YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 79/2008/2 Dnro LSY-2008-Y-64
Helsinki Annettu julkipanon jälkeen
10.12.2008
ASIA Paineviemäreiden rakentaminen mereen välille Kakskerta/Turku - Pitkäsalmen itäranta/Kaarina sekä töiden aloittaminen ennen pää- töksen lainvoimaiseksi tulemista, Turku, Kaarina
HAKIJA Kakskerta-Satava vesiosuuskunta
HAKEMUS Kakskerta-Satava vesiosuuskunta on 12.3.2008 ympäristölupaviras- toon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemäreiden rakentamiseen mereen välille Kakskerta - Pitkäsalmen itäranta sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Turun ja Kaarinan kaupungeis- sa.
Suunnitelma Hankkeen tarkoituksena on järjestää Kakskerran saaren viemäröinti johtamalla jätevedet Kaarinan kaupungin Rauvolan puhdistamoon.
Hanke edellyttää kahden paineviemäriputken asentamista merialu- eelle. Ensimmäinen putki on tarkoitus ottaa käyttöön heti kun järjes- telmä on käyttökunnossa, toinen putki on varalla viemäriverkostoon myöhemmin liittyviä varten ja mahdollistaa etenkin saaren pohjois- puolelta liittymisen.
Paineviemärilinja kulkee Kaarinan kaupungin Vaarniemestä Turun kaupungin puolelle Kulhon saareen ja Kulhon saaresta Kakskerran saareen. Vaarniemen ja Kulhon saaren välisen vesistöalituksen pi- tuus on noin 2,8 km ja vesisyvyys syvimmillään noin 10 m. Kulhon saaren ja Kakskerran saaren välisen alituksen pituus on noin 0,8 km ja vesisyvyys enimmillään noin 8 m.
Paineviemäriputket rakennetaan halkaisijaltaan 110 mm:n SDR17 PEH/PN 10 -paineluokan putkesta. Vesistöjen alitukset rakennetaan kieppitavarasta, jolloin liitoksia pyritään käyttämään mahdollisimman vähän. Paineviemärin tiiviys tarkistetaan painekokeella ja asennus- aikaisen eheyden ja sijoittumisen tarkistaa sukeltaja.
Paineviemärit painotetaan betonisilla painoilla vähintään 120 %:n painotuksella. Paineviemäriin asennetaan sähköhitsattavat muoviset sulkuventtiilit rantautumiskohtiin. Rantautumiskohdat verhotaan kive-
yksillä eroosion estämiseksi. Putket merkitään rantautumiskohdille asennettavilla merkintätauluilla.
Hankealue on tyypillistä Turun saariston merialuetta. Alueella ei ole ammattikalastajia vaan kalastus on mökkiläisten harrastuskalastusta.
Vesiliikenne on mökkiläisten pienveneilyä. Alueella on suurimmalta osin 11 solmun nopeusrajoitus. Minkäänlaista säännöllistä vesilii- kennettä alueella ei ole. Virkistyskäyttö rajoittuu mökkiläisten omaan uimiseen eikä alueella ole yleistä uimarantaa.
Hankkeella ei ole kielteisiä vaikutuksia merialueen käyttöön. Hanke parantaa veden laatua alueella. Nykyisin eräät pienpuhdistamot las- kevat loppuvetensä kyseiselle merialueelle kuormittaen sitä. Putken rantautumiskohdissa kaivaminen on niin vähäistä, ettei siitä aiheudu häiriötä vesialueelle muuten kuin kaivamiseen liittyen muutaman tunnin ajan.
Johtolinjan rantautumiskohdat sijaitsevat Vaarniemessä Turun kau- pungin omistamalla kiinteistöllä Vaarniemi RN:o 3:30 (Vaarniemi, Kaarina), Kulhon saaressaAA,BB jaCC:n omistamalla määräalalla RN:o 10:1:M601 (Kulho, Turku) sekä Kakskerran saaressa Paasiki- viopistoyhdistys ry:n omistamalla kiinteistöllä Käikullan ranta RN:o 1:20 (Käikulla, Turku). Merialueella johtolinja kulkee DD:n omista- malla kiinteistöllä Rajatila RN:o 1:39 (Alalemo, Kaarina), EE:n kuo- linpesän omistamalla kiinteistöllä Kiiskelä RN:o 1:40 (Alalemo, Kaa- rina), As Oy Fridheminkallion omistamalla kiinteistöllä Fridhem RN:o 1:49 (Alalemo, Kaarina), FF:n omistamalla kiinteistöllä Katariinanlai- neet RN:o 3:32 (Vaarniemi, Kaarina), GG:n kuolinpesän omistamalla kiinteistöllä Karilahti RN:o 1:12 (Käikulla, Turku), Paasikiviopistoyh- distys ry:n omistamalla kiinteistöllä Käikullan ranta RN:o 1:20 (Käi- kulla, Turku), Kaarinan kaupungin Vaarniemen kylän yhteisellä vesi- alueella RN:o 876:2, Lemon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Alalemon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Turun kaupungin Kulhon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Harjat- tulan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 §:ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Turun ja Kaarinan kaupungeissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaati- musten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen joh- dosta viimeistään 25.7.2008.
Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viran- omaisille ja asianosaisille.
MUISTUTUKSET 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että asiakoh- dan putkien sijoittamiselle vesistöön ei ole vesilain säännösten pe- rusteella estettä. Sen sijaan, ottaen huomioon hanke kokonaisuute- na, ympäristökeskus on todennut, että maalla Kaarinan puoleisessa rantautumiskohdassa paineviemäri on suunniteltu rakennettavaksi
Vaarniemen luonnonsuojelualueen YSA020349 ja Rauvolanlahden Natura-alueen FI0200060 läpi.
Vaarniemen luonnonsuojelualue on perustettu Turun ja Porin läänin- hallituksen päätöksellä 14.6.1984 ja rauhoituksen tarkoituksena on turvata arvokkaan tammilehto- ja niittyalueen säilyminen. Ympäristö- keskus on katsonut, että hakemussuunnitelman mukaisten putkien rakentaminen Vaarniemen luonnonsuojelualueelle on suojelualueen rauhoitussäännösten vastaista.
Rauvolanlahden Natura-alueen osalta on noudatettava mitä luon- nonsuojelulain 65 §:ssä on säädetty.
2) Merenkulkulaitoksen Lounais-Suomen väyläyksikkö on to- dennut, ettei se vastusta hanketta. Alueella on 2,1 m:n väylä. Paine- viemäri tai sen asennukseen tarvittavat painot eivät saa mataloittaa väylää tai yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä. Asennustyön haita- tessa vesiliikennettä asiasta on ilmoitettava väyläyksikölle sekä kuu- lutuksin paikallislehdissä. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava Lounais-Suomen väyläyksikköön piirros tai karttaote, josta ilmenee putken sijainnin koordinaatit.
3) Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimisto on todennut, että paineviemärin linjaus Turun kaupungin alueella ei sijoitus Natura 2000 -alueille tai muille luonnonsuojelualueille. Kulhon saaressa ole- va putkilinjan rantautumiskohta ja pumppaamo eivät myöskään sijoi- tu Natura-alueelle, vaikka suurin osa Kulhon saaresta kuuluukin Na- tura-alueeseen.
Kaarinan kaupungin puolella viemärilinja sijoittuu Natura-alueelle ja luonnonsuojelulain nojalla rauhoitetulle alueelle sekä vesialueella et- tä maalla. Tämä on huomioitava lupamääräyksissä.
Paineviemäreiden upottaminen vesialueelle ei aiheuta haittaa veden- laadulle, kalakannoille tai kalastukselle, koska asennustyöt eivät edellytä vesialueella tapahtuvia ruoppaus- tai läjitystoimenpiteitä.
4) Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on toden- nut, että viemärin rakentaminen on hyvä ja perusteltu hanke, joka parantaa Turun kaupungin eteläisten saarten jätevesiasioita merkit- tävästi ja vaikuttaa siten parantavasti myös Saaristomeren tilaan.
Hakemus on kuitenkin hyvin puutteellinen ja lautakunta on esittänyt hakemuksen palauttamista ja Kaarinan kaupungin osalta uuden ran- tautumispaikan ja linjauksen hakemista. Hakemuksessa ei ole huo- mioitu luonnonsuojelualueita eikä alueella jo olevia johtoja ja kaape- leita.
Lautakunta on ehdottomasti vastustanut paineviemärin rakentamista Vaarniemen luonnonsuojelualueen kallioiden kautta ja katsonut, että hanke on luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräysten vastainen.
Luonnonsuojelualueiden kannalta paras vaihtoehto on johtaa paine- viemärit Kulhon saaren linjapumppaamosta 1 suoraan koilliseen
Kaarinan kaupungin puolelle ja sieltä maitse Kaarinan jäteveden- puhdistamolle.
Mikäli suojelualueiden rauhoitusmääräykset sallivat putken rakenta- misen suojelualueella, voidaan putket johtaa myös joko rantaan saakka ulottuvaa tiealuetta seuraten tai vanhan Hirvensalosta tule- van paineviemäriputken tai Kakolaan johdettavan viemäriputken vie- ressä. Suojelualueilla mahdollisesti tapahtuva rakentaminen tulee ajoittaa lintujen pesimäkauden ja kasvien kasvukauden ulkopuolelle loka-maaliskuun väliselle ajalle.
5) HH (Torppala RN:o 2:31, Tuulenpesä 2:117 ja Katariinanlaineet RN:o 3:32, Lemo, Kaarina) on todennut, että kaarinalaisella ammat- tikalastajalla on ollut suullinen korvaukseton lupa kalastaa vesialu- eella Katariinanlaineet RN:o 3:32 ja yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Lupa on voimassa kunnes kiinteistön haltija tai omistaja ottaa itse elinkeinotoiminnassa oikeutensa käyttöön. Kiinteistö Torppala RN:o 2:31 on ympärivuotisesti asuttu. Sen alueella ja kiinteistöllä Tuulenpesä RN:o 2:117 on peltoja, joita ei voi hyödyntää tulevaisuu- dessa elinkeinona. Kalastuselinkeino kiinteistöllä Katariinanlaineet RN:o 3:32 on tarkoitus elvyttää. Kyseinen kiinteistö on hyödytön il- man mahdollisuutta täysipainoiseen hyödyntämiseen ja kalastuk- seen. Kalastusta harrastaa muutoin kuin elinkeinona kaksi Torppa- lantien vakituista asukasta. Kyse ei ole mökkiharrastuksesta.
Pitkäsalmessa on päivittäistä vesiliikennettä. Salmessa kulkee yksit- täisiä huviveneitä sekä Turun kaupungista järjestettyjä ajeluita vesi- bussityyppisillä veneillä.
Kiinteistö Torppala RN:o 2:31 on ympärivuotisesti asuttu ja sen ran- nassa on uimaranta, uimakoppi ja laituri. Veden syvyys on laiturin päässä enimmillään 2 metriä, joten 2 metrin syvyydessä uiva purje- vene ei voi rantautua suoraan laituriin. Ranta ja yhteinen vesialue RN:o 876:1, jonka osakas kyseinen tila on, ovat käytössä myös talvi- sin. Niiden käyttö ei ole mökkeilytyyppistä harrastamista. Rannan ra- sitteena on venevalkamaoikeus ja suullinen lupa ulkopuoliselle käyt- tää laituria veneen säilyttämiseen. Laiturit eivät näy hakemuksen liit- teenä olevassa kartassa. Rannassa on seitsemän laituria lyhyellä matkalla. Kaikkien laitureiden ja rantojen käyttö rajoittuu, mikäli lupa myönnetään suunnitelman mukaisesti.
Muistuttaja on todennut, ettei hyväksy paineviemärin rakentamista vesialueensa läpi eikä niin lähelle rantakiinteistöjä kuin hakemukses- sa on esitetty. Vesialue on matala ja kapea ja sinne asennetut put- kistot estävät esimerkiksi rysäkalastuksen. Paineviemäri myös hait- taa mahdollisen poijun asentamista ja veneiden ankkurointia.
Muistuttaja on esittänyt vaihtoehtoisen linjauksen, jossa paineviemäri kulkee lähempänä Pitkäsalmen lännenpuoleista reunaa. Tällöin liit- tymät Turun kaupungin puoleisilla rannoilla tulisivat edullisemmiksi.
Toisena vaihtoehtona muistuttaja on esittänyt linjauksen suunnitte-
lemista uudelleen siten, että se ei halkaise yksittäisiä vesialueita vaan kulkee vesialueiden rajoja pitkin Turun kaupungin puolella.
Hyöty-haittasuhde on yksityiselle vesialueen omistajalle kohtuuton.
Muistuttajan vesialuetta on tarkoitus hyödyntää taloudellisesti mm.
kalastukseen. Lisäksi muistuttaja on selvittänyt mahdollisuuksia käyt- tää aluetta sukelluskoulutukseen.
Muistuttajan mukaan yksityinen vapaaehtoinen viemärihanke ei ole lakien velvoittama edellytys ottaa yksityistä omaisuutta käyttöön kor- vauksetta ilman omistajan suostumusta.
Alue on savipohjaista ja ruoppauksien ja muiden toimenpiteiden yh- teydessä se vaurioituu pitkäksi ajaksi veden samentumisen ja ranto- jen liejuuntumisen vuoksi. Rakentaminen on massiivinen toimenpide eikä yksittäisen ihmisen tai viranomaisen tekemä ympäristövaiku- tusarvio ole luotettava. Muistuttaja on kysynyt, onko hankkeesta teh- ty kaikki mahdolliset ympäristöselvitykset.
Katariinanlaineet RN:o 3:32 sijaitsee kesäkoti Rantalan edustalla.
Siellä on vuokrattavia mökkejä ja alueella järjestetään tapahtumia ja saunotaan viikoittain isolla porukalla. Ranta voidaan luokitella ylei- seksi uimarannaksi. Yksittäisen tahon tekemät arviot rantojen ja ve- sialueen käytöstä eivät vastaa todellisuutta.
Muistuttaja on kysynyt, onko vesijätön muodostuminen, salmen ka- ventuminen ja sen seuraukset selvitetty ja onko vedenkorkeuksien muutokset huomioitu suunnitelmissa.
Muistuttaja on tiedottanut rannanomistajia hankkeesta, mutta katsoo, että se olisi viranomaisen ja luvan hakijan tehtävä.
Muistuttaja on vaatinut luvan käsittelyn keskeyttämistä ja lisäaikaa vastineille kunnes kaikki yhteisen vesialueen asianosaiset ja ranta- kiinteistöt ovat saaneet tiedon hakemuksesta. Rantakiinteistöjen omistajiakaan ei ole tiedotettu hankkeesta. Myös rantakiinteistöjen omistajat ovat asianosaisia. Lupaa töiden aloittamiseen ei tule antaa ennen kuin puutteet on täydennetty ja viranomaisarviot tehty.
Hakemuksessa on virheellistä tietoa mm. salmen nopeusrajoituksista sekä alueen käytöstä ja ominaisuuksista. Virheet tulee korjata haki- jan toimesta. Ennen luvan myöntämistä on tehtävä myös viranomai- sarvioita paikan päällä.
Kaarinan puoleisilla rannoilla on paljon ympärivuotista asutusta ja kesämökkejä on vain muutama. Vesialueilla on viranomaisliikennet- tä. Syvällä olevat huoltoalukset voivat vaikuttaa luvan myöntämi- seen. Muistuttaja on kysynyt, onko selvitetty vaikuttaako Lemunnie- men asemakaavoitus pumppaamon kapasiteettiin ja miten uudet asutusalueet vaikuttavat viemäristöön. Lisäksi muistuttaja on kysynyt mm., onko hankkeen riskejä arvioitu ja miten huoltotyöt on suunnitel- tu tehtäviksi.
Mikäli lupa myönnetään, muistuttaja on vaatinut täyttä taloudellista korvausta alueidensa menetetyistä hyödyntämismahdollisuuksista.
Lisäksi muistuttaja on vaatinut mahdollisuutta lisäselvitysten antami- seen, jos se katsotaan aiheelliseksi tai mikäli lupa myönnetään ny- kyisin suunnitelmin.
6) II (vesialueen osakas, rantaoikeuden omistaja) on todennut häm- mästyneensä, koska asianomaisille ei ole tiedotettu hankkeesta eikä annettu mahdollisuutta tulla kuulluksi asiassa. Hakemuksessa on annettu harhaanjohtavaa tietoa nopeusrajoituksista. 11 solmun rajoi- tus alkaa vasta hankealueen ulkopuolella. Lisäksi johtolinjan kohdal- la on vilkasta veneliikennettä.
Johtolinja on suunniteltu kulkemaan kohtuuttoman lähellä yksittäisiä kiinteistöjä sekä vesialueita, joilla harrastetaan uintia, erilaisia ve- siurheilulajeja, veneiden poijukiinnityksiä sekä virkistys- ja ammatti- kalastusta verkoilla ja vieheillä. Muistuttaja on kysynyt, onko asian- omaisilla tiedossa, miten hanke vaikuttaa edellä mainittuihin toimin- toihin ja kuka on korvausvelvollinen, jos ankkuri tarttuu putkeen vau- rioittaen sitä. Lisäksi on huomioitava, että alueelle on juuri perustettu kalastuksen hoitokunta elvyttämään alueella ennen niin merkittävää kalastusta.
Muistuttaja on todennut, ettei vastusta hanketta, mutta ehdottaa lin- jauksen siirtämistä keskemmälle salmea pois yksityisten kiinteistöjen rannoilta ja vesialueilta, joilla harrastetaan edellä mainittuja toiminto- ja.
7) JJ (Tuulensuu RN:o 1:48, Alalemo, Kaarina), KK (Fridhem RN:o 1:49, Alalemo, Kaarina), LL (Nokkala RN:o 1:50, Alalemo, Kaarina), MM (Fridhemin kartano RN:o 1:43, Alalemo, Kaarina) ja NN (Honka- rinne RN:o 1:20 ja Honkarinne II RN:o 1:33, Alalemo, Kaarina) ovat todenneet, että johtolinja sijoittuu liian lähelle rantakiinteistöjä haita- ten veneiden ankkurointia, kalastusta ja vesialueen muuta käyttöä.
Linjaus on muutettava kulkemaan keskellä Pitkäsalmea, kuten Anne Louko on muistutuksessaan esittänyt.
HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaa- timusten johdosta.
Lounais-Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen osalta hakija on todennut sopineensa Kaarinan kaupungin ympäristösihteerin kanssa, että putken sisääntulolinja noudattaa Kaarinan kaupungin ja Turun kaupungin Hirvensalon jätevesiputken linjausta, jonka Turun ja Porin lääninhallitus on vahvistanut 7.2.1989. Tämä linjaus on al- kuperäisen suunnitelman mukainen.
Hakija on todennut huomioivansa Merenkulkulaitoksen vaatimuk- set. Väylän syvyys ei tule madaltumaan.
Yksityisten kiinteistönomistajien muistutusten osalta hakija on toden- nut, että putki sijoitetaan alkuperäisen suunnitelman mukaisesti mahdollisimman keskellä Pitkäsalmea, jolloin haitta on kaikille ranta- asukkaille minimaalinen.
Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan vaatimusten osalta hakija on todennut, että hakemuksessa esitetty Hirvensalon ja Rauvolan välinen linjaus on realistisin. Natura-alue voidaan kokonai- suudessaan alittaa koskematta lainkaan Natura-alueen pintaan. Ha- kija on ilmoittanut sopivansa Rauvolan puoleisen lähtöpisteen yh- dessä Kaarinan kaupungin ympäristöpäällikön kanssa. Ympäristö- päällikkö on hyväksynyt esitetyn linjauksen, mikäli Natura-alueen pintaan ei kosketa.
HAKEMUKSEN TÄYDENNYS
Hakija on ympäristölupavirasto pyynnöstä täydentänyt hakemustaan 17.10.2008. Hakija on ilmoittanut hakevansa Lounais-Suomen ym- päristökeskukselta lupaa poiketa Vaarniemen suojelualueen suoje- lumääräyksistä.
Lisäksi hakija on toimittanut päivitetyn kartan viemärilinjan reitistä merialueella. Kartan mukaan linja kulkee Pitkäsalmessa aiempaa etäämmällä Kaarinan kaupungin puoleisesta rannasta. Uusi linjaus kulkee Turun kaupungin Kaistarniemen kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:2, jonka osakaskuntaa ei ole kuultu hakemuksen johdosta.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN LUPA RAUHOITUSMÄÄRÄYKSISTÄ POIKKEAMISEEN
Lounais-Suomen ympäristökeskus on antanut 25.11.2008 päivätyllä päätöksellään Dnro LOS-2008-L-1055-259 Kakskerta-Satava ve- siosuuskunnalle luvan poiketa Kaarinan Vaarniemen rauhoitusalueen rauhoitusmääräyksistä paineviemärin rakentamiseksi suojelualueen kautta. Päätös on voimassa 1.4.2010 saakka. Työt luonnonsuojelu- alueella tulee tehdä 1.10. – 1.4. välisenä aikana. Linjauksen tulee noudattaa, niin tarkasti kuin se on teknisesti mahdollista, Turun kau- pungin aiemmin rakentamaa linjaa Vaarniemen luonnonsuojelualu- eella. Tarkistuskaivoja tai muita rakenteita ei saa rakentaa luonnon- suojelualueelle. Töiden aloittamisesta tulee ilmoittaa vähintään 7 päi- vää ennen toimenpiteisiin ryhtymistä Kaarinan kaupungin ympäris- tönsuojelutoimelle ja Lounais-Suomen ympäristökeskukselle.
HAKEMUKSEN TÄYDENNYS
Hakija on muuttanut johtolinjausta Pitkäsalmessa siten, että linjaus kulkee kauempana Kaarinan kaupungin puoleisesta rannasta kuin alkuperäinen linjaus, mutta se ei kuitenkaan kulje Turun kaupungin Kaistarniemen kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:2.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Kakskerta-Satava vesiosuuskunnalle luvan paineviemäreiden rakentamiseen mereen välille Kakskerta - Pitkäsalmen itäranta Turun ja Kaarinan kaupungeissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti.
Ympäristölupavirasto myöntää Kakskerta-Satava vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin alueisiin kiinteis- töillä Rajatila RN:o 1:39 (Alalemo, Kaarina), Kiiskelä RN:o 1:40 (Ala- lemo, Kaarina), Fridhem RN:o 1:49 (Alalemo, Kaarina), Katariinan- laineet RN:o 3:32 (Vaarniemi, Kaarina), Karilahti RN:o 1:12 (Käikulla, Turku) ja Käikullan ranta RN:o 1:20 (Käikulla, Turku), Kaarinan kau- pungin Vaarniemen kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:2, Lemon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Alalemon kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Turun kaupungin Kulhon kylän yhtei- sellä vesialueella RN:o 876:1 ja Harjattulan kylän yhteisellä vesialu- eella RN:o 876:1.
Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvi- oiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä.
Lupamääräykset 1) Paineviemäreiden linjaus merialueella on toteutettava 28.11.2008 päivättyyn hakemuksen täydennykseen liitetyn kartan mukaisesti.
2) Paineviemärit on upotettava pohjaan suunnitelman mukaisesti.
Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vä- hemmän kuin 1,5 m, johdot painoineen on upotettava pohjan alapuo- lelle ja kaivanto on peitettävä pohjan luonnolliseen tasoon. Johdot on painotettava siten, että ne pysyvät tyhjinäkin paikoillaan. Paine- viemärit tai niiden asennukseen tarvittavat painot eivät saa mataloit- taa väyliä tai yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä.
3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialu- eelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Työt Vaarniemen rauhoitusalueella ja Rauvolanlahden Natura-alueella tu- lee tehdä 1.10. – 1.4. välisenä aikana. Vaarniemen rauhoitusalueella rakennustyöt on toteutettava Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 25.11.2008 päivätyn päätöksen Dnro LOS-2008-L-1055-259 mukai- sesti.
Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
4) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti jo olevat joh- dot ja kaapelit. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta.
5) Johdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kun- nossa.
6) Johtojen sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa.
7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.
8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilme- nevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun nel- jän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoi- maiseksi uhalla, että lupa raukeaa.
10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lou- nais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Turun ja Kaarinan kaupun- kien ympäristönsuojeluviranomaisille.
11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjal- lisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskuksel- le, Merenkulkulaitoksen Lounais-Suomen väyläyksikölle sekä Turun ja Kaarinan kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille.
Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemäreiden lopullista si- jaintia merialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleik- kauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta.
Perustelut Hanke on tarpeen Kakskerran saaren viemäröinnin järjestämiseksi.
Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakemuk- seen liitetyn suunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei heikennä Rauvolanlahden Natura-alueen luonnonarvoja.
Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentti ja 7 §:n 2 momentti Luonnonsuojelulain 65 §
Töidenaloittamislupa
Ympäristölupavirasto myöntää Kakskerta-Satava vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.
Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoami- nen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa.
Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavas- ti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että nii- den suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa
entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen mää- räyksiä muutetaan.
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 § Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen
Ympäristölupavirasto ottaa Lounais-Suomen ympäristökeskuk- sen, Merenkulkulaitoksen Lounais-Suomen väyläyksikön ja Tu- run kaupungin ympäristönsuojelutoimiston vaatimukset huomi- oon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
Kaarinan kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan muistutuk- sen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hakemuksessa ja sen täydennyksissä on annettu riittävät tiedot asian ratkaisemiseksi.
Vaarniemen rauhoitusalueella tapahtuvan rakentamisen osalta on annettu lupamääräys 3).
HH:n, II:n, JJ:n, KK:n, LL:n, MM:n ja NN:n muistutusten osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hakija on hakemuksen täydennyk- sessä siirtänyt johtolinjan kauemmas muistuttajan rannasta siten että johtolinjaus kulkee vesialueen ja samalla kaupungin rajaa pitkin. Täl- löin johtolinjan etäisyys rantaan on noin 150-200 m, eikä johdoilla si- ten ole vaikutusta rannan tai laitureiden käyttöön. Johtojen sijoittami- nen vesialueen rajalle vähentää myös vesialueen käytölle aiheutu- vaa haittaa.
Ympäristölupavirasto katsoo, että kaksi meren pohjaan laskettavaa viemäriputkea ovat sellainen vesilain 2 luvun 7 §:n 2 momentissa tarkoitettu vähäinen rakennelma, jonka tekemiseen toiselle kuuluval- le alueelle ympäristölupavirasto voi hakemuksesta myöntää oikeu- den. Ympäristölupavirasto katsoo, että viemäriputkien sijoittamisesta vesialueen rajalle merialueelle, jonka syvyys on noin 3-6 metriä, ei aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Ympäristölupavirasto katsoo, että hakemuksessa on esitetty asian ratkaisemiseksi riittävät tiedot hankkeesta ja hankealueesta. Hanke edellyttää pohjan kaivua vain rantautumiskohdissa, joten siitä ei ai- heudu veden samentumista tai rantojen liejuuntumista.
Rannanomistajille tiedottamisen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hankkeesta on tiedotettu vesialueiden ja rantautumiskohtien omistajille. Rannanomistajien osalta on katsottu, ettei tiedottaminen ole tarpeen, koska johtolinja kulkee niin etäällä rannasta, ettei sillä voi olla vaikutusta rannan tai esimerkiksi laitureiden käyttöön.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa
Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla.
Liite Valitusosoitus
Paavo Saarinen
Liisa Selvenius-Hurme
Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Paavo Saarinen. Asian on esi- tellyt esittelijä Liisa Selvenius-Hurme.
LiS/sl
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muu- tosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta vali- tetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätök- sen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy9.1.2009.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asian- omaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttu- vat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai- semmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä mää- räajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liittei- neen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: 020 610 121 (vaihde)
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.Lsy@ymparisto.fi
aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyn- timaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit- teista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapa- uksista, joissa maksua ei peritä.
