YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 51/2008/4 Dnro LSY-2008-Y-18
Helsinki Annettu julkipanon jälkeen
28.4.2008
ASIA Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 58/2003/2 vesijohtojen rakentamiselle Sammunjoen ja Loimijoen alitse asete- tun määräajan pidentäminen, Huittinen
HAKIJA Turun Seudun Vesi Oy
ASIAN AIKAISEMMAT VAIHEET
Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 31.10.2003 päätöksellään nro 58/2003/2 myöntänyt Turun Seudun Vesi Oy:lle luvan vesijohto- jen rakentamiseen Sammunjoen ja Loimijoen alitse Huittisten kau- pungissa sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimai- seksi tulemista. Lupapäätöksen lupamääräys 7) kuuluu seuraavasti:
"Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimai- seksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat".
AA ja BB ovat valittaneet ympäristölupaviraston päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen ja vaatineet lupapäätöksen ja töidenaloittamisluvan kumoamista mm. sillä perusteella, että rakentamista ei ole perustel- tua aloittaa ennen tekopohjavesihankkeen toteutumisen varmistumis- ta. Vaihtoehtoisesti AA-BB:t ovat vaatineet korvausta virkistyskäytöl- le ja karjan juomavedelle aiheutuvista haitoista. Vaasan hallinto- oikeus on 18.3.2004 antamallaan päätöksellä nro 04/0094/2 muutta- nut lupamääräyksen 6) kuulumaan seuraavasti: "Töiden suorittami- sesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on vii- pymättä korvattava vahingonkärsijälle. Mikäli karjan juottaminen es- tyy tai vaikeutuu Sammunjoessa ja Loimijoessa suoritettavien töiden johdosta, karjataloutta harjoittaville on toimitettava karjalle juomakel- poista vettä." Muutoin ympäristölupaviraston päätöstä ei ole muutet- tu. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä ei ole valitettu ja päätös on tullut lainvoimaiseksi 20.4.2004.
HAKEMUS Turun Seudun Vesi Oy on ympäristölupavirastoon 29.1.2008 toimit- tamassaan hakemuksessa pyytänyt Länsi-Suomen ympäristölupavi- raston 31.10.2003 antamassa päätöksessä nro 58/2003/2, jota Vaa- san hallinto-oikeus on osin muuttanut päätöksellä nro 04/0094/2, ve- sijohtojen rakentamiselle Sammunjoen ja Loimijoen alitse asetetun
2
määräajan pidentämistä kuuteen vuoteen päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
Perustelut Turun Seudun Vesi Oy ei ole voinut aloittaa rakennustöitä putkimate- riaalien hankinnan markkinaoikeuskäsittelyn takia. Markkinaoikeu- den annettua päätöksensä 11.6.2007 on tehty putkimateriaalien hankintapäätös. Huittisten ja Virttaankankaan välisen vesijohdon ra- kennustyöt käynnistyvät toukokuun alussa 2008 ja valmistuvat suun- nitellun aikataulun mukaan vuoden 2009 loppuun mennessä.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 §:ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Huittisten kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten teke- miseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeis- tään 17.3.2008.
Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viran- omaisille ja asianosaisille.
MUISTUTUKSET 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, ettei määrä- ajan pidentämiselle ole estettä.
2) AA ja BB (Patoniitty RN:o 19:3, Sampu, Huittinen ja Liisanpelto RN:o 2:16, Kirkonkylä, Huittinen) ovat vastustaneet määräajan pi- dentämistä. Muistuttajien mukaan olot ovat muuttuneet siten, että hanketta on syytä tarkastella kokonaan uudestaan eikä vain määrä- ajan pidentämisen osalta. Muistuttajat harjoittavat maataloutta tiloil- laan Sammunjoen ja Loimijoen rannassa suunnitellun hankealueen läheisyydessä ja ottavat kummastakin joesta juomavettä karjalle. Li- säksi muistuttajat käyttävät rantoja onkimiseen ja uimiseen. Muistut- tajat ovat todenneet hankkeen aiheuttavan haittaa karjan juomave- delle ja laitumien kunnolle sekä rannan virkistyskäytölle. Lupaa hankkeelle ei tulisi myöntää ennen kuin koko tekopohjavesihankkeen kohtalo on selvinnyt. Mikäli tekopohjavesihanke ei toteudu, tulee en- nakkoon asennetut raakavesiputket poistaa Sammunjoesta ja Loimi- joesta. Mikäli lupa myönnetään, muistuttajat ovat vaatineet vakuuden asettamista heidän omaisuudelleen koituvien vahinkojen varalle.
Muistuttajat ovat vaatineet hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien, karjan juomaveden pilaantumisesta johtuvien vahinkojen täysimää- räistä korvaamista sekä 2 000 euron kertaluontoista korvausta Sammunjoen veden samentumisesta ja pilaantumisesta johtuvasta virkistyskäyttöhaitasta. Lisäksi muistuttajat ovat vaatineet, että Huit- tisten kaupungin ympäristötoimi seuraa jokivesien laatua hakijan kustannuksella.
HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaa- timusten johdosta. Hakija on todennut, että AA ja BB ovat esittäneet muistutuksessaan lähes samat asiat, jotka he ovat esittäneet jo hankkeen varsinaisen lupakäsittelyn aikana. Vaasan hallinto-oikeus on ratkaissut asian 18.3.2004 ja lupapäätös on lainvoimainen. Vesi-
johtojen rakentamiseen liittyvät asiat eivät ole päätöksen antamisen jälkeen muuttuneet eikä perusteita Vaasan hallinto-oikeuden päätök- sen muuttamiseksi ole.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Luparatkaisu Ympäristölupavirasto pidentää Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 31.10.2003 antaman päätöksen nro 58/2003/2, jota Vaasan hallinto- oikeus on osin muuttanut 18.3.2004 antamallaan päätöksellä nro 04/0094/2, lupamääräyksessä 7) hankkeen aloittamiselle ja loppuun saattamiselle asetettua määräaikaa 20.4.2010 saakka.
Muutoin on voimassa, mitä edellä mainituissa päätöksissä on mää- rätty.
Perustelut Hakemus on tehty ennen määräajan päättymistä ja siinä esitetyt pe- rustelut huomioon ottaen hankkeen aloittamiselle ja loppuun saatta- miselle asetetun määräajan pidentämiselle on erityinen syy.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 12 §:n 1 ja 2 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen
AA ja BB:n muistutuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hankkeen luvanmyöntämisedellytysten olemassaolo on ratkaistu Vaasan hallinto-oikeuden lainvoimaisella päätöksellä 04/0094/2.
Asiakirjoista ei käy ilmi, että olosuhteet olisivat lupapäätöksen lain- voimaiseksi tulon jälkeen muuttuneet siten, että olisi syytä tarkistaa tai täydentää lupamääräyksiä tai määrätä maksettavaksi korvauksia.
Tästä syystä ympäristölupavirasto hylkää AA-BB:n esittämät vaati- mukset. Töiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämisestä ei aiheudu korvattavaa vahinkoa tai haittaa.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän päätöksen käsittelymaksu on 44 euroa
Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Kyseessä on maksutaulukossa tarkoitettu vesilain 2 luvun mukainen johto. Koska kysymys on yksit- täisen lupamääräyksen teknisluonteista muuttamista koskevan ha- kemuksen käsittelystä, maksun suuruudeksi on määrätty 10 prosent- tia taulukon mukaisesta maksusta.
4
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla.
Liite Valitusosoitus
Jukka Leinonen
Liisa Selvenius
Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esi- tellyt esittelijä Liisa Selvenius.
LiS/sl
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta vali- tetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätök- sen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy28.5.2008.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asian- omaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu- vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä mää- räajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liittei- neen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: 020 490 121 (vaihde)
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi
aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyn- timaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit- teista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapa- uksista, joissa maksua ei peritä.
