OSA II: POHJAVEDET
8.6 Turvetuotanto
Pohjavesialueilla tai niihin rajoittuva tai lähellä tapahtuva turvetuotanto voi heikentää pohjavesialueiden veden laatua ja alentaa pohjavedenkorkeutta. Suon kuivatus turvetuotantoon saa aikaan suoalueen pohjavedenpinnan alenemisen. Ojitustiheys vaikuttaa pohjaveden pinnan tasoon siten, että sarkaleveyden pienentyessä pohjaveden pinnan etäisyys maanpinnasta kasvaa. Ojituksen ulottuminen mineraalimaahan voi muuttaa pohjaveden virtaus-suuntia tuotantoalueella ja sen ulkopuolella. Ojitus voi aiheuttaa myös pohjaveden purkautumista tuotantoalueelle.
Lisääntyneellä pohjaveden purkautumisella voi olla vaikutusta pohjaveden pinnankorkeuteen ja se voi vähentää pohjaveden saatavuutta vedenhankinnassa ja vaikuttaa kaivojen vedenpintoihin ja saatavaan vesimäärään sekä lähteisiin ja niiden luonnontilaisuuteen. (Ympäristöministeriö 2013).
Pohjaveden virtaussuunnan muutokset voivat vaikuttaa myös pohjaveden laatuun, erityisesti ympäristöstä vet-tä keräävien pohjavesialueiden läheisyydessä. Myös kaukana pohjavesialueista sijaitsevat turvetuotantoalueet voivat vaikuttaa kaivoihin ja lähteisiin. Tuotantoalueelta tulevat vedet voivat joko suoraan tai laskuojan kautta hei-kentää pohjaveden laatua, mikäli ne pääsevät suotautumaan pohjaveteen. Tyypillisiä vaikutuksia ovat esimerkiksi rauta-, mangaani- tai humuspitoisuuden lisääntyminen. Humusaineksen hajoaminen pohjavedessä voi aiheuttaa muutoksia sen happi- sekä hapetus-pelkistys -olosuhteisiin, jolloin maaperässä normaaliolosuhteissa kiinteässä muodossa olevat rauta ja mangaani voivat muuttua liukoiseen muotoon. (Ympäristöministeriö 2013).
Yhteenveto metsätalouden toimenpiteistä ja ohjauskeinoista
Pohjavesialueilla ei pääsääntöisesti tehdä kunnostusojituksia, lannoituksia, kannon nostoa eikä kulotusta.
Uudistushakkuualueilta suositellaan hakkuutähteiden poistoa ravinnekuormituksen vähentämiseksi pohja-veteen.
Pohjavesialueella tulee suosia kevennettyä maanmuokkausta kuten kevyttä laikutusta tai äestystä
Työkoneiden öljyvahinkojen torjuntaan tulee kiinnittää erityistä huomiota.
Metsäojitusten haittojen ehkäisemistä tulee edistää.
102
Kaakkois-Suomen turvetuotantoalueista kuusi sijoittuu osittain pohjavesialueelle (taulukko x). On mahdollista, että pohjavesialueen reunavyöhykkeille sijoittuvien turvetuotantoalueiden kuivatus voi alentaa pohjaveden pintaa pohjavesialueella tai turvetuotantoalueelta johdettavia vesiä voi päästä pohjavesialueelle. Pohjavesialueille sijoit-tuvilla turvetuotantoalueilla ei ole tällä hetkellä pohjaveden pinnan korkeuden tai laadun seurantaa. Pohjavesialu-eiden ulkopuolisilla turvetuotantoalueilla ainoastaan yhdellä on pohjaveden pinnan korkeuden tarkkailuvelvoite.Taulukko X. Pohjavesialueille sijoittuvat turvetuotantoalueet Kaakkois-Suomessa.
Vesienhoito-
alue Kunta Pohjavesialue Turvetuotantoalue
Tuotantoala pohjavesialueella
VHA 1 Ruokolahti Rapakonkangas Kesselilänsuo 1 ha
VHA 1 Taipalsaari Pönniälänkangas Suurisuo 6 ha
VHA 2 Kouvola Karjalankulma-Peräkangas Harjunsuo
8 ha (osittain muod. alueella) VHA 2 Kouvola Teirisuonkangas A
Lakiasuo, Heposaarensuo (Kankaanniemensuot) 7,5 ha
VHA 2 Kouvola Utti Haukkasuo luoteisosa 9 ha
VHA 2 Luumäki Selkäharju-Pajari Kaivosuo 2 ha
8.6.1 Toimenpiteiden toteuma ja vaikutukset vesien tilaan
Turvetuotannon pohjavesien suojelussa merkittävimpiä ohjauskeinoja ja toimenpiteitä olivat uusien turvetuo-tantoalueiden ohjaaminen pohjavesialueiden ulkopuolelle, turvetuotannon pohjavesien tarkkailun järjestäminen tarvittaessa sekä humusvesien imeytymisen estäminen pohjavesialueelle. Edellisen suunnittelukauden toimenpi-deohjelmassa ei esitetty pohjavesialuekohtaisia toimenpiteitä turvetuotantosektorille.
Kaakkois-Suomessa uusia turvetuotantoalueita ei ole tullut pohjavesialueille. Olemassa olevien, pohjavesialu-eella tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevien turvetuotantoalueiden ympäristölupien tarkistamisen yhtey-dessä on tarvittaessa edellytetty tarkennuksia turvetuotantoalueen pohjavesivaikutusten arviointiin ja pohja-vesitarkkailutarpeen määrittämiseen. Pohjavesialueiden reunavyöhykkeillä sijaitsevien turvetuotantoalueiden kui-vatus laskee tuotantoalueen pohjavedenpintaa. Mikäli kuivatuksesta voi aiheutua merkittävää muutosta pohjavesi-alueen pohjaveden pinnan korkeuteen ja pohjavesipohjavesi-alueen käytettävyyteen vedenhankinnassa, voi turvetuotanto vaatia ympäristöluvan lisäksi myös vesilain mukaisen luvan. Myös turvetuotantoalueen eristysojien ylläpidolla voi olla vaikutusta pohjaveden korkeuteen ja laatuun. Vuonna 2012 voimaan tullut vesilain uudistus edellyttää ennak-koilmoituksen tekemistä uusista ojituksista ja merkittävistä olemassa olevien ojitusten muutoksista.
8.6.2 Turvetuotanto - esitetyt toimenpiteet ja ohjauskeinot vuosille 2015-2021
Ohjauskeinot:
Ohjataan uudet turvetuotantoalueet pohjavesialueiden ulkopuolelle
Koulutetaan ja neuvotaan turvetalouden toimijoita ohjeistusten ja suositusten käytännön toteuttami-sessa.
Perustoimenpiteet:
Tärkeillä tai vedenhankintaan soveltuvilla pohjavesialueilla sijaitsevilla turvetuotantoalueilla tulee ympäristön-suojeluasetuksen (169/2000) mukaan olla ympäristölupa toiminnan aiheuttaessa riskin pohjavedelle. Turvetuotan-to voi vaatia myös vesilain (587/2011) mukaisen vesitaloushankeluvan, mikäli Turvetuotan-toiminta voi olennaisesti vähentää
103
tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesiesiintymän antoisuutta tai muutoin huonontaa sen käyttökelpoisuutta taikka muulla tavalla aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vedenotolle tai veden käytölle talousvetenä.Turvetuotannon ympäristönsuojeluohjeen (Ympäristöministeriö 2013) mukaan uutta turvetuotantoaluetta ei saa perustaa tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle. Pohjavesialueella tai sen vieressä turvetuotantoalueen sarka- tai kokoojaojia tai muitakaan rakenteita ei saa kaivaa kivennäismaahan asti.
Myöskään turvetuotantoalueen vieressä sijaitsevan pohjavesiesiintymän ja tuotantoalueen välissä kaivu ei saa ulottua kivennäismaan reunaan saakka.
Tuotantoalueen kuivatus ja vesienkäsittelyrakenteet on tehtävä siten, ettei suovesiä pääse suotautumaan poh-javeteen eikä siitä aiheudu haitallista pohjaveden purkautumista tai pohjavedenpinnan alenemista. Turvetuotanto-alueen kuivatusojat johdetaan ensisijaisesti poispäin pohjavesialueista, jotta kuivatusvesistä ei aiheudu haittaa pohjaveden laadulle.
Ennen tuotannon aloittamista turvetuotantoalueen läheisyydessä (alle 500 metriä) sijaitsevien käytössä olevi-en talousvesikaivojolevi-en sijainti ja kunto sekä pohjavedolevi-en pinnan korkeus ja tarvittaessa laatu tulee kartoittaa.
Lisäksi tulee varmistaa, ettei turvetuotantoon liittyvistä kuljetuksista, turpeen nostoon käytettävistä koneista tai niiden huollosta aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Voiteluaineet ja jäteöljy on säilytettävä aina pohjavesi-alueen ulkopuolella. Polttoainesäiliöiden on oltava tiiviillä ja kantavalla alustalla siten, ettei polttoainetta säilytyksen tai tankkauksen aikana pääse maaperään tai ojiin.
Muut perustoimenpiteet:
Humusvesien imeytymisen estäminen turvetuotantoalueilta
Toimenpide käsittää humuspitoisten turvetuotantoalueilta johdettavien vesien ja tuotantoa varten ylläpidettävi-en eristysojavesiylläpidettävi-en imeytymisylläpidettävi-en estämisylläpidettävi-en pohjavesimuodostumaan.
Toimenpidettä esitetään Vuoksen vesienhoitoalueella Pönniälänkankaan pohjavesialueelle Suurisuon turve-tuotantoalueelle, ja se käsittää turvetuotantoalueen eristysojien humuspitoisten vesien johtamisen ja/tai imeytymi-sen estämiimeytymi-sen pohjavesimuodostumaan. Asia tarkastellaan ympäristöluvan tarkistamiimeytymi-sen yhteydessä.
Toiminnanharjoittajan suorittaman tarkkailun aloittaminen tai laajentaminen turvetuotannossa
Perustuu luvan kautta määritettyihin/määritettäviin tarkkailuvelvoitteisiin. Pohjaveden tarkkailua tehdään, mikäli tuotantoalue sijaitsee pohjavesialueella tai sen lähellä siten, että hanke voi aiheuttaa jonkin pohjavettä ottavan laitoksen vedensaannin vaikeutumista, vedenhankintaan soveltuvan pohjavesiesiintymän hyväksikäyttömahdolli-suuden huonontumista tai haja-asutuksen talousveden saannin vaikeutumista. Tarkkailuun kuuluu vedenkorkeu-den mittaaminen sekä vevedenkorkeu-denlaadun tarkkailu mikäli on mahdollista, että turvetuotanto voi vaikuttaa vevedenkorkeu-den laatuun.
Toimenpidettä esitetään Vuoksen vesienhoitoalueella Pönniälänkankaan pohjavesialueelle Suurisuon turve-tuotantoalueelle, ja se käsittää pohjaveden pinnan korkeuden tarkkailun turvetuotannon pohjavesipuoleisilla reuna-alueilla havaintoputkista ja yksityiskaivoista sekä eristysojavesien, jotka johtuvat pohjavesialueelle, laadun tarkkai-lun.
Turvetuotannon osalta toimenpiteiden kohdentaminen pohjavesialuekohtaisesti riski- ja selvityskohdealueille on esitetty liitteessä X.