Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapaus- kohtaisesta soveltamisesta
Pvm.: 1.7.2013
Dnro: POPELY/18/07.04/2013
HANKE
Kalajoen Juurakon tuulivoimahanke HANKKEESTA VASTAAVA
Juola Holding Oy Kalajoentie 6 85100 KALAJOKI HANKKEEN KUVAUS
Juola Holding Oy suunnittelee Kalajoelle kahdeksan tuulivoimalaitoksen rakentamis- ta. Tuulivoimalaitosten yksikkötehot olisivat enimmillään 3 MW eli yhteensä 24 MW.
Napakorkeus olisi maksimissaan 140 m ja roottorin läpimitta 130 m.
Tuulipuiston sisällä tuulivoimalat liitetään 20 kV maakaapeleilla toisiinsa ja tuulipuis- toon rakennetaan oma 110/20 kV:n sähköasema. Tuulivoimalat on suunniteltu liitet- tävän Fortum Power and Heat Oy:n Kalajoen Tohkojan, wpd Finland Oy:n Jokelan ja TuuliWatti Oy:n Mustilankankaan tuulipuistojen liityntäjohtoon (110 kV).
Suunniteltujen tuulivoimayksiköiden maa-alueet ovat hankkeesta vastaavan vuok- raamia.
ASIAN KÄSITTELY Vireille tulo
Juola Holding Oy on pyytänyt kirjeessään 3.5.2013 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) päätöstä ympäristövaikutusten arvi- ointimenettelyn (YVA-menettelyn) tarpeellisuudesta.
YVA-asetuksen (713/2006) 6 §:n hankeluettelon mukaan tuulivoimalahankkeisiin, joissa laitosten määrä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho on vähintään 30 megawattia, sovelletaan YVA-menettelyä. Hanke alittaa YVA-asetuksen rajan, mutta ELY-keskus voi tehdä päätöksen YVA-menettelyn soveltamisessa yksittäistapauk- sessa, mikäli hankkeen ominaisuudet, sijainti tai vaikutusten luonne sitä edellyttävät ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4.2 ja 4.3 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
Kuuleminen
Harkintapyynnössään Juola Holding Oy esittää, että ympäristövaikutusten arviointi tehdään osana kaavoitus- ja lupaprosessia.
ELY-keskus on pyytänyt asiasta lausunnot Kalajoen kaupungilta, Pyhäjoen kunnal- ta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta.
Saaduissa lausunnoissa tuodaan esiin seuraavaa.
Kalajoen kaupunki
Hankealue sijaitsee Kalajoen Vasankarin alueella noin kymmenen kilometrin päässä Kalajoen keskustasta, Vasannevantien varrella. Juurakon tuulivoimapuistohank- keessa tutkitaan kahdeksan tuulivoimalan (yht. 24 MW) osoittamista. Juurakon han- kealueen läheisyydessä on suunnitteilla neljä muuta suurta tuulivoimapuistohanket- ta: Tohkoja, Jokela, Mustilankangas ja Mäkikangas. Tuulipuistoyleiskaavat ovat edenneet ja niiden toteutuminen voi mahdollistua. Hankkeissa on sovellettu YVA- menettelyä ja puistojen yhteisvaikutukset on arvioitu. Juurakon tuulipuistohanke si- joittuisi samalle alueelle.
Juurakon tuulivoimalat on tarkoitus liittää toisiinsa 20 kV:n maakaapeleilla toisiinsa ja tuulipuistoon rakennettaisiin oma 110/20 kV sähköasema. Voimalat on suunniteltu liitettävän Fortum Power and Heat Oy:n Kalajoen Tohkojan, wpd Finland Oy:n Joke- lan ja TuuliWatti Oy:n Mustilankankaan tuulipuistojen liityntäjohtoon. Lopullinen voi- majohtoreitti tulee suunnitella yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Yhdessä nämä viisi hanketta muodostaisivat merkittävän tuulipuistokokonaisuuden, jonka yh- teisvaikutukset on arvioitava huolellisesti. Juurakon toteuttaminen ei välttämättä huomattavasti lisää maisemallisia tai linnustollisia vaikutuksia.
Yleiskaavoituksen yhteydessä tutkitaan yksityiskohtaisesti hankkeen yhteisvaikutuk- set sekä laaditaan lukuisia erillisselvityksiä. YVA-asetuksen 6:n mukaan 10 tuulivoi- malan tai yhteensä 30 MW:n tuulipuistohanke vaatii suoraan YVA-menettelyä. Kala- joen kaupungin mukaan YVA-menettelyä ei tarvitse soveltaa Juurakon tuulivoima- puistohankkeessa.
Museovirasto
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on pyytänyt Museoviraston lausuntoa YVA- menettelyn tarpeellisuudesta koskien kahdeksan tuulivoimalan rakentamista Kalajo- en Juurakon (Vasankarin Juolaisten- ja Juurakkonevan) alueelle. Museovirasto arvi- oi hanketta arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta.
Hankealue sijoittuu useiden aiemmin käynnistyneiden tuulipuistohankkeiden lähitun- tumaan ja käsittää kahdeksan voimalan sekä niiden edellyttämän tiestön, sähkön- siirron ja sähköaseman rakentamisen. Sähkönsiirto valtakunnanverkkoon suunnitel- laan liitettäväksi muiden tuulivoimaloiden liityntäjohtoon.
Suunnitelma-alueen ainoa tunnettu kiinteä muinaisjäännös on ensin Jokelan ja Mä- kikankaan tuulipuistojen johtoreittiosuuden ja myöhemmin Tohkojan tuulipuiston hankeselvityksessä tarkastettu tervahauta, Juurakko (muinaisjäännösrekisterin tun- nus 1000019104). Kohde on merkitty peruskartalle ja todetaan hankekuvauksessa (luku 2.7), eikä sen kohdalle ole osoitettu voimalapaikkoja.
Hankkeesta mahdollisesti arkeologiseen kulttuuriperintöön kohdistuvia vaikutuksia ei ole arvioitu, mutta muinaisjäännösselvitys todetaan kuitenkin hankkeen vaikutusar- vioinnin edellyttämien lisäselvitysten yhteydessä (kappale 4). Selvitys on tarpeen, kun aiemmat inventoinnit alueella ovat kattaneet vain hankealueen halkovan säh- könsiirtoreitin.
Hankkeen vaikutusten arviointi arkeologisen kulttuuriperinnön osalta on mahdollista vasta muinaisjäännösinventoinnin tulosten pohjalta, YVA-menettelyn soveltamisesta riippumatta.
Museovirasto arvioi, että alueella voi historiallisen ajan jäännösten lisäksi olla arkeo- logisia kohteita varhaismetallikaudelta lähtien, esimerkiksi asuinpaikkoja, keitto- se- kä pyyntikuoppia ja erilaisia kivirakenteita.
Museovirasto on suojelusta vastaavana ja valvovana viranomaisena pyrkinyt maan- käyttöhankkeiden alkuvaiheessa määrittelemään muinaisjäännösinventoinneilta edellytettäviä seikkoja, jotta selvitysten riittävyys olisi viranomaisen arvioitavissa ja suunnittelun apuna.
Inventoinnin tulee olla riittävästi resursoitu ja kattaa muuttuvan maankäytön alueet.
Myös hankkeen aikana tapahtuviin tarkennuksiin, kuten voimalapaikkojen ja tieyhte- yksien muutoksiin, on syytä varautua selvitysvaiheessa. Näiden muutosten on myös syytä selkeästi käydä ilmi suunnitteluprosessin edetessä.
Inventoinnin maastotyössä on varauduttava maaperän koekuopitukseen ja kairauk- seen ja paikannettujen kohteiden laajuus on tarpeen perustellen arvioida mahdolli- simman tarkasti. Inventoinnissa selvitettyjen alueiden tulee käydä selkeästi ilmi kar- toilta ja raporttiin tulee myös kirjata maastotyöhön käytetty aika työpäivinä. Näin sik- si, että viranomainen voi osaltaan arvioida selvitysten riittävyyttä ja myös tulevai- suuden selvitystarpeita.
Laadukkaan selvityksen toteuttamiseksi on tarpeen noudattaa Museoviraston verk- kosivuilla olevia Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita:
http://www.nba.fi/fi/kulttuuriymparisto/arkeologinenperinto/laatuohjeet
Luettelo arkeologisia selvityksiä tekevistä toimijoista on niin ikään Museoviraston verkkosivuilla:
http://www.nba.fi/fi/kulttuuriymparisto/arkeologinenkulttuuriperinto/arkeologistenkentt atoidentilaaminen
Rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman osalta Pohjois-Pohjanmaan museo on toimivaltainen viranomainen asiassa.
Pohjois-Pohjanmaan liitto
Voimassa olevissa maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu aluevarauksia.
Pohjois-Pohjanmaan liiton johdolla on valmistunut Pohjois-Pohjanmaan manneralu- een tuulivoimaselvitys, jossa on etsitty tuulivoimarakentamiseen parhaiten soveltu- via alueita. Hanke sijoittuu selvityksen kohteelle 84, joka on luokiteltu soveltuvuudel- taan 1/B+-Iuokkaan kulttuuri- ja maisema-arvojen sekä asutusvaikutuksen ja linnus- ton vuoksi.
Hankkeen merkittävimmät vaikutukset kohdistuisivat todennäköisesti maisemaan ja muuttolinnustoon. Hanketta arvioitaessa on tarpeen ottaa huomioon muut alueella vireillä olevat tuulivoimahankkeet. Vireillä olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakunta- kaavan 1. vaiheessa alueelle ollaan osoittamassa useita tuulivoima-alueita Kalajoen ja Pyhäjoen alueelle. Huomioon on otettu vireillä olevat yli 10 voimalan kokonaisuu- det sekä Pyhäjoen puolelle sijoittuva laaja manneralueen tuulivoimaselvityksen koh- de nro 72.
Maakuntakaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä on tarkasteltu linnuston pää- muuttoreittejä sekä muuttolinnustoon ja maisemaan kohdistuvia yhteisvaikutuksia.
Hankealue sijoittuu linnuston päämuuttoreitille Kalajoen-Pyhäjoen ns. pullonkaula- alueen tuntumaan. Hankealueen pohjoispuolelle sijoittuu tärkeitä muutonaikaisia le- vähtämisalueita Välimaanperän-Överstinperän alueelle. Maisemavaikutusten arvi-
oinnissa Yppärijokilaakso tunnistettiin alueeksi, jolla voi syntyä merkittäviä maise- mallisia yhteisvaikutuksia eri hankkeiden toteuttamisen seurauksena.
Hanke jää yva-asetuksen hankeluettelon tuulivoimahankkeiden kokorajan alapuolel- le. Pohjois-Pohjanmaan liiton näkemyksen mukaan hankkeen vaikutukset, ml. yh- teisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa voidaan arvioida riittävällä tavalla kaa- voituksen yhteydessä.
Pohjois-Pohjanmaan museo
Hankkeen hankekuvauksessa ja alustavassa ympäristövaikutusten arvioinnissa on selvitetty suunnittelualueella ja sen vaikutusalueella olevat arvokkaat maisemakoh- teet ja kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet ainoastaan valtakunnallisesti mer- kittävien kohteiden osalta. Maakunnallisesti ja paikallisesti merkittävät kulttuurihisto- riallisesti arvokkaat kohteet ja maisema-alueet on selvitettävä seuraavien lähdema- teriaalien pohjalta:
· Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 1993: Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistori- allisesti merkittävät kohteet, osa 3.
· Pohjois-Pohjanmaan liitto 1997: Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat maisema- alueet.
Kalajoen Vasankarin Juolaistennevan ja Juurakkonevan alueelle suunniteltavien 8 tuulivoimalayksikön vaikutukset maisemaan ja kulttuurihistoriallisesti merkittäviin kohteisiin voidaan selvittää yleiskaavatasolla. Näin ympäristövaikutusten arviointi- menettelyä ei tältä osin ole tarpeen laatia.
Maankäytön suunnittelu
Hankealue sijaitsee Kalajoen Vasankarin alueella noin kymmenen kilometrin päässä Kalajoen keskustasta, Vasannevantien varrella.
Vasannevan alueella on muutamia asuinrakennuksia, joista lähimmät sijaitsevat noin 150 metrin päässä hankealueen rajasta ja noin 800 metrin päässä lähimmästä voimalasta.
Pohjois-Pohjanmaan manneralueen tuulivoimaselvityksessä hanke sijoittuu selvityk- sen kohteelle 84, joka on luokiteltu soveltuvuudeltaan 1/B+-Iuokkaan kulttuuri- ja maisema-arvojen sekä asutusvaikutuksen ja linnuston vuoksi.
Voimassa olevissa maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu aluevarauksia.
Vireillä olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaiheessa alueelle ollaan osoittamassa useita tuulivoima-alueita Kalajoen ja Pyhäjoen alueelle. Kaakkurinne- van luonnonsuojelualue sijoittuu noin 3,3 kilometrin etäisyydelle hankealueen etelä- puolelle ja on osoitettu merkinnällä SL. Kaavamerkintää koskee suunnittelumääräys, jonka mukaan alueen ja sen ympäristön maankäyttö tulee suunnitella ja toteuttaa vaarantamatta suojelun tarkoitusta sekä pyrkiä edistämään alueen luonnonmuotoi- suuden ja alueiden välisten ekologisten yhteyksien säilymistä.
Alueella ei ole voimassa yleis- eikä asemakaavaa.
Hankealueella on yksi kiinteä muinaisjäännös, tervahauta (Juurakko). Sen kohdalle ei ole osoitettu voimalapaikkoja.
Kalajoen kaupungin, Pohjois-Pohjanmaan liiton ja Pohjois-Pohjanmaan museon nä- kemysten mukaan hankkeen vaikutukset on mahdollista selvittää riittävällä tavalla kaavoituksen yhteydessä.
Liittyminen muihin hankkeisiin
Hankealueen läheisyyteen on suunnitteilla neljä tuulipuistoa, jotka sijoittuvat 1-5 ki- lometrin etäisyydelle Juurakon hankealueesta. Hankkeet ovat Kalajoen Tohkoja, Mustilankangas ja Jokela puheena olevan Juurakon alueen lounais–eteläpuolella ja Pyhäjoen Mäkikangas pohjoispuolella. Näiden neljän hankkeen YVA-menettelyt ovat päättyneet, tuulipuistoyleiskaavat ovat edenneet (osa lainvoiman saaneita) ja Kala- joen kaupungin lausunnon mukaan niiden toteutuminen voi mahdollistua.
Vaikutusten arviointi YVA-tarveharkintaa varten
Asiakirjoihin sisältyy selvitys hankealueen ympäristön nykytilasta ja hankkeen vaiku- tuksista.
Alueen maisema- ja kulttuuriympäristön arvokohteet on selvitetty olemassa olevista selvityksistä. Pohjanmaan rantatie sijaitsee hankealueesta noin 5,5-6,5 kilometrin päässä ja Jylkän talonpoikaistila noin 8 kilometrin etäisyydellä. Kalajoen keskustas- sa sijaitsevat Plassin vanha markkinapaikka ja Kalajoen pappila. Pitkäsenkylä- Tynkän valtakunnallisesti arvokas maisema-alue sijoittuu hankealueesta noin 12 ki- lometrin etäisyydelle. Hankealueen sisäpuolelle sijoittuu yksi kiinteä muinaisjäännös, Juurakko. Selvityksen mukaan hankkeella tulee olemaan maisemavaikutuksia lähi- alueen kyläkeskittymiin. Voimalat saattavat näkyä myös Jylkän talonpoikaistilaan, mutta muihin arvokohteisiin vaikutuksia ei ole arvioitu.
Suunnitellulle tuulipuistolle on laadittu melumallinnus sekä kuudelle että kahdeksalle tuulivoimalalle käyttäen AWS Truepowerin Openwind ohjelmaa. Kahdeksan tuuli- voimalan tuottama ääni lähtötasolla 105 dB on lähimmissä asuinrakennuksissa enimmillään 39 dB ja jää näin ollen alle suositusohjearvon. Kuuden tuulivoimalan tuottama ääni lähtötasolla 107,5 dB on lähimmässä asuinrakennuksessa 38 dB, jo- ten ympäristöministeriön suunnitteluarvot eivät ylity.
Varjon vilkkuminen on mallinnettu WindPRO-ohjelmiston SHADOW- mallinnusmoduulilla. Mallinnuksen mukainen varjon vilkunta todettiin kohtalaisen vähäiseksi hankealueen itä- ja koillispuolella sijaitsevissa reseptoripisteinä käyte- tyissä asuinrakennuksissa, mutta merkittäväksi hankealueen länsipuolella sijaitse- vissa reseptoripisteissä. Kyseisissä kohteissa varjon vilkunnan määrä on yli 30 tun- tia vuodessa teoreettisessa maksimitilanteessa. Todellisten auringonpaistetuntien huomioonottaminen laskee mallinnettuja vilkuntatunteja merkittävästi, mutta edel- leen kahdessa reseptoripisteessä ylittyy kahdeksan tunnin vuosittainen vilkuntatun- timäärä. Suomessa ei ole määritelty raja- tai ohjearvoa tuulivoimaloista aiheutuvan vilkkuvan varjon esiintymiselle. Saksassa käytössä olevat raja-arvot (teoreettinen 30 h/v tai todellinen 8 h/v) ylittyvät lähimmissä asunnoissa.
Metsähallitukselta, uhanalaisrekisteristä, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta ja Rengastustoimistolta saatujen tietojen mukaan hankealueella ei ole uhanalaisia kasveja tai eläimiä, luonnonsuojelulain mukaisia luontotyyppejä eikä päiväpetolintu- jen pesiä tai reviirejä.
Hankealueella todetaan mahdollisesti olevan metsäkanalintujen elinpiirejä. Selvityk- sen mukaan hankkeen voimaloiden sijainti tulee tarkistaa linnustoselvityksen jäl- keen. Todetaan, että ilman tietoa teeren tai metson elinpiiristä hankealueella, tuuli- voimalan häiriövaikutuksia ei pystytä luotettavasti arvioimaan.
Hankealue sijaitsee kevätmuuton osalta tärkeän lintujen muuttoreitin alueella. Noin 12 kilometrin etäisyydellä hankealueesta etelään sijaitsevat Kalajokisuiston ja Pit- käsenkylän laajat peltoalueet, jotka ovat merkittävä muutonaikainen levähdysalue.
Hankkeen todetaan aiheuttavan riskin yksittäisten lintujen törmäyksiin tuulivoimaloi- den lapoihin.
Lähin pohjavesialue sijaitsee noin 3,6 kilometrin etäisyydellä. Alueella ei ole merkit- täviä pintavesimuodostumia.
Lähimmät Natura-alueet ja luonnonsuojelualueet sijoittuvat 3-10 kilometrin etäisyy- delle hankealueesta. Kaakkurinnevan luonnonsuojelualue sijoittuu 3,3 kilometrin etäisyydelle. Hankkeesta ei arvioida kohdistuvan vaikutuksia Natura- tai luonnon- suojelualueiden luonnonarvoihin tai uhanalaisten kasvilajien elinympäristöihin.
Selvityksessä on tuotu esiin myös vaikutuksia liikenteeseen, ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen sekä turvallisuuteen.
Hankkeen yhteisvaikutuksista muiden lähialueen tuulivoimahankkeiden kanssa mai- nitaan vuonna 2011 valmistunut Tohkojan, Jokelan ja Mustilankankaan tuulipuisto- jen yhteisvaikutusselvitys sekä vuonna 2012 valmistunut muuttolinnustoon kohdistu- va yhteisvaikutusarviointi Kalajoen ja Raahen tuulivoimapuistoista. Todetaan, että kaikkien hankkeiden toteutuessa maisemakuvan muutos alueella on huomattava ja mereltä päin katsottuna rannikon maisemakuva muuttuu. Juurakon hankkeen yh- dessä lähialueen muiden tuulivoimahankkeiden kanssa arvioidaan lisäävän jonkin verran vaikutuksia linnustoon törmäysriskin ja häiriövaikutusten kautta.
Hankevastaava ilmoittaa, että hankkeen ympäristövaikutukset tullaan selvittämään kattavasti lupavaiheessa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Kaava- vaiheen yhteydessä laaditaan linnusto-, liito-orava-, kasvillisuus- ja muinaismuis- toselvitykset. Kaavavaiheeseen kuuluu myös maiseman havainnollistaminen.
RATKAISU
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus päättää, että Kalajoen Juurakon tuulivoimahank- keeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä.
Perustelut
Arviointimenettelyä tulee 1.6.2011 voimaan tulleen YVA-asetuksen (713/2006) muu- toksen perusteella soveltaa tuulivoimalahankkeeseen, kun yksittäisten laitosten lu- kumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia.
Suunnitellut kahdeksan voimalaa jäävät YVA-asetuksen rajan alapuolelle. ELY- keskus voi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4 §:n 2 momentin perusteella tehdä sen lisäksi päätöksen arviointimenettelyn soveltami- sesta yksittäistapauksessa, jos hanke todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laa- juudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioiden, merkittäviä haitalli- sia ympäristövaikutuksia.
Juurakon hankealueen läheisyydessä on 1-5 kilometrin etäisyydellä neljä tuulivoi- mahanketta. Hankkeet ovat käyneet läpi YVA-menettelyn, jossa on arvioitu myös hankkeiden yhteisvaikutuksia. Juurakon tuulivoimahanke sijoittuu YVA-menettelyn läpikäyneiden hankkeiden väliin. Kaikkien hankkeiden toteutuessa yhteisvaikutuksia voi syntyä ainakin maiseman, linnuston ja melun osalta.
Tuulivoimarakentamisen vaikutuksia muuttolinnustoon on arvioitu Kalajoen-Raahen alueen tuulivoimahankkeiden YVA-menettelyssä. Selvityksen (FCG Oy 2012) mu- kaan yhteisvaikutukset arvioitiin vähintään kohtalaisiksi metsähanhelle ja enintään kohtalaisiksi laulujoutsenelle, merihanhelle ja lyhytnokkahanhelle. Juurakon tuuli- voimahanke sijoittuisi YVA-menettelyn läpikäyneiden tuulivoimahankkeiden keskelle muuttolinnuston ns. Kalajoen-Pyhäjoen pullonkaula-alueen tuntumaan.
Hankkeen sijoittumisesta johtuen riittävän tasokkaat ympäristöselvitykset ovat tar- peen. Yhteisvaikutukset lähialueen tuulivoimahankkeiden kanssa on arvioitava. Vai- kutusten arviointiin on sisällytettävä myös sähkönsiirto. Linnustovaikutusten selvit- täminen korostuu hankealueen sijoittuessa päämuuttoreitille ja kun läheisyyteen si- joittuu myös tärkeitä muutonaikaisia levähdysalueita.
Selvitettäviin asioihin kuuluu arkeologinen kulttuuriperintö ja maakunnallisesti ja pai- kallisesti merkittävät kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kohteet. Meluvaikutuksia arvi- oitaessa on noudatettava ympäristöhallinnon tuulivoimarakentamista koskevia ohjei- ta (YM, 4/2012) sekä ympäristöministeriön tuleva tarkempi ohjeistus melun mallin- tamiseksi.
Hankkeella on alustavan arvion mukaan merkittäviä varjon vilkkumisvaikutuksia lä- himmille asuintaloille. Varjon vilkunnan osalta on oleellista vaikutusten lieventämis- keinot, joita tulee tarkastella kaavoituksen ympäristöselvityksissä. Riittävät etäisyy- det asuin- ja vapaa-ajan rakennuksiin on turvattava.
Hankkeella ei ole ennalta arvioiden sellaisia merkittäviä haitallisia vaikutuksia asu- tukseen, ihmisen terveyteen, elinoloihin, viihtyvyyteen, suojelu- tai kulttuurihistorialli- sesti arvokkaisiin kohteisiin, kaukomaisemaan tai luonnon monimuotoisuuteen, jotka olisi selvitettävä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaisessa menettelyssä. Mikäli hanke muuttuu nyt esitetystä tai sitä myöhemmin laajennetaan, tulee YVA-menettelyn tarve arvioida uudestaan.
Puheena olevan tuulivoimahankkeen toteuttamismahdollisuus tulee tutkia osayleis- kaavoituksen yhteydessä. Kaavaa laadittaessa on otettava huomioon maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 39 §:n mukaisten yleiskaavan sisältövaatimusten lisäksi tuuli- voimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL 77b §).
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) ja laki sen muuttamises- ta (458/2006).
Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) ja asetus sen muuttamisesta (359/2011).
MUUTOKSENHAKU
Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Oulun hal- linto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristö- vaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 §:n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yh- teydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 19 §:n 3 momentti).
KUULUTTAMINEN
Päätös on nähtävillä Kalajoen kaupungin ja Pyhäjoen kunnan virallisilla ilmoitustau- luilla.
Johtajan sijainen
Ympäristönsuojelupäällikkö Juhani Kaakinen
Ympäristöasiantuntija Heli Kinnunen
PÄÄTÖS Juola Holding Oy, Kalajoentie 6, 85100 Kalajoki, saantitodistuksin MAKSU maksutta
LIITE Valitusosoitus TIEDOKSI Kalajoen kaupunki
Pyhäjoen kunta
Pohjois-Pohjanmaan liitto Museovirasto
Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo Suomen ympäristökeskus
V A L I T U S O S O I T U S Liite ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 6 § :n mukaiseen päätökseen Valitusviranomainen
Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta Oulun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.
Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa Oulun hallinto-oikeuden kirjaa- moon.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus.
Valituksen sisältö
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
- valittajan nimi ja kotikunta,
- päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituksen liitteet
Valituskirjelmään on liitettävä:
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta, - asiamiehen valtakirja sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Valituskirjelmän toimittaminen perille
Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Oulun hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on kello 8.00 - 16.15. Valituskirjelmän toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina sääde- tään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003)
Oulun hallinto-oikeuden yhteystiedot postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu puhelin: 029 56 42800 ja 050 406 1147 telekopio: 029 56 42841
sähköpostiosoite: oulu.hao@oikeus.fi
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakijalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
