4.2 Toimenpiteiden arviointi
4.2.2 Toteuttavuus ja kustannukset
tulva-Kategoriaan sisältyvät toimenpiteet
Ihmisten terveys ja turvallisuus Infrastruktuuri Talous Ympäristö Kulttuuriomaisuus
Perustelu
Puhdistus ja ennallistamistoimenpiteiden
suunnittelu 0 0 0 0 0 Ei tulvasuojeluhyötyä
Tieyhteyksien avaaminen 0 0 0 0 0 Ei tulvasuojeluhyötyä
Ympäristövahinkojen selvittäminen 0 0 0 + 0 Korjaustoimenpiteet voi käynnistyä selvittämi-sen myötä
Korjaustoimenpiteet + + + + 0
Voi olla pieni hyöty, jos korjauksen yhteydessä huomioidaan tulvat (tulvakestävä rakentaminen, pysyvien suojausrakenteiden rakentaminen)
Tulvan hallinnan arviointi + + + + 0
Tulvatietoisuus kasvaa ja tulviin varautuminen paranee. Toimintaa voidaan kehittää aiempien tulvien kokemuksista.
Juridisesti kaikki toimenpiteet ovat toteutettavissa, mutta erityisesti rakenteelliset toimenpiteet vaativat lupaproses-seja, jotka voivat osaltaan hidastaa toimenpiteen toteuttamista. Hyväksyttävyys on suurimmalla osalla toimenpiteistä hyvä, eikä toimenpiteisiin liity suuria ristiriitoja. Suurimmat haasteet hyväksyttävyyden osalta liittyvät pysyvien tulva-suojausten rakentamiseen (esim. Rovaniemen tulvasuojaukset), joihin voi liittyä maisemallisia haittoja ja sitä kautta vastustamista.
Taulukko 22. Toimenpiteiden toteutettavuuden arviointi.
Kategoriaan sisältyvät
toimenpiteet Tekninen Rahoitus Juridinen
Hyväksyttä-vyys Kustannukset arvio Tulvariskiä vähentävät
toi-menpiteet
Tulvakartoitus HYVÄ
KOHTALAINEN laajojen kartoi-tushankkein ra-hoitukseen voi liittyä haasteita
HYVÄ HYVÄ
alle 50 000 € Kustannukset riippuvat koh-teesta. Pääosin alle 50 000 €, mutta voi kohota ylikin, jos tarvi-taan mm. uoman pohjan luo-tauksia. Karttoja tehdään myös
virkatyönä.
Tulvatietojärjestelmän
ke-hittäminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Tulvariskin huomioiminen rakentamisessa ja kaavoi-tuksessa
HYVÄ Tarvittaessa maanpinnan korottaminen
HYVÄ Osa kaava- ja
maankäytön suunnittelua
HYVÄ
KOHTALAINEN Hyväksyttä-vyyttä voi vä-hentää rantaan
rakentamisen estyminen tai penkkaamisen
kustannukset
alle 50 000 €
Virkatyönä. Kaavoitusprosessien aloittamisen lähtökohta on usein joku muu maankäytöllinen asia kuin tulva. Itsessään tulvien huo-mioiminen maankäytön suunnit-telussa ei aiheuta suuria
kustan-nuksia.
Tulvariskin huomioiminen liikenneverkoston
suunnit-telussa HYVÄ
KOHTALAINEN rahoitus riippuu tienomistajan määrärahoista
HYVÄ Sisällytetään tiesuunnitelmiin
HYVÄ tien korottami-sen maisema-vaikutus voi ai-heuttaa
ristirii-toja
50 000–500 000 € Kustannukset ovat riippuvaisia kohteesta. Yleisesti perusparan-nuksen kustannukset ovat 5000–10000 /km10.
Katupenke-reen (leveys noin 5–7 m) alus-tava korotuskustannus (korotus 0,5–1 m) ilman pohjanvahvistus-kustannuksia on arviolta noin 100–400 €/m (Alatalo-Mikkola
2012).
Omatoiminen varautuminen HYVÄ
KOHTALAINEN riippuu
kiinteis-tön omistajan resursseista
KOHTALAINEN tilapäiset hyvä,
kiinteät suo-jaukset voi
vaa-tia lupia
HYVÄ/KOHTA-LAINEN mutta voi ai-heuttaa
vastus-tusta, jos ei koeta omalle
vastuulle + naapurien
vas-tustus
alle 50 000 €/kohde tapauskohtainen, riippuu
toimen-piteistä. Kiinteistökohtaisten penkereiden kustannukset riip-puvat kohteesta ja suojauksesta.
Moreenipenkereen rakentamis-kustannukset (harjan korkeus 0,5–1 metriä) 350–400 €/jm. Yh-den omakotitalon penkereen/tul-vaseinän pituus n. 100–200 m
Vesihuoltoverkoston tulva-kestävyyden parantaminen
KOHTALAINEN olemassa ole-vaa verkostoa vaikea muuttaa
KOHTALAINEN riippuu kohteen omistajan
mää-rärahoista
HYVÄ ei vaadi laajoja lupaprosesseja
HYVÄ
Yli 500 000 € (verkostosanee-raus), alle 50 000 € (yksittäinen
pumppaamo) Tehdään muun huollon/sanee-rauksen yhteydessä,
kustannuk-Kategoriaan sisältyvät
toimenpiteet Tekninen Rahoitus Juridinen
Hyväksyttä-vyys Kustannukset arvio riippuu
koh-teesta, rahoi-tusta voi olla haastava löytää
vaatiiko kaavoi-tusta
teesta (esim. minkälaisesta toi-minnosta on kyse (esim. ter-veyskeskus vs. sähkön jako-kaappi), onko uusia toimitiloja jo
olemassa valmiina vai joudu-taanko uusia toimitiloja
rakenta-maan) Tulvasuojelutoimenpiteet
Tulvasuojaukset
Rovanie-melle HYVÄ
KOHTALAINEN /VAIKEA kilpailee mui-den hankkeimui-den
kanssa
KOHTALAINEN /VAIKEA lupaprosessi haastava yksi-tyisillä alueilla
KOHTALAINEN Mm.
maisema-haitat voi ai-heuttaa
vastus-tusta
yli 1 milj. € Riippuu kohteesta ja suojauk-sesta, moreenipenkereen
raken-tamiskustannukset (harjan kor-keus 0,5–1 metriä) 350–400
€/jm (yht. noin 2700 m pen-gertä). Läpällisen tulvarummun alustava rakennuskustannus on arviolta noin 700–1000 €/jm (alv 0 %) ilman
pohjanvahvistuskus-tannuksia.
Tulvapenkereiden
rakenta-minen Kittilään HYVÄ
HYVÄ/
KOHTALAINEN rahoitus on jo valmiina 1. vai-heen osalta
HYVÄ pitkä lupapro-sessi jo käyty
HY/KO pääosin hyvä, mm. maisema-haitat voi ai-heuttaa
vastus-tusta
yli 3 milj. €
Alkuperäinen kustannusarvio yli 3 milj. €, tarkentunut
myöhem-min
Kemijärven patojen
korotta-minen HYVÄ KOHTALAINEN
KOHTALAINEN Osa
patoturval-lisuutta, vaatii lupaprosessin
HYVÄ maisemahaitat
voi aiheuttaa vastustusta
Yli 3 000 000 €
Yhdyskuntatekniikan
suo-jaustoimenpiteet HYVÄ
KOHTALAINEN riippuu omista-jan resursseista
HYVÄ
HYVÄ Pienialaista, vain yksittäisten
kohteiden suo-jaamista
Yli 500 000 €
Luonnonmukainen veden pidättäminen valuma-alu-eella
HYVÄ
KOHTALAINEN /VAIKEA vaikea löytää rahoittajia, kun
tulvasuojelu-hyöty on pieni
HYVÄ/
KOHTALAINEN voi vaatia lu-paprosessin
HYVÄ Toteutus
pie-nialaista
Tulvariskien hallinnan kannalta vesienpidättämistoimenpiteitä pi-täisi tehdä valuma-alueella hyvin
laajasti, jolloin kokonaisuutena kustannukset nousevat suuriksi.
Yksittäisten kohteiden osalta kustannukset pääosin alle 50 000 €. (esim. kosteikko 2,4 ha 30 000 €11, kosteikko 1,3 ha
7 000 €12, kosteikko 3,4 ha 3 500 €13, kosteikko 47 ha 8 800
€14, kosteikko 2,9 ha 12 400 €15).
Järvien pinnannosto pohjapa-doin n. 0,55 €/m3,
ojituskelvotto-mien ojitusten ennallistaminen 2,4 €/m3, kosteikot 3,6 €/m3 16
Jäänsahaus HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
alle 50 000 €. Koko Lapin alu-een jäänsahaukset n. 30 000–
50 000 € vuodessa Valmiustoimenpiteet
11 Kiuruvesi, Lahnasen kosteikko
12 Kitee, Koposensuon kosteikko
13 Simon Iso Kivijärven kosteikon toimenpidesuunnitelma
14 Pelkosenniemen Aapajärven kosteikon toimenpidesuunnitelma
Kategoriaan sisältyvät
toimenpiteet Tekninen Rahoitus Juridinen
Hyväksyttä-vyys Kustannukset arvio Tulvaennusteiden ja
varoi-tusjärjestelmien kehittämi-nen
HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Tulvaviestintä HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Pelastus- ja varautumis-suunnitelmien
päivittämi-nen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
ei arvioitu, Virkatyönä, kiinteistö-jen omistajien omana työnä.
Pelastussuunnitelma on lakisää-teinen tietyn tyyppisille
toimin-noille.
Tulvantorjunnan
harjoituk-set HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
alle 50 000 € Tehdään pääosin virkatyönä.
Kustannukset riippuvat harjoituk-sen toteutustavasta, esim. Roi-Tulva 19 -harjoitus noin 25000 €
Tilapäisten
tulvasuojeluväli-neiden hankinta ja testaus HYVÄ
HYVÄ/
KOHTALAINEN Rahoitus riip-puu mitä
hanki-taan, kuinka paljon ja millai-set säilytystilat
HYVÄ HYVÄ
50 000–500 000 € Riippuu mitä hankitaan. Lisäksi
mahdolliset varastointikustan-nukset. Testaus voi myös mak-saa. Esim. rakennusmuovirulla 3x45 m 69 €/rulla, tulvaseinäke (korkeus 1,25 m) n. 400–600
€/jm, vesitäytteinen rakenne (korkeus n. 1 m) n. 300–600
€/jm, jättihiekkasäkit (korkeus n.
1 m) n. 20–80 €/jm.
Toimenpiteet tulvatilan-teessa
Tilapäisten tulvasuojausten käyttö
KOHTALAINEN vedenpitävyys
isolla tulvalla epävarma
HYVÄ HYVÄ HYVÄ
alle 50 000 € Jos materiaalit hankittu
etukä-teen, kustannuksia syntyy lä-hinnä materiaalien siirtämisestä,
kokoamisesta ja purkamisesta.
Tulvatilanteessa hankittavat ma-teriaalit lisäävät kustannuksia.
Esim. Kittilän 2005 tulvassa tila-päisiin suojauksiin käytettiin n.
0,6 milj. € (vahingot olivat 6 milj.
€) (Saarijärvi 2005).
Vesistön säännöstely ja poikkeusluvat
KOHTALAINEN vaikuttaa tulvan suuruus, isolla tulvalla vaikea toteuttaa, pie-nillä tulvilla
hel-pompaa
HYVÄ
HYVÄ Olemassa
ole-vaa toimintaa
HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Keskeisten liikenneväylien
toimivuus HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
alle 50 000 € Kustannukset tapauskohtaisia (riippuu mm. korotettavan tie-osuuden sijainnista, pituudesta, korotuksen korkeudesta. Lisäksi kieltomerkit, aidat, liikenteen
oh-jaus.) Vapaaehtoistoiminnan
hyö-Kategoriaan sisältyvät
toimenpiteet Tekninen Rahoitus Juridinen
Hyväksyttä-vyys Kustannukset arvio Talousveden laadun
varmis-taminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Toimenpiteet tulvan jälkeen Kriisiapu ja
vapaaehtoistoi-minnan edistäminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Puhdistus ja
ennallistamis-toimenpiteiden suunnittelu HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Tieyhteyksien avaaminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ
Tapauskohtaista. Tieverkoston osalta kustannukset koostuvat mm. sulkumerkkien ja penger-ryksien purkamisesta.
Mahdolset tievaurioiden korjaukMahdolset li-säävät kustannuksia.
Ympäristövahinkojen
selvit-täminen HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä
Korjaustoimenpiteet HYVÄ
KOHTALAINEN riippuu
vahinko-jen määrästä
HYVÄ HYVÄ alle 500 000 €
riippuu vahinkojen määrästä
Tulvan hallinnan arviointi HYVÄ HYVÄ HYVÄ HYVÄ ei arvioitu, virkatyönä