4.2 Toimenpiteiden arviointi
4.2.3 Yhteensopivuus vesienhoidon ympäristötavoitteisiin
hyö-Kategoriaan sisältyvät
toimenpiteet Tekninen Rahoitus Juridinen
Hyväksyttä-vyys Kustannukset arvio Talousveden laadun
varmis-taminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Toimenpiteet tulvan jälkeen Kriisiapu ja
vapaaehtoistoi-minnan edistäminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Puhdistus ja
ennallistamis-toimenpiteiden suunnittelu HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Tieyhteyksien avaaminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
Tapauskohtaista. Tieverkoston osalta kustannukset koostuvat mm. sulkumerkkien ja penger-ryksien purkamisesta.
Mahdolset tievaurioiden korjaukMahdolset li-säävät kustannuksia.
Ympäristövahinkojen
selvit-täminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Korjaustoimenpiteet HYVÄ
KOHTALAINEN riippuu
vahinko-jen määrästä
HYVÄ HYVÄ alle 500 000 €
riippuu vahinkojen määrästä
Tulvan hallinnan arviointi HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Taulukko 23. Arviointiasteikko vesien hoidon ympäristötavoitteiden yhteensopivuuden arvioinnissa.
Arviointiluokka Kuvaus Erittäin myönteinen
(++)
Toimenpide edistää merkittävästi vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamista. Toimenpiteen to-teuttaminen nostaa pinta- tai pohjavesimuodostuman ekologista luokitusta (esim. tyydyttävästä hyväksi)
Myönteinen (+)
Toimenpide edistää vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamista. Toimenpiteen toteuttaminen pa-rantaa jotakin ekologisen tilan muuttujista (biologinen, fysikaalis-kemiallinen tai hydrologis-morfologinen muuttuja), mutta ei paranna ekologista tilaluokitusta. Tai toimenpide estää/vähentää haitallisten aineiden, ravinteiden tai kiintoaineksen kulkeutumista pinta- tai pohjavesiin.
Neutraali (0) Toimenpiteellä ei ole vaikutusta vesienhoidon ympäristötavoitteisiin. Toimenpiteen toteuttaminen ei pa-ranna eikä huononna pinta- tai pohjavesien ekologista tilaa
Kielteinen (-)
Toimenpide heikentää vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamista. Toimenpiteen toteuttaminen heikentää jotakin ekologisen tilan muuttujista (biologinen, fysikaalis-kemiallinen tai hydrologis-morfologi-nen muuttuja), mutta ei ekologista tilaluokitusta. Tai toimenpide lisää haitallisten aineiden, ravinteiden tai kiintoaineksen kulkeutumista pinta- tai pohjavesiin.
Erittäin kielteinen (--)
Toimenpide estää vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamisen. Toimenpiteen toteuttaminen muut-taa pinta- tai pohjavesimuodostuman ekologista tai kemiallista luokitusta huonommaksi. (esim. hyvästä tyydyttäväksi)
Hallintasuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden vaikutus vesienhoidon ympäristötavoitteisiin on arvioitu pääosin neutraaliksi tai myönteiseksi (taulukko 25). Yhtään vesienhoidon kannalta kielteistä toimenpidettä ei tunnistettu. Ve-sienhoidon tavoitteisiin nähden myönteisiä vaikutuksia on arvioitu sellaisille toimenpiteille, joilla voidaan estää tai vähentää haitallisten aineiden kulkeutumista vesistöihin. Tulva-aikaiset päästöt vesistöön eivät välttämättä näy sien tilan luokittelussa, koska päästö on lyhytkestoinen ja suhteessa tulvavirtaamaan pieni (esim. ravinteikkaan ve-den kulkeutuminen tulvivilta jäteveve-denpumppaamoilta). Vesien tilan luokitukseen voisi vaikuttaa kielteisesti sellaiset tulvatilanteessa vapautuvat haitalliset aineet, joiden pilaava vaikutus on pitkäaikainen ja laaja-alainen. Tällöin päästö voisi ilmetä esimerkiksi veden laadun mittauksissa ja se voisi veden laadun huonontumisen kautta vaikuttaa ekolo-gisen tilan muuttujiin. Pohjavesille asetettujen tavoitteiden osalta toimenpiteillä ei ole vaikutusta, sillä toimenpiteiden vaikutus kohdistuu lähinnä vain pintavesiin.
Vesienhoidon näkökulmasta tulvapenkereiden rakentamisella voi olla kielteisiä vaikutuksia, koska penkereillä usein estetään vesien luonnollisia virtausreittejä. Penkereet vaikuttavat vesien tilan arvioinnissa lähinnä hydrologis-mor-fologisen muuttujan kautta. Kemijoen hallintasuunnitelmassa esitetyillä Rovaniemen tulvasuojauksilla ja Kittilän tul-vapenkereillä ei arvioida aiheutuvan esteitä vesien hyvän ekologisen tilan saavuttamiselle. Penkereet ovat pienia-laisia ja kohdistuvat jo rakennetulle alueelle. Penkereet ja muut tulvasuojaukset ovat enemmän myönteisiä vesien-hoidon kannalta, koska suojaukset osaltaan estävät vesiin pääseviä haitallisia aineita ja siten osaltaan edistävät vesienhoidon tavoitteiden saavuttamista.
Tulvakartoituksien on nähty olevan välillisesti hyödyllinen toimenpide vesienhoidon tavoitteiden saavuttamisen kan-nalta, koska ne auttavat löytämään ongelmapaikkoja ja sitä kautta kuormituksen lähteitä voidaan suojata. Vesihuol-toverkoston tulvakestävyyden parantaminen ja yhdyskuntatekniikan suojaustoimenpiteet on nähty erittäin myön-teiseksi pintavesien hyvän tilan saavuttamisen kannalta, koska ko. toimenpiteillä vähennetään haitallisten aineiden kulkeutumista. Ne tukevat vesienhoidon tavoitteiden saavuttamista.
Toimenpiteiden arviointi on melko saman suuntainen kuin 1. kauden hallintasuunnitelmassa. Samat toimenpiteet olivat erittäin myönteisiä kuin 1. kaudella. Arvioinnin päivityksessä viime kaudella myönteiseksi merkityistä toimen-piteistä (tilapäiset menetelmät, toimintojen uudelleen sijoittaminen ja puhdistus- ja ennallistamistoimet) on nyt muu-tettu neutraaliksi, koska toimenpiteen hyöty vesienhoidon kannalta on nähty hieman aiempaa pienemmäksi. Toi-menpidekokonaisuudesta on jätetty pois uuden säännöstelyaltaan rakentaminen, joka oli erittäin kielteinen vesien-hoidon tavoitteiden saavuttamisen kannalta.
Taulukko 24. Toimenpiteiden yhteensopivuus vesienhoidon tilaan.
Kategoriaan sisältyvät toimenpiteet
Pintavesien ekologinen tila Pintavesien ke- miallinen tila Pohjavesien ekologinen tila Pohjavesien kemiallinen tila Tavoitteiden saavuttaminen
Perustelu
Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet
Tulvakartoitus 0 0 0 0 0
Neutraali, välillinen vaikutus, koska kartoitus auttaa löytämään ongelmapaikat → päästöjä voidaan vähentää tulvassa syntyvien vahinko-jen osalta.
Tulvatietojärjestelmän kehittäminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Tulvariskin huomioiminen rakentamisessa
ja kaavoituksessa + 0 0 0 + Rakentaminen tulva-alueelle vähenee →
hai-tallisia aineita vesiin vähemmän Tulvariskin huomioiminen
liikenneverkoston suunnittelussa 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Omatoiminen varautuminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Vesihuoltoverkoston tulvakestävyyden
parantaminen ++ + 0 0 ++ Jätevesipäästöt vesistöön vähenee
Toimintojen uudelleen sijoittaminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Tulvasuojelutoimenpiteet
Tulvasuojaukset Rovaniemelle 0 0 0 0 0
Neutraali, ei suoria vaikutuksia vesistöön, suojaukset kauempana rannasta → ei vaiku-tusta, estää tulvaveden kulkeutumisen asuin-alueelle → haitallisia aineita vähemmän vesis-töön
Tulvapenkereiden rakentaminen Kittilään 0 0 0 0 0
Neutraali, ei suoria vaikutuksia vesistöön, uu-det penkereet kauempana rannasta → ei vai-kutusta, estää tulvaveden kulkeutumisen asuinalueelle → haitallisia aineita vähemmän vesistöön
Kemijärven patojen korottaminen 0 0 0 0 0
Neutraali, ei suoria vaikutuksia vesistöön, ole-massa olevat padot ovat jo muovanneet ran-nat, eikä vaikutuksia ole vesiin
Yhdyskuntatekniikan suojaustoimenpiteet + 0 0 0 +
Vesihuollon kohteiden suojaaminen vähentää haitallisten aineiden kulkeutumista vesiin ja edistää vesienhoidon tavoitteiden toteutumista
Luonnonmukainen veden pidättäminen
va-luma-alueella ++ 0 0 0 ++
Positiivinen vaikutus vesienhoidon ympäristö-tavoitteisin. Kosteikot ja muut pienialaiset ve-denpidätysalueet mm. parantavat vedenlaatua vesistöissä sitoen kiintoaineita valuma-alu-eelle.
Jäänsahaus 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutusta
Valmiustoimenpiteet
Tulvaennusteiden ja varoitusjärjestelmien
kehittäminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan
Tulvaviestintä 0 0 0 0 0
Neutraali, välillinen vaikutus, selvitys auttaa tiedostamaan tilanteen ja ongelmia voidaan yrittää vähentää
Pelastus- ja varautumissuunnitelmien
päi-vittäminen 0 0 0 0 0
Neutraali, välillinen vaikutus, varautumisen parantumisen myötä ongelmia voidaan yrittää vähentää
Tulvantorjunnan harjoitukset 0 0 0 0 0
Neutraali, välillinen vaikutus, varautumisen parantumisen myötä ongelmia voidaan yrittää vähentää
Tilapäisten tulvasuojeluvälineiden han- Välillinen vaikutus, parantaa
suojausmahdolli-Kategoriaan sisältyvät toimenpiteet
Pintavesien ekologinen tila Pintavesien ke- miallinen tila Pohjavesien ekologinen tila Pohjavesien kemiallinen tila Tavoitteiden saavuttaminen
Perustelu
Toimenpiteet tulvatilanteessa
Tilapäisten tulvasuojausten käyttö 0 0 0 0 0 Neutraali, kohteiden suojaaminen osaltaan vähentää haitallisten aineiden pääsyä vesiin Vesistön säännöstely ja poikkeusluvat 0 0 0 0 0 Neutraali, joki on säännöstelty jo vuosia, ei
muutoksia nykytilaan
Keskeisten liikenneväylien toimivuus 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Vapaaehtoistoiminnan hyödyntäminen 0 0 0 0 0 Neutraali, positiivinen vaikutus kun on
enem-män resursseja suojata kohteita Sähkönjakelun turvaaminen
erityiskoh-teille 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan
Ajantasaisen tulvatilannekuvan ylläpito 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Tilapäismajoituksen järjestäminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan Talousveden laadun varmistaminen 0 0 0 0 0 Neutraali, mutta tiedosta hyötyä myös
vesien-hoitoon Toimenpiteet tulvan jälkeen
Kriisiapu ja vapaaehtoistoiminnan
edistä-minen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan
Puhdistus ja ennallistamistoimenpiteiden
suunnittelu 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan
Tieyhteyksien avaaminen 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan
Ympäristövahinkojen selvittäminen 0 0 0 0 0
Neutraali, mutta välillistä positiivista vaiku-tusta, koska auttaa tiedostamaan tilanteen ja ongelmia voidaan yrittää korjata
Korjaustoimenpiteet 0 0 0 0 0 Neutraali, korjaustoimet kuitenkin voi vähen-tää jo syntyneitä haittoja
Tulvan hallinnan arviointi 0 0 0 0 0 Neutraali, ei vaikutuksia vesien tilaan