutkimuskysymys oli, mikä käsitys työntekijöillä on aktiivimallin toimivuudesta? Tämän kysymyksen avulla pyrittiin saamaan vastaus siihen, miten työntekijät ymmärtävät aktiivimallin?
Haastateltavilla oli yhteinen käsitys siitä, että aktiivimallin tarkoituksena on aktivoida työttömiä työn-hakijoita työnhakuun. Aktiivimalli sai myös kritiikkiä mallin joustamattomuudesta. Lisäksi haastatelta-vat kokihaastatelta-vat aktiivimallin epäoikeudenmukaisena, koska se ei huomioi ihmisten elämäntilanteita koko-naisuudessaan.
Jos ajattelee niin siinä pyritään aktivoimaan tämmöisiä passiivisia työnhakijoita ja sitä kautta niin ku edistämään heidän työllistymistään. Erilaisten työllistymistä edistävien palveluiden kautta. H3
Ymmärrän sen niin että se nyt on luotu sitä tarkoitusta varten, että ihmiset nyt aktiivi-semmin rupeaisivat etsimään itselleen työllistymismahdollisuuksia. H4
Haastateltavista puolet oli sitä mieltä, että tiedotus aktiivimallista on toiminut työnantajan taholta ja toinen puoli oli sitä mieltä, että tiedottaminen asiasta olisi pitänyt olla parempaa. Yhteistä haastatel-taville oli omatoiminen tiedonhaku aktiivimallista. Omatoimista tiedonhakua haastateltavat olivat teh-neet internetistä, sanomalehdistä ja televisiosta.
Kyllä meille henkilöstölle oli näitä infoja videon, Skypen ja ja kyllähän tätä tietoa on tullut lainsäädännön kautta. Olen seurannut mediaa ja tätä kautta ja toki asiakkaiden kautta, sitten näitten Kelan kassojen kautta eli hyvin monista eri kanavista. H1
Työntekijänä mistään ei meille ole tiedotettu niin kuin tällä työntekijän tasolla. Ihan televisiosta, sanomalehdistä niin ku työnkuvan ulkopuolelta enemmänkin. H4
Haastattelussa kävi ilmi, että haastateltavilla on aktiivimallin tavoitteet tiedossa. Asiakkaiden näkö-kulmasta he ajattelevat, että asiakkailla on epäselvyyksiä aktiivimalin tavoitteissa ja epäselvyyksiä siitä, mitä aktiivimali tarkoittaa. Yksi haastateltava sanoi, että aika huonosti aktiivimallin tavoitteet ovat asiakkailla tiedossa.
Aktivoida ihmisiä niin kun no työllistymään pitempiaikasesti ja kouluttautumaan. Aja-tus on hyvä mutta jotenkin niin viime vuonna niin keinot rajattiin hyvin tarkasti. Sinne ei mahtunut semmoisia asioita, jotka sinne kuuluisivat. H1
Tota kyllä ne tiedossa on. Nyt jos ihan miettii niin kun tota kyllä ne osittain toteutuvat ja osittain ei toteudu. H3
Haastattelussa kävi ilmi, että paljon on tullut negatiivista palautetta koskien aktiivimallia. Jonkun verran on tullut myös positiivistakin palautetta. Asiakkaat ovat haastateltaville kertoneet, että pätkä-töitä ei löydy ja siitä rangaistaan. Muutama haastateltava mainitsi, että asiakkaiden keskuudessa on aiheuttanut hämmennystä, ketä aktiivimalli koskee sekä miten aktiivisuusedellytys täytetään.
Hyvin vaihtelevaa, että tota jyrkästi niin, ku jotkut on kokenut sen tämmöisenä niin kun lyttäämisenä. Siis todellakin se, kyllähän töihin menisi, kun vain olisi niitä töitä.
H2
Aika negatiivista palautetta, että ei varmaan kukkaan mitään positiivista ei kukaan ole sanonut. Todella moni ei ymmärrä, miksi koskee heitä. H4
Haastateltavien mielestä aktiivimalli ei ole pysyvä hyvä ratkaisu pitkäaikaistyöttömyyden hoidossa.
Joitakin se on auttanut sekä nostanut pois työttömyyden tilastoista ainakin hetkellisesti. On paljon myös pitkäaikaistyöttömiä, joille aktiivimalli ei ole oikea ratkaisu elämäntilanteen kannalta. Eräs haastateltava painotti taitavaan asiantuntijatyöhön panostamista. Tavoitteena on, että asiakas työl-listyisi.
Pitkäaikaistyötön on vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä ollut tai 12 kuukautta 14 kuu-kauden aikana, että kyllähän tää tilastollisesti, jos hän lähtee … vaikka 5 päivän val-mennukseen, niin sehän tilastollisesti nappaa työttömyyden poikki ja hän mennee pois sieltä tilastoista. Mutta eihän se poista sitten niin kuin sitä hänen työttömyyttään käytännössä. H1
Niitä pitkäaikaistyöttömiä on niin tosi monenlaisia monenlaisissa elämäntilanteissa olevia, että tota kyllä siitä tietyt kohderyhmät varmasti hyötyvät ja osa on aktivoitu-nut sitten tekemään, vaikka justiin pätkätöitä. Kenellä sellaiseen on mahdollisuus.
Mutta sitten on iso ryhmä, ketkä ei sitten syystä tai toisesta oo pystynyt aktiivitoimen-piteisiin osallistumaan. H3
6.2 Työntekijöiden mielipiteet aktiivimallista
Toinen tutkimuskysymys oli, mitä ajatuksia aktiivimalli on herättänyt? Haastattelussa nousi esille kahden työntekijän näkemys asiakkaiden aktiivisuuden lisääntymisenä. Asiakkaat tiedustelivat erilai-sia mahdollisuukerilai-sia täyttää aktiivisuusedellytystä. Haastateltavista yksi painotti aerilai-siakkaan mukaista
palvelutarvetta ja moniammatillisen yhteistyön merkitystä. Yksi haastateltava mainitsi, että aktiivi-malli on yksi aktiivi-malli muitten aktiivi-mallien joukossa, eikä sillä ole työntekoon suoranaista vaikutusta.
Se aktiivimalli on sillä tavalla houkutellut. Kyllä moni on sitten kysellyt niitä, että oli-siko jotain hänelle sopivaa. H3
Lähetään aina sen asiakkaan tilannetta kartoittamaan ja viemään eteenpäin. Että onko sillä Te-palveluita, Kelan palveluita vai sosiaalitoimen kuntouttavaa. H1
Haastateltavista kaksi uskoi aktiivimallin lisäävän asiakkuuksia ja aiheuttavan lisää yhteydenottoja.
Kaksi haastateltavista kokivat aktiivimallin hankalana. Negatiivisena nähtiin, että aktiivimallin toimen-piteet on suunnattu työkykyisille ihmisille, vaikka ne koskevat kaikkia työttömiä työnhakijoita, myös vaikeasti työllistyviä työnhakijoita.
Niin musta sitä ei voi niin, ku lähtee määrittelemään ulkoapäin, onko joku aktiivinen tai passiivinen. H2
Viime vuonna ne työhakuvalmennus ryhmät aika nopsaan täyttyivät. Tämmöinen vai-kutus oli aktiivimallilla. H1
…ihmiset ottavat enemmän yhteyttä. Lisää sitten kuntouttavan työtoiminnan määriä.
H4
Haastateltavista kaksi mainitsi 1.4.2019 tapahtuvat aktiivimallin uudistukset, jotka mahdollistavat laajemman palveluverkoston aktiivimallin täyttämiseksi. Loput haastateltavista kehittäisi aktiivimallia niin, että siinä huomioitaisiin asiakkaat paremmin yksilöinä. Mallissa olisi mukana asiakkaan tilan-teenmukainen vaihtoehto tarjolla.
….nyt huhtikuun alussa on tulossa sitten vähän laajempia palveluita, mitä hyväksy-tään siihen aktiivimalliin. Ett siel on ollu yks epäkohta. Että meillä on monenlaisia pal-veluita osittain sisällöltään hyvin samanlaisia, mutta osa niistä on laskettu aktiivimal-liin ja osa ei. H3
….jollain tavalla pitäisi yksilökohtaisemmin niitä asiakkaiden tilanteita pystyä tarkaste-lemaan. H4
Haastateltavat kertoivat, että aktiivimalli toimii osittain tarkoituksenmukaisesti. Aktiivimallin tarkoitus on aktivoida työttömiä työnhakijoita työnhakuun. Huolta aiheuttaa se, että aktiivimallin edellytysten täyttäminen ei ota huomioon ihmisten eri elämäntilantilanteita.
Tota edelleen sanon, tietylle kohderyhmälle varmaan toimii, mutta sitten on iso po-rukka kenelle ei. Tavallaan ehkä siihen tavoitteeseen pääse. H3
6.3 Mahdolliset toimenpiteet pitkäaikaistyöttömien aktivoinissa
Kolmas tutkimuskysymys oli, millaiset toimenpiteet auttavat pitkäaikaistyöttömiä? Eräs haastatelta-vista kertoi, että pitkäaikaistyöttömiä toimenpiteissä auttaa Työ- ja elinkeinotoimiston palvelut, esi-merkiksi valmennukset, työkokeilut ja palkkatuki. Lisäksi toimenpiteenä voi olla työllistymismahdolli-suudet kaupungille ja kolmannelle sektorille järjestöjen palvelukseen.
Haastateltavista puolet eivät ottaneet kantaa sote-kysymykseen. Yksi haastateltavista arveli, että monialainen TYP-kuvio säilyisi jotenkin uudistuksessa. Haastateltava ei osannut sanoa, millä tavalla ja missä työttömiä työnhakijoita mahdollisesti palvellaan. Haastateltavista yksi pelkäsi lähipalvelui-den loppuvan pieniltä paikkakunnilta.
…oletan, että jollain tavalla niin kuin tämä monialainen TYP-kuvio olisi säilymässä.
Kyllä varmaan työttömiä palvellaan mutta missä mitäkin ryhmää palvellaan. H1
Pelkään sitä, että ne palvelut, joten nyt karkaa näiltä pikku paikkakunnilta jonnekin isommille kasvukeskuksille. H4
Haastateltavat olivat yhtä mieltä siitä, että aktiivimalli on lisännyt asiakkaiden aktiivisuutta jonkin verran. Haastateltavat ovat kuulleet asiakkailtaan, joita aktiivimalli on koskettanut, että ovat hyväk-syneet aktiivimallin leikkurin. Osa on ollut aktiivisia aktiivisuusehdon täyttämisen kanssa. Toiset taas ovat huomanneet, että Kelan perustoimeentulotuki kompensoi aktiivimallin leikkuria.
Osallahan toimeentulotuki Kelalla kompensoi sen päivärahan menetyksen. Se on vä-hän plus miinus nolla tilanne. H4
Haastateltavat olivat samaa mieltä siitä, että aktiivimalli on hyvä pitää erillään TYP-toiminnasta. TYP- toiminnassa toimitaan asiakkaan palvelutarpeen mukaan. Siinä saattaa tulla kohtaamista aktiivimallin kanssa, mutta sen täyttäminen ei ole TYP-toiminnan tarkoitus.
Kun tuosta TYP-toiminnasta oli puhetta, että lähetään aina kattomaan, mikä palvelu on siellä asiakkaalle se ensimmäinen. Mikä asiakkaan tilanne on. Kyllä aktiivimalli kul-kee siinä rinnalla, eikä ole siinä ensimmäisenä, mitenkä se täyttyy. H1
…lähetään siitä, että ihmisellä on se tavoite, jonka hän kykenee itse täyttämään ja jota kohti hän sitten toimii. Ja se on jotain muuta kuin tämmöistä aktiivimallin lyhyt-kestoisia yksittäisiä väliintuloja. H2
Haastateltavat kertoivat, että aktiivimalli kulkee TYP-työssä mukana, eikä sen täyttäminen ole pää-asia. Yksi haastateltavista kertoi, että mitään ei ruveta suunnittelemaan aktiivimallin takia. Eräs haastateltava taas korosti TYP-toiminnan moninaisuutta ja moniammatillista yhteistyötä.
Asiakaan palvelutarpeen mukaan mennään ja joko siellä tulee kohtaamista sen aktiivi-mallin kanssa, tulee tai sitten ei. Riippuen asiakkaan palveluista. H1
… lähetään siitä, että TYP on viimeisen päälle monen toimijan. Kyllä sillä pystytään vaikuttamaan niihin pulmiin ja esteisiin, jotka ovat tilanteessa haittana H2