YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO
Nro 32/2006/1
Dnro LSY-2004-Y-214
Helsinki Annettu julkipanon
jälkeen 27.11.2006
ASIA Veden johtaminen käyttö- ja jäähdytysvedeksi M-real Tako Boardin kartonkitehtaalle ja voimalaitokselle, Tampere
LUVAN HAKIJA M-real Oyj, M-real Tako Board PL 208
33101 TAMPERE
HAKEMUS M-real Oyj, M-real Tako Board on 30.6.2004 ympäristölupavirastolle toimittamassaan ja 14.3.2005 sekä 16.10.2006 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa veden johtamiseksi käyttö- ja jäähdy- tysvedeksi Tammerkoskesta, yhteiseltä vesialueelta, kiinteistörekis- teritunnus 837-876-9-0, kartonkitehtaalle ja voimalaitokselle Tampe- reen kaupungissa. Yhteisen vesialueen kaikki osuudet kuuluvat Tampereen kaupungin omistamille tiloille.
Samassa hakemuksessa on haettu ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa M-real Tako Boardin kartonkitehtaan ja voimalaitok- sen toiminnalle (dnro LSY-2004-Y-211).
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET
Kartonkitehtaalla tai voimalaitoksella ei ole aiempaa veden ottoon liittyvää lupaa.
Hakija (M-real Oyj) ja Alakoski Oy ovat tehneet 13.10.2006 vesi- ja laitteistorasitesopimuksen, jonka mukaisesti hakija on oikeutettu ot- tamaan korvauksetta Tammerkoskesta vettä tarvitsemansa määrän, kuitenkin enintään 0,25 m3/s, omistamansa kiinteistön kohdalla siinä harjoitetun teollisuustoiminnan tarpeisiin. Mahdollisesta lisäveden otosta hakija korvaa Alakoski Oy:lle otettua vesimäärää vastaavan menetetyn sähköntuotannon arvon, jos veden otto on pitkäaikaista tai pysyvää.
Hakijalla on suostumus Tampereen kaupungilta vesilain mukaisen vedenottoluvan (VL 9:2 §) myöntämistä varten.
SUUNNITELMA Yleistä
M-real Tako Boardin kartonkitehdas oheistoimintoineen sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa Tammerkosken länsirannalla asema- kaava-alueella sijaitsevalla teollisuustontilla, jonka kiinteistörekisteri- tunnus on 837-103-0020-0010. Vedenottopaikka sijaitsee tehdas- alueen rajalla Tammerkoskessa.
Ympäristön tila ja laatu
Alueen hydrologia
Pyhäjärvessä yhtyvät kaksi Kokemäenjoen päävesistöaluetta Näsi- järven-Ruoveden ja Vanajaveden-Pyhäjärven vesistöalueet. Edelli- nen laskee Tammerkosken kautta Pyhäjärveen ja jälkimmäinen las- kee Sotkanvirran ja Kaivannon kautta Nokianvirran yläpuoliseen Py- häjärven Saviselkään.
Näsijärven-Ruoveden vesistöalueen valuma-alue Tammerkoskessa on 7 672 km2ja järvisyys 13,9 %. Vuosien 1961 - 1990 keskimääräi- set virtaamat olivat keskivirtaama MQ 71 m3/s, keskiylivirtaama MHQ 152 m3/s ja keskialivirtaama MNQ 2,1 m3/s. Tammerkosken pinnankorkeus on tehtaan kohdalla Alakoski Oy:n voimalaitoksen yläpuolella +80,5 m ja suvannossa padon jälkeen +76,4 m.
Pyhäjärven pinta-ala on 21 km2, keskisyvyys 9 m, maksimisyvyys 46 m ja viipymä 38 vrk.
Vesistön tila ja käyttökelpoisuus
Näsijärven veden laatu on nykyisin hyvä. Näsinselän keski- ja poh- joisosat ovat veden laadultaan jopa erinomaisia. Järven eteläosan lahtialueet ovat selkävesiä rehevämpiä ja lisäksi niiden alusvedessä esiintyy happivajetta.
Näsijärven puolella tapahtunut kuormituksen väheneminen on vai- kuttanut parantavasti myös Tammerkosken veden laatuun, joka on varsinkin talvella erittäin hyvä. Tammerkosken alapäässä (Ratinan- vuolle) ei ole todettu viime vuosina merkittävää likaantumista.
Vesistön käyttömuodot
Tammerkoskessa on kartonkitehtaan kohdalla vedenottopaikan ala- puolella Alakoski Oy:n voimalaitos ja siihen liittyvä pato.
Tammerkosken vettä käyttävät kartonkitehtaan lisäksi vesivoimalat sähköntuotantoon sekä vähäisiä määriä voimalaitosprosesseissa hydrauliikka- ym. öljyjen jäähdytysvetenä sekä tiivistevetenä.
Tammerkosken vesialue on kaupungin omistuksessa ja siitä on ke- hittynyt huomattava koskikalastuskohde, jonka kalakantaa hoidetaan istutuksin. Tammerkosken alueella, voimalaitospatojen rajaamalla alueella, on kalastus sallittu kosken suojakaiteen takaa. Tammer- kosken alueella ei yleisesti harrasteta veneilyä, sillä se on vaarallista voimalaitosten vuoksi.
Yleiskuvaus toiminnasta
M-real Tako Boardin tehtaalla on kolmen kartonkikonetta ja voimalai- tos. Tehtaassa valmistetaan päällystettyä taivekartonkia, jota käyte- tään pääosin kartonkikoteloiden raaka-aineena. Tyypillisiä loppu- käyttöalueita ovat savuke-, suklaa- ym. pakkaukset sekä graafiset tuotteet.
Raakaveden otto ja käsittely
M-real Tako Board ottaa raakavetensä Tammerkoskesta, Alakoski Oy:n voimalaitospadon yläpuolelta. Maksimivedenotto voi olla noin 22000 m3/d eli 0,25 m3/s. Tammerkosken normaali keskijuoksutus vaihtelee välillä 40 - 85 m3/s.
Vedenottolaitteet
M-real Tako Board ottaa vettä Tammerkoskesta kosken tukimuuris- sa olevan noin 1000 mm leveän ja 2000 mm korkean ottoaukon kautta, jossa on teräksinen välppä 30 mm:n pystyraoilla. Välpän jäl- keen vesi kulkee teräsbetonikanavassa tulvaportille, jolla estetään kellaritilojen tulviminen kosken pinnan mahdollisesti äkillisesti nous- tua voimalaitoksilla sattuneen häiriötilanteen yhteydessä. Tulvaportil- ta kanava menee raakavesisihdeille. Kanava sijaitsee pääosin kor- jaamotilojen lattian alla. Sihtien alla on teräsbetoniset säiliöt, joista vesi pumpataan eri käyttökohteisiin tehtaaseen.
Tukimuuri, jossa osa rakenteista sijaitsee, on tontin rajalla, joten lait- teita ei ole toisen omistuksessa olevalla alueella.
Veden käsittely, käyttökohteet ja palautus vesistöön
M-real Tako Boardin raakaveden käyttö vuonna 2003 oli 3 512 000 m3 ja se jakaantui prosessi-, kemiallisen- ja jäähdytysve- den osalta seuraavasti:
- prosessivesi 3 009 000 m3 (85,7 % koko raakaveden käyttömäärästä) - jäähdytysvesi 503 000 m3 (14,3 % koko raakaveden käyttömäärästä)
Kemiallisesti puhdistettua vettä valmistettiin 2 087 668 m3. Määrä sisältyy prosessiveden määrään.
Talousveden kartonkitehtaalle toimittaa Tampereen Vesi vesijohto- verkostosta.
Tehtaalla ja voimalaitoksessa käytetyistä vesistä (jäte- ja jäähdytys- vedet) osa johdetaan omien puhdistusjärjestelyjen kautta padon ala- puolelle Tammerkoskeen ja osa johdetaan kaupungin viemäriverk- koon ja edelleen Viinikanlahden jätevedenpuhdistamolle.
Vedenoton vaikutukset
Normaali vedenottomäärä on noin 12 000 m3/d eli 0,14 m3/s. Tam- merkosken normaali juoksutus vaihtelee välillä 40 - 85 m3/s. Tehtaan käyttämän vesimäärä on koko virtaamaan verrattuna pieni eikä teh- taan vedenotolla ole havaittu olevan vaikutuksia Tammerkosken ja sen alajuoksun vesistöolosuhteisiin.
Koska vesi otetaan Alakoski Oy:n voimalaitoksen yläpuolelta ja joh- detaan sen alapuolelle, vedenotto pienentää voimalaitoksesta saa- tavan energian määrää.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Hakemuksesta on tiedotettu yhdessä ympäristölupahakemuksen kanssa kuuluttamalla ympäristölupavirastossa, Tampereen ja Nokian kaupungeissa ja Pirkkalan kunnassa 26.5. - 27.6.2005 välisenä ai- kana. Lisäksi asiasta on erikseen tiedotettu niille asianosaisille, joi- den oikeuteen tai etuun asia saattaa erityisesti vaikuttaa. Kuulutuk- sen julkaisemisesta on ilmoitettu Aamulehdessä.
Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet
Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut yhtiön Tammerkoskes- ta ottamien vesimäärien olevan hakemuksessa todetusti Tammer- kosken virtaamiin verrattuna pieniä, eikä niillä käytännössä ole ylei- sen edun kannalta merkitystä vesistön vedenkorkeuksiin. Vuosijak- solla 1933 - 2004 Tammerkosken keskivirtaama oli 65 m3/s ja kes- kialivirtaama 2,5 m3/s.
Ympäristökeskuksen tiedossa ei ole estettä haetun vedenottoluvan myöntämiselle. Luvan saaja tulisi velvoittaa mittaamaan otettuja ve- simääriä ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.
Muissa lausunnoissa, muistutuksissa ja mielipiteissä ei ole ollut huomautettavaa veden johtamishakemuksesta.
MERKINTÄ
Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 27.11.2006 antanut päätök- sen nro 31/2006/1 ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaisesta lu- pahakemuksesta, joka koskee kartonkitehtaan ja voimalaitoksen toi- mintaa.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Länsi-Suomen ympäristölupavirasto myöntää M-real Oyj:lle vesilain 9 luvun 2 §:n mukaisen luvan veden johtamiseen prosessi- ja jääh- dytysvedeksi Tammerkoskesta yhteiseltä vesialueelta, kiinteistöre- kisteritunnus 837-876-9-0.
Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lu- pamääräyksiä.
Lupamääräykset
1. Vettä saadaan johtaa enintään noin 22 000 m3/d ja hetkellisesti enintään noin 0,25 m3/s.
2. Luvan saajan on pidettävä vedenjohtamisrakenteet kunnossa ja ottoaukon paikka tukimuurissa on merkittävä asianmukaisesti ran- nalle sijoitettavalla taululla.
3. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä.
4. Luvan saajan on seurattava johdetun veden määrää Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla mittaamalla tai laskennal- lisesti ja ilmoitettava se ympäristökeskukselle ja Tampereen kau- pungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Perustelut
Veden johtaminen on tarpeen M-real Tako Boardin kartonkitehtaan ja voimalaitoksen käyttö- ja jäähdytysvedeksi. Veden johtamisesta saatava hyöty on siitä aiheutuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava.
Veden ottamisesta aiheutuu Alakoski Oy:lle vesivoiman menetykses- tä johtuvaa vesilain mukaisesti korvattavaa tuotannon menetystä.
Luvan saaja ja Alakoski Oy ovat sopineet energian menetyksen kor- vaamisesta, joten vesilain mukaista korvausta ei määrätä.
Vedenotosta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä.
Lainkohdat
Vesilain 2 luvun 6 § 2 momentti ja 11 §, 9 luvun 2 §, 11 luvun 9 §.
Voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Tämän päätöksen käsittelystä peritään maksua 980 euroa.
Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) pe- rusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1238/2003) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista olevan maksutaulu- kon alakohdan "pinta- ja pohjaveden ottaminen yli 500 m3/d mukai- sesti.
MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitta- malla.
Liite Valitusosoitus
Aino Turpeinen
Lea Siivola Heikki Penttinen
Tapio Pylkkö
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen se- kä ympäristöneuvokset Lea Siivola (tarkastava jäsen) ja Heikki Pent- tinen. Asian on esitellyt esittelijä Tapio Pylkkö.
TP/sn
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksus- ta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.12.2006.
Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuin- ympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäris- tönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset.
Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muut- tuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaa- sa, sähköposti vaasa.hao@om.fi)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjel- mää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)
Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai- kaisemmin toimitettu viranomaiselle
- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvi- tys asiamiehen toimivallasta
Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Säh- köisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestel- mässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot
käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki
puhelin: (vaihde) 020 490 121
telekopio: (09) 726 0233
sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi
aukioloaika: klo 8 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeuden- käyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräis- tä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
