Lapsiperheiden köyhyyteen johtavia syitä

Täysistuntojen puheenvuoroissa sivuttiin useaan otteeseen lapsiperheköyhyyttä aiheuttavia asi-oita (ks. Taulukko 4). Puheenvuoroissa käsiteltiin sosiaaliturvan varassa elämiseen, perheiden elämäntilanteeseen, työelämän haasteisiin ja perhetaustaan liittyviä syitä lapsiperheköyhyy-delle. Sosiaaliturvan varassa eläminen nähtiin suureksi köyhyysriskiksi, jos suurin osa perheen tuloista koostuu erilaisista tulonsiirroista. Yhtenä merkittävänä seikkana pidettiin myös sitä, että toimeentulotuessa lapsilisä katsotaan tulona: ”--- lapsilisät kasvattavat tuloeroja ja nimen-omaan sen takia, että meillä on toimeentulotuki, joka on viimekätinen sosiaaliturvan muoto, ja toimeentulotuki on sellainen, että se ei kestä mitään muuta tulomuotoa perheelle, ei edes lap-silisää, vaan lapsilisät leikkaavat määrällään toimeentulotukea”. (O)

Taulukko 4. Lapsiperheköyhyyden syitä aineistossa.

Luokitus Kerrat (23)

Lapsiperhe-köyhyyden syitä

Sosiaaliturvan haasteet Sosiaaliturvan varassa eläminen 4

Kannustinloukut 3

Leikkaukset ja indeksijäädytykset

2

Elämäntilanne Opiskelu 4

Sairastuminen 2

Kalliit elämisen kustannukset

2

”Ruuhkavuodet” 1

Työelämän haasteet 4

Perhetausta 1

Lapsiperheiden etuuksiin ja tulonsiirtoihin tehdyt leikkaukset ja indeksijäädytykset heikentävät puolestaan pienituloisten lapsiperheiden asemaa pidemmällä aikavälillä. Ne voivat aiheuttaa sosiaaliturvan varassa eläville pienituloisille lapsiperheille erilaisia kannustinloukkuja. Esimer-kiksi tuloloukkuun voi joutua varsinkin pienituloiset äidit, jotka tekevät osa-aikatyötä, sillä hei-dän kohdallaan työssäkäynti ei päivähoitomaksujen korotuksen jälkeen ei välttämättä kannatta taloudellisesti. Kannustinongelmia on yhden hallituspuolueen kansanedustajan mukaan etenkin pienituloisten ja yksinhuoltajaperheiden kohdalla. Toinen hallituksen kansanedustaja näkee pienituloisten perheiden työllistymisen esteenä kannustinloukun, johon vaikuttaa kolme ele-menttiä: verotus, asumistuen pieneneminen sekä päivähoitomaksujen nousu:

”Jos ihminen siirtyy työelämään, hänen tulonsa paranevat eli hänen verotuksensa kiristyy. Toisaalta, kun ihminen siirtyy työelämään ja tulot paranevat, niin asu-mistuki usein pienenee tai poistuu. Ja kolmanneksi, kun ihminen siirtyy sosiaali-turvan varasta työelämään ja tulot paranevat, niin pienituloisten lapsiperheiden kohdalla seurauksena on usein vielä päivähoitomaksujen nousu.” (HA)

Työelämään liittyviä lapsiperheköyhyyttä aiheuttavia syitä voivat olla esimerkiksi nuorten van-hempien heikko ja katkonainen asema työelämässä. Osa-aikatyö ja pätkätyöt ovat aineiston mukaan pienituloisten lapsiperheiden todellisuutta. Yhden puheenvuoron mukaan noin puo-lessa köyhyysrajan alapuolella olevassa perheessä kukaan ei käy ansiotyössä. Elämäntilanteen aiheuttaman lapsiperheköyhyyden taustalta löytyi mainintoja siitä, että nuoret perheet joutuvat usein perustamaan perheen ja rakentamaan elämäänsä kilpaa kalliiden asumiskustannusten ja opintolainataakkojen kanssa. Muita elämäntilanteeseen liittyviä lapsiperheköyhyyden syitä mainittiin muun muassa sairastuminen. Aineiston mukaan niin lapsen kuin vanhemmankin koh-dalla sairastuminen voi johtaa köyhyyteen, sillä perhe voi joutua tukeutumaan enemmän sosi-aaliturvaan. Yhden puheenvuoron mukaan terveydenhuollon maksut voivat johtaa lapsiperheitä ulosottokierteeseen.

Opiskelevien lapsiperheiden elämäntilanne nähtiin useammassa puheenvuorossa kurjana ja opiskelu nähtiin osaltaan syynä joidenkin lapsiperheiden huonoon taloudelliseen tilanteeseen.

Opiskelun ja perheen yhdistäminen on puheenvuorojen mukaan tehty taloudellisesti vaikeaksi, sillä heidän tulotasonsa jää opintolainasta huolimatta alhaiseksi. Yhdessä puheenvuorossa nos-tettiin yhtenä syynä köyhyyteen se seikka, että Suomessa tuntuu olevan merkitystä sillä, mihin perheeseen ja jatkossa mihin kuntaan sattuu syntymään: ”Hurjin juttu on se, että tänä päivänä

ei olekaan koulutuksellinen tasa-arvo edes sitä, mihin perheeseen sattuu syntymään. Tämä per-heen vaikutus näyttää nyt selkeästi isontuvan, ---. Mutta pahinta on se, että jatkossa on todella merkitystä perheen sijasta sillä, mihin kuntaan satutaan syntymään”. (O)

4.1.3 Lapsiperheköyhyyden seurauksia

Aineistossa puhuttiin paljon lapsiperheköyhyyden ja köyhässä lapsiperheessä elämisen seu-rauksista (ks. Taulukko 5). Olen jaotellut ne puheenvuorojen aihepiirin mukaisesti sosiaalityön tarpeen kasvamiseen, vaikeuksiin lapsen koulunkäynnissä ja kaveripiirissä sekä lapsen tulevai-suuteen vaikuttaviin seurauksiin. Lapsiperheköyhyys näkyy perheillä sosiaalityön tarpeen kas-vamisena huostaanottojen, lasten palvelutarpeen kasvamisen, vanhempien jaksamattomuuden ja toimeentulotukiasiakkuuksien kautta. Lasten palvelutarpeen kasvaminen oli mainittu kah-desti, mutta tarkempaa perustelua väitteelle näiden kahden puheenvuoron osalta ei ollut. Erään puheenvuoron mukaan lapsuudenaikanainen pitkäaikainen köyhyys altistaa hyvinvointi-ongel-mille ja sitä kautta kodin ulkopuoliset sijoitukset voivat olla tarpeen. Yhdessä puheenvuorossa mainittiin nimenomaan vanhempien pitkäaikaisen toimeentulotukiasiakkuuden lisäävän riskiä huostaanotoille. Yhden puheenvuoron mukaan taloudellisista vaikeuksista kärsivillä vanhem-milla ei välttämättä ole voimavaroja huomata lasten tarpeita ja tukea heitä riittävästi.

Taulukko 5. Lapsiperheköyhyyden seurauksia aineiston mukaan.

Seuraukset, jotka näkyvät aineistossa korostetusti lasten kohdalla ovat köyhyyden vaikutus las-ten koulunkäyntiin ja kaverisuhteisiin. Puheenvuoroissa tuotiin esille, että pienituloislas-ten per-heiden lapsia kiusataan enemmän, heitä voidaan syrjiä, sulkea pois ryhmästä sekä aiheuttaa köyhien perheiden lapsille ulkopuolisuuden kokemuksia. Myös pienituloisten perheiden lasten koulunkäynnissä voi olla ongelmia. Aineistossa vanhempien pitkäaikaisen toimeentulotuki-asiakkuuden kerrottiin voivan lisätä lasten vähäistä koulutusta, heillä voi olla myös heikko kou-lumenestys tai heistä voi tulla koulupudokkaita.

Lapsena koettu köyhyys vaikuttaa puheenvuorojen mukaan laajasti lasten hyvinvointiin myös tulevaisuudessa, erityisesti heidän mielenterveyteensä nuorina tai nuorina aikuisina. Puhujat totesivat, että laman aikana köyhyyttä kokeneiden perheiden lapset ovat kokeneet nuorina ai-kuisina enemmän mielenterveyteen liittyviä ongelmia sekä syrjäytymistä. Köyhyys voi puheen-vuorojen mukaan aiheuttaa masennusta, ”satuttaa lasta” ja selittää muutoinkin terveyseroja.

Luokitus Kerrat (50)

Lapsiperhe-köyhyyden seurauksia

Sosiaalityön tarve Huostaanotot 3

Lasten palvelutarve 2

Vanhempien jaksamattomuus 2 Toimeentulotukiasiakkuus 2 Vaikutus lasten

koulunkäyntiin ja kaverisuhteisiin

Koulunkäyntiongelmat 4 Kiusaaminen, ulkopuolisuus 3

Vaikutus tulevaisuuteen Mielenterveysongelmat 10 Lasten hyvinvointi yleisesti 7

Työttömyys aikuisena 4

Syrjäytyminen 3

Köyhyyden periytyvyys 3

Rikollisuus 2

Perhekoko 2

Lasten kokonaisvaltainen kehitys

2

Tulee kalliiksi 1

Lapsuudenaikainen köyhyys nähdäänkin puheenvuorojen mukaan vaikuttavan lapsen koko-naisvaltaiseen kehitykseen ja hyvinvointiin. Se voi aiheuttaa aikuisuudessa mm. työttömyyttä ja rikollisuutta. Köyhyyden ja syrjäytymisen nähtiin myös periytyvän vanhemmilta lapsille ja tulevan kalliiksi yhteiskunnalle. Puheenvuoroissa otettiin kantaa myös siihen, että köyhyys voi vaikuttaa perhekokoon ja myöhentää ensisynnytysten ajankohtaa ja vaikuttaa ylipäänsä haluk-kuuteen perustaa perhettä. Yhdessä hallituksen puheenvuorossa lapsiperheköyhyyteen liitettiin myös perheiden polarisaatio, mutta käsitettä ei avattu tarkemmin, mitä sillä tässä yhteydessä tarkoitetaan.

4.1.4 Keinoja vähentää lapsiperheköyhyyttä

Aineistossa omana teemanaan näkyi keinot, joilla voitaisiin vähentää lapsiperheköyhyyttä (ks.

Taulukko 6). Suurimman roolin sai puheenvuoroissa toimivan sosiaaliturvan ja verotuksen ke-hittäminen siten, että pienituloisten perheiden tulonsiirrot ja ”etuudet ovat sellaisella tasolla, että he voivat elää eikä heidän täydy jokapäiväisessä elämässä jatkuvasti turvautua toimeentu-lotukeen”. Yhdessä hallituksen edustajan puheenvuorossa pidettiin tärkeänä sitä, että kotita-louksien kustannuksia tulisi hillitä esimerkiksi varhaiskasvatusmaksun pienentämisen kautta.

Toisaalta myös kunnossa oleva valtiontalous on yhdessä hallituksen puheenvuorossa nähty vä-hätuloisten ihmisten aseman parannuskeinoksi. Yksittäisistä sosiaaliturvan muodoista keskus-teluissa nostettiin esille opiskelijoiden huoltajakorotuksen tarpeellisuus lapsiperheköyhyyden vähentämisen muotona. Opiskelun ja perhe-elämän yhdistämisen helpottaminen parantaisi työllisyyttä ja vähentäisi koulun keskeyttämisiä. Tämän vuoksi yhdessä puheenvuoroista huol-tajakorotus nähdään vähimmäisasiana, jotta perheelliset opiskelijat pystyisivät pitämään omilla tuloillaan huolta perheestään ja lapsistaan.

Taulukko 6. Keinoja vähentää lapsiperheköyhyyttä aineiston mukaan.

Luokitus Kerrat (18)

Keinoja vähentää Toimiva sosiaaliturva ja verotus 6 lapsiperheköyhyyttä Huoltajakorotus opiskelijoille 4

Laadukas varhaiskasvatus 4

Kokonaisvaikutusten arviointi 2 Ylisukupolvisen syrjäytymisen ehkäisy 1

Eriarvoisuuden vähentäminen 1

Muutamissa puheenvuoroissa kannettiin huolta siitä, ettei hallitus ole arvioinut suunnittele-miensa muutosten, leikkausten ja heikennysten yhteisvaikutuksia. Aineistossa tätä vaikutus-tenarviointia kutsuttiin kokonaisvaikutusten arvioinniksi. Puheenvuorojen mukaan kokonais-vaikutusten arvioinnin avulla voitaisiin välttää samoihin ihmisiin ja ihmisryhmiin kohdistuvat leikkaukset tai sen avulla olisi mahdollista suunnata esimerkiksi verohelpotuksia heille, joille muutokset muotoutuisivat taloudellisesi kohtuuttomiksi.

Puheenvuoroissa sivuttiin laadukkaan varhaiskasvatuksen merkitystä myös lapsiperheköyhyy-den vähentämisen näkökulmasta. Laadukkaan varhaiskasvatuksen nähtiin yhdessä puheenvuo-rossa pystyvän pysäyttämään huono-osaisuuden kierteen ja parantavan lasten oppimismahdol-lisuuksia koulutietä ajatellen. Varsinkin työttömien perheiden kohdalla hyvän varhaiskasvatuk-sen nähtiin tukevan ja auttavan perhettä ja lasta.

Yhdessä puheenvuorossa pohdittiin eriarvoisuuden vähentämiseen painottuvan työskentelyn mahdollisuuksista vähentää lapsiperheköyhyyttä. Toisaalta puheenvuoroissa mainittiin myös, että periytyvän syrjäytymisen ehkäisy voisi olla keino vähentää lapsiperheköyhyyttä. Yhdessä hallituksen puheenvuorossa todetaan periytyvän syrjäytymisen olevan yksi syy lapsiperhe-köyhyyden kasvamiselle: ”Jos ajatellaan vaikkapa tämmöistä monisukupolvista, ylisukupol-vista syrjäytymistä, niin se on yksi juurisyy, joka on varmasti hoidettava.” (HA)

Seuraavassa osassa käydään läpi aineistossa esitettyjä arvioita siitä, kuinka vuoden 2016 poli-tiikka vaikuttaa lapsiperheköyhyyteen ja pienituloisiin lapsiperheisiin. Oli mielenkiintoista huomata jo tässä vaiheessa, miten erilaista sisältöä hallituksen ja opposition puheenvuoroissa oli. Hallituksen tyytyessä lähinnä kehumaan varhaiskasvatusmaksuihin tekemiään alennuksia, oppositio toi laajasti esille erilaisten leikkausten ja lakimuutosten vaikutuksia pienituloisten lapsiperheiden elämään ja toimeentuloon. Huomioitava seikka on myös se, että hallituksen pu-heenvuoroja oli reilusti vähemmän kuin opposition. Raportin lopusta löytyy täsmällinen luet-telo täysistuntojen aiheista (ks. Liite 2).