VAASAN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS Nro 10/0121/1 Korsholmanpuistikko 43
PL 204 Antopäivä
65101 VAASA
Puhelin 0100 86360, Faksi 010 36 42760 10.5.2010 01077/09/5113 Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi
ASIA Valitus ympäristölupa-asiassa
MUUTOKSENHAKIJAT
(Pro Hällinmäki -verkosto) LUVAN HAKIJA
Mevitar Oy, Imatra PÄÄTÖS, JOHON ON HAETTU MUUTOSTA
Viranomainen Päivämäärä
Etelä-Savon ympäristökeskus 18.6.2009
Nro ESA-2008-Y-290-111
Etelä-Savon ympäristökeskus (1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintovirasto) on päätöksellään tarkistanut Moottoriurheilukeskus Mevitar Oy:n hakemuksesta Pieksämäen Virtasalmella sijaitsevan radan toimintaa koskevan 19.8.2003 (Dnro 0597Y0062-121) antamansa toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupapäätök- sen lupamääräykset ja korvannut ne uusilla lupamääräyksillä. Samalla ympäris- tökeskus on määrännyt, että toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huoli- matta lupapäätöstä noudattaen 1.7.2009 alkaen 200 euron vakuutta vastaan.
Päätöksen lupamääräykset 1 - 9 ja 15 - 16 sekä luvan voimassaolomääräys kuu- luvat seuraavasti:
Melu
1. Moottoriradan toiminta on hoidettava ja järjestettävä niin, että tarpeeton me- luhaitta, ympäristön pilaantuminen tai sen vaara jää aina mahdollisimman vähäi- seksi. Kilpailuissa ja harjoituksissa on noudatettava kyseisen moottoriurheilula- jin kilpailusääntöjä, jotka voivat vaikuttaa melutasoon.
Kilpailuissa ja muissa yleisötilaisuuksissa kovaääniset on sijoitettava ja suunnat-
tava sekä niiden äänentasoa rajoitettava siten, ettei aiheuteta tarpeetonta melua lähiasutukselle yksin tai yhdessä muiden melulähteiden kanssa.
2. Toiminnan aiheuttama fast-aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso ei saa ylittää asumiseen ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla 60 dB(A).
Toiminnan aiheuttama päivittäinen keskiäänitaso LAeq klo 7 - 22 ei saa ylittää 55 dB(A) asumiseen käytettävillä alueilla ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla 45 dB(A). Keskiäänitasoa koskevat raja-arvot ovat tavoitearvoja.
3. Ratakilpailuja, harjoituksia ja muita ajotapahtumia, joiden seurauksena fast- aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso asumiseen ja loma-asumiseen käytet- tävillä alueilla ylittää 60 dB(A), saa järjestää heinäkuussa enintään 6 päivänä ja muina kuukausina enintään 12 päivänä kuukaudessa. Tällaista toimintaa saa har- joittaa heinäkuussa yhtenä viikonloppuna ja muina kuukausina kahtena viikon- loppuna kuukaudessa siten, että tällaisten peräkkäisten viikonloppujen määrä on kuitenkin enintään kaksi.
4. Kilpailu- ja harjoittelutoiminta sekä muu ajotapahtuma on sallittu ainoastaan klo 11 - 18. Heinäkuussa voidaan kilpailu tai siihen verrattava tapahtuma järjes- tää yhtenä viikonloppuna lauantaina klo 10 - 19 ja sunnuntaina klo 11- 20 ja muina kuukausina kahtena viikonloppuna kuukaudessa.
Liukkaan ja lumikelin harjoittelu talvella (marras-maaliskuussa) rekisteröidyillä ajoneuvoilla on sallittu klo 11 - 18. Yhtenä päivänä viikossa ajoaikaa voidaan pidentää klo 10 - 20, ei kuitenkaan lauantaina ja sunnuntaina.
5a. Hiljaisia päiviä, jolloin rata-alueella ei saa ajaa moottoriajoneuvoilla kilpailu tai harjoittelutarkoituksessa eikä järjestää muita ajotapahtumia, on oltava vähin- tään 8 kappaletta kuukaudessa. Hiljaisen jakson on oltava katkeamaton ja sisäl- tää yksi viikonloppu. Kesäkuun ja heinäkuun kohdalla hiljaisen jakson ensim- mäinen päivä on juhannusaatto ja jatkuu siitä katkeamattomana 20 päivää.
5b. Määräyksestä 5a poiketen vuoden 2009 heinäkuun hiljaisen jakson ensim- mäinen päivä on 1.7. ja jatkuu siitä katkeamattomana 12 päivää.
6. Radan toiminnasta on laadittava vuosittain käyttösuunnitelma, joka on toimi- tettava maaliskuun loppuun mennessä Pieksämäen kaupungin ympäristöviran- omaiselle ja Etelä-Savon ympäristökeskukselle. Käyttösuunnitelma on lisäksi julkaistava Pieksämäen alueella ilmestyvässä sanomalehdessä ja Motoparkin In- ternet-sivuilla. Internet-sivuilla oleva käyttösuunnitelma on pidettävä ajan tasal- la ja päivitettävä aina tarvittaessa.
Käyttösuunnitelmassa on ilmoitettava määräyksen 5 mukaiset hiljaiset jaksot si- tovasti sekä ilmoitushetkellä tiedossa olevien kilpailu- ja harjoitteluajojen sekä muiden ajotapahtumien ajankohdat.
7. Ajotapahtuman aikana, jolloin fast-aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso 60 dB(A) on voimassa (määräys 2), on ratahenkilökunnan seurattava huolelli- sesti melutasoa mittausjärjestelmän avulla. Mikäli fast-aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso hetkellisesti ylittää asumiseen ja loma-asumiseen käytettävil- lä alueilla 60 dB(A), on ylityksen aiheuttanut ajoneuvo poistettava välittömästi radalta.
8. Moottoriradasta on laadittava meluselvitys, jossa tarkastellaan mahdollisuuk-
sia estää melun leviämistä esimerkiksi meluvallien ja muiden toteuttamiskel- poisten rakenteiden tai ratkaisujen avulla. Selvitys on toimitettava Etelä-Savon ympäristökeskukseen 31.3.2010 mennessä.
Melutasojen seuranta
9. Melutasojen seuranta ja tarkkailu on tehtävä hakemuksen liitteen 20 B (PR- Y1356-1) mukaisesti tai muulla vastaavan tyyppisellä ja vastaavaan lopputulok- seen johtavalla menetelmällä. Melutasojen seurantajärjestelmä on pidettävä aina toimintakunnossa ja kytkettynä ajotapahtumien aikana. Järjestelmä on kalibroi- tava vuosittain huhti-toukokuun aikana. Etelä-Savon ympäristökeskus voi muut- taa kalibrointiajankohtia.
Tarkkailu ja raportointi
15. Tarkkailussa ja raportoinnissa on noudatettava hakemuksen liitettä 20A muutoin, paitsi leirintäalueen osalta. Tarkkailun muutoksista ja yksityiskohdista, kuten esimerkiksi sähköisestä raportoinnista voidaan sopia erikseen valvontavi- ranomaisen kanssa.
Poikkeukselliset tilanteet
16. Poikkeuksellisista tilanteista, jotka saattavat lisätä huomattavasti meluhaittaa tai muutoin ympäristökuormitusta on ilmoitettava viipymättä Etelä-Savon ym- päristökeskukselle sekä ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman estämiseksi tulevaisuudessa.
Luvan voimassaolo
Ympäristölupapäätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkis- tamiseksi on tehtävä 30.9.2014 mennessä.
Päätöksen perusteluita
Kun toimintaa harjoitetaan ympäristöluvassa esitetyllä tavalla ja noudatetaan an- nettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä nii- den nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luon- nonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.
Melua koskevat määräykset on annettu huomioiden muun muassa paikalliset olosuhteet, moottoriradan naapurustolle aiheuttama meluhaitta ja sen vähentämi- nen, toiminnan valvonnassa ilmenneet ongelmat ja moottoriradan toimintaedel- lytykset. Melumääräykset perustuvat enimmäismelutasoon 60 dBAF, joka jakaa toiminnan hiljaisemman ja voimakkaamman melun päiviin. Keskiäänitasot on katsottu oikeaksi määrätä tavoitteellisina, koska ne soveltuvat huonosti käytettä- väksi moottoriradoille. Asutukselle ja loma-asutukselle kohdistuvaa meluhaittaa on pyritty vähentämään täysin hiljaisilla jaksoilla. Hiljaiset jaksot on ilmoitetta- va vuosittain sitovasti maaliskuun aikana asianosaisille. Uusien määräysten mu- kaan meluisia päiviä saa olla enemmän kuin menneellä lupakaudella, mutta li- säys kompensoidaan täysin hiljaisilla jaksoilla. Toisaalta meluisten päivien li- säys on tarpeen moottoriradan toimintaedellytysten turvaamiseksi. Enimmäis- melun seurantaan otetaan käyttöön uusi seurantajärjestelmä, jonka avulla melu- tasoja voidaan seurata lähes reaaliajassa. Tämä antaa ratahenkilökunnalle mah- dollisuuden esimerkiksi poistaa radalta liian meluisa ajoneuvo, joka saattaisi ai- heuttaa luparikkomuksen.
Määräys 1 on annettu huolellisuusperiaatteen nojalla ja että toiminnanharjoittaja huomioi tarvittaessa myös läheisen leirintäalueen melun.
Määräyksellä 2 rajataan moottoriradan lähistölle aiheutuvan meluhaitan enim- mäismelutaso (60 dBAF) ja keskiäänitaso tavoitteellisena. Enimmäismelutason raja-arvoa harkittaessa on huomioitu Ruotsissa käytettävät ohjearvot sekä uu- simmat Suomessa annetut moottoriratojen ympäristöluvat.
Määräyksellä 3 turvataan muun muassa moottoriradan toimintaedellytyksiä.
Moottoriradalla järjestettävät kilpailut ja niihin rinnastettavat ajotapahtumat ovat tärkeitä radan toiminnalle, mutta niiden järjestäminen käytännössä on mahdol- lista ainoastaan siten, että lupamääräyksen 2 mukainen enimmäismelutaso saa- daan tiettyinä päivinä ylittää. Määräyksessä 3 mainituiksi päiviksi luetaan päi- vät, jolloin ajoneuvoja ei poisteta radalta määräyksen 7 tarkoituksessa ja tarkoit- tamalla tavalla. Ympäristön melurasitusta vähennetään rajaamalla enimmäisme- lutasoltaan yli 60 dB:n viikonloppujen määrää.
Määräyksen 4 tarkoitus on vähentää meluhaittaa rajaamalla radan vuorokautinen toiminta-aika.
Määräyksen 5 tarkoituksena on meluhaitan pienentäminen ja määräyksessä 2 tarkoitettujen päivien kompensoiminen. Yhtenäiset hiljaiset jaksot ovat tärkeät melurasituksen pienentämiseksi ja rata-alueen ympäristön viihtyisyyden paran- tamiseksi.
Määräyksen 6 tarkoituksena on tarpeellisten tietojen antamisen varmistaminen asukkaille ja lomalaisille sekä helpottamaan valvontaviranomaisen työtä. Hil- jaisten jaksojen ajankohdat on tarpeen olla hyvissä ajoin tiedossa ennen kesä- kauden alkua.
Määräyksellä 7 varmistetaan, että enimmäismelutasoltaan yli 60 dBAF:n päiviä ei ole sallittua enempää. Uusi melutasojen seurantajärjestelmä mahdollistaa enimmäismelutasoja koskevien lupamääräysten noudattamisen.
Määräyksen 8 tarkoitus on toiminnan ja sen ympäristönsuojelun kehittäminen sekä selvilläolovelvollisuuden täyttyminen. Toiminnanharjoittajan on oltava riit- tävästi selvillä toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksis- ta.
Määräyksen 9 tarkoitus on varmistaa, että toimintaa harjoitetaan lupamääräyksiä noudattaen. Melutasojen seurantajärjestelmän kalibrointi vuosittain on tarpeel- lista, koska ympäristöolosuhteiden muutokset (esim. hakkuut) saattavat vaikut- taa merkittävästi mittaustuloksiin. Etelä-Savon ympäristökeskus voi muuttaa ka- librointitiheyttä, jos katsoo sen aiheelliseksi.
VAATIMUKSET HALLINTO-OIKEUDESSA
muutoksenhakijakumppaneineenon vaatinut, että ympä- ristökeskuksen päätös kumotaan.
Perusteinaan vaatimukselleen muutoksenhakijat ovat viitanneet muistutuksessa esittämäänsä ja muistutukseen liitettyihin dosentti Erkki Björkin asiantuntijalau- suntoihin sekä todenneet, että ympäristökeskuksen päätöksen keskeiset lupa- määräykset 1 - 4 ovat ristiriidassa korkeimman hallinto-oikeuden 11.8.2005 an- tamaan päätökseen nähden. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen moottoriurheilukeskuksen lähiympäristössä ei ole tapahtunut sellaisia muutok-
sia, jotka oikeuttaisivat toimintaa koskevien melumääräysten lieventämiseen.
Valituksenalaisessa päätöksessä niin sanottujen kovien melupäivien määrää ja melutasoja on nostettu olennaisesti eikä niiden ilmoittamisesta etukäteen lähi- asukkaille ole määrätty. Viikonlopun tapahtumapäivien määrä on kaksinkertais- tettu ja toiminta-aikarajoja lievennetty. Myös heinäkuulle on sallittu kovan me- lun päiviä, myös viikonlopulle. Toiminnasta aiheutuu kohtuutonta meluhaittaa.
Valituksenalaisesta päätöksestä seuraisi se, että ympäristön asukkailla olisi ai- noastaan kahdeksan (heinäkuussa 12) sellaista päivää, joita voidaan pitää nor- maalina maaseutu- ja loma-asutusympäristössä.
Björkin lausunnon mukaan melupäivien lisääminen johtaisi kohtuuttomaan rasi- tukseen, eikä hiljaisilla päivillä voida lisäystä kompensoida.
Toiminnassa ei ole noudatettu aikaisemmankaan päätöksen enimmäisäänitasoja koskevia lupamääräyksiä eikä ilmoitettu melupäivistä lähialueen asukkaille.
Muutoksenhakijat ovat myös vedonneet valituskirjelmäänsä 27.6.2009 koskien täytäntöönpanon kieltämistä. Valitukseen on liitetty moottoriradan valvontaa koskevia asiakirjoja sekä valittajien 1.5. - 30.6.2009 suorittamien melumittaus- ten tuloksia.
ASIAN KÄSITTELY HALLINTO-OIKEUDESSA
Hallinto-oikeuson välipäätöksellään 16.7.2009 numero 09/0240/1 kieltänyt ja keskeyttänyt Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätöksen täytäntöönpanon.
Määräys on voimassa siihen saakka, kunnes pääasiaa koskeva valitus on hallin- to-oikeudessa lainvoimaisesti ratkaistu tai kunnes asiasta toisin määrätään.
Hallinto-oikeuson välipäätöksellään 7.8.2009 numero 09/0245/1 tarkentanut asiassa 16.7.2009 antamaansa välipäätöstä siten, että kielto- ja keskeyttämispää- tös ei koske elokuussa 2009 järjestettäviä ajotapahtumia. Muilta osin aikaisempi välipäätös on edelleen voimassa.
Mevitar Oy:lle on varattu tilaisuus antaa vastine valituksen johdosta. Pääasiaa koskevilta osin vastinetta ei ole annettu.
n Ranta-Niemelän RN:o 6:34 ja Kalliosaari RN:o 6:33 omistajana, on valituksen johdosta antamassaan vastineessa vaatinut päätöksen kumoamista.
Keski-Savon ympäristölautakunta on vastineessaan esittänyt valituksen hylkää- mistä.
Pieksämäen kaupunginhallitus on valituksesta antamassaan vastineessa toden- nut, että ympäristöluvassa on eri intressitahot otettu kohtuudella huomioon ja lupa selkeyttää toimintaa ja sen valvontaa.
Etelä-Savon ympäristökeskus on valituksesta antamassaan lausunnossa viitannut asiassa 3.8.2009 antamaansa lausuntoon, jossa se on muun muassa todennut, että enimmäisäänitaso 60 dB lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ei ole merkittävästi häiritsevämpää kuin 55 dB, eikä se aiheuta käytännössä kohtuutonta rasitusta.
Moottorirataa käytetään varsinaisen kilpailutoiminnan lisäksi erilaiseen ajohar- joitteluun, joka tapahtuu pääasiassa tavanomaisilla liikennekäytössä olevilla moottoripyörillä. Vanhan ympäristöluvan mukainen meluraja 55 dBmax estää myös käytännössä tällaisen ajoharjoittelun. Enimmäismelutaso 60 dB estää kui- tenkin ajamisen kilpapyörillä. Enimmäismelurajan nostaminen 60 dB:iin ei mer- kittävästi lisää meluhaittoja, mutta järkiperäistää radan käyttöä ja ympäristölu-
van valvojan toimintaa.
Lupamääräysten tarkistamishakemuksessa esitetty ja radalle sittemmin asennettu uusi melunseurantajärjestelmä edustaa ympäristönsuojelulain 3 §:ssä tarkoitettua parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Järjestelmä antaa mahdollisuuden toiminnan- harjoittajalle valvoa reaaliajassa melutasoja moottoriradalla ja lähimmissä häi- riintyvissä kohteissa radan ympäristössä. Ajotapahtuman ratavalvoja voi esimer- kiksi tarvittaessa poistaa radalta liian meluisan ajoneuvon. Melunseurantajärjes- telmä myös raportoituu valvovalle viranomaiselle lähes reaaliajassa. Lisäksi toi- minnanharjoittajan on raportoitava mittaustulokset valvovalle viranomaiselle kuukausittain. Vanhassa ympäristöluvassa ei ole hyväksytty melutasojen seu- rantasuunnitelmaa, vaan lupamääräyksissä on ainoastaan väljähkö maininta me- lutasojen mittaamisesta. Tältäkin osin uudet lupamääräykset toivat parannusta vanhan luvan aikaiseen tilanteeseen.
Tarkistetut lupamääräykset antavat moottoriradalle järkevät edellytykset toimia, mutta samalla rata-alueen ympäristön kokonaismeluhaitta vähenee aiempaan verrattuna. Uusissa lupamääräyksissä on määrätty täysin hiljaisia jaksoja, joilla kompensoidaan enimmäismelutasoltaan yli 60 dB kilpailutapahtumia ja muu- toinkin vähennetään kokonaismelurasitusta. Keskikesän hiljainen jakso on noin kolmen viikon pituinen ja ajoittuu parhaaseen kesälomakauteen. Kesäkauden hiljaiset jaksot ovat hyvissä ajoin keväällä kaikkien osapuolten tiedossa, eikä niiden ajankohtaa voi jälkikäteen muuttaa.
Moottoriradan meluhaittojen torjunnassa pääpaino tulee jatkossakin olemaan lu- pamääräyksissä, joilla rajoitetaan melutasoja ja toiminta-aikoja. Lupamääräyk- sen 8 mukaan toiminnanharjoittajan on selvitettävä 31.3.2010 mennessä melues- teiden ja vastaavien menetelmien käyttökelpoisuus. Meluesteet saattavat olla käyttökelpoisia etenkin rata-alueelta koilliseen ja kaakkoon suuntautuvan melun torjunnassa.
muutoksenhakijakumppaneineen on vastannut vastinei- siin ja lausuntoon. He ovat uudistaneet asiassa aikaisemmin esittämänsä.
Mevitar Oyon kirjeellään 22.1.2010 pyytänyt, että hallinto-oikeus toimittaa asiassa katselmuksen. Mevitar Oy on kirjeissään 27.1.2010 ja 9.2.2010 esittänyt perusteita katselmuksen toimittamiseksi asiassa.
Hallinto-oikeuson välipäätöksellään 24.2.2010 nro 10/0047/1 päättänyt toimittaa asiassa katselmuksen.
Suomen Moottoriliitto ry on 12.3.2010 toimittanut hallinto-oikeudelle kirjelmän.
Mevitar Oyon 12.3.2010 toimittanut hallinto-oikeudelle lisäselvitystä katselmus- ta varten.
Hallinto-oikeuson 16.3.2010 toimittanut katselmuksen, josta laadittu pöytäkirja liitteineen on liitetty asiakirjoihin.
Mevitar Oy on 17.3.2010 ja 7.4.2010 toimittanut hallinto-oikeudelle lisäselvitys- tä.
n muutoksenhakijakumppaneineen on 28.4.2010 toimitta- nut hallinto-oikeudelle kirjelmän.
Merkintä
Hallinto-oikeudella on asiaa käsiteltäessä ollut käytettävissään Etelä-Savon ym- päristökeskuksen 19.8.2008 antaman päätöksen dnro 0597Y0062-121 perusteena olevat asiakirjat.
HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU
Hallinto-oikeus valituksen enemmälti hyläten muuttaa päätöksen lupamääräyk- siä 2, 3, 5a, 6 ja 8 sekä luvan voimassaolomääräystä.
Hallinto-oikeuden välipäätös ympäristökeskuksen päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä kumotaan. Hallinto-oikeus määrää, että ympäristökeskuksen päätöstä hallinto-oikeuden seuraavasti muuttamassa muodossa on muutoksen- hausta huolimatta noudatettava kokonaan, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
Muutetut määräykset kuuluvat seuraavasti (muutokset kursiivilla):
"2. Toiminnan aiheuttama fast-aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso ei saa ylittää asumiseen ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla 60 dB(A).
Toiminnan aiheuttama päivittäinen keskiäänitaso LAeq klo 7 - 22 ei saa ylittää 55 dB(A) asumiseen käytettävillä alueilla ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla 45 dB(A). [Poistettu viimeinen virke]
Keskiäänitasoa koskevat raja-arvot ovat tavoitearvoja niinä päivinä, jolloin toi- minnassa saa lupamääräyksessä 3 määrätyn mukaisesti ylittää fast-aikavakiolla määritetyn 60 dB:n enimmäismelutason. "
"3. Ratakilpailuja, harjoituksia ja muita ajotapahtumia, joiden seurauksena fast- aikavakiolla määritetty enimmäismelutaso asumiseen ja loma-asumiseen käytet- tävillä alueilla ylittää 60 dB(A), saa järjestää heinäkuussa enintään kolmena (3)päivänä ja muina kuukausina enintään kahdeksana (8)päivänä kuukaudessa.
Tällaista toimintaa saa harjoittaa heinäkuussa yhtenä viikonloppuna ja muina kuukausina kahtena viikonloppuna kuukaudessa siten, että tällaisten peräkkäis- ten viikonloppujen määrä on kuitenkin enintään kaksi."
"5a. Hiljaisia päiviä, jolloin rata-alueella ei saa ajaa moottoriajoneuvoilla [pois- tettu tekstiä],on oltava vähintään 8 kappaletta kuukaudessa. Hiljaisen jakson on oltava katkeamaton ja sisältää yksi viikonloppu. Kesäkuun ja heinäkuun kohdal- la hiljaisen jakson ensimmäinen päivä on juhannusaatto ja jatkuu siitä katkea- mattomana 20 päivää.
"6. Radan toiminnasta on laadittava vuosittain käyttösuunnitelma, joka on toimi- tettava maaliskuun loppuun mennessä Pieksämäen kaupungin ympäristöviran- omaiselle ja Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle. Käyttösuunnitelma on lisäksi julkaistava Piek- sämäen alueella ilmestyvässä sanomalehdessä ja Motoparkin Internet-sivuilla.
Internet-sivuilla oleva käyttösuunnitelma on pidettävä ajan tasalla ja päivitettävä aina tarvittaessa.
Käyttösuunnitelmassa on ilmoitettava määräyksen 5 mukaiset hiljaiset jaksot si- tovasti sekä ilmoitushetkellä tiedossa olevien kilpailu- ja harjoitteluajojen sekä muiden ajotapahtumien ajankohdat. Lisäksi siinä on ilmoitettava arvio lupa- määräyksen 3 mukaisten toimintapäivien ajankohdista."
"8. Moottoriradasta on laadittava melumallinnukseen perustuva meluselvitys,
jossa tarkastellaan toiminnasta aiheutuvia melun keski- ja enimmäisäänitasoja.
Selvityksessä on lisäksi tarkasteltava mahdollisuuksia estää melun leviämistä esimerkiksi meluvallien ja muiden toteuttamiskelpoisten rakenteiden tai ratkai- sujen avulla. Selvitys on toimitettava viimeistään 31.3.2011 Itä-Suomen aluehal- lintovirastolle sekä tiedoksi Pieksämäen kaupungin ympäristönsuojeluviran- omaiselle ja Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle. Itä-Suomen aluehallintovirasto tarvittaessa täs- mentää melumääräyksiä tai täydentää lupaa määräyksillä melun leviämisen eh- käisytoimenpiteistä."
"Luvan voimassaolo
Ympäristölupapäätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkis- tamiseksi on tehtävä 30.9.2014 mennessä. Lupamääräysten tarkistamishake- mukseen on liitettävä selvitys mahdollisuuksista melun keskiäänitasojen seuran- nan järjestämiseen aikatauluineen ja kustannusarvioineen, yhteenveto lupakau- den toiminnasta radalla, yhteenveto meluseurannasta ja tiedot toiminnan mah- dollisista muista vaikutuksista ympäristöön sekä ympäristönsuojeluasetuksen 8- 12 §:n mukaiset selvitykset tarvittavassa laajuudessa."
Perustelut
1. Luvan muuttamismenettely 1.1. Oikeuskysymys
Asiassa on ensin ratkaistava, onko moottoriurheiluradan toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan lupamääräyksiä voitu muuttaa ympäristönsuojelulain 55 §:n tar- koittamassa lupamääräysten tarkistamismenettelyssä tai onko kysymyksessä toi- minnan olennainen muutos, johon lain 28 §:n 3 momentin mukaan tarvitaan lupa taikka luvan muuttaminen lain 58 §:n tarkoittamalla tavalla.
1.2. Sovellettavat säännökset
Ympäristönsuojelulain 55 §:n 2 momentin mukaan toistaiseksi voimassa olevas- sa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistami- seksi on tehtävä ja mitkä selvitykset tuolloin on esitettävä, jollei tällaista mää- räystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Luvan myöntäneen viranomaisen on käsiteltävä asia soveltuvin osin kuten lupahakemus.
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 3 momentin mukaan luvan saaneen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä eikä lupaa toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa.
Ympäristönsuojelulain 58 §:n 1 momentin mukaan luvan myöntäneen viran- omaisen on luvanhaltijan hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta ai- heutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta (1 kohta), toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus (2 kohta), parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähen- tää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia (3 kohta), olosuh- teet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet (4 kohta) tai luvan muuttaminen on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön- panemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi (5 kohta).
1.3. Luvanhaltijan hakemus
Mevitar Oy on 30.12.2008 pannut vireille hakemuksen ympäristöluvan lupa- määräysten tarkistamiseksi. Yhtiölle 19.8.2003 myönnetyssä toistaiseksi voi- massa olevassa luvassa oli määräys lupaehtojen tarkistamisesta, joka on tullut tehdä 31.12.2008 mennessä.
Hakija on tarkistamishakemuksessaan tehnyt esityksen melua koskevien lupa- määräysten muuttamisesta. Hakemuksessa on ehdotettu sellaisten toimintapäi- vien lukumäärän lisäämistä, jolloin toimintaa voidaan harjoittaa ilman että lu- vassa määrättyjä melun raja-arvoja tarvitsisi noudattaa. Ehdotuksessa ei ole puu- tuttu enimmäisäänitasojen tai keskiäänitasojen arvoihin. Hakemuksen mukaan voimassa olevan luvan melua koskevat lupamääräykset rajoittavat voimakkaasti toimintaedellytyksiä.
Hakija on esittänyt toiminta-aikojen muuttamista siten, että melun enimmäisää- nitaso 55 dB saataisiin ylittää heinäkuussa 10 päivänä ja muina kuukausina 14 päivänä, kun voimassa olevan luvan mukaan heinäkuussa ei ylityksiä sallita ja muina kuukausina ylitys on mahdollista kahdeksana päivänä. Lisäksi hakijan esityksen mukaan tällaista toimintaa tulisi saada harjoittaa heinäkuussa yhtenä viikonloppuna ja muina kuukausina kahtena viikonloppuna, kun se nykyisin on sallittu kuukausittain vain yhtenä viikonloppuna, ei kuitenkaan heinäkuun vii- konloppuna. Hakijan esityksen mukaan päivittäinen keskiäänitaso LAeq, klo 7-22 ei saisi ylittää lähimmän vakituisen asutuksen alueella 53 dBA tai lähimmän lo- ma-asutuksen alueella 45 dBA heinäkuussa enemmän kuin kuutena päivänä kuukaudessa ja muina kuukausina seitsemänä päivänä. Nykyisin määrätty keski- äänitason ylitys on sallittua neljänä päivänä kuukaudessa. Kilpailut tulisi saada järjestää heinäkuussa yhtenä viikonloppuna ja muina kuukausina kahtena vii- konloppuna, nykyisen luvan salliessa vain yhden kilpailuviikonlopun muuna kuukautena kuin heinäkuussa.
Hakija on esittämiensä toimintapäivien lisäämisen vastineeksi ehdottanut mää- räyksiä niin sanotuista hiljaisista päivistä, jolloin radalla ei ajettaisi moottoriajo- neuvoilla kilpailu- tai harjoittelutarkoituksessa. Tällaisia päiviä olisi yhtäjaksoi- sesti heinäkuussa 12 ja muina kuukausina kahdeksan päivää. Hakija on esittänyt myös uuden melunseurantajärjestelmän toteuttamista radalla, jolla voitaisiin luo- tettavasti seurata melun enimmäisäänitasoja.
1.4. Valituksenalainen päätös
Lupaviranomainen on käsitellyt Mevitar Oy:n hakemuksen ympäristönsuojelu- lain 55 §:n mukaisena lupamääräysten tarkistamisasiana. Päätöksessä on muu- tettu keskeisiä melua koskevia lupamääräyksiä ja tarkennettu joiltain osin maa- perän ja pohjaveden suojelua, jätehuoltoa sekä jätevesiä koskevia määräyksiä.
Muutettujen melua koskevien määräysten mukaan toiminnan aiheuttama fast-ai- kavakiolla määritetty enimmäismelutaso saa olla enintään 60 dB ja keskiäänita- soa koskevat raja-arvot ovat tavoitteelliset. Muutettujen määräysten mukaan toi- minnassa saa ylittää asetetun enimmäisäänitason heinäkuussa kuutenä päivänä ja muiden kuukausien aikana 12 päivänä ja tällaista toimintaa saa harjoittaa heinä- kuussa yhtenä viikonloppuna ja muina kuukausina kahtena viikonloppuna. Kil- pailut luvassa on sallittu siten kuin hakija hakemuksessaan on esittänyt. Mää- räyksissä on asetettu hiljaisten päivien velvoite, joka on voimassa kahdeksan päivää kuukaudessa sekä lisäksi kesäkuun ja heinäkuun kohdalla tulee olla ju- hannusaatosta alkava 20 päivän katkeamaton hiljainen jakso.
1.5. Oikeudellinen arviointi ja johtopäätös
Mevitar Oy on tehnyt hakemuksen melua koskevien määräysten muuttamisesta, jossa keskeistä on kilpailu- ja muiden tapahtumapäivien lisääminen voimassa olevaan lupaan verrattuna. Luvanhaltijan mukaan nykyinen lupa rajoittaa mer- kittävästi taloudellisia toimintaedellytyksiä. Valvontaviranomaisen käsityksen mukaan voimassa olevan luvan melua koskevat määräykset käytännössä lähes kokonaan estävät ajon kilpapyörillä. Lupaviranomaisen käsityksen mukaan voi- massa olevan luvan mukainen tilanne on ollut mahdoton toiminnanharjoittajalle, valvontaviranomaiselle ja haitankärsijöille.
Ympäristönsuojelulain 55 §:n mukaisessa tarkistamismenettelyssä lupaviran- omainen voi muuttaa lupaa siten, että se vastaa ajanmukaisia ympäristöllisiä ja muita vaatimuksia. Määräysten tarkistamisen yhteydessä ei tule arvioitavaksi lu- van myöntämisen edellytykset.
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 3 momenttia koskevassa hallituksen esityksen yk- sityiskohtaisissa perusteluissa (HE 84/1999 vp. s. 57) on muun muassa todettu, että lupa olisi tarpeen, jos toiminnan päästöt lisääntyisivät toiminnan muutoksen vuoksi tai toimintaa muutettaisiin muutoin olennaisesti. Lupaa ei kuitenkaan tar- vittaisi, jos muutos ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä eikä lupaa muutoksen vuoksi ole tarpeen muuttaa.
Ympäristönsuojelulain 58 §:n 1 momenttia koskevan hallituksen esityksen yksi- tyiskohtaisten perustelujen (HE 84/1999 vp. s. 76) mukaan toiminnanharjoittaja voisi esittää hakemuksen luvan jonkin osan muuttamista 28 §:n 3 momentin mu- kaan, jos toimintaa muutettaisiin olennaisesti. Lisäksi luvanhaltija voisi hakea luvan muuttamista, jos lupapäätöksen noudattaminen osoittautuu mahdottomak- si.
Luvanhaltijan hakemuksessa tarkoitettujen sellaisten toimintapäivien lisäämi- nen, jolloin toimintaa voidaan harjoittaa useammin ilman että sen tulee pysyä asetetuissa melun raja-arvoissa, tarkoittaa että toiminnan meluvaikutukset tule- vat ajallisesti lisääntymään aikaisemman luvan mukaiseen toimintaan verrattu- na, vaikka tällaisten meluisten tapahtumapäivien lisäyksen vastineeksi on esitet- ty kuukausittain niin sanottuja hiljaisia päiviä. Haettu muutos saattaa lisätä ym- päristönsuojelulain 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua meluna ilmenevää ympäristön pilaantumista. Tämän vuoksi hakemus olisi tullut lupaviranomaises- sa käsitellä sellaisena ympäristönsuojelulain 28 §:n 3 momentin mukaisena ha- kemuksena, jossa kysymys on meluvaikutusten lisääntymisestä aikaisempaan toimintaan verrattuna, eikä ympäristönsuojelulain 55 §:n tarkoittamassa lupa- määräysten tarkistamismenettelyssä. Asia on kuitenkin menettelyllisesti käsitel- ty kuten lupahakemus, mutta lupaedellytysten harkintaa lupaviranomainen ei ole muutoksen osalta tehnyt. Näissä olosuhteissa ja kun kysymyksessä on olemassa olevan toiminnan jatkaminen, hallinto-oikeus on ensi asteena arvioinut lupaedel- lytysten täyttymisen melua koskevien lupamääräysten muuttamisen osalta, pa- lauttamatta asiaa lupaviranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi.
2. Lupaharkinta
2.1. Sovellettavat säännökset
Ympäristönsuojelulain 42 §:n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyt- tää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijaintipaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa ter- veyshaittaa (1 kohta), merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaa-
raa (2 kohta) tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta
(5 kohta).
Ympäristönsuojelulain 43 §:n 1 momentin mukaan luvassa on muun ohella an- nettava tarpeelliset määräykset päästöistä, päästöraja-arvoista, päästöjen ehkäi- semisestä ja rajoittamisesta sekä muista toimista, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja.
Lainkohdan 3 momentin mukaan lupamääräyksiä annettaessa on otettava huo- mioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus il- menee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäise- miseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä arvot. Päästöraja-ar- voa sekä päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan.
Ympäristönsuojelulain 46 §:n 1 momentin mukaan luvassa on muun ohella an- nettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen ja toi- minnan vaikutusten tarkkailusta.
2.2. Lupaedellytysten täyttyminen meluvaikutusten osalta
Toiminta sijoittuu alueelle, jonka ympäristössä on runsaasti vapaa-ajan asutusta.
Lähimmillään yksittäinen vapaa-ajan asunto sekä vakituinen asunto ovat noin 400 metrin etäisyydellä. Yhtenäinen vapaa-ajan asuntojen alue on lähimmillään noin 600 metrin etäisyydellä radasta. Toiminnan suunnitellun muutoksen seu- rauksena tapahtumapäivät eli meluisat päivät, jolloin toimintaa voidaan harjoit- taa noudattamatta määrättyä melun enimmäisääniraja-arvoa, lisääntyvät erityi- sesti heinäkuussa ja myös viikonloppuisin. Toiminnalle on asetettu myös uusi korkeampi enimmäisääniraja-arvo 60 dB. Toisaalta radalla tulee olemaan myös merkittävä määrä päiviä, jolloin ajoharjoittelutoiminta ei ole lainkaan sallittu.
Valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista (1992/993). Pää- töksen soveltamisala ei kuitenkaan koske moottoriurheiluratoja. Hallinto- ja oi- keuskäytännössä moottoriurheiluratojen ympäristölupapäätöksissä on toiminnan luonne huomioon ottaen melko vakiintuneesti asetettu toiminnalle melun enim- mäisäänitaso 60 dB sekä yleisesti myös edellä mainitun valtioneuvoston päätök- sen mukaiset keskiäänitasot.
Aikaisemmassa luvassa toiminnasta aiheutuvan melun raja-arvoksi on asetettu 55 dB sekä enimmäis- että keskiäänitasona. Asiassa saadun selvityksen mukaan enimmäisääniraja-arvo 55 dB ei tosiasiassa mahdollista juuri minkäänlaista kil- pailutoimintaa radalla. Näin ollen ja kun otetaan huomioon moottoriurheilutoi- minnan luonne, moottoriurheiluratoja koskeva melun raja-arvojen oikeuskäytän- tö sekä ympäristönsuojelulain 43 §:ssä säädetyt seikat lupamääräysten asetta- misharkinnassa, melun enimmäisäänitaso on voitu nostaa 60 dB:iin. Tämän muutoksen ei sinällään voi katsoa johtavan toiminnasta aiheutuvan melurasituk- sen kohtuuttomuuteen. Muilta osin melua koskevia määräyksiä uudelleen arvioi- taessa enimmäisäänitason nosto tulee otettavaksi huomioon. Näin ollen ja kun otetaan huomioon, että voimassa olevassa luvassa on jo sallittu tietty määrä enimmäisäänitason rajoittamattomia ylityksiä ja lisäksi lupapäätöksessä on ase- tettu uusi määräys hiljaisten päivien velvoitteesta, enimmäisäänitason 60 dB yli- tyspäivien määrä on sallittavissa hallinto-oikeuden muuttamalla tavalla siten kuin ratkaisusosasta ilmenee. Toimittaessa muutettujen melua koskevien lupa- määräysten mukaan toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan kohtuutonta melura- situsta.
3. Lupamääräysten muuttaminen Lupamääräys 2
Melutasojen ohjearvoista annetun valtioneuvoston päätöksen mukaiset keskiää- nitasoa koskevat ohjearvot osoittavat tosiasiallisesti sen keskiäänitason, jota ei tulisi ylittää meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaa- miseksi. Näin ollen hallinto-oikeus on muuttanut keskiäänitasoa koskevat lupa- määräyksen 2 raja-arvot sitoviksi. Melun keskiäänitasojen seurannan mahdolli- nen toteuttaminen tulee arvioitavaksi lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä.
Melun keskiäänitasoja voidaan pitää tavoitteellisina vain siltä osin kuin lupa- määräys 3 sallii enimmäisäänitason ylityksiä. Hallinto-oikeus on siten lisännyt lupamääräykseen 2 tätä koskevan uuden kolmannen kappaleen.
Lupamääräys 3
Kun otetaan huomioon toiminnan sijaintipaikan ympäristö ja tähänastiset melua koskevat selvitykset, meluisten tapahtumapäivien määrää ei voida kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi asian tässä vaiheessa sallia paljolti enempää kuin mitä aikaisemman luvan määräykset mahdollistavat. Ottaen huomioon hiljaisista päi- vistä annettu lupamääräys ja muutoin toiminnalle asetetut ekvivalentti- ja maksi- mimelurajat ja toiminta-aikarajoitukset, ei toiminnan mahdollistaneista meluisis- ta päivistä aiheutuvaa meluhaittaa voida pitää kohtuuttomana.
Lupamääräys 5a
Lupamääräystä 5a hiljaisista päivistä on selvennetty siten, että tällaisina päivinä ei minkäänlainen ajotoiminta ole sallittua radalla.
Lupamääräys 6
Lupamääräystä 6 on täsmennetty siten, että käyttösuunnitelmassa tulee mahdol- lisuuksien mukaan ilmoittaa myös ne lupamääräyksen 3 tarkoittamat meluisat päivät, jolloin enimmäisäänitaso saa ylittyä.
Lupamääräys 8
Ympäristöluvan lupamääräyksessä 8 laadittavaksi määrätty meluselvitys oli toi- mitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle 31.3.2010 mennessä. Lupamää- räystä on perusteltu ensisijassa luvan saajalle kuuluvalla ympäristönsuojelulais- sa tarkoitetulla hankkeen vaikutusten selvilläolovelvollisuudella. Luvassa ei ole lausuttu siitä, miten määrätyn selvityksen perusteella asian käsittelyä mahdolli- sesti jatketaan.
Hallinto-oikeuden katselmuksessa ja asiakirjoista saaman selvityksen mukaan ympäristölupahakemuksessa mainittu maavalli Pieksämäki-Juva tien puolella tai betoniaita tieltä varikon liittymään eivät ensisijaisesti ole siinä tarkoituksessa ra- kennettuja, että niillä olisi pyritty estämään moottoriradan melun leviämistä ym- päristöön. Moottoriradan toiminnasta ympäristöön leviävää melua ja sen rajoit- tamismahdollisuuksia melumallinnuksen avulla ei tähän mennessä ole missään yhteydessä tehty. Luvan saaja on tyytymällä päätökseen hyväksynyt lupamää- räyksen 8 selvitysvelvollisuuden.
Hakemussuunnitelmassa oli mainittu mahdollisuudesta vähentää meluhaittaa ää- nen etenemistä vaimentavin rakenteellisin sekä maaston ja kasvillisuuden vai- mentavaa vaikutusta hyödyntävin keinoin. Toimenpiteitä ei kuitenkaan ole esi- tetty eikä luvassa niitä ole määrätty. Hallinto-oikeuden katselmuksessa luvan saaja on arvioinut mahdollisuudet melun leviämisen rajoittamiseen rakenteelli- sin toimenpitein vähäisiksi muun muassa siitä syystä, että rata melulähteenä on huomattavan laaja. Toisaalta Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunnoissaan todennut, että olisi perusteltua tarkastella meluesteiden rakentamista, koska me- luesteet saattavat olla käyttökelpoisia etenkin rata-alueelta koilliseen ja kaak- koon suuntautuvan melun torjunnassa.
Ympäristönsuojelulain 43 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaan luvassa on annetta- va tarpeelliset määräykset muun ohella muista toimista, joilla selvitetään pilaan- tumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Ympäristönsuojelu- lain 55 §:n 3 momentin mukaan luvassa voidaan erityisestä syystä määrätä, että lupaviranomainen voi täsmentää lupamääräystä tai täydentää lupaa 43 §:n 1 mo- mentin 5 kohdan mukaisen selvityksen perusteella.
Edellä lausutuista syistä hallinto-oikeus on muuttanut lupamääräystä 8 niin, että laadittava selvitys on toimitettava lupaviranomaiselle, joka ympäristönsuojelu- lain 55 §:n 3 momentin nojalla voi täsmentää melumääräyksiä tai täydentää lu- paa määräyksillä toimenpiteistä melun leviämisen rajoittamiseksi. Ajan kulumi- sen vuoksi hallinto-oikeus on muuttanut selvityksen tekemiselle asetettua mää- räaikaa.
Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen
Määräystä on ympäristönsuojelulain 55 §:n 2 momentin nojalla täsmennetty, mitä selvityksiä lupamääräysten tarkistamishakemukseen on liitettävä.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki 3 §, 28 § 3 mom., 41 - 43 §, 46 §, 55 § ja 101 a § Laki eräistä naapuruussuhteista 17 § 1 mom
JULKIPANO
Päätös on annettu julkipanon jälkeen.
PÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN
Pieksämäen kaupunginhallituksen on viipymättä ilmoitettava tästä päätöksestä kaupungin ilmoitustaululla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeu- teen. Valituskirjelmä on toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä eli viimeistään 9.6.2010.
Valitusosoitus on liitteenä YmpJp (07.07).
01077/09/5113
Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Raija Helenius ja Marja Lampi, tekniikan alan hallinto-oikeustuomari Mauri Kerätär sekä luon- nontieteiden alan hallinto-oikeustuomari Pirjo-Liisa Saloranta.
Raija Helenius Pirjo-Liisa Saloranta
Mauri Kerätär Marja Lampi
Esittelijä
hallinto-oikeussihteeri Kirsi Stark
Diaarinumero 01077/09/5113
JAKELU Päätös
Jäljennös
Mevitar Oy John Tuuli Rasikatu 1 55610 Imatra
Keski-Savon ympäristötoimi/ympäristölautakunta Leppävirran kunta
PL 4, 79101 Leppävirta Pieksämäen kaupunginhallitus PL 125, 76101 Pieksämäki
Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristö ja luonnonvarat
PL 164, 50101 Mikkeli
Itä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristölupavastuualue PL 1741, 70101 Kuopio Suomen ympäristökeskus PL 140, 00251 Helsinki
ARS
