Naantalin jalostamon nykyiset suuronnettomuusriskit on tunnistettu SEQHAZ-riskikartoitusmenetelmällä syksyllä 2000 tehdyssä ja syksyllä 2005 tarkistetussa suuronnettomuusriskien arvioinnissa. Tunnistetut riskit sisältyvät Turvatekniikan keskukselle toimitettuun Naantalin jalostamon 27.1.2006 päivättyyn turvallisuusselvitykseen. Tunnistetut suuronnettomuusriskit ovat:
• Nestekaasuvuoto, räjähdys ja tulipalo eri kohteissa
• Suuri rikkivetyvuoto rikkivedyn talteenotossa tai rikkilaitoksella
• Suuri kevyen hiilivedyn vuoto ja siitä seuraava räjähdys ja tulipalo
• Suuri vetyvuoto ja siitä seuraava räjähdys ja tulipalo
• Säiliöpalo jollakin säiliöalueella
• Öljyvuoto maaperään säiliöalueilla
• Öljyvuoto mereen satamassa
• Kemikaalivuoto (MTBE, ETBE) maaperään Tupavuoren säiliöalueella.
Yllä luetellut riskit liittyvät Naantalin jalostamon nykyiseen toimintaan. Ne ovat turvallisuusriskejä ja ympäristöriskejä. Riskejä on kuvattu yleisölle jaetussa turvallisuustiedotteessa (tammikuu 2006). Lisäksi Naantalin jalostamon
turvallisuusselvitys ja kemikaaliluettelo ovat yleisölle nähtävissä jalostamon infopisteessä sekä Neste Oil Oyj:n Internet-sivustolla.
Laajennushanke ei aiheuta laadultaan uusia riskitekijöitä Naantalin jalostamolle.
Ainemäärien kasvaminen ja laitosyksiköiden lisääntyminen kuitenkin vaikuttavat riskin suuruuteen. Seuraavassa jalostamon suuronnettomuusriskejä ja muita ympäristöriskejä tarkastellaan suunnitellun laajennushankkeen kannalta.
Yksikkö-operaatioiden määrä kasvaa
Naantalin jalostamon laajennushankkeen tavoitteena on lisätä puhtaiden liikennepolttonesteiden tuotantoa. Tuotannon kasvattaminen toteutetaan nostamalla jalostamon konversiotasoa, eli tuotannon tehokkuutta. Tämä tarkoittaa uusien jalostusyksiköiden rakentamista sekä vastaavasti raaka-ainemäärien ja tuotemäärien lisääntymistä, vaikka muutoksissa ei nosteta raakaöljyn tislauskapasiteettia.
Konversiotason ja tuotantomäärän lisääminen tarkoittaa suurempien ainemäärien käsittelyä, uusia laitosyksiköitä, säiliöitä ja muita laitteita. Näin ollen yksikkö-operaatioiden määrä kasvaa, joka kasvattaa yksittäisten riskitekijöiden määrää.
Lisääntyvät ainemäärät kuljetetaan pääosin laivoilla. Osa kuljetetaan myös rautateitse ja maanteitse. Laivakäyntien lisääntyminen merkitsee enemmän purkauksia ja lastauksia.
Sama koskee maakuljetuksia. Vuotovahingon todennäköisyys kasvaa.
Aineet ja tekniikka ovat ennestään tunnettuja
Neste Oilille uusia aineita tai tuntematonta tekniikka ei tule, vaan kaikki raaka-aineet, lisäaineet, apuaineet ja tuotteet ovat yhtiölle ennestään tuttuja. Käyttöön tuleva tekniikka on koeteltua öljynjalostusteknologiaa ja se on jo yhtiön käytössä Porvoon jalostamolla. Tarkoituksena on, että laajennushankkeen tekniikka täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) -vaatimukset.
Riskeihin varaudutaan
Laitossuunnittelun edetessä tehdään tarvittavat yksityiskohtaiset riskianalyysit.
Riskianalyyseissä havaitut riskitekijät otetaan huomioon laitoksen detaljisuunnittelussa ja toteutuksessa. Suunnittelun tavoitteena on mahdollisimman suuren käyntivarmuuden aikaansaaminen ja kaikkien onnettomuuksien välttäminen. Kaikki uudet yksiköt ovat koeteltua öljynjalostusteknologiaa.
Laajennushankkeen laitosten ja rakenteiden tulee täyttää kemikaaliturvallisuuslain tarkoittamat turvallisuusvaatimukset. Laajennushankkeelle on haettava turvatekniikan keskuksen lupa. Turvatekniikan keskus tulee suorittamaan laitoksen ja sen rakenteiden säännöllisen tarkastuksen.
Lisääntyviä ainemääriä varten rakennetaan asianmukaiset ja soveltuvat tekniset standardit sekä BAT-vaatimukset täyttävät säiliöt, putkistot, prosessilaitteet ja yksiköt.
Vastaavasti tuotannon laajennuksen ansiosta jalostamolla arvioidaan tarvittavan noin 100 uutta vakinaista työntekijää. Lisääntyneen tuotannon toteuttamisesta huolehtii näin
Laajennushankkeen vaatimat säiliöt tullaan sijoittamaan tiiviisiin vallitiloihin.
Mahdollisessa säiliön vuoto- tai ylitäyttötilanteessa vuotava aine pidättyy vallitilaan, jonka tilavuus on suurempi kuin vallitilan suurimman säiliön tilavuus.
Uusi prosessialue päällystetään tiiviillä päällysteellä, jossa on reunakorokkeet. Putkistot ja viemärit tulevat olemaan uusia. Erityinen parannus vanhaan jalostamoon nähden on laitetyhjennysyhteet. Tämä on järjestely jossa huoltoa varten irrotettavan laitteen sisältämää öljyä tai öljytuotetta ei joudu päällysteelle ja edelleen öljyisen veden viemäriin, kun laite voidaan erityisen tyhjennysyhteen kautta tyhjentää ennen sen irroittamista prosessiyksiköstä. Maaperään joutuvan öljy- tai kemikaalipäästön todennäköisyys on näin ollen pienempi kuin vanhalla jalostamolla.
Uuden prosessialueen yhteyteen rakennetaan merta suojaava savivalli maan alle, jolla estetään maaperään mahdollisesti joutuvien vuotojen pääsy mereen. Savivallin rakentamisessa otetaan huomioon vuonna 2001 jalostamolla sattuneen öljyvahingon kokemukset.
Viemärien mitoituksessa otetaan huomioon mahdolliset tulipalotilanteen sammutusvesien suuret määrät. Tarkoituksena on, että sammutusvedet voidaan käsitellä hallitusti ilman että ne pääsevät suoraan maastoon tai mereen.
Raaka-aineiden ja tuotteiden kuljetusten lisääntymiseen varaudutaan suunnittelemalla logistiikka niin, että vaaratilanteet voidaan välttää. Merenkulkulaitoksen lausunnossa esitetyt näkökohdat otetaan huomioon. Öljyntorjuntakaluston määrä mitoitetaan vastaamaan lisääntyviä kuljetusmääriä. Varautuminen kuljetusten määrän lisääntymiseen vähentää kuljetusonnettomuuden riskin suuruutta.
Muut ympäristöriskit
Edellä on selostettu Naantalin jalostamon laajennushankkeen vaikutusta alueen suuronnettomuusriskeihin. Suuronnettomuuksia pienemmät ympäristö- tai terveysriskit liittyvät jalostamon normaalin toiminnan päästöihin tai häiriötilanteiden päästöihin.
Näihin päästöihin liittyy kasvillisuus- tai muiden ympäristövaikutusten tai terveysvaikutusten riski. Hitaasti tapahtuva maaperän pilaantuminen on myös tällainen tekijä.
Laajennushankkeen aiheuttamat päästöt ja niiden vaikutukset on käsitelty tässä ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa. Päästöjen ja niiden vaikutusten arviointi on osoittanut, että Naantalin jalostamon laajennushankkeesta ei aiheudu merkittävää ympäristö- tai terveysvaikutusten lisääntymistä. Edellä on jo todettu, että laajennushankkeen myötä jalostamolle ei tule laadultaan tai vaarallisilta ominaisuuksiltaan nykyisestä poikkeavia uusia aineita. Lisääntyvät ainemäärät ja niiden käsittely voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon laitoksen suunnittelussa ja toteutuksessa myös suuronnettomuuksia vähäisempien riskien osalta.
Suuronnettomuuksia vähäisempien ympäristöriskien osalta tullaan Turvatekniikan keskukselle toimitetun turvallisuusselvityksen päivityksen yhteydessä suorittamaan Naantalin jalostamon ympäristöluvassa määrätty ympäristöriskien selvitys (lupaehto 28). Tämä selvitys tulee koskemaan laajennushanketta, mikäli hanke päätetään toteuttaa.
Naantalin jalostamolle suunnitellaan otettavaksi käyttöön uutta jalostustekniikkaa.
Laitossuunnittelun yhteydessä riskitekijät tunnistetaan ja ne otetaan huomioon suunnittelussa ja toteutuksessa sekä laitoksen käytössä. Käyttöön tulevat laitteet ja aineet ovat entuudestaan tunnettuja. Vaarallisilta ominaisuuksiltaan uusia aineita ei oteta käyttöön.
Yhteenvetona voidaan todeta että suuronnettomuuden vaara ei merkittävästi lisäänny Naantalin jalostamolla, vaikka ainemäärät ja yksikkö-operaatioiden määrät lisääntyvät.
5 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINNIN RAJAUS JA KÄYTETYT MENETELMÄT